درخواست ابطال بند ۳ بخشنامه سازمان امور مالیاتی درباره نحوه رسیدگی به اعتراضات مؤدیان نسبت به مالیات مقطوع...

رأی شماره ۱۴۰۳۳۱۳۹۰۰۰۱۲۷۲۵۵۶ مورخ ۳۱/۰۵/۱۴۰۳ هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری درباره اعتراض به بند ۳ بخشنامه شماره ۶۹۸۳۸/۲۰۰/د سازمان امور مالیاتی

درخواست ابطال بند ۳ بخشنامه سازمان امور مالیاتی درباره نحوه رسیدگی به اعتراضات مؤدیان نسبت به مالیات مقطوع و قطعی

خلاصه موضوع شکایت:

شاکی خواستار ابطال بند ۳ بخشنامه شماره ۶۹۸۳۸/۲۰۰/د مورخ ۹/۱۰/۱۴۰۲ است. این بند نحوه رسیدگی به اعتراضات مؤدیانی را تعیین کرده که مالیات مقطوع آنها بر اساس اطلاعات سازمان امور مالیاتی به‌صورت قطعی محاسبه و ابلاغ شده است.

ادعای شاکی برای ابطال بند ۳ بخشنامه:

1. مالیات مقطوع به معنای مالیات قطعی نیست: سازمان امور مالیاتی نمی‌تواند مبلغ مالیات را بدون اجازه اعتراض از سوی مؤدی، قطعی اعلام کند.
2. مغایرت با قوانین مالیاتی: این بخشنامه با مواد ۱۷۰، ۲۳۸، ۲۳۹ و ۲۴۴ قانون مالیات‌های مستقیم که حق اعتراض مؤدیان را تضمین کرده، مغایرت دارد.
3. تغییر رویه نسبت به سال‌های قبل: در سال‌های گذشته، مؤدیان حتی در صورت تعیین مالیات مقطوع، می‌توانستند به هیأت حل اختلاف مالیاتی (موضوع ماده ۲۴۴ قانون مالیات‌های مستقیم) اعتراض کنند.

پاسخ و دفاعیات سازمان امور مالیاتی:

1. تطابق با قوانین: بخشنامه در راستای تبصره ماده ۱۰۰ و ماده ۲۱۶ قانون مالیات‌های مستقیم تدوین شده است و مشکلی از نظر قانونی ندارد.
2. حق اعتراض محفوظ است: مؤدیان می‌توانند پیش از ارجاع پرونده به هیأت‌های حل اختلاف، با ارائه اسناد و مدارک مثبته درخواست اصلاح مالیات قطعی صادره را بدهند.
3. امکان تعدیل مالیات: سازمان امور مالیاتی سازوکار مشخصی برای اصلاح مالیات بر اساس مستندات مؤدیان تعیین کرده است.

نظر هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری:

هیأت تخصصی پس از بررسی اعلام کرد:

• بند ۳ بخشنامه مذکور با قوانین موجود مغایرت ندارد.
• بر اساس تبصره ماده ۱۰۰ قانون مالیات‌های مستقیم، مالیات مقطوع برای مؤدیانی که اطلاعات دقیق آنها در سامانه‌های سازمان موجود است، تعیین می‌شود. این مالیات مقطوع می‌تواند به برگ قطعی تبدیل شود.
• مؤدیانی که به مالیات مقطوع اعتراض دارند، می‌توانند با ارائه اظهارنامه مالیاتی یا درخواست رسیدگی، موضوع را پیگیری کنند.
• سازوکار تعیین‌شده در بخشنامه، مطابق قوانین بوده و حقوق مؤدیان از جمله امکان اعتراض به مالیات، رعایت شده است.

بر این اساس، صدور این بخشنامه قانونی بوده و رأی به رد شکایت صادر می‌شود.

این رأی ظرف ۲۰ روز از تاریخ ابلاغ، قابل اعتراض از سوی ریاست دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات دیوان است.

رئیس هیأت تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری:
محمدعلی برومندزاده