مورخ: 1373/04/13
شماره:
نظریه مورخ 1373/04/13 شورای عالی شهرسازی و معماری در مورد اجرای قانون الحـاق یـک بنـد و 3 تبصـره بـه عنوان بند 3 به ماده 99 قانون شهرداری ها

نظریه مورخ 1373/04/13 شورای عالی شهرسازی و معماری در مورد اجرای قانون الحـاق یـک بنـد و 3 تبصـره بـه عنوان بند 3 به ماده 99 قانون شهرداری ها

در جلسه مورخ 1373/04/13 شورای عالی شهرسازی و معماری ایران، با توجه بـه بررسـی کمیتـه فنـی شورای عالی شهرسازی و معماری که صورتجلسه آن پیوست است، اعلام گردید که با اجرای قـانون الحاق یک بند و 3 تبصره به عنوان بند 3 به ماده 99 قانون شهرداری ها، اهداف طرح جامع تهـران و کنترل توسعه فیزیکی آن که به منظور سامان دهی نیازهای سکونتی و خدماتی جمعیتی نزدیک به 8 میلیون نفر که با تاسیسات و تجهیزاتی مشـترک در مسـاحت 707 کیلـومتر در بـافتی یکپارچـه و هماهنگ طراحی شده و سالهاست اجرا می‌شود، به خطر افتاده و مشکلاتی در اثر تجزیه محدوده و حریم نظارتی شهر بروز خواهد کرد.
از سوی دیگر با توجه به احتمال بروز ایـن نـوع تـداخلهـا بـین محـدوده شـهرهـا و محـدوده تقسیمات کشوری در نقاط مختلف کشور لازم است برای هماهنگ کردن محدوده توسعه شهرهـا و شهرستان ها مقررات مناسبی وضع گردد.

ضمنا چنانچه بتوان از قانون این برداشت را کرد که در حوزه شهرستان‌های شـمیران و شـهر ری بخش‌های مرکزی به تهران الحاق شده و محدوده بخش‌های تابعه متناسب بـا حـریم تهـران اصـلاح شود، مشکلات ناشی از اجرای این قانون تا حدودی کاهش خواهد یافت.

پیوست صورتجلسه مورخ 1373/04/13 کمیته فنی شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ 1373/04/13 مشـکلات مربـوط بـه اجرا قانون الحاق یک بند و 3 تبصره به ماده 99 قانون شهرداری ها را به شرح زیـر مـورد بررسـی قرار داد.

1-با اجرای این قانون قسمتی از محدوده قانونی شهر تهـران کـه در طـرح جـامع تهـران دارای کاربری است از محدوده کنترل و نظارت شهرداری تهران خارج و به بخش‌های تابعه شـمیران و ری و شهریار داده می‌شود. این موضوع با توجه به اینکه در دو شهرسـتان شـمیران و ری کـه بـه عنـوان استثنا در اجرای قانون تقسیمات کشوری فاقد شهر و شهرداری بوده و کنترل و نظـارت بـر اجـرای طرح جامع شهر تهران عملا به بخشداری‌های متعدد واگذار می‌شود یکپارچگی و کنترل بـر اجـرای طرح تهران را مخدوش نموده و به خطر می اندازد.

2-ا اجرای این قانون قسمت عمده محدوده اسـتحفاظی یـا حـریم شـهر تهـران کـه در داخـل شهرستان‌های شهریار و ورامین و کرج قرار دارد تحت نظارت شهرداری‌های شهرهای مـذکور قـرار می‌گیرد که بدین ترتیب شهرداری کوچک شهریار(با حدود 50 هـزار نفـر جمعیـت) یـا شـهرداری ورامین و حتی شهرداری کرج مسیول جلوگیری محدوده نظارت آن‌ها قرار گرفته می‌شوند. با توجـه به عدم امکان تامین این نظارت توسط شهرداری‌های مذکور و تقسـیم وظـایف بـین مراجـع متعـدد توسعه بی رویه تهران در این اراضی حتمـی و بـروز مشـکلات فـراوان در محـیط زیسـت و تـامین خدمات زیربنایی غیرقابل اجتناب خواهد بود. توسعه شهر تهران در طرح جامع شهر تهران به سـطح مصوب 707 کیلومتر مربع محدود شده است.

3-شهرهای شهریار و قدس و کرج و اندیشه و سایر نقاط جمعیتی غرب تهران بدین ترتیب بهم متصل شده و کنترل ساخت و ساز در آن‌ها با مشکلات زیادی روبرو خواهد شد.

4-شهر کرج نیز با همین مشکل روبرو خواهد شد. قسمتی از طرح جامع کرج بزرگ در داخل شهرستان شهریار واقع است و با اجرای ایـن قـانون بطـور مثـال قسـمتی از مهرشـهر تحـت نظـارت شهرداری کرج و قسمتی از آن تحت نظارت شهرداری شهریار قرار خواهد گرفت.

مورخ: 1378/12/17
شماره: صورتجلسه
سایر اطلاعات
-