بـسـمـه تـعـالـی
کـلاســه پــرونـــده : هـ ع/92/580 شماره دادنامه : 40 تاریخ صدور : 1393/04/14
مــرجــع رسـیــدگــی : هیات تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع
مـوضـوع خـواستـه : ابطال طرح کمربندی سبز نسبت به مساحت 2667 متر مربع زمین مشاع ـ ابطال بند 7 صورتجلسه 1360/07/13
شـاکــی : مهدی صفار لواسانی
طرف شکایت : 1ـ کمیسیون ماده پنج قانون شورای عالی شهرسازی و معماری ایران 2 ـ شهرداری منطقه 20 تهران
گردش کـار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع : اینجانب مستاجر عرصه و مالک اعیانی به متراژ 4000 متر مربع طبق روز واقع در شهرداری منطقه 20 تهران می‌باشم که فعلا زمین موجود طبق گواهی موقوفات و مستغلات حضرت عبدالعظیم حسنی به متراژ 2667 متر مربع می‌باشد کاربری ملک تغییر کرده و به منطقه تجاری تبدیل شده است لکن شهرداری ادعا می‌کند ملک مزبور به موجب مصوبه کمیسیون ماده پنج از سال 1373 در طرح کمربند سبز تهران قرار دارد به همین دلیل ملک مزبور تا کنون بلاتکلیف مانده و شهرداری مانع هر گونه اقدام و اتخاذ تصمیم می‌شود . با عنایت به قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح‌های دولتی و شهرداری ها مصوب 1367/08/29 کلیه وزارتخانه ها و موسسات مجری طرح‌های عمرانی و عمومی را مکلف به تعیین تکلیف وضعیت املاک مشمول طرح نموده از طرف دیگر مالکین املاک سازمان اجرای حداقل 5 سال بعد را محق به اعمال کلیه حقوق مالکانه نموده است . از تصویب و اعلام طرح کمربندی سبز مدت 20 سال می گذرد و شهرداری تا کنون آن را به مرحله اجرا در نیاورده لذا مستندا به قانون فوق‌الاشاره صدور حکم به ابطال و الغا طرح مصوب مذکور را در رابطه با ملک فوق‌الذکر دارم .
خلاصه مدافعات مشتکی عنه : مشخصات مرقوم در نامه عطفی ، راجع به مصوبه متنازع فیه ، کاملا مقرون به اشتباه بوده و شاخص ترین مورد آن ، مرجع تصویب مصوبه یعنی کمیسیون ماده پنج است که زمان شروع بکار کمیسیون مذکور سال 1366 می‌باشد .
نـظـریـه تـهـیـه کـنـنـده گـزارش : صرفنظر از این که شهرداری اعلام داشته کمیسیون ماده پنج کار خود را از سال 1366 آغاز نموده است و مشخصات العلامی توسط شاکی مربوط به شورای نظارت بر گسترش شهر تهران مورخ 1370/03/13 می‌باشد . به لحاظ اینکه شاکی ابطال مصوبه مربوط به ملک خود یعنی 2667 متر مربع را درخواست نموده و در حقیقت قصد وی اعمال حقوق مالکانه می‌باشد . لذا موضوع موردی و در صلاحیت شعبه می‌باشد و قابل طرح در هیات عمومی دیوان عدالت اداری نمی باشد. امضا تهیه کننده گزارش : طاهری
موضوع در جلسه مورخ 1393/04/07 هیات تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع مطرح ، نظریه هیات به شرح آتی اعلام می‌گردد.
اعـضـا هـیـات بـه اتـفـاق آرا عـقـیـده دارنـد :
نظر به این که اولا طرف شکایت کمیسیون ماده پنج اعلام شده در حالیکه مصوبه مورد شکایت وسیله کمیسیون ماده پنج به تصویب نرسیده بلکه شورای نظارت بر گسترش شهر تهران مصوب نموده است . ثانیا شاکی بطور کامل مصوبه را مورد شکایت قرار نداده بلکه ادعا دارد زمین شخصی خود را از مصوبه استثنا کند ثالثا شکایت مذکور مغایرتی با قانون تعیین وضعیت املاک ندارد نتیجتا رای به رد شکایت صادر و اعلام می‌گردد رای صادره مستندا به ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان از تاریخ صدور توسط ریاست محترم دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض در هیات عمومی دیوان عدالت اداری می‌باشد .
جعفری ورامینی- رییس هیات تخصصی اراضی ، محیط زیست و صنایع دیوان عدالت اداری