رای شماره 1547 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع:...

شماره 0002098 1400/07/18

بسمه تعالی

جناب آقای اکبرپور

رییس هیات مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران

یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه‌های 140009970905811547 الی 140009970905811550 مورخ 1400/06/23 با موضوع: «اعلام تعارض با توجه به اینکه در طول سال‌های 1386 و 1387 به موجب مصوبه شماره 76229ت40996هـ مورخ 1388/04/10 هیات وزیران هیچ یک از نقاط شهری و از جمله اسلام آباد غرب در فهرست مناطق محروم موضوع قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی قرار نگرفته است بنابراین حکم به رد شکایت صحیح و منطبق با موازین قانونی است.» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد.

مدیرکل هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ یدالله اسمعیلی فرد

تاریخ دادنامه: 1400/06/23 شماره دادنامه: 1547 الی 1550

شماره پرونده: 0002098 ـ 0001682 ـ 0001619 ـ 0001618ـ 9901894ـ 9901893ـ 9901891ـ 9901890 ـ 9901889 ـ 9901888 ـ 9901887 ـ 9901886 ـ 9901745 ـ 9903096 ـ 9902820 ـ 9902519 ـ 9902226 ـ 9902225 ـ 9902132ـ 9902031ـ 9901896 ـ 9901895 ـ

0000381ـ 0000377 ـ 0000345 ـ 0000344ـ 0000343ـ 0000342

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

اعلام کننده تعارض: آقایان و خانم ها: حشمت اله شهبازی، عباس رستمی، زهرا ضیا بخش، پوران شریفی، (کامران کریمی، تورج اردشیری، رشید احمدیان، حسن سنجابی، غلامرضا مولابیگی، ابراهیم یاری، همایون نوروزی، یداله اسمعیلی فرد، کشاورز باباخانی، صفدر مصفایی، سعید شبنم زاده، میترا میرزایی، نادیا حسینی، زینب سلیمانی، فروزان چلیپا، صغری محمدی، مرضیه گلزاری، زهرا کریمی، فاطمه پرویزی، سروناز احسان پور، ملیحه مظفری و حمیرا حیات غیبی و اداره کل امور مالیاتی استان کرمانشاه)

موضوع: اعلام تعارض در آرا صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری

گردش کار: شعب دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست برخی از کارمندان شاغل در شهرستان اسلام آباد غرب مبنی بر پرداخت حقوق و فوق‌العاده مرخصی مناطق محروم برای سال‌های 1386 و 1387 آرا متعارض صادر کرده اند. شعبه 30 بدوی با این استدلال که مزایای مرخصی مناطق محروم و جنگی از سـال 1386 تا سـال 1388 فقط به کارکنان شاغل در دهستان ها و روستاهای موضوع مصوبه شماره 40996/762290 ـ 1388/04/10 هیات وزیران تعلق گرفته و محل خدمت شاکی دهستان نبوده است، حکم به رد شکایت صادر کرده است، اما شعب 38 و 40 بدوی با این استدلال که محل خدمت شاکیان شهرستان اسلام آباد غرب بوده و مطابق رای شماره 723 ـ 1386/08/22 هیات عمومی دیوان عدالت اداری اعلام شهرستان به عنوان منطقه محروم در سال 1380 حاکی از محرومیت آن شهرستان از سال‌های قبل بوده است، حکم به ورود شکایت صادر کرده اند.

گردش کار پرونده ها و مشروح آرا به قرار زیر است:

الف: شعبه 30 بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست آقای حشمت اله شهبازی و به خواسته مطالبه 2 ماه مرخصی مناطق محروم از سال 1386 تا سال 1387 و به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی کرمانشاه به موجب دادنامه شماره 9809970902304043ـ 1398/12/13 به شرح زیر رای به رد شکایت صادر کرده است:

نظر به اینکه مزایای مرخصی مناطق محروم و جنگی از سال 1386 تا 1388 فقط مشمول کارکنان شاغل در نقاط دهستان ها و روستاهای موضوع مصوبه شماره 76229/40996 ـ 1388/04/10 هیات وزیران در خصوص تعیین مناطق محروم می‌گردد لذا از آنجایی که محل خدمت شاکی در نقاط دهستان ها و وستاهای موضوع مصوبه مذکور نبوده خواسته شاکی در خصوص سال‌های مذکور وجاهت قانونی نداشته وحکم به رد شکایت در این خصوص صادر و اعلام می‌گردد.

رای مذکور به موجب دادنامه شماره 9909970955802137 ـ 1399/05/01 صادر شده از شعبه 25 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری تایید شده است.

ب: شعبه 40 بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست آقای بهرام نوروزی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی کرمانشاه و به خواسته مطالبه فوق‌العاده مرخصی خدمت در مناطق محروم و دورافتاده در سال‌های 1386 و 1387 به موجب دادنامه شماره 9809970902402203ـ 1398/09/19 به شرح زیر رای به ورود شکایت صادر کرده است:

نظر به اینکه بر اساس اسناد ابرازی و احکام کارگزینی پیوستی پرونده خدمت شاکی در شهرستان اسلام آباد غرب محرز است و با توجه به اینکه مطابق رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره 723ـ 1386/08/22 و اعلام شهرستان به عنوان منطقه محروم در سال 1380 حاکی از این امر است که شهرستان محل خدمت مزبور قبل از آن سال نیز محروم بوده است و به موجب مواد 1 و 2 از قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم پرداخت فوق‌العاده جذب و مرخصی مناطق محروم علاوه بر مرخصی استحقاقی برای کارکنان مناطق یاد شده تجویز گردیده است لذا توج ها به مراتب فوق البیان شکایت نامبرده را وارد تشخیص و مستندا به مواد 10، 11، 58 و 65 از قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت مشارالیه و الزام طرف شکایت به اجابت خواسته شاکی مستندا به آرای وحدت رویه به‌شماره‌های 495 و 496 ـ 1389/11/11 و 35 و 36 ـ 1392/01/26 هیات عمومی دیوان عدالت اداری برابر آخرین حکم کارگزینی در حق شاکی صادر و اعلام می گردد.

ج: شعبه 38 بدوی دیوان عدالت اداری در خصوص دادخواست آقایان محمد گنجی و کیومرث خدایاری به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی کرمانشاه و به خواسته الزام به پرداخت وجوه مرخصی مناطق محروم در سال‌های 1386 و 1387 به موجب دادنامه‌های شماره 9809970902101870 ـ 1398/07/24 و 9809970902101872ـ 1398/07/24 به شرح زیر رای به ورود شکایت صادر کرده است:

نظر به اینکه بر اساس مفاد ماده 2 قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده مصوب 1367 مشمولین قانون علاوه بر مرخصی استحقاقی حق استفاده از یک ماه مرخصی در ازای هر سال خدمت را خواهند داشت و در صلاحیت عدم استفاده از آن، حقوق و فوق‌العاده‌های مربوطه در پایان هر سال تقویم و به وی پرداخت خواهد شد و با عنایت به اینکه خدمت نامبرده در مناطق محروم محرز است لذا شکایت شاکی را وارد تشخیص مستندا به 3، 10 و 11 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری حکم به ورود شکایت مبنی بر اجابت خواسته شاکی بر اساس رای وحدت رویه 496 ـ 495 مورخ 1398/11/11 هیات عمومی دیوان عدالت اداری بر اساس آخرین حکم کارگزینی صادر و اعلام می‌نماید.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1400/06/23 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آرا به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.

رای هیات عمومی

الف ـ تعارض در آرا محرز است.

ب ـ براساس ماده 3 قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی مصوب سال 1367 نقاط محروم و دورافتاده موضوع قانون مذکور با تصویب هیات وزیران تعیین می‌شود و هیات وزیران به موجب بند 1 تصویب‌نامه شماره 76229 ت40996 هـ ـ 1388/04/10 برای سال‌های 1386 و 1387 برخی دهستان ها و روستاها را در فهرست مناطق محروم قرار داده و مشمول برخورداری از مزایای قانون جذب نیروی انسانی بـه نقاط محروم و دورافتاده و منـاطق جنگی اعلام کرده است. با توجه به اینکه محل خـدمت شاکیان پرونده‌های موضوع تعارض، شهرستان اسلام آباد غرب بوده است و در طول سال‌های 1386 و 1387 هیچ یک از نقاط شهری و از جمله اسلام آباد غرب در فهرست مناطق محروم موضوع قانون جذب نیروی انسانی به نقاط محروم و دورافتاده و مناطق جنگی قرار نگرفته است، بنابراین رای شماره 9809970902304043 ـ 1398/12/13 صادره از شعبه 30 بدوی دیوان عدالت اداری که با توجه به عدم وجود محل خدمت شاکی در فهرست مناطق محروم و دورافتاده، حکم به رد شکایت وی صادر کرده است، صحیح و منطبق با موازین قانونی است. این رای به استناد بند 2 ماده 12 و ماده 89 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.

رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری ـ حکمتعلی مظفری