اساسنامه صندوق حمایت از سرمایه گذاری صنایع کوچک

شماره 77910/ت63287هـ                                                              1404/05/20

وزارت صنعت، معدن و تجارت 

وزارت امور اقتصادی و دارایی 

وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی 

وزارت جهادکشاورزی 

سازمان برنامه و بودجه کشور

بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران

هییت وزیران در جلسه های 1403/10/12 و 1404/03/21 به پیشنهاد شماره 3775554 مورخ 1403/07/28 وزارت صنعت، معدن و تجارت و به استناد جز (3) بند (ح) ماده (48) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403، اساسنامه صندوق حمایت از سرمایه گذاری صنایع کوچک را به شرح زیر تصویب کرد:

اساسنامه صندوق حمایت از سرمایه گذاری صنایع کوچک

ماده 1ـ صندوق حمایت از سرمایه گذاری صنایع کوچک که در این اساسنامه به اختصار «صندوق» نامیده می شود، شرکت دولتی بوده و زیر نظر وزارت صنعت، معدن و تجارت تاسیس گردیده و مرکز اصلی آن در تهران می باشد. صندوق می تواند مطابق قوانین و مقررات، برای اجرای عملیات مقرر در این اساسنامه با پیشنهاد هییت مدیره  و تصویب مجمع عمومی خود، در هر نقطه از کشور نمایندگی تاسیس کند.

ماده 2ـ نوع صندوق، شرکت سهامی خاص و مدت آن نامحدود است.

ماده 3ـ صندوق دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی و اداری بوده و تابع قانون تاسیس صندوق ضمانت سرمایه گذاری صنایع کوچک مصوب 1383 و جز (3) بند (ح) ماده (48) قانون برنامه پنج ساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب 1403 می باشد.

ماده 4ـ هدف صندوق، حمایت از توسعه سرمایه گذاری بخش غیردولتی در صنایع کوچک، کوتاه کردن مدت زمان اجرای طرح های اشتغال زا و دارای توجیه اقتصادی از طریق اعطای تسهیلات توسط موسسات اعتباری، صدور ضمانت نامه و بیمه نامه و سایر روش های مندرج در قانون تامین مالی تولید و زیرساخت ها مصوب 1402 می باشد. 

ماده 5 ـ در راستای اهداف مندرج در این اساسنامه، صندوق با رعایت موازین شرعی 
و قوانین و مقررات مربوطه مجاز به اقدامات زیر می باشد:

1ـ صدور انواع ضمانت نامه های ریالی و ارزی از جمله ضمانت نامه های تعهد پرداخت، پیمانکاری و گمرکی.

2ـ اهرم کردن منابع مالی صندوق و اعطای تسهیلات غیرمستقیم از طریق بازارهای پول و سرمایه. 

3ـ صدور انواع بیمه نامه های ریالی و ارزی مورد نیاز صنایع کوچک.

4ـ اخذ عاملیت و دریافت منابع مالی از وزارتخانه ها، نهادها، سازمان ها و شرکت های دولتی در راستای اهداف صندوق.

5 ـ سرمایه گذاری از طریق سپرده گذاری نزد موسسات اعتباری و بازار سرمایه و سایر روش ها.

6 ـ استفاده از وجوه اداره شده و منابع مالی در اختیار/ دریافتی در چهارچوب سیاست های صنعتی و برنامه های توسعه کشور در زمینه احداث، توسعه، بهسازی و نوسازی، سرمایه در گردش، خدمات فنی و مهندسی، خدمات نرم افزاری و خدمات توسعه کسب و کار، تولید دانش بنیان، خوشه های کسب و کار و زنجیره های تامین، تحقیق و توسعه و نوآوری، خرید فناوری و دانش فنی و تجهیزات آزمایشگاهی مرتبط با صنایع کوچک.

7ـ همکاری با موسسات، نهادها و مجامع تخصصی داخلی و خارجی در راستای اهداف صندوق.

8 ـ انجام سایر فعالیت های مرتبط در راستای تحقق اهداف صندوق.

تبصره ـ صندوق می تواند فعالیت های خود را مستقیما یا از طریق برون سپاری به کارگزاری ها انجام دهد.

ماده 6 ـ سرمایه صندوق مبلغ دو هزار و نهصد و شصت و هفت میلیارد (000ر000ر000ر967ر2) ریال می باشد که به دو میلیون و نهصد و شصت و هفت هزار سهم یک میلیون (000ر000ر1) ریالی با نام تقسیم می گردد و تمامی آن متعلق به دولت می باشد. افزایش یا کاهش سرمایه صندوق، تابع این اساسنامه خواهد بود.

ماده 7ـ ارکان صندوق به شرح زیر است:

1 ـ مجمع عمومی.

2ـ هییت مدیره . 

3ـ حسابرس مستقل و بازرس قانونی.

ماده 8 ـ اعضای مجمع عمومی صندوق به شرح زیر است:

1ـ وزیر صنعت، معدن و تجارت (رییس مجمع عمومی). 

2ـ وزیر امور اقتصادی و دارایی.

3ـ رییس سازمان برنامه و بودجه کشور.

4ـ وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی.

5 ـ وزیر جهاد کشاورزی.

ماده 9ـ مجمع عمومی صندوق به دو صورت زیر تشکیل می شود:

1ـ مجمع عمومی عادی.

2ـ مجمع عمومی فوق العاده.

تبصره1ـ مجمع عمومی عادی و فوق العاده صندوق به دعوت رییس مجمع عمومی تشکیل می شود.

تبصره2ـ مجمع عمومی به طور عادی حداقل سالی دو بار، یک بار جهت رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت به صورت های مالی و یک بار جهت بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به بودجه و برنامه های سال بعد مطابق بازه زمانی مقرر در قوانین و مقررات مربوط، به دعوت رییس مجمع عمومی و یا با تقاضای رییس هییت مدیره  و یا بازرس قانونی تشکیل خواهد شد. جلسات مجمع عمومی با حضور چهار نفر از اعضا و یا نمایندگان آنها که دارای وثاقت و امانت باشند، رسمیت خواهد یافت و تصمیمات مجمع یادشده با رای اکثریت اعضای حاضر اتخاذ می شود. 

تبصره3 ـ مجمع عمومی عادی به طور فوق العاده در هر زمان به پیشنهاد هر یک از اعضای مجمع عمومی و یا بازرس قانونی با دعوت کتبی رییس مجمع عمومی تشکیل می شود.

ماده 10ـ وظایف و اختیارات مجمع عمومی عادی در چهارچوب قوانین و مقررات، به شرح زیر است:

1ـ بررسی و تصویب خط مشی و سیاست های اجرایی و برنامه و بودجه سالانه صندوق.

2ـ رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت به عملکرد سالانه و صورت های مالی صندوق پس از استماع گزارش هییت مدیره ، حسابرس و بازرس قانونی.

3ـ تصویب آیین نامه های مالی، معاملاتی و سرمایه گذاری صندوق و سایر آیین نامه های 
مورد نیاز.

4ـ تعیین و عزل رییس و سایر اعضای هییت مدیره به پیشنهاد رییس مجمع عمومی.

تبصره ـ مجمع عمومی صندوق ظرف سه ماه برای انتخاب عضو جدید هییت مدیره (جایگزین اعضای خارج شده)، اقدام می نماید. 

5 ـ تعیین حقوق، مزایا و پاداش اعضای هییت مدیره و مدیرعامل.

6 ـ تعیین پاداش کارکنان.

7ـ اتخاذ تصمیم درباره انتخاب حسابرس مستقل و بازرس قانونی و تعیین حق الزحمه آنها.

8 ـ تصویب تعرفه کارمزد تسهیلات و ضمانت نامه ها و حق بیمه ها و هزینه های مربوط به ضمانت نامه ها و بیمه نامه ها و شرایط کلی آنها. 

9ـ اتخاذ تصمیم درباره مطالبات مشکوک الوصول و غیرقابل وصول.

10ـ اتخاذ تصمیم درخصوص دریافت تسهیلات مالی از موسسات اعتباری داخلی و خارجی و سایر روش های تامین مالی مورد نیاز صندوق.

11ـ تعیین روزنامه کثیرالانتشار جهت درج آگهی های صندوق.

12ـ تصویب تاسیس نمایندگی صندوق و یا قبول نمایندگی موسسات خارجی، به پیشنهاد هییت مدیره .

13ـ بررسی و تصویب تشکیلات صندوق با پیشنهاد هییت مدیره برای طی مراحل قانونی. 

14ـ تصمیم گیری درخصوص سایر موضوعاتی که از طرف رییس مجمع عمومی یا هییت مدیره صندوق مطرح می گردد و رسیدگی به آن مطابق قوانین یا این اساسنامه، در صلاحیت مجمع عمومی می باشد.

ماده 11ـ وظایف مجمع عمومی فوق العاده صندوق در چهارچوب قوانین و مقررات، به شرح زیر است:

1ـ پیشنهاد تغییر مفاد این اساسنامه به هییت وزیران.

2ـ پیشنهاد کاهش یا افزایش سرمایه صندوق به هییت وزیران.

3ـ پیشنهاد انحلال، تجزیه یا ادغام صندوق به هییت وزیران.

ماده 12ـ هییت مدیره از پنج عضو اصلی (یک نفر رییس و چهار عضو) تشکیل می گردد. رییس سازمان صنایع کوچک و شهرک های صنعتی به عنوان رییس هییت مدیره  تعیین می گردد و سایر اعضای هییت مدیره  با تصویب مجمع عمومی و حکم رییس مجمع به مدت سه سال منصوب می شوند و تا زمانی که اعضای هییت مدیره  جدید انتخاب نشده اند، اعضای سابق به کار خود ادامه خواهند داد.

تبصره1ـ اعضای هییت مدیره  از افراد مورد وثوق و امین که دارای تخصص مرتبط با موضوع فعالیت صندوق و سابقه مدیریت باشند منصوب می شوند و انتخاب مجدد آنان بلامانع است. هییت مدیره از بین خود یا خارج از هییت مدیره، فردی که واجد شرایط مذکور باشد را به عنوان مدیرعامل انتخاب می کند که با حکم رییس مجمع منصوب می شود.

تبصره2ـ جلسات هییت مدیره با حضور بیش از نصف اعضا رسمیت می یابد و تصمیمات آن با رای حداقل سه عضو معتبر خواهد بود.

ماده 13ـ اختیارات و وظایف هییت مدیره  صندوق در چهارچوب قوانین و مقررات، به شرح زیر است:

1ـ اجرای مصوبات و تصمیمات مجمع عمومی صندوق.

2ـ پیگیری برنامه ها و طرح های مصوب در حدود اهداف صندوق.

3ـ بررسی و تایید گزارش عملکرد سالانه و صورت های مالی صندوق برای تسلیم به حسابرس و بازرس قانونی.

4ـ بررسی، تهیه و تنظیم بودجه و برنامه تفصیلی صندوق جهت ارایه به مجمع عمومی برای تصویب و نظارت بر حسن اجرای بودجه و برنامه مصوب.

5 ـ تهیه آیین نامه ها، پیشنهاد انواع اعتبارات قابل تضمین توسط صندوق، تعرفه کارمزد تسهیلات و ضمانت نامه ها و حق بیمه ها و هزینه های مربوط به ضمانت نامه ها و بیمه نامه ها و شرایط کلی آنها و پیشنهاد آنها به مجمع عمومی برای تصویب.

6 ـ تصمیم گیری درخصوص خرید، فروش، اجاره، اعطا یا قبول ضمانت، ظهرنویسی، تضمین های تجاری و اعتباری، وثیقه اعم از دفترچه قراردادهای تخصیص حق بهره برداری از زمین شرکت شهرک های صنعتی، رهن اموال منقول و غیرمنقول، سرمایه گذاری و مشارکت در نهادهای مالی جهت حمایت از صنایع کوچک.

7ـ پیشنهاد دریافت منابع مالی و تسهیلات از بانک های داخلی و خارجی و یا موسسات غیربانکی و سایر روش های تامین مالی مورد نیاز صندوق به مجمع عمومی.

8 ـ تصویب افتتاح حساب های ارزی یا ریالی و استفاده از آنها به نام صندوق نزد موسسات اعتباری یا انسداد آنها.

9ـ ارجاع دعاوی مورد اختلاف به داوری و همچنین پیشنهاد صلح دعاوی صندوق به مجمع عمومی با رعایت اصل یکصد و سی و نهم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.

10ـ بررسی و ارایه پیشنهاد در مورد تاسیس شعب یا نمایندگی صندوق و یا قبول نمایندگی موسسات خارجی، جهت تصمیم گیری به مجمع عمومی.

11ـ تهیه و تنظیم و پیشنهاد آیین نامه های مالی محاسباتی، معاملاتی و ارایه آنها به مجمع عمومی برای تصویب.

12ـ تهیه و اصلاح تشکیلات صندوق جهت ارایه به مجمع عمومی برای تصویب. 

13ـ تصویب شیوه نامه های اجرایی مورد نیاز صندوق.

14ـ پیشنهاد تغییر و اصلاح این اساسنامه، همچنین افزایش سرمایه صندوق به مجمع عمومی برای ارایه به مراجع ذی صلاح.

ماده 14ـ مدیرعامل، بالاترین مقام اجرایی صندوق است و دارای اختیارات لازم برای انجام کلیه امور صندوق در چهارچوب برنامه و بودجه مصوب و این اساسنامه و آیین نامه های مربوط به مصوبات مجمع عمومی و مصوبات هییت مدیره می باشد و در چهارچوب قوانین و مقررات، وظایف و اختیارات زیر را دارا می باشد:

1ـ اجرای مصوبات و تصمیمات مجمع عمومی و هییت مدیره و انجام کلیه امور اداری و اجرایی صندوق برابر بودجه مصوب.

2ـ افتتاح حساب های ارزی یا ریالی و استفاده از آنها به نام صندوق نزد موسسات اعتباری یا انسداد آنها.

3ـ نمایندگی صندوق در مراجع قضایی، اداری، ثبتی و همچنین در مقابل سایر اشخاص حقیقی و حقوقی با حق توکیل به غیر. وکیل باید دارای وثاقت و امانت باشد.

4ـ رسیدگی و اخذ تصمیم درباره کلیه امور اداری، آموزشی، استخدامی و عزل و نصب کارکنان.

5 ـ تهیه و تنظیم صورت های مالی و گزارش عملکرد سالانه صندوق.

6 ـ اقدام به سازش، داوری، تعیین داور و کارشناس با رعایت اصل یکصد و سی و نهم 
قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.

تبصره1ـ مدیرعامل صندوق می تواند قسمتی از اختیارات خود را به موجب ابلاغ کتبی به هریک از اعضای هییت مدیره  یا سایر کارکنان صندوق که دارای شرایط مذکور در تبصره (1) ماده (12) باشد، به تشخیص و مسیولیت خود تفویض نماید. این تفویض اختیار رافع مسیولیت های تفویض کننده نخواهد بود.

تبصره2ـ کلیه اسناد و اوراق تعهدآور صندوق از قبیل چک ها، بروات، سفته ها، قراردادها و سایر اوراق تجاری با امضای مشترک مدیرعامل و ذی حساب و یکی از اعضای هییت مدیره  با مهر صندوق معتبر خواهد بود. امضای مکاتبات اداری با مدیرعامل است.

ماده 15ـ حسابرس و بازرس قانونی با رعایت قوانین و مقررات مربوط از میان افراد واجد شرایط مقرر در تبصره (1) ماده (12) و با تصویب مجمع عمومی برای مدت یک سال انتخاب می شود و تا زمانی که جانشین وی انتخاب نشده باشد، به وظایف خود ادامه خواهد داد. وظایف حسابرس و بازرس قانونی طبق قوانین و مقررات مربوط خواهد بود.

ماده 16ـ چنانچه حسابرس و بازرس قانونی در فرایند بازرسی اشکالاتی را ملاحظه نماید، مکلف است مراتب را به طور کتبی به اطلاع مدیرعامل برساند و در صورتی که نسبت به رفع اشکال اقدام نشود، باید موضوع را در اولین جلسه به مجمع عمومی گزارش نماید.

ماده 17ـ حسابرس و بازرس قانونی حق مطالبه اسناد و مدارک و اطلاعات مربوط به صندوق را دارد. حسابرس و بازرس قانونی حق دخالت در امور اجرایی صندوق را نداشته و اقدامات وی نباید مانع جریان امور عادی صندوق گردد. 

ماده 18ـ سال مالی صندوق از اول فروردین تا پایان اسفند ماه هر سال می باشد. صورت های مالی همراه با گزارش عملکرد سالانه هییت مدیره باید در موعد مقرر به بازرس قانونی صندوق ارایه شوند و بازرس قانونی مکلف است گزارش خود را در موعد قانونی مقرر به مجمع عمومی تسلیم نماید.

ماده 19ـ مصارف صندوق در راستای موضوع فعالیت و وظایف مندرج در ماده (5) 
این اساسنامه بوده و در همین راستا منابع مالی صندوق با رعایت قوانین و مقررات از محل های زیر تامین می شود:

1ـ درآمدهای حاصل از عملیات در چهارچوب موضوع فعالیت صندوق.

2ـ سود حاصل از سرمایه گذاری و سپرده گذاری صندوق نزد موسسات اعتباری و بازار سرمایه.

3ـ منابع اختصاص یافته از محل درآمدهای حاصل از اجرای ماده (37) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور مصوب 1394.

4ـ درآمد ناشی از استیفای حقوق صندوق از محل ضبط و فروش وثایق طرح ها و واحدهای طرف قرارداد.

5 ـ بودجه عمومی (کمک های دولتی) و افزایش سرمایه از طریق منابع کمک های فنی و اعتباری. 

6 ـ دریافت های حاصل از خسارت تاخیر در پرداخت بدهی مشتریان. 

7ـ هدایای اشخاص حقیقی و حقوقی اعم از داخلی و خارجی.

8 ـ کمک از وزارتخانه ها، نهادها، سازمان ها و شرکت های دولتی.

9ـ وجوه در اختیار ناشی از عاملیت دستگاه های اجرایی.

10ـ سایر موارد.

ماده 20ـ سود ویژه سالانه صندوق پس از کسر تمامی هزینه ها و اندوخته قانونی، مالیات و کسور قانونی به حساب اندوخته احتیاطی صندوق منظور خواهد شد.

ماده 21ـ صندوق مجاز است با استفاده از روش های قانونی، نسبت به وصول مطالبات خود اقدام نماید. در صورت ضبط سهام شرکت های طرف قرارداد صندوق به عنوان هزینه خدمات یا معوض تسهیلات، صندوق موظف است ظرف شش ماه سهام مزبور را به فروش برساند.

ماده 22ـ صندوق مکلف است ظرف شش ماه از تاریخ ابلاغ این اساسنامه، آیین نامه های مربوط به صندوق را تهیه و برای تصویب به مجمع عمومی ارایه نماید. تا زمان تصویب آیین نامه های مذکور، مقررات صندوق ضمانت سرمایه گذاری صنایع کوچک لازم الاجرا خواهد بود.

ماده 23ـ از تاریخ لازم الاجراشدن این اساسنامه، اساسنامه صندوق ضمانت سرمایه گذاری صنایع کوچک موضوع تصویب نامه شماره  63509/ت32736هـ مورخ 1384/10/24 با اصلاحات بعدی آن، لغو می شود.

این اساسنامه به موجب نامه شماره 102/46754 مورخ 1404/05/11 شورای نگهبان، مغایر با موازین شرع و قانون اساسی شناخته نشد.

معاون اول رییس جمهور ـ محمدرضا عارف