تصویب نامه درخصوص ساماندهی استقرار شهرک‌ها و واحد های صنعتی...

شماره 45313/ت 59549هـ 1401/03/23

وزارت صنعت، معدن و تجارت ـ وزارت نیرو ـ وزارت راه و شهرسازی

وزارت کشور ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی ـ وزارت جهادکشاورزی

سازمان برنامه و بودجه کشور ـ سازمان حفاظت محیط زیست

هیات وزیران در جلسه 1401/03/11 به پیشنهاد شماره 139648 مورخ 1400/11/06 معاونت اجرایی رییس جمهور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، جهت ساماندهی واحدهای صنعتی اطراف تهران بر اساس اصول زیست محیطی تصویب کرد:

الف ـ ساماندهی استقرار شهرک‌ها و واحدهای صنعتی و معدنی دارای پروانه بهره‌برداری در محدوده موضوع تصویب‌نامه شماره 23580/ت32502هـ مورخ 1384/05/11 به شرح زیر صورت می‌گیرد:

1ـ توسعه واحدهای تولیدی موجود در شهرک‌ها و نواحی صنعتی دولتی و غیر دولتی مصوب با تایید سازمان حفاظت محیط زیست و در سقف منابع آب تخصیص یافته مجاز است.

2ـ صدور مجوز توسعه و نوسازی برای واحدهای دارای پروانه بهره‌برداری، کارت شناسایی و گواهی فعالیت صنعتی مستقر در خارج از شهرک‌ها و نواحی صنعتی در همان عرصه موجود و زنجیره تولید و با اخذ مجوز محیط زیستی در سقف منابع آب تخصیص یافته بلامانع است.

3ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است نسبت به بررسی و ابطال کارت‌های شناسایی، گواهی‌های فعالیت صنعتی و پروانه بهره‌برداری صنایع غیرفعال با اولویت بررسی صنایع مستقر در خارج از شهرک‌ها و نواحی صنعتی اقدام و اطلاعات مربوط را به سازمان حفاظت محیط زیست ارایه نماید.

4ـ واحدهای دانه بندی شن و ماسه در محدوده معادن شن و ماسه دارای پروانه بهره‌برداری، با رعایت ضوابط استقرار صنایع و تایید سازمان حفاظت محیط زیست، از ممنوعیت استقرار در داخل محدوده (120) کیلومتری تهران مستثنی هستند.

5 ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است با همکاری وزارت راه و شهرسازی، سازمان حفاظت محیط زیست و سازمان برنامه و بودجه کشور، سامانه یکپارچه ساماندهی صنایع مستقر در محدوده (120) کیلومتری شهر تهران موضوع این تصویب‌نامه را با هدف شفاف سازی وضعیت فعلی صنایع و کمک به تصمیم سازی در موضوعات مرتبط ظرف شش ماه پس از ابلاغ این تصویب‌نامه ایجاد و راه اندازی نماید.

تبصره ـ دستورالعمل بارگذاری داده ها توسط وزارتخانه‌های صنعت، معدن وتجارت، راه و شهرسازی و سازمان حفاظت محیط زیست تا پیش از راه اندازی سامانه، تدوین و توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت ابلاغ می‌شود.

ب ـ در بند (الف) ماده (1) آیین‌نامه اجرایی بند (د) ماده (132) اصلاحی قانون مالیات‌های مستقیم موضوع ماده (31) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور موضوع تصویب‌نامه شماره 89478/ت52319هـ مورخ 1394/07/11 و اصلاحات بعدی آن بعد از عبارت "و کاسپین" عبارت "و شهرک و نواحی صنعتی شهرستان فیروزکوه" الحاق و یک تبصره به شرح زیر به بند یادشده اضافه می‌شود:

تبصره ـ واحدهای صنعتی و تولیدی مستقر در شهرک‌های صنعتی شهرستان اشتهارد که پروانه بهره‌برداری آن‌ها از تاریخ 1394/07/11 به بعد صادر شده است نیز مشمول معافیت‌های موضوع بند (د) ماده (132) اصلاحی قانون مالیات‌های مستقیم می‌شوند.

پ ـ در بند (6) اصلاحی تصمیم نامه شماره 241092/45346 مورخ 1389/10/25 موضوع تصویب‌نامه شماره 19007/ت53541هـ مورخ 1396/02/23 عبارت " شهر مربوط (تهران و کرج)" به عبارت "استان مربوط (تهران و البرز)" اصلاح می‌شود.

ت ـ وزارت کشور و وزارت صنعت، معدن و تجارت نسبت به تعیین تکلیف مدیریت و تقسیمات کشوری شهرک صنعتی پایتخت (علی آباد) به منظور حل مشکلات صنایع مستقر در شهرک مذکور با رعایت قوانین و مقررات ظرف سه ماه پس از ابلاغ این تصویب‌نامه اقدام نمایند.

ث ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت مجاز است در اجرای قانون اصلاح تبصره (5) بند (الف) ماده (3 ( قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم ) 44) قانون اساسی و الحاق دو تبصره به آن ـ مصوب1392ـ و به منظور ساماندهی فعالیت‌های کارگاهی، صنفی و صنعتی، در چهارچوب قوانین نسبت به صدور پروانه بهره‌برداری شهرک صنعتی غیردولتی، جهت (38) لکه صنعتی به شرح فهرست پیوست ممهور به مهر دفتر هیات دولت که به صورت متمرکز (لکه‌ای) در محدوده شعاع (120) کیلومتری شهر تهران ایجاد شده اند، پس از تحقق تمامی احکام زیر با رعایت ترتیبات مقرر لحاظ شده، حداکثر ظرف دو سال پس از ابلاغ این تصویب‌نامه اقدام نماید:

1ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت (سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران) مکلف است نسبت به تهیه و تعیین دقیق حدود جغرافیایی لکه‌های صنعتی موجود به صورت نقشه‌های مختصات دار ) (UTM با مقیاس (1000/1) اقدام و برای بررسی به واحدهای تابع استانی دستگاه‌های مرتبط ارایه نماید.

2ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت (سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران) مکلف است از طریق صاحبان صنایع مستقر در هر یک از لکه‌های صنعتی، نسبت به معرفی اعضای شرکت خدماتی آن لکه صنعتی، جهت ارایه درخواست ایجاد شهرک صنعتی غیردولتی و تحقق سایر اهداف این تصویب‌نامه اقدام نماید.

3ـ شرکت خدماتی مکلف است نسبت به شناسایی نوع و مقیاس فعالیت‌های فعلی، تعیین متراژ دقیق زمین‌های در اختیار واحدهای مستقر و وضعیت تامین خدمات زیربنایی (از قبیل آب و برق) در لکه‌های صنعتی به تفکیک عرصه و اعیان و وضعیت مالکیت آن‌ها اقدام و نتایج را از طریق وزارت صنعت، معدن و تجارت (سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران) به واحدهای تابع استانی دستگاه‌های مرتبط ارایه نماید.

4ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت (سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران) با همکاری استانداری تهران و وزارتخانه‌های نیرو، جهاد کشاورزی و سازمان حفاظت محیط زیست نسبت به تعیین نوع فعالیت‌های مجاز برای هر یک از لکه‌های صنعتی براساس وضعیت فعلی و سیاست ها و اسناد فرادستی اقدام و نتیجه را به شرکت‌های خدماتی لکه‌های صنعتی ابلاغ نماید.

5 ـ وزارتخانه‌های نیرو و جهادکشاورزی مکلفند با همکاری وزارت صنعت، معدن و تجارت (سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران) و استانداری تهران نسبت به رفع تصرف قطعی و کامل واحدهای لکه‌های صنعتی مستقر در حریم و بستر رودخانه ها و اراضی ملی و دولتی اقدام نمایند.

6 ـ وزارت جهادکشاورزی مکلف است در اجرای تبصره (1) ماده (1) قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها ـ مصوب1374ـ نسبت به صدور مجوز تغییر کاربری اراضی فعالیت‌های موضوع این تصویب‌نامه و تصمیم نامه شماره 241092/45346 مورخ 1389/10/25 و اصلاحات بعدی آن براساس قوانین اقدام نماید.

تبصره1ـ تقویم اراضی این محدوده ها با کاربری جدید توسط کمیسیون تقویم و ارزیابی بر اساس مترمربع درخصوص کل محدوده صورت می‌گیرد.

تبصره2ـ درصورت عدم پرداخت عوارض مربوط در مهلت مقرر، مراجع ذی‌ربط نسبت به ابطال جواز یا پروانه تاسیس، تعطیلی و پلمب واحد صنفی یا صنعتی اقدام خواهند نمود.

7ـ سازمان حفاظت محیط زیست مکلف است در صدور مجوز محیط زیستی واحدهای مستقر در لکه‌های صنعتی مطابق ماده (11) قانون هوای پاک ـ مصوب 1396 ـ و با تاکید بر همیاری در ساماندهی صنایع و ارایه راهکارهای کاهش آلودگی محیط زیست اقدام نماید.

8 ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت (سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران) مکلف است نسبت به مکان‌یابی اراضی مناسب برای ارایه خدمات مدیریت پسماند، فاضلاب، آتش نشانی و سایر خدمات مورد نیاز در محدوده لکه‌های صنعتی از طریق شرکت خدماتی اقدام نماید.

9 ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت (سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران) مکلف است نسبت به پیگیری تاسیس شرکت خدمات شهرک صنعتی غیردولتی متشکل از منتخبین صنایع واقع در هر شهرک اقدام نماید.

10ـ هرگونه توسعه خارج از محدوده مصوب شهرک‌ها ممنوع می‌باشد. استانداری تهران و واحدهای تابع استانی هر یک از دستگاه‌های تخصصی مرتبط مکلفند به منظور جلوگیری از ایجاد واحدهای غیرمجاز و طی فرایند قضایی برای تخریب واحدهای غیرمجازی که پس از ابلاغ این تصویب‌نامه احداث می‌شوند، اقدام نمایند.

11ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت (سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران) مجاز است در ساماندهی واحدهایی که براساس جز (1) بند (ث) این تصویب‌نامه در محل فعالیت فعلی خود، غیرمجاز تشخیص داده می‌شوند و از نظر دستگاه‌های تخصصی اجازه ادامه فعالیت ندارند، مجوز انتقال به سایر شهرک‌های موجود و مرتبط را صادر نماید.

12ـ استانداری تهران از طریق شورای برنامه ریزی و توسعه استان موظف به ایجاد هماهنگی، راهبری و نظارت بر اجرای فرآیند موضوع این تصویب‌نامه می‌باشد و گزارش عملکرد این تصویب‌نامه را به تفکیک دستگاه‌های مرتبط در مقاطع زمانی شش ماهه به هیات وزیران ارایه می‌نماید.

13ـ سازمان حفاظت محیط زیست مکلف است اقدامات قانونی لازم برای تعیین تکلیف لکه‌های صنعتی مستقر که با اراضی تحت مدیریت این سازمان تداخل دارد را از طریق شورای عالی محیط زیست ظرف سه ماه انجام دهد.

14ـ از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه، تصویب‌نامه‌های شماره 155180 /ت54267هـ مورخ 1398/12/05 و شماره 141647 /ت54303هـ مورخ 1396/11/09 لغو می‌شوند.

معاون اول رییس جمهور ـ محمد مخبر