بـسـمـه تـعـالـی
هیات تخصصی مالیاتی ، بانکی
* شماره پــرونـــده : هـ ت/ 0200218 شماره دادنامه سیلور: 140331390000494371 تاریخ: 1403/02/31
* شـاکــی : آقای امید یاهو
* طرف شکایت : نهاد ریاست جمهوری
* مـوضـوع شـکـایت و خـواستـه : ابطال ماده 8 آیین‌نامه ارزیابی شرکت ها و موسسات دانش بنیان مصوب 1400/11/02
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
* شاکی دادخواستی به طرفیت نهاد ریاست جمهوری به خواسته ابطال ماده 8 آیین‌نامه ارزیابی شرکت ها و موسسات دانش بنیان مصوب 1400/11/02 به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد :
ماده 8: «تمامی محصولات شرکت‌های دانش بنیان نوع 2 و مستعد دانش بنیان (نوع 3) و نیز محصولات با سطح فناوری 2 در شرکت‌های نوع 1 مشمول استفاده از معافیت مالیاتی نمی باشند.»
*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت :
مقرره مورد شکایت مغایر با اصل 51 قانون اساسی و ماده 3 قانون حمایت از شرکت ها و موسسات دانش بنیان و تجاری سازی نوآوری ها و اختراعات و تجاوز از حدود اختیارات قانونی مرجع مصوب است زیرا طبق ماده 3 قانون فوق مطلق شرکت‌های دانش بیان بابت درآمد حاصل از کالاها و خدمات دانش بیان خود از پرداخت مالیات به مدت 15 سال معاف هستند و مقنن تفکیکی بین نوع شرکت ها و تولیدات آنان قایل نبوده و به محض احراز دانش بنیان بودن محصول توسط مراجع ذی‌صلاح مشمول معافیت مالیاتی موضوع ماده 3 قانون می‌گردند مع الاسف مطابق مصوبه مورد اعتراض از حیث تولیدات بین شرکت ها تمایز ایجاد شده است که این حذف معافیت نقض عرض مقنن در اعطای معافیت به جهت حمایت از توسعه شرکت‌های دانش بنیان بوده و موجب ایجاد مانع در توسعه برخی شرکت‌های دانش بنیان می‌گردد بنابراین ابطال آن از تاریخ تصویب مورد تقاضاست.
* خلاصه مدافعات طرف شکایت :
تا تاریخ تنظیم گزارش 1402/07/09 لایحه دفاعیه ای از ناحیه طرف شکایت واصل نشده است.
با عنایت به عقیده قضات حاضر در جلسه مورخ 1403/02/09 هیات تخصصی مالیاتی بانکی و دفاعیات و اظهارات طرفین در جلسه رسیدگی به شرح ذیل در خصوص پرونده کلاسه هـ ت/ 0200218 با استعانت از درگاه خداوند متعال اقدام به انشا رای می‌نماید:
رای هیات تخصصی مالیاتی ، بانکی دیوان عدالت اداری :
نظر به اینکه در مقرره مورد شکایت بیان شده است تمامی محصولات شرکت‌های دانش بنیان نوع 2 و مستعد دانش بیان (نوع 3) و نیز محصولات با سطح فناوری 2 در شرکت‌های نوع 1 مشمول استفاده از معافیت مالیاتی نمی باشند و از آنجایی که حسب دفاع معموله در جلسه رسیدگی هیات تخصصی مالیاتی بانکی بیان گردید بر اساس مفاد آیین‌نامه ارزیابی شرکت ها و موسسات دانش بنیان، اختیار تعیین اینکه چه شرکتی دانش بنیان بوده و یا چه محصول تولیدی از سنخ دانش بیان می‌باشد به هیات وزیران واگذار شده است و شرکت ها و محصولات مندرج در مقرره مورد شکایت، بر اساس تعاریف مندرج در آیین‌نامه و انطباق با آن هنوز به سطح و مرز دانش بنیان نرسیده اند تا مشمول اطلاق مندرج در ماده 3 قانون شرکت‌های دانش بنیان باشند و بر اساس (استاندارد های) مرجع وضع مصوبه، صرفا بعضی محصولات شرکت‌های دانش بنیان نوع (1) مشمول امتیازات قانون می‌گردند و اصولا تا شرکت نوع یک نشود هنوز دانش بنیان نبوده بلکه مستعد و در مسیر دانش بنیان شدن می‌باشند فلذا با پذیرش دفاعیات و عدم وجود دلیل اقناعی برخلاف قانون بودن مصوبه، به استناد بند ب ماده 84 از قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1402 رای به رد شکایت صادر می‌نماید. رای یاد شده ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعتراض از سوی ریاست محترم دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان عدالت اداری می‌باشد.
محمد علی برومند زاده
رییس هیات تخصصی مالیاتی ، بانکی
دیوان عدالت اداری