رای شماره 404294 هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری...

هیات تخصصی شوراهای اسلامی

* شماره پرونده: هـ ت/0200362   

*شماره دادنامه سیلور:  140431390000404294      تاریخ: 1404/02/20

* شاکیان: آقای اکبر جزینی درچه فرزند اسداله

*طرف شکایت: شهرداری درچه ـ شورای اسلامی شهر درچه

*موضوع شکایت و خواسته: ابطال جدول شماره 2 آیین نامه ارزش معاملاتی ساختمان موضوع تبصره (11) الحاقی به ماده (100) قانون شهرداری جهت جرایم آرا قطعی کمیسیون ماده (100) و ردیف های 3 و 4 قسمت بلوک 7 برای سال 1400

   ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

* شاکی دادخواستی به طرفیت شهرداری درچه ـ شورای اسلامی شهر درچه به خواسته ابطال جدول شماره 2 آیین نامه ارزش معاملاتی ساختمان موضوع تبصره (11) الحاقی به ماده (100) قانون شهرداری جهت جرایم آرا قطعی کمیسیون ماده (100) و ردیف های 3 و 4 قسمت بلوک 7 برای سال 1400 به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد:

جدول شماره 2

*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:

1ـ با عنایت اخذ عوارض مازاد بر تراکم به میزان 50 ملیلون تومان متعاقب آن اخذ مبالغ جریمه به میزان 250 میلیون تومان در راستای تبصره 11 ماده 100 قانون شهرداری بدلیل عدم تناسب بین جریمه و عوارض ابطال آن مورد استدعاست.

2ـ تشخیص و تعیین کاربری به عهده مامور بازدید شهرداری فاقد مجوز قانونی می باشد چرا که مرجع تغییر کاربری و تعیین آن کمیسیون ماده 5 می باشد.

3ـ اشتباه شهرداری در محاسبه ارزش معاملاتی ساختمان بین خیابان امام خمینی و خیابان سجاد چرا که با توجه به قرار گرفتن ملک بنده در خیابان سجاد مبنای محاسبه ملک من باید بر همین اساس صورت بگیرد.

*خلاصه مدافعات طرف شکایت:

شورای اسلامی شهر درچه به موجب لایحه دفاعیه مورخ 1402/09/18 اعلام نموده 1ـ اخذ عوارض بعد از جریمه کمیسیون ماده صد فاقد اشکال قانونی می باشد.

2ـ مستند به تبصره 11 ماده صد قانون شهرداری تعیین ارزش معاملاتی به عهده شورای اسلامی شهر درچه

3ـ مصوبه مورد شکایت وفق مقررات تصویب و به تایید کمیته تطبیق مصوبات نیز رسیده است. لذا رد شکایت مورد استدعا است.

هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضا تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرایت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره آرا اعضا حاضر در جلسه به شرح ذیل مبادرت به صدور رای می نماید.

رای هیات تخصصی شوراهای اسلامی

طبق تبصره 11 ماده صد قانون شهرداری ها، تصویب آیین نامه ارزش معاملاتی ساختمان بعد از پیشنهاد شهرداری از جمله وظایف و مسیولیت های شورای اسلامی شهرها است و سالی یکبار هم قابل تجدیدنظر است و ارزش معاملاتی مندرج در ماده 64 قانون مالیات های مستقیم مربوط به مالیات بوده و ارتباطی به ارزش معاملاتی ساختمان ندارد تا ناسخ تبصره یازده ماده 100 قانون شهرداری ها باشد و در آرا هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله دادنامه شماره 194 مورخ 1385/03/28، تصویب آیین نامه ارزش معاملاتی توسط شوراهای اسلامی مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات تشخیص نگردیده است. بنابراین جدول شماره 2 آیین نامه ارزش معاملاتی ساختمان موضوع تبصره (11) الحاقی به ماده (100) قانون شهرداری جهت جرایم آرا قطعی کمیسیون ماده (100) و ردیف های 3 و 4 قسمت بلوک 7 مصوب شورای اسلامی شهر درچه برای سال 1400 مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نبوده و به استناد مواد 12 و 84 قانون دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر می شود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رییس محترم دیوان یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.

رییس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری ـ رحمان پیوست