آرای دیوان عدالت درخصوص تصویر دادنامه شماره 211 مورخ 1382/06/02...

 

شماره: 14248/6761/211

تاریخ:1382/12/27

پیوست:دارد

 

سازمان امور اقتصادی و دارایی استان

اداره کل امور مالیاتی استان

اداره کل

دفتر

دبیرخانه هیاتهای موضوع ماده 251 مکرر

دانشکده امور اقتصادی

سازمان حسابرسی

شورای عالی مالیاتی

دفتر فنی مالیاتی

هیات عالی انتظامی مالیاتی

دادستانی انتظامی مالیاتی

پژوهشکده امور اقتصادی

جامعه حسابداران رسمی ایران

 

تصویر دادنامه شماره 211 مورخ 1382/06/02 هیات عمومی دیوان عدالت اداری جهت اطلاع به پیوست ارسال می‌گردد.

 

 

 

 

 شماره دادنامه: 211

تاریخ:1382/06/02

کلاسه پرونده: 81/148

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری.

شاکی: آقای سید حسن بنی هاشمیان و آقای احمد نوروزی.

موضوع شکایت وخواسته: ابطال دستورالعمل شماره 11433 مورخ 1379/03/23 مدیر کل امور اسناد و سر دفتران سازمان ثبت اسناد و املاک کشور.

 

مقدمه: شکات طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته اند، مدیر کل امور اسناد و سردفتران سازمان ثبت اسناد و املاک کشور در پاسخ به نامه مورخ 1379/02/18 اداره کل ثبت استان قم در مورد حق‌التحریر گواهی امضا و اینکه آیا بند 2 ماده واحده قانونی توزیع حق‌التحریر دفاتر اسناد رسمی موضوع ماده 54 قانون دفاتر اسناد رسمی مصوب 1373 مبلغ 15% حق‌التحریر گواهی امضا را نیز شامل می‌شود. طی دستورالعمل شماره 11433 مورخ 1379/03/23 با این توجیه که حق‌التحریر گواهی امضا همانند سایر حق‌التحریر می‌باشد دستور به پرداخت مبلغ فوق به دفتر یاران نموده است. با توجه به اینکه به دلایل منطقی و قانونی این دستور ماهیتا محمل قانونی ندارد، لذا خواهشمند است با توجه به مستندات و دلایل ذیل در جهت ابطال آن حکم لازم را صادر فرمایید. 1- گواهی امضا سند نمی باشد بلکه یک نوشته عادی مسلم الصدور است و اصولا ترتیبات تنظیم یک سند رسمی در مورد آن اجرا نمی گردد و دفاتر اسناد نمی توانند نسبت به آن اجراییه صادر کنند. بنابراین منطقا از شمول ماده 1284 قانون مدنی خارج است. 2- ابلاغ دفتر گواهی امضا یک ابلاغ جداگانه است که اصولا بعد از ابلاغ سردفتری و شروع بکار وبه درخواست سر دفتر داده می‌شود. 3- دفتر یار هیچ نقشی در گواهی امضا نداشته و هیچگونه مسئولیتی در مورد اشتباهات و یا تخلفات احتمالی نداشته و پذیرا نمی باشد. مدیر کل امور اسناد و سر دفتران سازمان ثبت در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 7313/24 مورخ 1381/05/30 اعلام داشته اند، طبق قانون و مقررات مربوطه، وجوهی که توسط دفاتر اسناد رسمی دریافت می‌شود فقط تحت دو عنوان ((حق‌الثبت)) و ((حق‌التحریر)) می‌باشد و هر وجهی که عنوان حق‌الثبت نداشته باشد عنوان حق‌التحریر بر آن اطلاق می‌شود. وبرای حق‌التحریر گواهی امضا مجوز خاصی صادر نگردیده تا آن را جدای از حق‌التحریر قلمداد کنیم. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجه الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدید نظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا بشرح آتی مبادرت بصدور رای می‌نماید.

 

 

نظر به وظایف و مسیولیت‌های دفاتر اسناد رسمی در زمینه تحریر و ثبت اسناد وهمچنین گواهی امضا اشخاص متقاضی و جواز دریافت حق‌الثبت و حق‌التحریر و اختصاص 15% از حق‌التحریر بعنوان پاداش به کارکنان دفاتر اسناد رسمی بشرح ماده 2 قانون اصلاح پاره‌ای از مواد قانون دفاتر اسناد رسمی و کانون سر دفتران مصوب 1371، بخشنامه شماره 11433 مورخ 1379/03/23 سازمان ثبت اسناد واملاک کشور که مفهم شمول حکم مقرر در ماده 3 قانون فوق‌الذکر به حق‌التحریر گواهی امضا می‌باشد، مغایرتی با قانون ندارد.