بـسـمـه تـعـالـی
هیات تخصصی مالیاتی ، بانکی
* شماره پــرونـــده : هـ ت/ 0200290 شماره دادنامه سیلور: 140331390000461544 تاریخ: 1403/02/29
* شـاکــی : آقای نیما غیاثوند
* طرف شکایت : سازمان امور مالیاتی کشور
* مـوضـوع شـکـایت و خـواستـه : ابطال نامه شماره 27574/230/د مورخ 1402/04/30 معاون درآمدهای مالیاتی
ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
* شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان امور مالیاتی کشور به خواسته ابطال نامه شماره 27574/230/د مورخ 1402/04/30 معاون درآمدهای مالیاتی به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد :
نامه شماره 27574/230/د مورخ 1402/04/30 معاون درآمدهای مالیاتی
پیرو رونوشت نامه شماره 26153/230/د مورخ 1402/04/24 با موضوع ارسال فهرست برخی از مودیان صاحبان مشاغل دارای اظهار نامه در موعد مقرر عملکرد سال 1401 عنوان معاونت فناوری‌های مالیاتی و با عنایت به مصوبات جلسه مورخ 1402/03/29 شورای معاونان سازمان متبوع مبنی بر ضرورت تسریع در رسیدگی اظهارنامه‌های مالیاتی مودیان با اهمیت اشخاص حقیقی (صاحبان مشاغل)، بدینوسیله و در اجرای مفاد ماده (97) قانون مالیات‌های مستقیم، فهرست مودیان آن اداره کل که بر اساس اطلاعات راستی آزمایی شده موجود در پایگاه‌های اطلاعاتی سازمان و با توجه به معیارها و شاخص‌های تعیین شده، برای انجام فرآیند حسابرسی مالیاتی انتخاب شده اند، در مسیر FTP آن اداره کل قرار گرفته است. ضروری است پس از قرارگیری مودیان مذکور در انباره حسابرسی توسط اداره کل فناوری اطلاعات اظهارنامه مالیات بر درآمد سال 1401 این دسته از مودیان یا قید آنی و حداکثر تا تاریخ 1402/07/30 رسیدگی، برگ تشخیص مالیات برای آن‌ها صادر و اوراق مذکور به مودیان ذی‌ربط ابلاغ شده و به‌گونه‌ای برنامه ریزی شود تا پرونده‌های یاد شده حداکثر تا پایان بهمن ماه سال جاری به قطعیت برسند.
شایان ذکر است، گزارش مربوط به پیشرفت اقدامات ادارات کل در رسیدگی به پرونده‌های این دسته از مودیان، پس از قرارگیری مودیان در انباره حسابرسی، به صورت مجزا تحت عنوان مودیان مهم دارای ریسک بالا برای عملکرد سال 1401 در داشبورد مدیریتی سامانه عملیاتی سازمان تعبیه خواهد شد و مراتب اقدامات ادارات کل بر اساس گزارش مذکور به صورت ماهانه استخراج و به استحضار رییس کل محترم سازمان خواهد رسید.
محمدتقی پاکدامن- معاون درآمد های مالیاتی
*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت :
شاکی مدعی است با قید (با اهمیت) در نامه مورد شکایت به دلیل بروز امکان تفسیر شخص و توسعه اختیارات این سازمان در تعیین معیارها و شاخص‌های مربوط به رسیدگی به اظهارنامه‌های مودیان و نیز عدم رعایت قلمرو زمانی مورد نظر مقنن در ماده 272 قانون مالیات‌های مستقیم برای رسیدگی مغایر ماده مرقوم و ماده 97 قانون بوده و خواستار ابطال آن می‌باشد.
* خلاصه مدافعات طرف شکایت :
این سازمان بر اساس ماده 97 قانون مالیات‌های مستقیم از اختیار قانونی لازم برای تعیین معیارها و شاخص‌های لازم برای حسابرسی و رسیدگی به اظهارنامه مودیان برخوردار بوده و با علم به ماده 272 قانون صرفا اشخاص حقیقی (صاحبان مشاغل) را در مرحله اول به عنوان مودی برای امر حسابرسی انتخاب نموده که برابر اطلاعات در اختیار سازمان به ارایه صورت‌های مالی حسابرسی شده در مهلت مقرر در ماده مذکور ملزم نمی باشند.
بسمه تعالی
پرونده کلاسه هـ ت/ 0200290 در جلسه مورخ 1403/01/26 هیات تخصصی مالیاتی بانکی مورد بررسی و تبادل نظر واقع که با لحاظ عقیده حاضرین، با استعانت از درگاه خداوند متعال به شرح ذیل اقدام به انشا رای می‌نماید:
رای هیات تخصصی مالیاتی ، بانکی دیوان عدالت اداری :
مصوبه مورد شکایت به شماره 27574/230/د مورخ 1402/04/30 معاون درآمدهای مالیاتی سازمان امورمالیاتی دلالت بر این دارد که در خصوص مودیانی که اظهارنامه مالیاتی سال 1401 را در موعد مقرر ارایه نموده اند با لحاظ مصوبات شورای معاونان مبنی بر تسریع در رسیدگی به پرونده‌های مودیان با اهمیت در اجرای ماده (97) قانون مالیات‌های مستقیم، اقدامات لازم به شرح مندرج در مصوبه صورت پذیرد و ادعای شاکی این است که قید کلمه "مودیان با اهمیت" مغایرت با قانون داشته و امکان بروز تفسیر شخصی دارد و توسعه در دامنه اختیارات می‌باشد در حالی که این عبارت و قید از حیث انطباق با موازین قانونی و رویه‌های عملی در مراجع اداری فاقد ایراد می‌باشد چون در هر صورت موضوعات مهم و دارای حساسیت و ریسک بالا با دقت و نظارت بیشتری مورد توجه و رسیدگی واقع می‌شود و اصولا نظارت و دقت در خصوص مودیان با اهمیت به منزله عدم اجرای قانون و یا عدم توجه و دقت در خصوص سایر مودیان نمی باشد فلذا مفاد نامه مورد شکایت در راستای اختیارات قانونی و اهداف مقنن و تفسیر رویه‌های اجرای قانون بوده به استناد بند ب ماده 84 از قانون دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت صادر می‌نماید رای یاد شده ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعتراض از سوی ریاست محترم دیوان یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری می‌باشد.
محمد علی برومند زاده
رییس هیات تخصصی مالیاتی ، بانکی
دیوان عدالت اداری