تفاهم نامه فی ما بین سازمان امور مالیاتی کشور و سپاه پاسداران انقلاب اسلامی
موضوع: نحوه اجرای بند (ذ) تبصره (6) قانون بودجه سال 1401 کل کشور
در راستای اجرای حکم بند (ذ) تبصره (6) قانون بودجه سال 1401 کل کشور مبنی بر « کلیه طرح (پروژه) های زود بازده و عام‌المنفعه که توسط گروه‌های جهادی، نیروهای داوطلب بسیجی و بسیج سازندگی در مناطق محروم و کم برخوردار شهری و روستایی اجرا می‌شود از پرداخت هر گونه مالیات و عوارض معاف می‌باشند» و با توجه به جلسه مورخ 1401/04/14 فی مابین نمایندگان سازمان امور مالیاتی کشور و سپاه پاسداران انقلاب اسلامی» به منظور رفع ابهام و تسهیل اجرای حکم قانونی مزبور در عملکرد سال 1401، موارد ذیل مورد توافق طرفین قرار گرفت:
الف- تعاریف
-1طرح (پروژه) زودبازده: فعالیت‌ها، طرح ها و پروژهایی که در حوزه‌های آب، کشاورزی، باغبانی، آبخیزداری، جنگل ها و مراتع، بیابان زدایی و عمرانی، صنایع تبدیلی کوچک، انرژی (آب و برق)، راه و ساختمان، سلامت، بهداشت و درمان انجام می‌شود (بند (ت) ماده (1) آیین‌نامه اجرایی قانون اصلاح اختیارات سازمان بسیج سازندگی نیروی مقاومت بسیح سپاه پاسداران انقلاب اسلامی).
-2پروژه عام‌المنفعه: فعالیت‌ها، طرح ها و پروژه‌هایی که منافع آن شامل عامه مردم مناطق محروم، روستاهای کمتر توسعه‌یافته و شهرهای کوچک و مرزی می‌شود از قبیل مسجد، خانه بهداشت، مدرسه، خانه معلم، راه روستایی، آبرسانی و بخش‌های راه و آب و مسکن. (بند (ت) ماده (1) آیین‌نامه اجرایی قانون اصلاح اختیارات سازمان بسیج سازندگی نیروی مقاومت بسیح سپاه پاسداران انقلاب اسلامی).
-3گروه جهادی: مجموعه‌ای منسجم از افراد داوطلب مردمی است که برای کمک به رفع فقر و محرومیت در روستاها و مناطق محروم مجاهدت می‌نمایند. این جهادگران به موجب ماده (13) قانون مقررات استخدامی سپاه مصوب سال 1370 « در زمان اردوی جهادی» بسیجی محسوب می‌شوند و مرجع صدور مجوز تشکیل، فعالیت، سازمان دهی، هدایت و نظارت بر آن‌ها، بسیج سازندگی سازمان بسیج مستضعفین سپاه پاسداران انقلاب اسلامی می‌باشد و فعالیت سایر اشخاص حقیقی و حقوقی تحت عنوان گروه جهادی ممنوع است . (ماده (2) طرح اصلاح قانون اصلاح اختیارات سازمان بسیج سازندگی نیروی مقاومت بسیج سپاه پاسداران انقلاب اسلامی).
-4مناطق محروم و کم برخوردار: شهرستان ها، بخش ها و دهستان های کمتر توسعه‌یافته، محروم و کم برخوردار موضوع (جز (1) بند (پ) ماده (32) قانون احکام دایمی برنامه‌های توسعه کشور مصوب سال 1395 و بند (ذ) ماده (132) قانون مالیات‌های مستقیم اصلاحی مصوب 1394/04/31 منطبق با آخرین فهرست تصویب شده توسط هیات وزیران.
ب- فرآیند اجرایی
-1با عنایت به ماده (3) قانون اصلاح اختیارات سازمان بسیج سازندگی نیروی مقاومت بسیج سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، سازمان بسیج سازندگی به عنوان متولی اجرای طرح ها و پروژهای زودبازده و عام‌المنفعه در سراسر کشور، مکلف به ثبت نام در نظام مالیاتی و تسلیم اظهارنامه مالیات بر ارزش افزوده در موعد مقرر (صرفا تا قبل از راه اندازی سامانه مودیان) می‌باشد.
-2سپاه پاسداران انقلاب اسلامی(ذی حسابی سپاه)، متولی تایید و معرفی طرح ها و پروژه‌های زودبازده و عام‌المنفعه، موضوع حکم بند (ذ) تبصره (6) قانون بودجه سال 1401 کل کشور، به سازمان امور مالیاتی کشور می‌باشد.
-3صورتحساب‌های مربوط به خرید کالاها و خدمات کلیه طرح ها و پروژه‌های زودبازده و عام‌المنفعه در سراسر کشور، می‌بایست به نام سازمان بسیج سازندگی صادر شود.
تبصره : با اجرایی شدن قانون پایانه‌های فروشگاهی و سامانه مودیان، صرفا صورتحساب‌های الکترونیکی صادره در سامانه مودیان و دستورالعمل‌های صادره در این خصوص ملاک عمل برای استرداد خواهد بود.
-4سازمان بسیج سازندگی موظف است هنگام خرید کالاها و خدمات مشمول مالیات بر ارزش افزوده، مالیات و عوارض متعلق به آن را که توسط مودیان مشمول نظام مالیات بر ارزش افزوده در صورتحساب‌های صادره درج و مطالبه شده است پرداخت نماید.
-5مالیات و عوارض ارزش افزوده پرداختی توسط سازمان بسیج سازندگی بابت خرید کالاها و خدمات مشمول مالیات بر ارزش افزوده بنابه درخواست سازمان یاد شده و پس از تایید ذی حسابی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، با ارایه اسناد و مدارک مثبته و بررسی آن‌ها توسط اداره امور مالیاتی ذی‌ربط و با رعایت و با رعایت مفاد ماده (8) قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال 1400 و تبصره‌های آن و دستورالعمل شماره 200/1401/525 مورخ 1401/02/21 قابل استرداد می‌باشد.
-6سایر فعالیت‌های سازمان بسیج سازندگی که در راستای انجام طرح ها و پروژه‌های زودبازده و عام‌المنفعه موضوع حکم قانونی صدرالاشاره نباشند، از چارچوب این تفاهم نامه خارج بوده و مشمول مالیات و عوارض ارزش افزوده خواهد بود.
سرلشکر پاسدار حسین سلامی داود منظور
فرمانده کل سپاه پاسداران انقلاب اسلامی رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور