آیین‌نامه اجرایی تبصره 1ماده 6برنامه سوم تج میع عوارض

شماره: 13418/ت 28648هـ

تاریخ: 1382/04/09

پیوست:

 

هیات وزیران در جلسه مورخ 1382/04/01 بنا به پیشنهاد مشترک وزارت کشور و شورای عالی استان‌ها و به استناد تبصره (1) ماد (6) قانون اصلاح موادی از قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی , اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و چگونگی برقراری و وصول عوارض و سایر وجوه از تولیدکنندگان کالا , ارایه دهندگان خدمات و کالاهای وارداتی – مصوب 1381- , آیین‌نامه اجرایی تبصره یادشده را به شرح ذیل تصویب نمود : ” آیین‌نامه اجرایی تبصره (1) ماده (6) قانون اصلاح موادی از قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی , اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی و چگونگی برقراری و وصول عوارض و سایر وجوه از تولیدکنندگان کالا , ارایه دهندگان خدمات و کالاهای وارداتی “ ماده 1- اصطلاحات به کار رفته در این آیین‌نامه تابع تعاریف مندرج در ماده (1) تصویب‌نامه شماره 67452/ت28328هـ مورخ 1381/12/28 می‌باشد. ماده 2- وجوه قید شده در بند ”ج“ ماده (6) قانون به نام دهیاری‌ها توسط خزانه معین استان‌ها و نهایتا خزانه داری کل در حسابی که به نام وزارت کشور ( سازمان شهرداری‌های کشور) افتتاح می‌گردد , واریز می‌شود و براساس مفاد این آیین‌نامه و میانگین درآمد کل شهرستان نسبت به جمعیت بین دهیاری‌های شهرستان توسط سازمان شهرداری‌های کشور توزیع و به مصرف می‌رسد. ماده 3- عوارض موضوع بند ”د“ ماده (6) قانون , پس از رعایت تناسب قیدشده بر مبنای سرانه جمعیتی و شاخص‌های دیگر از قبیل درآمد سرانه , بهره مندی از منابع درآمدی مناسب و زیر ساخت‌های مناسب بین کلان شهرها و سایر شهرها و دهیاری‌ها براساس جدولی که در ابتدای هر سال توسط سازمان شهرداری‌های کشور تهیه می‌شود , توزیع می‌گردد . ماده 4- وجوه واریز شده به حساب خزانه , بنا به درخواست وزارت کشور (سازمان شهرداری‌های کشور) در پایان هرماه به حساب ویژع سازمان شهرداری‌های کشور واریز می‌شود. ماده 5- چگونگی توزیع و مصرف مبالغ واریزی با توجه به سیاست‌های پیش بینی شده و مصوب در فصل عمران شهری و روستایی قوانین برنامه توسعه اقتصادی , اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و برنامه‌های مصوب توسعه استان و با درنظر گرفتن سیاست‌های کلی توسعه شهری و روستایی کشور و در چارچوب رویکردهای زیر خواهد بود: الف : توسعه شهری 1- توانمند سازی شهرهای کوچک , شهرهای جدیدالتاسیس وشهرهای باجمعیت کمتراز یکصدهزارنفر. 2- حمایت از شهرهای متوسط (شهرهای با جمعیت یکصد الی پانصدهزارنفر ). 3- حمایت از برخی از پروژه‌های مهم و اضطراری در شهرهای بزرگ که از جهات اقتصادی , سیاسی , اجتماعی و امنیتی واجد اهمیت هستند. (شهرهای با جمعیت بیش از پانصدهزارنفر ). ب : توسعه روستایی 1- توسعه پایدار روستایی و ایجاد تعادل های زیست محیطی , اجتماعی و اقتصادی . 3- دستیابی به نظام مطلوب ارایه خدمات زیربنایی به روستاها . تبصره – نحوه تعیین و تصویب طرح ها و پروژه‌های عمرانی و زیربنایی مصوب شهرداری ها و دهیاری‌ها و هزینه وجوه مواد (2) و (3) این آیین‌نامه مطابق مقررات مندرج در آیین‌نامه‌های مالی و معاملاتی شهرداری ها و دهیاری‌ها و سایر قوانین و مقررات مربوط خواهد بود . ماده 6- وزارت کشور (سازمان شهرداری‌های کشور ) موظف است متناسب با نیاز شهرداری ها و دهیاری‌ها نسبت به توزیع وجوه موضوع مواد (2) و (3) این آیین‌نامه بین شهرداری ها و دهیاری‌های کشور در چارچوب سرفصل‌های اعتباری زیر اقدام نماید : الف : سرفصل‌های اعتباری شهرداری ها 1- کمک به بهبود سیستم حمل و نقل عمومی و عبور و مرور درون شهری . 2- کمک به اجرای طرح‌های توسعه و عمران شهری از قبیل ساماندهی و احیای بافت‌های فرسوده شهری , طرح‌های توسعه گردشگری و ساماندهی حاشیه نشینی . 3- تجهیز شهرداری ها به ماشین آلات عمرانی , خدماتی , رایانه‌ای و غیره . 4- پرداخت وام برای اجرای طرح‌های عمرانی و خدماتی درآمدزا . 5- کمک به عمران شهرهای بندری و مرزی مبادی وصول عوارض گمرکی . 6- کمک به بودجه شهرداری‌های کشور . 7- آموزش و اصلاح ساختار تشکیلاتی و توسعه منابع انسانی شهرداری ها . 8- هزینه سازمان شهرداری‌های کشور در قالب بودجه مصوب . 9- کمک به اجرای طرح‌های خدمات شهری از قبیل طرح بازیافت و دفن بهداشتی زباله . 10- کمک به طرح‌های پژوهشی و مطالعاتی . ب : سرفصل‌های اعتباری دهیاری‌ها 1- کمک به اجرای طرح‌های توسعه روستایی از قبیل طرح‌های هادی روستایی و طرح‌های مطالعات روستایی . 2- ارایه خدمات عمومی و زیر بنایی به روستاها با هدف ایجاد زیرساخت‌های اساسی نظیر بهبود عبور و مرور و توسعه شبکه‌های آب و برق . 3- ایجاد زمینه‌های لازم اقتصادی و اجتماعی توسعه پایدار روستایی . 4- کمک به بودجه دهیاری‌ها . تبصره 1- دستورالعمل‌های اجرایی در ارتباط با هر یک از سرفصل‌های فوق , توسط سازمان شهرداری‌های کشور تهیه و پس از تایید وزارت کشور لازم‌الاجرا می‌شود. تبصره 2- نظارت بر نحوه عملکرد هزینه اعتبارات واگذار شده بر عهده دفاتر استانی سازمان شهرداری‌های کشور و تا قبل از تشکیل آن , بر عهده استانداری‌ها می‌باشد. ماده 7- شهرداری ها و دهیاری‌ها مکلفند گزارش عملکرد هزینه اعتبارات خود را از طریق دفاتر استانی سازمان شهرداری‌های کشور (درصورت عدم تشکیل از طریق استانداری‌ها) در مقاطع سه ماهه برای سازمان یادشده ارسال نمایند . ماده 8- مسیولیت حسن اجرای این آیین‌نامه با وزارت کشور ( سازمان شهرداری‌های کشور) .