آیین‌نامه اجرایی بند (الف)ماده (145)قانون برنامه پنج ساله پنج م...

شماره: 74131/ت47610هـ

تاریخ: 1391/04/19

پیوست:

 

 

هیات وزیران در جلسه مورخ 1391/01/10 بنا به پیشنهاد وزارت جهاد کشاورزی و به استناد بند (الف) ماده (145) قانون برنامه پنج ساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران – مصوب 1389- آیین‌نامه اجرایی بند مذکور را به شرح زیر تصویب نمود:

 

ماده 1- اصلاحات و واژه‌هایی که در این آیین‌نامه به کار رفته، دارای معانی زیر است:

1- دستگاه اجرایی: دستگاه‌های تحت پوشش (ملی یا استانی) وزارت جهاد کشاورزی.

2- موسسه عامل:بانک‌های عامل، موسسات مالی و اعتباری، صندوق‌های قرض‌الحسنه، صندوق‌های توسعه‌ای دارای مجوز از بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و صندوق‌های حمایت از توسعه سرمایه گذاری در بخش کشاورزی.

3- قرارداد عاملیت: قراردادی که میان واگذارنده اعتبار و موسسه عامل براساس مفاد قانون یاد شده،موافقتنامه متبادله و ضوابط این آیین‌نامه منعقد و مطابق آن وجوه اداره شده در اختیار موسسه عامل قرار می‌گیرد.

4- حمایت از تولید محصولات کشاورزی: حمایت‌هایی که با اولویت رعایت الگوی کشت بهینه ملی – منطقه‌ای از محل اعتبارات بودجه عمومی کشور برای اجرای طرح‌های بخش کشاورزی در اختیار متقاضیان و بهره‌برداران واجد شرایط بخش‌های خصوصی و تعاونی قرار می‌گیرد.

5- الگوی کشت بهینه ملی- منطقه‌ای: یک نظام کشت مبتنی بر شرایط اقلیمی، بهره‌برداری بهینه از منابع و عوامل تولید متناسب با ظرفیت‌های منطقه‌ای و مزیت اقتصادی با رعایت ملاحظات زیست محیطی در چهارچوب سیاست‌های کلان کشور.

تبصره- بخشی از این الگو شامل ترکیب کشت محصولات کشاورزی در هرسال (سه ماه مانده به شروع سال زراعی جدید) طی دستورالعملی با امضای وزیر جهاد کشاورزی به واحدهای استانی ذیربط ابلاغ می‌شود.

6- واگذارنده اعتبار: دستگاه اجرایی که طبق مقررات بودجه سالانه کل کشور مسیولیت واگذاری اعتبار به موسسه عامل را به عهده دارد.

7- معاونت: معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور.

ماده 2- انواع حمایت ها و مشوق‌های تولید محصولات کشاورزی با رعایت الگوی کشت بهینه ملی- منطقه‌ای شامل اعطای یارانه سود و کارمزد تسهیلات بانکی (اعم از وجوه اداره شده و یا تسهیلات ناشی از تلفیق با منابع بانکی)، کمک بلاعوض، پرداخت یارانه، بیمه محصولات کشاورزی، سایر مشوق‌های قانونی و یا ترکیبی از آن‌ها است.

 

ماده 3- سهم آورده متقاضیان و بهره‌برداران موضوع این آیین‌نامه در طرح‌های مربوط به بخش کشاورزی با تشخیص واگذارنده اعتبار با توجه به نوع طرح و توان مجری طرح بین هفت تا بیست درصد مجموع هزینه‌های سرمایه ثابت و در گردش تعیین می‌گردد.

تبصره- طرح‌های مربوط به آب و خاک،شبکه‌های فرعی آبیاری و زهکشی و زراعت جوب از سهم آورده معاف می‌باشند.

 

ماده 4- وجوه اداره شده و کمک‌های فنی و اعتباری در چهارچوب قرارداد عاملیت توسط واگذارنده اعتبار نزد موسسه عامل تودیع تا با رعایت قانون بودجه و سایر قوانین و مقررات و مفاد این آیین‌نامه در اختیار متقاضیان قرار گیرد. دستگاه اجرایی مکلف است یک نسخه از قرارداد عاملیت را پس از تفاهم با موسسه عامل به معاونت ارسال نماید.

 

ماده 5- موسسه عامل موظف است اصل و سود دریافتی بابت بازپرداخت اقساط تسهیلات وجوه اداره شده موضوع این آیین‌نامه (از محل بودجه کل کشور) را در سررسید به حساب خاصی که توسط خزانه داری کل کشور در مرکز و در استان‌ها توسط خزانه معین استان افتتاح می‌گردد. واریز، تا در مورد منابع داخلی شرکت‌های دولتی، به حساب آن‌ها و در مورد منابع بودجه عمومی مطابق ماده (7) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت – مصوب 1380- به حساب درآمد عمومی کشور واریز گردد.

 

ماده 6- طرح‌های متقاضی استفاده از تسهیلات موضوع این آیین‌نامه با امضای بالاترین مقام دستگاه واگذارنده اعتبار با مقام مجاز از جانب او به موسسه عامل معرفی می‌گردند. موسسه عامل موظف است ظرف سی روز از زمان دریافت طرح و تکمیل مدارک از جانب متقاضی، آن را از نظر توجیه فنی، مالی و اقتصادی بررسی و نظر قطعی خود درخصوص رد یا تصویب طرح ها را به واگذارنده اعتبار اعلام نمایند. تسهیلات مربوط ظرف سی روز کاری پس از تصویب طرح، ارایه وثیقه و تامین سهم آورده متقاضی (در صورت لزوم) باید پرداخت شود.

تبصره- در صورت تاخیردر اجرای مهلت‌های مقرر در ماده (6) این آیین‌نامه در مورد طرح‌های معرفـی شـده ای که از مـحل واریـز واگـذارنـده اعتبـار (براساس قرارداد عاملیت) تامـین مالی می‌شوند. موسسه عامل موظف است معادل نرخ سود سپرده در سیستم بانکی به ماخذ اعتبار مورد نیاز مستند به توجیه فنی و اقتصادی طرح، از محل منابع داخلی خود به سقف مبلغ قرارداد عاملیت اضافه نماید. مسیولیت حسن اجرای این امر به عهده دستگاه واگذارنده اعتبار است.

 

ماده 7- موسسه عامل موظف است گزارش عملکرد وجوه واریزی در قالب قرارداد عامیت، طرح‌های مصوب، مبالغ پرداختی قطعی، وصولی اقساط، پرداختی وجوه وصولی به خزانه و مانده حساب نزد موسسه عامل را هر سه ماه یکبار به واگذارنده اعتبار، معاونت و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران ارایه نماید.

تبصره- موسسه عامل موظف است مبالغ بلا استفاده و تعهد نشده در پایان سال را به خزانه واریز نماید. نظارت بر حسن اجرای این تبصره بر عهده دستگاه واگذارنده اعتبار خواهد بود.

 

ماده 8- مدت دوره اجرای طرح‌های بخش کشاورزی شامل اجرا،تنفس، مشارکت و بازپرداخت بنا به تشخیص واگذارنده اعتبار، حسب نوع طرح پس از توافق با بانک عامل، حداکثر تا پانزده سال خواهد بود.

 

ماده 9- اعتبارات واریزی توسط واگذارنده اعتبار به حساب مخصوص نزد موسسه عامل، پس از دریافت اعلام وصول، توسط ذیحسابی واگذارنده اعتبار به هزینه قطعی منظور می‌گردد.

 

ماده 10- تضمین تسهیلات بانکی سهم موسسه عامل براساس قوانین ذیربط و در مورد سهم واگذارنده اعتبار بنا به نظر آن مرجع تعیین می‌گردد.

 

ماده 11- واگذارنده اعتبار مجاز است در ازای خدمات موسـسه عـامل کـه شـامـل موارد ذیل می‌باشد، حداکثر تا یک درصد از اعتبارات تودیعی پرداخت شده به متقاضیان را طبق قرارداد عاملیت منعقده به موسسه عامل پرداخت نماید:

1- بررسی، ارزیابی و توجیه مالی و اقتصادی طرح

2- ارزیابی وثیقه ها و تضمین ها

3- تنظیم قراردادها با بهره بردار و اعطای تسهیلات به صورت نظارت شده

4- نظارت بر مصرف وجوه و تسهیلات بانکی در طول اجرای طرح و وصول مطالبات

5- ارایه گزارش‌های لازم به واگذارنده اعتبار و سایر مراجع ذیربط

 

ماده 12- طول مدت قرارداد عاملیت با رعایت قوانین مربوط و مشروط به عدم فسخ آن از سوی واگذارنده اعتبار از زمان آخرین وجوه واریزی به حساب موسسه عامل، حداکثر تا پایان سال مالی بعد تعیین می‌گردد. موسسه عامل موظف است مانده وجوه مصرف نشده تعهد نشده را به واگذارنده اعتبار اعلام تا نسبت به تعیین تکلیف و یا باز تودیع آن اقدام گردد.

 

ماده 13- واگذارنده اعتبار موظف است گزاش عملکرد طرح‌های معرفی نشده و مصوب موضوع این آیین‌نامه، نوع و میزان حمایت از آن‌ها و طرح‌های به بهره‌برداری رسیده را در مقاطع سه ماهه به معاونت و یا معلولین برنامه ریزی استانداری‌ها (حسب مورد) ارایه نماید.

 

ماده 14- موسسه عامل موظف است حساب‌های مربوط به وجوه اداره شده را به‌گونه‌ای نگهداری کند که در هر زمان اطلاعات مربوط به موجودی، تسهیلات پرداخت شده، وصولی به تفکیک اصل و سود تسهیلات و اقساط معوق قابل دسترسی و ارایه به واگذارنده اعتبار باشد.