آیین‌نامه مالی و معاملات شرکت مادرتخصصی پالایش و پخش خون

شماره 9925/ت46701ک 1392/01/24

وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی

معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور

وزیران عضو کمیسیون اقتصاد در جلسه مورخ 1391/12/05 بنا به پیشنهاد شماره 306710/100 مورخ 1389/12/22 وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت تصویب‌نامه شماره 164082/ت373هـ مورخ 1386/10/10، آیین‌نامه مالی و معاملات شرکت مادرتخصصی پالایش و پخش خون را به شرح زیر تصویب نمودند:

بخش اول ـ کلیات

فصل اول ـ تعاریف مقررات مالی

ماده 1ـ اصطلاحات مورد استفاده در این آیین‌نامه در معانی مشروح زیر به کار می‌روند:

الف ـ شرکت: شرکت مادر تخصصی پالایش و پخش خون.

ب ـ بودجه شرکت: برنامه مالی شرکت که برای یکسال مالی تهیه و حاوی پیش بینی درآمد ها و سایر منابع تامین اعتبار و برآورد هزینه ها و سایر پرداخت ها به منظور انجام عملیات و فعالیت‌ها و اجرای طرح‌هایی است که در برنامه شرکت (در چار چوب خط مشی و سیاست‌های کلی و برنامه‌های عملیاتی سالانه) پیش بینی شده و نیل به اهداف شرکت را ظرف سال مالی مربوط امکان پذیر می‌سازد و از دو قسمت تشکیل می‌شود:

1ـ بودجه جاری: شامل پیش بینی درآمد های عملیاتی و سایر درآمد ها و دریافت‌ها و برآورد هزینه‌های عملیاتی و غیر عملیاتی.

2ـ بودجه سرمایه‌ای: شامل پیش بینی منابع اعم از داخلی و خارجی و مصارف سرمایه‌ای برای ایجاد و تحصیل دارایی‌های ثابت و سایر پرداخت ها نظیر سرمایه گذاری در سایر شرکت ها، پرداخت دیون و نظایر آن.

پ ـ سال مالی: یک سال هجری شمسی که از اول فرودین ماه هر سال آغاز و در پایان اسفند ماه همان سال خاتمه می‌یابد.

ت ـ اعتبار: مبلغی که برای مصرف یا مصارف معین به منظور نیل به اهداف و اجرای برنامه‌های شرکت در بودجه سالانه به تصویب مجمع عمومی شرکت می‌رسد.

ث ـ درآمد عملیاتی: افزایش در حقوق صاحبان سرمایه، بجز موارد مرتبط با آورده صاحبان سرمایه که از فعالیت اصلی و مستمر، طبق اساسنامه، قوانین و مقررات عاید شرکت می‌شود.

ج ـ سایر درآمدها (درآمد غیر عملیاتی) درآمد هایی که در قبال فعالیت‌های غیر عملیاتی که شرکت مجاز به انجام آن می‌باشد، عاید شرکت می‌شود.

چ ـ سایر منابع تامین اعتبار: منابعی که شرکت تحت عنوان کمک دولت، وام، استـفاده از ذخایر، کاهش سرمایه در گردش و یا عناوین مشابه به موجب قانون، مجاز به منظور کردن آن در بودجه است.

تبصره ـ منظور از سرمایه در گردش، مازاد دارایی‌های جاری بر بدهی‌های جاری است.

ح ـ تشخیص: تعیین وانتخاب کالا، خدمات وسایر پرداخت‌هایی که تحصیل یا انجام آن‌ها برای نیل به اهداف و اجرای برنامه‌های شرکت ضروری است.

خ ـ تامین اعتبار: اختصاص دادن تمام یا قسمتی از اعتبار مصوب برای هزینه معین.

د ـ تعهد: ایجاد دین بر عهده شرکت که ناشی از یکی از موارد زیر می‌باشد:

1ـ تحویل کالا یا انجام دادن خدمات.

2ـ اجرای قرار داد هایی که با رعایت قوانین و مقررات منعقد شده باشد.

3ـ احکام صادره از مراجع قانونی و صالح.

4ـ پیوستن به قرارداد های بین‌المللی و عضویت در موسسات و مجامع بین‌المللی با رعایت قوانین و مقررات مربوط.

ذ ـ تسجیل: تعیین میزان بدهی قابل پرداخت بر اساس اسناد و مدارکی که بدهی یاد شده را اثبات می‌نماید.

ر ـ دستور پرداخت (حواله): مجوزی که به طور کتبی از سوی مدیر عامل شرکت یا مقامات مجاز از طرف او برای پرداخت تعهدات و بدهی‌های قابل پرداخت از محل اعتبارات مربوط بر عهده ذیحساب، در وجه ذینفع صادر می‌شود.

ز ـ درخواست وجه: سندی که ذیحساب برای دریافت وجه به منظور پرداخت دستور پرداخت‌های صادره موضوع این آیین‌نامه از حساب غیر قابل برداشت شرکت نزد خزانه در خواست می‌نماید که وجه لازم به حساب بانکی قابل پرداخت شرکت واریز شود.

ژ ـ هزینه: جریان خروج دارایی‌ها یا سایر موارد استفاده از دارایی‌ها یا ایجاد بدهی ها طی یک دوره که به منظور تولید و تحویل کالا، ارایه خدمات یا انجام سایر فعالیت‌ها در اجرای عملیات اصلی و مستمر واحد تجاری انجام و طبق اصول پذیرفته شده حسابداری شناسایی و اندازه گیری می‌شود، به نحوی که بتواند حقوق صاحبان سهام (سرمایه) را بجز موارد مربوط به برداشت صاحبان سرمایه تغییر دهد.

س ـ تنخواه گردان پرداخت: وجهی که از طرف ذیحساب با تایید مدیر عامل یا مقامات مجاز از طرف او برای انجام برخی از هزینه‌های مربوط، در اختیار واحدهای تابعه یا مامورینی که به موجب این آیین‌نامه و دستور العمل های اجرایی آن، مجاز به دریافت تنخواه گردان هستند، قرار می‌گیرد تا به تدریج که هزینه‌های مربوط انجام می‌شود، اسناد و مدارک مثبته را تحویل و مجددا وجه دریافت دارند.

تبصره ـ دستـور العمل میزان و نحوه پرداخت و تسویه تنخواه گردان با رعایت آیین‌نامه مربوط به پیشنهاد ذیحساب و با اطلاع و کسب نظر مدیر عامل به تصویب هیات مدیره شرکت می‌رسد.

ش ـ پیش پرداخت: پرداختی که از محل اعتبار های مربوط، به موجب احکام و قرار دادها طبق مقررات پیش از انجام تعهد صورت می‌پذیرد.

ص ـ علی‌الحساب: پرداختی که جهت ادای قسمتی از تعهدات با رعایت مقررات قانونی صورت می‌گیرد.

تبصره ـ پیش پرداخت ها در سالی که به مرحله تعهد می‌رسد و علی‌الحساب در سالی که تسویه می‌شود، به حساب هزینه قطعی و یا بهای تمام شده همان سال منظور می‌شود.

ض ـ سپرده ناظر به وجوه زیر است:

1ـ وجوهی که طبق قوانین و مقررات به منظور تامین و یا جلوگیری از تضییع حقوق شرکت دریافت می‌شود و استرداد یا ضبط آن، تابع شرایط مقرر در قوانین و مقررات و قرار داد ها و دستور العمل مربوط می‌باشد.

2ـ وجوهی که به موجب قرار ها و یا احکام صادره از طرف مراجع قضایی از اشخاص حقیقی و یا حقوقی دریافت می‌شود و به موجب قرار ها و احکام مراجع یاد شده کلا یا بعضا قابل استرداد است.

3ـ وجوهی که بر اساس قوانین و مقررات و قرار داد ها توسط شرکت به نفع اشخاص ثالث وصول تا با رعایت مقررات قانونی مربوط به ذینفع پرداخت شود.

ط ـ امین اموال: ماموری که از بین مستخدمین رسمی صلاحیت دار و امانت دار شرکت، با موافقت ذیحساب و با حکم مدیر عامل یا مقامات مجاز از طرف او به این سمت منصوب و مسیولیت حفظ و حراست و تحویل وتنظیم حساب اموال و اوراقی که در حکم وجه نقد است و کالا های تحت ابوابجمعی، به عهده او واگذار می‌شود.

تبصره ـ شرایط، طرز انتخاب و حدود وظایف و مسیولیت‌های امین اموال در دستور العملی که به پیشنهاد مدیر عامل به تصویب هیات مدیره شرکت می‌رسد، مشخص خواهد شد.

ظ ـ کار پرداز (مامور خرید): ماموری که از بین مستخدمین رسمی صلاحیت دار شرکت به این سمت منصوب می‌شود و نسبت به خرید و تدارک کالا و خدمات مورد نیاز طبق دستور مقامات مجاز با رعایت مقررات قانونی اقدام می‌نماید.

فصل دوم ـ تعاریف مقررات معاملات:

ماده 2ـ در این آیین‌نامه، اصطلاحات موضوع ماده (2) قانون برگزاری مناقصات ـ مصوب 1383 ـ با همان تعاریف و سایر اصطلاحات در معانی مشروح زیر به کار می‌روند:

الف ـ مزایده: فرآیندی رقابتی برای فروش کالا، خدمت یا حقوق متعلق به شرکت که در آن موضوع معامله به مزایده گری که بیشترین قیمت را پیشنهاد کرده باشد، واگذار می‌شود.

ب ـ مزایده گزار: شرکت که بر اساس این آیین‌نامه، مزایده را برگزار می‌نماید.

ج ـ مزایده گر: شخص حقیقی یا حقوقی که در مزایده شرکت می‌کند.

د ـ کمیسیون مزایده: هیاتی که فرآیند برگزاری، تعیین برنده، اتخاذ تصمیم در خصوص تجدید و یا لغو مزایده و سایر وظایف مقرر در این آیین‌نامه را بر عهده می‌گیرد.

هـ ـ هیات ترک مزایده: هیاتی متشکل از مدیر عامل (و یا نماینده مجاز او)، ذیحساب (و یا نماینده مجاز او) و یک نفر به انتخاب مجمع عمومی که با توجه به شرایط، میسر نبودن انجام معاملات از طریق مزایده را تایید می‌نماید که در این آیین‌نامه به اختصار هیات نامیده می‌شود.

و ـ شبکه: پایگاه اینترنتی با نام شبکه اطلاع رسانی الکترونیکی معاملات شرکت که با رعایت قوانین و مقررات مربوط توسط شرکت ایجاد می‌شود.

بخش دوم ـ مقررات مالی

فصل اول ـ وظایف و تشکیلات امور مالی

ماده 3ـ ذیحساب از بین مستخدمین رسمی صلاحیت دار، با حکم وزارت امور اقتصادی و دارایی و به منظور اعمال نظارت و تامین هماهنگی لازم در اجرای مقررات مالی و محاسباتی به این سمت منصوب می‌شود.

ماده 4ـ وظایف ذیحساب به شرح زیر تعیین می‌شود:

الف ـ نظارت بر امور مالی و محاسباتی و نگاهداری و تهیه و تنظیم صورت‌های مالی شرکت مطابق قوانین و مقررات مربوط و صحت و سلامت آن‌ها.

ب ـ نظارت بر حفظ اسناد، مدارک و دفاتر مالی.

ج ـ نگاهداری و تحویل و تحول وجوه و نقدینه ها و سپرده‌ها و اوراق بهادار.

د ـ نگاهداری حساب اموال شرکت و نظارت بر اموال یاد شده.

هـ ـ نظارت بر اعمال کنترل بودجه‌ای و تهیه گزارش‌های مربوط.

و ـ نظارت بر حسن اجرای قوانین و مقررات مالی و محاسباتی شرکت.

ز ـ نظارت بر حسن اجرای وظایف در مرکز و دوایر و شعب.

ح ـ سایر وظایفی که به موجب این آیین‌نامه و سایر قوانین و مقررات قانونی مربوط به عهده ذیحساب واگذار می‌شود.

تبصره1ـ عامل ذیحساب از بین مستخدمین رسمی صلاحیت دار و با موافقت ذیحساب و حکم مدیر عامل به این سمت منصوب و انجام قسمتی از وظایف مقرر در این ماده توسط ذیحساب به او محول می‌شود.

تبصره2ـ هریک از کار پردازان، مسیولین واحد های تدارکاتی و سایر کارکنان شرکت، مادام که به اقتضای طبع و ماهیت وظایف قانونی خود و یا مامـوریت های محوله مجاز به دریافت تنخواه گردان می‌باشند، از لحاظ مقررات واریز تنخواه گردان دریافتی در حکم عامل ذیحساب محسوب می‌شوند.

ماده 5 ـ شرکت دارای یک واحد حسابرسی داخلی است که وظایف محوله را تحت نظر هیات مدیره انجام می‌دهد.

تبصره ـ وظایف حسابرسی داخلی به موجب دستور العملی که به تصویب هیات مدیره شرکت می‌رسد، تعیین می‌شود.

فصل دوم ـ مراحل تهیه، تصویب و اجرای بودجه

ماده 6 ـ بودجه شرکت در هر سال مالی در مهلت مقرر براساس اهداف و وظایف شرکت با رعایت دستورالعمل مربوط به تهیه و تنظیم بودجه سالانه، تهیه و تنظیم و پس از تایید هیات مدیره برای تصویب به مجمع عمومی شرکت پیشنهاد و در صورت تصویب، به منظور درج در لایحه بودجه کل کشور به معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور ارسال می‌شود.

ماده 7ـ در خصوص هزینه‌های عملیاتی مستمر که دوره انجام آن بیش از مدت یک سال و مبلغ آن بیش از دویست برابر نصاب معاملات کوچک باشد، قبل از انجام معامله باید اعتبار مورد نیاز سال جاری و برآورد سال‌های آینده با تصویب هیات مدیره در پیوست‌های بودجه سالیانه شرکت درج و به تایید مجمع عمومی شرکت برسد.

ماده 8 ـ اصلاح بودجه شرکت با رعایت قوانین و مقررات مربوط، امکان پذیر است.

ماده 10ـ نحوه عمل و روش‌های اجرایی در مورد وصول درآمد های شرکت و نمونه فرم (برگه) مورد استفاده برای این منظور، براساس دستور العمل هایی خواهد بود که به پیشنهاد هیات مدیره شرکت به تایید وزارت امور اقتصادی و دارایی می‌رسد.

ماده 11ـ وجوهی که تحت عنوان درآمد توسط شرکت تحصیل می‌شود، در حساب‌های خاصی که طبق قوانین و مقررات مربوط، در بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران یا سایر شعب بانک‌های دولتی دارای نمایندگی از بانک یاد شده، تحت عنوان حساب تمرکز وجوه درآمد (غیر قابل برداشت) شرکت افتتاح شده است، واریز می‌شود و حق برداشت از حساب‌های مذکور به موجب مقررات مربوط است.

تبصره ـ شرکت می‌تواند در حدود بودجه مصوب، از وجوه واریز شده به حساب مخصوص تمرکز وجوه درآمد جهت انجام هزینه ها و سایر مصارف با رعایت قوانین و مقررات مربوط استفاده نماید.

ماده 12ـ وجوهی که شرکت به عنوان سپرده و یا وجه‌الضمان و یا وثیقه و یا نظایر آن‌ها دریافت می‌نماید، باید به حساب سپرده شرکت که از طرف خزانه در بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و یا شعب سایر بانک‌های دولتی دارای نمایندگی از طرف بانک مذکور افتتاح می‌شود، واریز شوند و رد این وجوه طبق مقررات قانونی مربوط است.

ماده 13ـ در مواردی که برای تقسیط بدهی اشخاص به شرکت و یا دادن مهلت به بدهکاران یاد شده و جریمه‌های نقدی ناشی از استنکاف و یا عدم پرداخت به موقع بدهی، به موجب مقررات خاص و یا مقررات عمومی تعیین تکلیف نشده باشد، نحوه عمل طبق دستورالعملی است که توسط هیات مدیره شرکت تصویب و ابلاغ می‌شود.

تبصره ـ چنانچه بدهی‌های موضوع این ماده از ارتکاب جرایم و یا تخلفاتی ناشی شده باشد، استیفای طلب شرکت از طریق تقسیط بدهی و یا دادن مهلت، مانع از تعقیب قانونی متخلفین و یا مجرمین ذی‌ربط از طریق سایر مراجع ذی صلاح نخواهد بود.

ماده 14ـ وجود اعتبار در بودجه شرکت به خودی خود برای اشخاص اعم از حقیقی یا حقوقی ایجاد حق نمی نماید و استفاده از اعتبار ها باید با رعایت قوانین و مقررات مربوط انجام شود.

ماده 15ـ پرداخت هزینه‌های شرکت پس از طی مراحل تشخیص، تامین اعتبار، تعهد و تسجیل با صدور دستور پرداخت و اعمال نظارت مالی مطابق مقررات قانونی انجام خواهد شد.

ماده 16ـ اختیار و مسیولیت تشخیص، تعهد، تسجیل و دستور پرداخت به عهده مدیر عامل شرکت یا مقامات مجاز از طرف او و مسیولیت تامین اعتبار و تطبیق پرداخت با قوانین و مقررات مربوط به عهده ذیحساب یا مقامات مجاز از طرف او می‌باشد.

تبصره1 ـ اختیارات و وظایف مقرر در این ماده حسب مورد از طرف مقامات یاد شده به سایر مقامات مجاز شرکت کلا یا بعضا قابل تفویض خواهد بود، ولی در هیچ مورد تفویض اختیار موجب سلب اختیار و مسیولیت از تفویض کننده نخواهد بود.

تبصره2 ـ تفویض اختیارات مربوط به مدیر عامل و ذیحساب به شخص واحد و نیز تفویض اختیارات مدیرعامل به ذیحساب یا کارکنان تحت نظر او، مجاز نخواهد بود.

ماده 17ـ بودجه جاری مصوب هر سال مالی تا آخر همان سال قابل تعهد و پرداخت است و آن میزان از هزینه‌های جاری که در سال یا سال‌های قبل تحقق یافته اند و در حساب ها و اسناد پرداختنی منظور شده است، از محل تعهدات مربوط پرداخت می‌شود. همچنین در خصوص قرار داد های منعقد شده که مدت اجرای آن‌ها از یک سال مالی تجاوز نماید، شرکت موظف است در بودجه خود اعتبار های لازم برای پرداخت تعهدات مربوط را مقدم بر سایر اعتبار ها لحاظ نماید. برای هزینه‌هایی که تا پایان سال مالی تعهد شده ولی پرداخت نشده اند، ذخیره مناسب در حساب ها منظور می‌شود. این هزینه ها در سال مالی بعد از محل ذخیره‌های ایجاد شده، قابل پرداخت است.

ماده 18ـ در مواردی که بنا به عللی، تسجیل و یا تهیه اسناد و مدارک لازم برای تادیه تمام دین مقدور نیست و یا پرداخت تمام وجه تعهد میسر نباشد، می‌توان قسمتی از وجه تعهد انجام شده را تحت عنوان علی‌الحساب به تشخیص مقامات مجاز پرداخت نمود.

ماده 19ـ در مواردی که قبل از انجام تعهد،پرداخت وجهی طبق مقررات براساس شرایط مندرج در احکام یا قراردادها لازم باشد، می‌توان به تشخیص مقامات مجاز، مبالغی را به عنوان پیش پرداخت تادیه نمود.

فصل سوم ـ حساب‌های بانکی

ماده 20ـ شرکت می‌تواند حسب نیاز، با رعایت قوانین و مقررات مربوط نسبت به افتتاح یا بستن حساب در هریک از بانک‌های دولتی اقدام نماید.

ماده 21ـ اسناد، اوراق مالی، قرار داد ها و اسناد تعهدآور بر اساس قوانین و مقررات مربوط با امضا مشترک مقامات مذکور در اساسنامه و ذیحساب شرکت یا مقام مجاز از طرف او معتبر خواهد بود.

ماده 22ـ پرداخت‌های شرکت بجز پرداخت‌های جزیی که از طریق تنخواه گردان صورت می‌پذیرد، باید از طریق صدور چک و یا حواله بانکی انجام گیرد.

فصل چهارم ـ سیستم حسابداری

ماده 23ـ عملیات مالی و حسابداری و نحوه تنظیم حساب ها و دفاتر و اسناد شرکت براساس دستور العملی خواهد بود که بر مبنای استاندارد ها، اصول و موازین متداول حسابداری و قوانین و مقررات مربوط توسط شرکت تهیه و پس از تصویب هیات مدیره شرکت اجرا می‌شود.

ماده 24ـ اسناد مالی شرکت باید بر اساس اصل مدارک مستند تنظیم شود. اسناد هزینه‌های انجام شده باید متکی به مدارک مثبته باشد تا به حساب هزینه قطعی و یا بهای تمام شده منظور شود.

ماده 25ـ جزییات هزینه‌های مربوط به ماده (78) قانون محاسبات عمومی کشور ـ مصوب 1366 ـ باید بلافاصله به هیات مدیره گزارش شود.

فصل پنجم ـ اموال

ماده 26ـ اموال شرکت اعم از منقول و غیر منقول متعلق به شرکت است و صورت آن‌ها باید در دفاتر اموال ثبت شود. مسیولیت حفظ و حراست اموال یاد شده با شرکت و نظارت و تمرکز بر آن‌ها با ذیحساب شرکت است.

تبصره ـ ترتیب و نحوه احتساب استهلاک اموال شرکت مطابق قانون مالیات‌های مستقیم ـ مصوب 1366 ـ و اصلاحات بعدی آن است.

ماده 27ـ شرکت می‌تواند اموال منقول مازاد بر نیاز خود را براساس قوانین و مقررات مربوط به فروش برساند و وجوه حاصل از فروش اموال یاد شده به حساب تمرکز درآمد نزد خزانه منظور می‌شود.

ماده 28ـ هر نوع فروش و نقل و انتقال اموال غیر منقول با تصویب مجمع عمومی بر طبق مقررات قانونی مربوط امکان پذیر است.

فصل ششم ـ سایر مقررات

ماده 29ـ عملیات مربوط به دریافت‌ها، پرداخت ها و سایر عملیات حسابداری که انجام آن‌ها براساس استاندارد ها و اصول حسابداری در پایان سال مالی برای تنظیم صورت‌های مالی شرکت ضروری است، باید از طریق صدور سند حسابداری انجام شود.

ماده 30ـ به منظور اعمال کنترل نسبت به نگهداری حساب اموال شرکت و حصول اطمینان از انعکاس صحیح دارایی‌ها در تراز نامه، هر سال حداقل یکبار صورت جامعی از دارایی‌ها توسط شرکت تهیه و به حسابرس و بازرس قانونی ارایه می‌شود.

ماده 31ـ حقوقی که در نتیجه تخلف از شرایط قرارداد های منعقد شده برای شرکت ایجاد می‌شود، بجز در موارد احکام صادر شده از سوی مراجع قضایی که اجرای آن‌ها الزامی است، قابل بخشش نیست.

بخش سوم ـ مقررات معاملات

ماده 32ـ معاملات شرکت، اعم از خرید، فروش، اجاره، استجاره، پیمانکاری، اجرت کار و نظایر آن، براساس این آیین‌نامه و حسب مورد از طریق مناقصه/مزایده انجام می‌شود.

فصل اول ـ طبقه بندی معاملات

ماده 33ـ نصاب معاملات با توجه به تبصره (1) ماده(3) قانون برگزاری مناقصات ـ مصوب 1383ـ تعیین می‌شود و به مواردی که معامله براساس مزایده انجام می‌شود، نیز تسری می‌یابد.

تبصره1ـ مبنای نصاب در خرید، برای معاملات کوچک و متوسط مبلغ مورد معامله و در معاملات بزرگ، مبلغ برآوردی می‌باشد. مبلغ برآوردی به تشخیص مدیرعامل (و یا نماینده مجاز او) توسط مشاور طرح (و یا واحد متقاضی) و یا کارشناس منتخب هیات مدیره تعیین می‌شود.

تبصره2ـ مبنای نصاب در فروش، مبلغ برآوردی است که به تشخیص مدیر عامل (و یا نماینده مجاز او) توسط مشاور طرح و یا کارشناس ارزیاب (کارشناس منتخب هیات مدیره و یا کارشناس رسمی دادگستری) تعیین می‌شود.

فصل دوم ـ مناقصه/مزایده

ماده 34ـ روش و مراحـل برگزاری مـناقصات براساس قانون برگزاری مناقصات ـ مصوب 1383ـ و آیین‌نامه‌های اجرایی آن انجام می‌شود.

تبصره1ـ در صورت وجود فهرست واجدین صلاحیت در موضوع معامله که توسط معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور، وزارت بهداشت درمان و آموزش پزشکی و یا شرکت منتشر شده و بیش از دو سال از تاریخ تهیه و یا تجدید آن نگذشته باشد، صرفا تقاضای اشخاصی که در فهرست یاد شده قرار دارند، مورد رسیدگی قرار می‌گیرد.

تبصره2ـ ارزیابی کیفی مناقصه گران/مزایده‌گران، شاخص‌های اندازه گیری و روش ارزیابی براساس دستور العمل هایی خواهد بود که توسط هیات مدیره شرکت و با رعایت مقررات مربوط (از جمله مصوبات هیات وزیران در خصوص بند «ج» ماده (12) قانون تهیه و به تصویب وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی می‌رسد.

تبصره3ـ انتخاب و ارجاع کار به مهندسین مشاور طرح‌های پالایش و پژوهش خون (مشتمل بر مطالعه، طراحی و یا مدیریت بر طرح و اجرا و نظارت و یا هر نوع خدمات مشاوره‌ای و کارشناسی) براساس دستور العمل های اجرایی مصوب وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در این خصوص، که با رعایت آیین‌نامه خرید خدمات مشاوره، موضوع تصویب‌نامه شماره 193542/ت42986هـ مورخ 1388/10/01 تنظیم شده است، خواهد بود. استفاده از آیین‌نامه ها و دستور العمل های موجود تا مدت یکسال بلامانع است.

ماده 35 ـ مزایده به روش‌های زیر انجام می‌شود:

الف ـ در مورد معاملات کوچک به بیشترین بهای ممکن به تشخیص و مسیولیت کار پرداز و یا مامور فروش.

ب ـ در مورد معاملات متوسط با حراج.

ج ـ در مورد معاملات بزرگ با انتشار آگهی مزایده.

ماده 36ـ انواع مزایده به شرح زیر طبقه بندی می‌شوند:

1ـ مزایده عمومی: فرآیندی که از طریق آگهی عمومی از مزایده‌گران دعوت به عمل می‌آید.

2ـ مزایده محدود: فرآیندی که درآن، نخست مزایده‌گران صلاحیت دار براساس مفاد ماده (43) و با رعایت ماده (41) فراخوان می‌شوند و سپس دعوتنامه شرکت در مزایده برای واجدین اولویت (فهرست کوتاه) ارسال می‌گردد.

فصل سوم ـ سازماندهی

ماده 37ـ کمیسیون مزایده به شرح زیر سازماندهی می‌شود:

الف ـ کمیسیون مزایده شرکت از سه نفر تشکیل می‌شود که توسط هیات مدیره از میان مدیران و یا کارشناسان خبره، متعهد و مطلع انتخاب می‌شوند. هیات مدیره می‌تواند بیش از یک کمیسیون تشکیل دهد و محدوده فعالیت هر یک را مشخص و به مدیرعامل و کمیسیون ها ابلاغ نماید. در هر صورت، ذیحساب و مدیر کل امور مالی و یا نماینده او به عنوان یکی از اعضای کمیسیون مزایده انتخاب می‌گردد.

تبصره ـ هیات مدیره نمی تواند اختیارات خود را در انجام این بند به مدیرعامل تفویض نماید.

ب ـ کمیسیون مزایده با حضور هر سه عضو یاد شده رسمیت دارد و تصمیمات آن به اکثریت آرا اتخاذ می‌شود.

تبصره1ـ کمیسیون مزایده می‌تواند حسب مورد از کارشناسان و متخصصین فنی، مالی، حقوقی و اداری شرکت و یا سایر صاحب نظرانی که هیچ گونه منافعی در موضوع معامله ندارند، برای حضور در جلسات کمیسیون و برای اظهار نظر (بدون حق رای) دعوت نماید.

تبصره2 ـ روسای هریک از واحد ها یا نمایندگان تام‌الاختیار آن‌ها، چنانچه عضو کمیسیون نباشند، می‌توانند در مورد معاملات مربوط به واحد خود در کمیسیون مزایده حضور یافته و توضیحات لازم را ارایه دهند. کمیسیون مزایده نیز می‌تواند از هر یک از روسا تقاضا نماید تا برای اظـهار نظر خـود (بدون حـق رای) در جلسه شرکت نماید.

ماده 38ـ موارد زیر از وظایف کمیسیون مزایده است:

الف ـ تایید کفایت اسناد مزایده برای انتشار آگهی و یا ارسال دعوتنامه برای مزایده محدود.

ب ـ تشکیل جلسات کمیسیون مزایده در موعد مقرر در آگهی.

ج ـ بررسی پیشنهاد ها از نظر کامل بودن مدارک و امضا آن‌ها و نیز خوانا و غیر مشروط بودن پیشنهاد های قیمت (ارزیابی شکلی).

د ـ ارزیابی پیشنهاد ها و تعیین پیشنهاد های قابل قبول طبق شرایط و اسناد مزایده (برای مزایده محدود).

هـ ـ تعیین برندگان اول و دوم طبق شرایط این آیین‌نامه.

وـ تنظیم و امضا صورتجلسات کمیسیون مزایده.

زـ تصمیم گیری درباره تجدید یا لغو مزایده طبق شرایط این آیین‌نامه.

فصل چهارم ـ برگزاری مزایده

ماده 39ـ فرآیند برگزاری مزایده به ترتیب شامل مراحل زیر است:

الف ـ تعیین نوع مزایده در معاملات بزرگ (عمومی یا محدود).

ب ـ تهیه اسناد مزایده.

ج ـ فراخوان مزایده.

دـ ارزیابی پیشنهاد ها (برای مزایده محدود)

هـ ـ تعیین برنده مزایده.

ماده 40 ـ مزایده به روش‌های زیر انجام می‌شود:

الف ـ درمورد معاملات کوچک، بهای مورد معامله توسط کارشناس منتخب هیات مدیره ارزیابی و فروش به بیشترین بهای ممکن به تشخیص و مسیولیت مامور فروش صورت می‌پذیرد.

ب ـ درمورد معاملات متوسط، بهای پایه مورد معامله از طرف کارشناس منتخب هیات مدیره ارزیابی و فروش از طریق حراج صورت می‌پذیرد. فراخوان حراج باید ازطریق شبکه و در صورت اهمیت معامله بنا به تشخیص مدیرعامل از دو تا سه نوبت از طریق درج خلاصه فراخوان حراج در یکی از روزنامه‌های کثیرالانتشار کشوری یا استان مربوط (با ذکر چگونگی دسترسی به جزییات اطلاعات مربوط در شبکه) یا طریق دیگر (به نحوی که خریداران بتوانند با ملاحظه مشخصات مورد معامله در حراج شرکت نمایند) منتشر شود.

تبصره1ـ در فراخوان باید درج شود که در مقابل فروش، وجه آن به طور نقدی دریافت و هرگونه مالیات، عوارض و نظایر آن طبق قوانین و مقررات به عهده خریدار است.

تبصره2ـ حراج از بهای ارزیابی شده شروع و به خریداری که بالاترین بها را پیشنهاد کند، واگذار می‌شود و چنانچه داوطلب خرید به حداقل قیمت (قیمت ارزیابی شده) پیدا نشود، حراج تجدید و مورد معامله باید دوباره ارزیابی شود.

ج ـ در معاملات بزرگ، قیمت پایه کارشناسی به تشخیص مدیرعامل (و یا نماینده مجاز او) توسط مشاور طرح و یا کارشناس ارزیاب (با اکثریت آرا هیاتی کارشناسی متشکل از سه نفر به انتخاب هیات مدیره و یا کارشناس رسمی دادگستری) تعیین و به یکی از روش‌های زیر عمل می‌شود:

1ـ برگزاری مزایده عمومی از طریق انتشار فراخوان در روزنامه‌های کثیرالانتشار.

2ـ برگزاری مزایده محدود.

تبصره ـ فروش اموال غیرمنقول شرکت، بجز اموال مستثنی شده در ماده (115) قانون محاسبات عمومی کشور ـ مصوب 1366 ـ که فروش آن‌ها ممنوع می‌باشد، با پیشنهاد هیات مدیره و تصویب مجمع عمومی و با رعایت تبصره (2) ماده (69) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت ـ مصوب 1380 ـ و سایر قوانین و مقررات مربوط مجاز می‌باشد. چنانچه روش انجام معامله در مصوبه مجمع عمومی مشخص نشده باشد، براساس مفاد این آیین‌نامه عمل خواهد شد.

ماده 41ـ فراخوان مزایده به شرح زیر انجام می‌گیرد:

الف ـ مفاد فراخوان حداقل باید شامل شرایط و نکات زیر باشد:

1ـ نام شرکت و نشانی آن برای ارسال و یا ارایه مدارک و نظایر آن.

2ـ نوع، کمیت و کیفیت کالا، خدمت یا حقوق.

3ـ محل، زمان و مهلت دریافت اسناد، تحویل پیشنهادها و گشایش آن‌ها.

4ـ درج عبارت «به پیشنهادهای فاقد امضا، مشروط، مخدوش و پیشنهادهایی که بعد از انقضای مدت مقرر در فراخوان واصل شود مطلقا ترتیب اثر داده نخواهد شد» در فراخوان.

5 ـ نوع و مبلغ سپرده (تضمین شرکت در مزایده) که معادل پنج درصد قیمت پیشنهادی است.

6 ـ در فراخوان درج شود که پیشنهاددهنده موظف است معادل مبلغ سپرده، تضمین‌های معتبر تسلیم یا مبلغ یادشده را به حساب بانکی شرکت واریز و یا چک بانکی تضمینی در وجه شرکت تهیه و حسب مورد ضمانتنامه یا رسید واریز وجه یا چک بانکی را ضمیمه پیشنهاد به شرکت تسلیم نماید. به پیشنهادهای فاقد سپرده، سپرده‌های مخدوش یا سپرده‌های کمتر از میزان مقرر، چک شخصی و نظایر آن ترتیب اثر داده نمی شود.

7ـ در فراخوان درج شود که سایر اطلاعات و جزییات مربوط در اسناد مزایده مندرج است.

8 ـ ذکر ترتیب فروش اسناد مزایده.

ب ـ شرکت باید فراخوان را از طریق شبکه و به تشخیص مدیرعامل از دو تا سه نوبت از طریف درج خلاصه فراخوان در یکی از روزنامه‌های کثیرالانتشار کشوری یا استان مربوط (با ذکر چگونگی دسترسی به جزییات اطلاعات مربوط در شبکه) منتشر نماید.

ج ـ مدیرعامل (و یا نماینده مجاز او) می‌تواند علاوه بر موارد مذکور در بند (ب) از طریق سایر رسانه‌های ارتباط جمعی و پایگاه‌های اطلاع رسانی نیز، فراخوان را منتشر نماید.

تبصره1ـ در مواردی که به تشخیص مدیرعامل انتشار فراخوان در چند محل ضرورت داشته باشد، در آن محل ها نیز فراخوان منتشر می‌شود.

تبصره2ـ درصورتی که نیاز به برگزاری مزایده بین‌المللی باشد، آگهی مربوط در یکی از روزنامه‌های کثیرالانتشار و حداقل یک نوبت در یکی از روزنامه‌های انگلیسی زبان داخلی و یک مجله یا روزنامه بین‌المللی مرتبط با موضوع با رعایت قوانین و مقررات مربوط، منتشر می‌شود.

ماده 42ـ رعایت احکام زیر درخصوص اسناد مزایده الزامی است:

الف ـ تمامی اسناد مزایده باید بطور یکسان به همه داوطلبان تحویل شود.

ب ـ موارد زیر باید در اسناد مزایده تصریح شود:

1ـ نام و نشانی شرکت.

2ـ نوع و مبلغ سپرده (تضمین شرکت در مزایده).

3ـ محل، زمان و مهلت دریافت اسناد، تحویل پیشنهادها و گشایش آن‌ها.

تبصره ـ ذکر مجاز بودن حضور پیشنهاددهندگان در جلسه گشایش پیشنهادها و مدتی که برای بررسی پیشنهادها و تعیین برنده مزایده لازم است.

4ـ روش تهیه و مهلت مقرر برای تسلیم پیشنهادها و تعداد نسخه‌های آن‌ها.

5ـ بهای پیشنهادی باید به مبلغ مشخص (به صورت اعداد و حروف توامان) یا براساس درصد کسری یا اضافه نسبت به واحد بهای اعلام شده یا میزان کالا، خدمت یا حقوق مورد نظر تعیین و در پاکت لاک و مهر شده به طور محرمانه به دبیرخانه شرکت تسلیم شود. پاکت یادشده صرفا در جلسه کمیسیون مزایده گشوده می‌شود.

6ـ مدت اعتبار پیشنهادها.

7ـ شرایط و سقف جبران هزینه‌های مربوط به تامین ضمانتنامه هریک از مزایده‌گران، برای مواردی که مزایده به دلیل پایان مدت اعتبار پیشنهادها، تجدید می‌شود.

8ـ مشخصات مورد معامله در صورتجلسه‌ای درج و به امضای مسیول (مسیولین) واحد (واحدهای) ذی‌ربط و درصورت لزوم مشاور طرح و یا کارشناس ارزیاب برسد.

9ـ برنامه ریزی برای تحویل کالا، خدمت یا حقوق (ترتیب حمل، بیمه و میزان خسارت درصورت تاخیر و نظایر آن).

10ـ نحوه پرداخت بهای معامله.

11ـ نحوه ترجیح مزایده‌گران داخلی نسبت به مزایده‌گران خارجی، در مزایده‌های بین‌المللی.

12ـ مبانی و روش تعیین برنده مزایده.

13ـ صورتجلسات و توضیحات موضوع ماده (46).

14ـ سایر اسنادی که به تشخیص شرکت لازم باشد.

15ـ اعلام تکالیف قانونی شرکت در مورد کسورات قانونی و تکالیف طرف معامله در ارتباط با بیمه مالیات و عوارض متعلقه.

16ـ درج عبارت «درصورتی که برنده مزایده حاضر به انجام معامله نشود، سپرده او ضبط و با نفر دوم برنده مزایده معامله انجام و سپرده او نیز در صورتی که از انعقاد قرارداد و یا از انجام معامله امتناع ورزد، ضبط می‌شود. قبل از انعقاد قرارداد یا تسلیم ضمانت انجام تعهدات از طرف برنده مزایده، سپرده نفر دوم مسترد نخواهد شد» و مدت نگهداری سپرده نفر دوم.

17ـ درج عبارت «شرکت در قبول یا رد تمام یا هریک از پیشنهادها مختار است»

تبصره ـ شرکت درصورت رد هریک از پیشنهادها، مراتب را به پیشنهاددهنده اعلام و دلایل مربوط به رد پیشنهاد را مشخص نموده و در سوابق برای مراجعات آتی نگهداری می‌نماید.

18ـ درج عبارت «برنده مزایده حق واگذاری تمام و یا بخشی از موضوع معامله را بدون موافقت کتبی شرکت به دیگری ندارد.»

ماده 43ـ در مواردی که محدودیت برگزاری مزایده عمومی با ذکر ادله توسط واحد متقاضی گزارش و صرفه و صلاح شرکت در انجام معامله به صورت مزایده محدود براساس دستورالعمل مصوب هیات مدیره توسط مدیرعامل تایید شود، شرکت از طریق شبکه و ارسال دعوتنامه از اشخاص صلاحیت دار برای اعلام آمادگی شرکت در مزایده دعوت می‌نماید. کمیسیون مزایده توان انجام تعهدات اشخاصی که برای شرکت در مزایده اعلام آمادگی کرده و اسناد مربوط را در مهلت مقرر تحویل داده اند، ارزیابی و فهرستی از اشخاص واجد حدنصاب را به ترتیب اولویت اشخاص یادشده (فهرست کوتاه) برای ارسال دعوتنامه مزایده به آن‌ها تهیه می‌نماید.

تبصره1ـ تعداد اشخاص (موضوع این ماده) که با توجه با اولویت برای مزایده محدود دعوت می‌شوند، بنا به پیشنهاد مدیرعامل و تصویب هیات مدیره و قبل از انجام مراحل یادشده تعیین می‌شود. حداقل تعداد اشخاص هفت نفر خواهد بود.

تبصره2ـ درصورت وجود فهرست کوتاه مزایده‌گران صلاحیتدار، که حداکثر دو سال قبل به ترتیب مذکور تهیه شده باشد، به تشخیص مدیرعامل، شرکت ملزم به انجام آن مراحل نمی باشد.

چنانچه اشخاص واجد حدنصاب کمتر از هفت نفر باشد، کمیسیون مزایده می‌تواند نسبت به اطلاع رسانی مجدد اقدام و یا از طریق ارسال دعوتنامه از اشخاص صلاحیت دار دعوت و یا مراتب را برای اتخاذ تصمیم (از جمله کاهش حداقل تعداد به تعداد واجدین حدنصاب) به هیات مدیره منعکس نماید.

تبصره3ـ رعایت مقررات مربوط به مزایده عمومی که قابل انطباق با مزایده محدود باشد، در مزایده محدود نیز الزامی است، از جمله موارد مندرج در این آیین‌نامه در ارتباط با فراخوان که باید در دعوتنامه مزایده محدود مراعات گردد.

ماده 44ـ ترتیب تهیه و تسلیم پیشنهادها به شرح زیر می‌باشد:

الف ـ شرکت کنندگان در مزایده پس از دریافت یا خرید اسناد باید پیشنهادهای خود را به ترتیب زیر تهیه و به شرکت تسلیم کنند:

1ـ تهیه و تکمیل اسناد و پیشنهادها.

2ـ تسلیم پیشنهادها در مهلت مقرر در فراخوان مزایده.

3ـ دریافت رسید تحویل پیشنهادها.

ب ـ مهلت قبول پیشنهاد باید حسب عرف برای تهیه پیشنهاد کافی باشد، ولی این مهلت درمورد مزایده داخلی و بین‌المللی از آخرین مهلت تحویل اسناد مزایده به ترتیب نباید کمتر از ده روز و یک ماه باشد.

تبصره ـ در مواردی که علاوه بر انتشار فراخوان از طریق روزنامه و شبکه، اسناد مزایده نیز به صورت الکترونیکی و بلافاصله دراختیار داوطلبان قرار می‌گیرد و در دسترس آنان باقی می‌ماند، تاریخ انتشار اولین فراخوان در روزنامه و انتشار اسناد در شبکه (هرکدام موخر باشد) از نظر مهلت قبول پیشنهاد در حکم آخرین مهلت تحویل اسناد مزایده می‌باشد.

ماده 45ـ شرایط تسلیم و تحویل پیشنهادها به شرح زیر می‌باشد:

الف ـ هیچ یک از شرکت کنندگان در مزایده، جز در موارد پیش بینی شده در اسناد مزایده، نمی توانند بیش از یک پیشنهاد تسلیم کنند.

ب ـ شرایط مزایده برای مزایده‌گران، اعم از دولتی، عمومی یا خصوصی، باید یکسان باشد، از جمله در تامین ضمانتنامه ها، شرایط قرارداد، نحوه تحویل و تسلیم مدارک، مشخصات و شرایط انجام تعهدات و نظایر آن‌ها.

ج ـ شرکت کنندگان در مزایده باید اسناد مزایده و پیشنهادهای خود را در پاکت‌های جداگانه در بسته و لاک و مهر شده به شرح زیر به شرکت ارایه کنند:

1ـ پاکت تضمین (پاکت الف) ـ شامل ضمانتنامه شرکت در مزایده.

2ـ پاکت قیمت (پاکت ب) ـ شامل قیمت و شرایط مالی پیشنهاددهنده.

متناسب با موضوع معامله در فراخوان اعلام می‌شود که پاکت‌های یادشده طبق زمان بندی مقرر تحویل و یا آنکه همه آن‌ها در داخل یک پاکت در بسته و لاک و مهرشده قرار داده و تا موعد مقرر تحویل داده شوند.

د ـ شرکت موظف است در مهلت مقرر همه پیشنهادهای ارایه شده شرکت کنندگان را پس از دریافت، ثبت و تا جلسه بازگشایی، از پاکت ها صیانت نماید.

هـ ـ هـرگونه تسلیم، تحویل، اصلاح، جایگزینی و یا پس گرفتن پیشنهادها باید به صورت قابل گواهی و با رعایت ماده (52) در مهلت و مکان مقرر در اسناد مزایده انجام شود.

ماده 46ـ توضیح و تشریح اسناد به شرح زیر انجام می‌گیرد:

الف ـ چنانچه شرکت‌کننده‌ای در اسناد مزایده، ابهام یا ایرادی مشاهده کند، می‌تواند از شرکت توضیح بخواهد.

ب ـ توضیحات و پاسخ به پرسش‌های مزایده‌گران و درصورت تشکیل جلسه توضیح اسناد، رونوشت صورتجلسه آن و هرگونه تجدیدنظر در اسناد مزایده باید به طور یکسان در اختیار همه شرکت کنندگان در مزایده قرار داده شود.

تبصره ـ شرکت باید اهتمام نماید تا اسناد مزایده بدون ابهام و دارای شفافیت لازم باشد تا شرکت کنندگان در مزایده بتوانند با برداشت صحیح از آن‌ها، قیمت و شرایط مالی پیشنهادی خود را در چارچوب شرایط مزایده ارایه نمایند.

ماده 47ـ گشایش پیشنهادها به شرح زیر انجام می‌گیرد:

الف ـ درصورتی که در مدت مقرر پیشنهاد یا پیشنهادهایی رسیده باشد، کمیسیون مزایده در زمان و مکان مقرر تشکیل و پیشنهادهای دریافتی را گشوده و به شرح زیر رسیدگی و تصمیم گیری می‌نماید:

ب ـ مراحل گشایش پیشنهادها به شرح زیر است:

1ـ تهیه فهرست اسامی دریافت کنندگان اسناد، پیشنهاددهندگان، حاضران و شرکت کنندگان در جلسه.

2ـ بازکردن پاکت تضمین (الف) و کنترل آن.

3ـ بازکردن پاکت قیمت (ب) و کنترل از نظر کامل بودن مدارک و امضا آن‌ها و کنار گذاشتن پیشنهادهای غیرقابل قبول.

4ـ تهیه و تنظیم و امضا صورتجلسه گشایش پیشنهادها توسط کمیسیون مزایده.

5ـ تحویل پاکت‌های قیمت (ب) و تضمین (الف) پیشنهادهای ردشده به شرکت برای استرداد به ذینفع.

ج ـ مزایده‌گران یا نمایندگان آن‌ها می‌توانند در جلسه گشایش پیشنهادها شرکت نمایند.

ماده 48ـ در مواردی که کمیسیون مزایده برنده را اعلام کرده باشد، سپرده او و پیشنهاددهنده ای که پیشنهاد او در مرتبه دوم قرار دارد، نگاهداری و سپرده سایر پیشنهاددهندگان بلافاصله مسترد خواهد شد.

ماده 49ـ اگر درنتیجه فراخوان یا انتشار در شبکه و یا دعوت به مزایده، پیشنهادی نرسیده باشد، مدیرعامل می‌تواند مزایده را تجدید و یا موضوع را برای اتخاذ تصمیم و تعیین نحوه انجام معامله به هیات احاله کند.

ماده 50 ـ شرایط تجدید و لغو مزایده به شرح زیر می‌باشد:

1ـ مزایده در شرایط زیر تجدید می‌گردد:

الف ـ موارد مندرج در این آیین‌نامه.

ب ـ افشا شدن مدارک و پیشنهادها.

ج ـ پایان مدت اعتبار پیشنهادها و عدم موافقت شرکت کنندگان با تمدید مدت اعتبار پیشنهاد.

د ـ پایین بودن قیمت ها به نحوی که توجیه اقتصادی فروش در مزایده منتفی گردد.

تبصره ـ درصورتی که مزایده به دلیل پایان مدت اعتبار پیشنهادها تجدید شود، شرکت موظف است براساس شرایط و سقف مندرج در اسناد مزایده هزینه‌های مربوط به تامین ضمانت نامه ها را به مزایده‌گران پرداخت نماید.

2ـ مزایده در شرایط زیر لغو می‌گردد:

الف ـ مبلغ پیشنهادی برنده در مزایده کمتر از مبلغ تعیین شده باشد.

ب ـ حوادث غیرمترقبه از قبیل جنگ، زلزله، سیل و نظایر آن‌ها.

ج ـ تشخیص کمیسیون مزایده مبنی بر تبانی بین مزایده‌گران.

تبصره1ـ بند (ج) باید به تایید هیات مدیره برسد.

تبصره2ـ شرکت باید تجدید و یا لغو مزایده را به آگاهی همه مزایده‌گران برساند.

فصل پنجم ـ عدم الزام و ترک مزایده

ماده 51 ـ در مواردی که با توجه به شرایط، میسر نبودن انجام مزایده براساس گزارش توجیهی و با ذکر ادله توسط واحد متقاضی گزارش و توسط هیات تایید شود، می‌توان معامله را به طریق دیگری انجام داد. در این صورت، هیات ترتیب انجام این گونه معاملات را با رعایت صرفه و صلاح شرکت و سایر مقررات مربوط در هر مورد تعیین و اعلام می‌نماید. هیات بنا به دعوت مدیرعامل تشکیل می‌شود و تصمیمات آن با رای اکثریت اعضا معتبر است. نظر هریک از اعضا نسبت به گزارش توجیهی ترک مزایده و ترتیب انجام معامله باید برای مراجعات آتی در سوابق جلسه نگهداری شود.

تبصره ـ درصورت لزوم عضو منتخب مجمع عمومی می‌تواند برای اظهارنظر از نظرات کارشناس (کارشناسان) حسب موضوع معامله استفاده نماید. در این صورت هزینه استفاده از کارشناس (کارشناسان) به عهده شرکت می‌باشد.

فصل ششم ـ سایر مقررات

ماده 52 ـ ارسال مکاتبات و اسناد مرتبط با معاملات موضوع این آیین‌نامه درصورتی معتبر است که فرستادن آن، جز در موارد تغییر نشانی یا محل، قابل تصدیق باشد، مانند پست سفارشی، تلگرام، تلکس و نظایر آن.

ماده 53 ـ نحوه رسیدگی به شکایات به شرح زیر است:

الف ـ چنانچه هریک از مناقصه گران/مزایده‌گران نسبت به اجرانشدن موادی از این آیین‌نامه اعتراض داشته باشند، می‌توانند به مدیرعامل شرکت شکایت کنند.

ب ـ مدیرعامل شرکت موظف است ظرف پانزده روز کاری از تاریخ دریافت شکایت، رسیدگی‌های لازم را به عمل آورده و درصورت وارد دانستن اعتراض، مطابق مقررات مربوط اقدام نماید و درصورتی که شکایت را وارد تشخیص ندهد، ظرف مهلت تعیین شده، جواب لازم را به شاکی اعلام کند.

ماده 54 ـ اشخاصی (حقیقی و حقوقی) که به تشخیص هیات مدیره و یا اعلام مراجع رسمی در ایفای تعهدات خود تعلل ورزیده و یا کالا، خدمت یا حقوق موضوع معامله را به نحو مطلوب تهیه، تدارک، انجام و یا تحویل ننمایند، ضمن اقدام قانونی برای استیفای حقوق شرکت تا اطلاع ثانوی در فهرست سیاه قرار می‌گیرند و از شرکت در مناقصه ها، مزایده‌ها و معاملات شرکت محروم می‌شوند.

ماده 55 ـ به منظور تسهیل در انجام معاملات و گسترش رقابت و تحصیل صرفه و صلاح شرکت و ایجاد شفافیت در معاملات، اطلاعات معاملات متوسط و بزرگ شرکت باید در مراحل مختلف آن، شامل نحوه انجام معامله، چگونگی و نتایج بررسی پیشنهاددهندگان و پیشنهادها، انتخاب طرف معامله و ترتیب انجام معامله در شبکه منتشر شود.

تبصره1ـ شرکت موظف است اطلاعات و اسناد زیر را درمورد معاملات شرکت ثبت و نگهداری کند:

1ـ درخواست انجام معامله و تایید مدیرعامل (و یا نمایندگان مجاز از طرف او) برای انجام اقدامات لازم در این خصوص.

2ـ فراخوان.

3ـ نام و مشخصات اعضای کمیسیون، پیشنهاددهندگان و حاضران در جلسات.

4ـ خلاصه اسناد.

5ـ صورتجلسات و نتایج ارزیابی ها.

6ـ نام، مشخصات و نحوه انتخاب برنده یا برندگان.

تبصره2ـ اطلاعات، اسناد و مدارک مربوط به انجام مراحل هر یک از معاملات شرکـت اعم از مناقصه/مزایده، عدم الزام و ترک آن‌ها، به نحوی نگهداری شود تا امکان دستـرسی، مشاهده و نـظارت در هـر زمان به سهـولت برای بازرس شرکت فراهم باشد.

تبصره3ـ اطلاعات معاملات شرکت اعم از مناقصه/مزایده، عدم الزام و ترک آن‌ها، جز آن دسته از معاملاتی که به تشخیص هیات وزیران باید مستور بماند، باید از طریق شبکه در اختیار عموم قرار گیرد. در مواردی که انتشار بلافاصله این اطلاعات به صرفه و صلاح شرکت نباشد، انتشار اطلاعات برای مدت زمان معین به تعویق خواهد افتاد. تاخیر در انتشار و مدت آن باید قبلا به تصویب هیات مدیره شرکت برسد.

ماده 56 ـ درمورد طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه‌ای که محل تامین اعتبار آن‌ها منابع عمومی می‌باشد، شرکت باید آیین‌نامه معاملات دولتی و نظام فنی ـ اجرایی کشور و سایر مقررات مربوط را مراعات نماید.

این تصویب‌نامه در تاریخ 1392/01/14به تایید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است.

معاون اول رییس جمهور ـ محمدرضا رحیمی