تبیین اقدامات اجرایی برای سال 1381

پیرو همایش هجدهم فروردین ماه سال جاری که با هدف تبیین قانون مالیات‌های مستقیم و شناخت و هماهنگی نسبت به مجموعه قانون جدید و دستیابی به راهکارهای عملیاتی برای اجرای هماهنگ قانون برگزار گردید، اینک مواردی از اقدامات اجرایی برای سال 1381 را به شرح زیر مقرر می‌نماید:

1- با توجه به ضرورت تحقق درآمدهای مالیاتی دولت در سال 1381 که اقلام آن و رشد هر یک نسبت به عملکرد سال 1380 در جدول پیوست (پیوست شماره 1) ارائه گردیده، سازمان امور مالیاتی کشور برای تحقق این امر که مقارن با سازماندهی جدید دستگاه مالیاتی و تبیین روش‌های عملیاتی جدید نیز می‌باشد با مسئولیت سنگینی مواجه گردیده است. در چنین شرایطی بدون شک تحقق هدف‌های تعیین شده نیازمند یک برنامه عملیاتی منسجم و کار آمد خواهد بود؛ لذا لازم است ادارات کل امور مالیاتی بر این اساس برنامه عملیاتی خود را به شرح فرم پیوست (پیوست شماره 2) حداکثر تا پایان اردیبهشت ماه سال جاری تهیه و ارائه نمایند.

2- با توجه به شرایطی که از حیث تقویت بنیه مالی و ایجاد نقدینگی برای بنگاه‌های اقتصادی به ویژه اشخاص حقوقی و از رهگذر اصلاح قانون مالیات‌ها و کاهش نرخ‌های مالیاتی فراهم گردیده است لازم است ادارات کل نسبت به وصول مطالبات معوقه مالیاتی اقدام نموده و با تصفیه بدهی‌های مالیاتی گذشته امکان تحقق درآمدهای مالیاتی سال 81 را فراهم آورند. در این راستا در نظر است ترتیبی اتخاذ گردد تا ضمن استقرار سیستم مالیات علی‌الحساب مشاغل، نسبت به وصول علی‌الحساب مالیاتی در مقاطع زمانی کوتاه (ماهانه یا دو ماهه) با ارسال صورتحساب اقدام گردد.

3- تمهید دیگری که در چهارچوب قانون بودجه سال 1381 پیش‌بینی شده است پرداخت مالیات علی‌الحساب شرکت‌های دولتی تحت پوشش وزارت نیرو و وزارت نفت می‌باشد که به موجب بند «ح» تبصره یک قانون بودجه سال جاری شرکت‌های مذکور مکلف به پرداخت علی‌الحساب ماهانه معادل یک دوازدهم ارقام مالیاتی مندرج در قسمت سوم پیوست قانون بودجه سال 1381 گردیده‌اند؛ لذا مقرر می‌نماید ادارات کل ذی‌ربط نسبت به وصول مبالغ مالیات علی‌الحساب به شرح فوق و در مقاطع زمانی یاد شده اقدام نمایند.

4- به منظور ایجاد انگیزه‌های لازم در جهت تصفیه حساب‌های مالیاتی مؤدیان و نیز برقراری عدالت مالیاتی از طریق بخشودگی جرایمی که تعلق آن‌ها خارج از اختیار و اراده مؤدی بوده است، بنا به اختیار حاصل از ماده 191 قانون مالیات‌های مستقیم، اختیار بخشودگی جرایم مالیاتی را تا سقف بیست میلیون ریال برای هر سال عملکرد هر شخص حقیقی و تا سقف یکصد میلیون ریال برای هر سال عملکرد هر شخص حقوقی به آقایان مدیران کل امور اقتصادی و دارایی استان‌ها و مدیران کل ادارات مالیاتی تهران تفویض می‌نماید. لازم است ادارات کل مذکور گزارش موارد مربوط به اعمال بخشودگی فوق را به شرح فرم پیوست (پیوست شماره 3) در پایان هر ماه به سازمان امور مالیاتی کشور نمایند ...

5- بنا به اختیار حاصل از ماده 167 قانون مالیات‌های مستقیم، اختیار تقسیط بدهی‌های مالیاتی با رعایت مقررات قانونی مربوط و تا سقف یک سال به آقایان مدیران کل تفویض می‌گردد. در مورد مالیات بر ارث در صورتی که مجموعه دارایی‌ها و اموال، قابلیت تبدیل سریع به نقدینگی را نداشته باشند پرداخت بدهی ظرف مدت مناسبی که حداکثر از 2 سال تجاوز نخواهد کرد تقسیط می‌گردد مجدداً تأکید می‌گردد که در خصوص مالیات بر شرکت‌ها و مشاغل با توجه به امکان نقدینگی بالقوه‌ای که از رهگذر تعدیل نرخ‌ها برای فعالان اقتصادی ایجاد گردیده، بایستی تمهیدات به کار گرفته شود که حداکثر تا پایان نیمه اول سال جاری تمام یا بخش عمده‌ای از بدهی‌های مالیاتی وصول گردد. مقتضی است ادارات کل، گزارش مربوط به تقسیط بدهی‌های مالیاتی را به شرح فرم پیوست (پیوست شماره 4) در پایان هر ماه به سازمان امور مالیاتی کشور ارسال نمایند.

6- به منظور گسترش و توسعه فرهنگ مالیاتی، تقویت زمینه‌های تشخیص مالیات بر مبنای خوداظهاری، کاهش اختلافات مالیاتی و وقفه‌های زمانی وصول مالیات و همچنین ایجاد فرصت‌های مناسب برای مؤدیان مالیاتی، بنا به اختیار حاصل از تبصره 6 ماده 100 قانون مالیات‌های مستقیم مصوب اسفند ماه 1366 اجازه داده می‌شود هر یک از ادارات کل مالیاتی درآمد مشمول مالیات مؤدیان را از طریق توافق با اتحادیه ذی‌ربط و در چهارچوب ضوابط مندرج در دستورالعمل پیوست (پیوست شماره 5) تعیین و مالیات متعلقه را وصول نمایند. ضمن تأکید بر نظارت مستمر و اجرای دقیق مفاد دستورالعمل مذکور، مقتضی است ترتیبی اتخاذ گردد تا مالیات‌های متعلقه، در سال جاری، به موقع، وصول و به حساب درآمدهای مالیاتی کشور منظور گردد.

7- در خاتمه مقرر می‌نماید، ادارات کل مالیاتی و کلیه واحدهای تابعه سازمان امور مالیاتی کشور، نظارت بر عملکرد واحدها و عناصر تحت پوشش خود را به عنوان یک امر ضروری، دائمی و مستمر در برنامه‌ریزی عملیاتی مدنظر قرار داده و ترتیبی اتخاذ نمایند تا اثرات این نظارت و کنترل در برخورد با همکاران در هر یک از ابعاد تشویقی و تنبیهی محسوس باشد.

1- ادارات کل امور اقتصادی و دارایی استان‌ها و ادارات کل مالیاتی تهران ترتیبی اتخاذ نمایند که در فرصت باقی‌مانده برای مکلفین به تسلیم اظهارنامه مالیاتی (لغایت 31/02/1381) اظهارنامه مالیاتی را جهت درج اطلاعات خواسته شده به مؤدیان ذی‌ربط ارائه نمایند.

2- آن دسته از مؤدیان مالیات مشاغل که تا پایان مهلت مقرر قانونی (31/02/1381) نسبت به تسلیم اظهارنامه مالیاتی مشتمل بر اقلام درآمد، هزینه، (خرید و فروش)، سود ابرازی و مالیات متعلقه اقدام نمایند و حداقل معادل 50 درصد قطعی عملکرد سال 1379 و یا 40 درصد مالیات آخرین برگ تشخیص ابلاغ شده را همراه با تسلیم اظهارنامه پرداخت نمایند مشمول مفاد این دستورالعمل خواهند بود.

3- پس از انقضای مهلت تسلیم اظهارنامه، ادارات کل مکلفند فهرست مؤدیانی را که نسبت به تسلیم اظهارنامه به شرح فوق اقدام نموده‌اند طی جدولی به شرح پیوست حداکثر تا تاریخ 15/03/1381 در قبال اخذ رسید به اتحادیه مربوط تحویل و خواسته شود ظرف مدت یک ماه از تاریخ دریافت، مؤدیان مربوط را از حیث درآمدی، درجه‌بندی نموده و جدول مربوط را به اداره کل اعاده نمایند.

4- ادارات کل مالیاتی مکلفند ترتیبی اتخاذ نمایند که از تاریخ 15/04/1381 لغایت 15/06/1381 با برگزاری نشست‌های لازم با شرکت نمایندگان بصیر و مطلع معرفی شده از سوی مدیرکل و نمایندگان هر اتحادیه نسبت به تعیین درآمد مشمول مالیات عملکرد سال 1380 هر مؤدی با عنایت به اوضاع و احوال اقتصادی محل و نوع فعالیت و رعایت عدالت مالیاتی اقدام نموده و مراتب توافق خود را در اظهارنامه مالیاتی مؤدی درج و امضا نمایند.

نمایندگان مذکور می‌توانند نسبت به تعیین درآمد مشمول مالیات سنوات قبل مؤدی که در مرحله قبل از صدور برگ تشخیص می‌باشد نیز اقدام و توافق نمایند و در صورت صدور برگ تشخیص برای سنوات قبل که منجر به اعتراض مؤدی گردیده باشد، درآمد مشمول مالیات تعیین شده به شرح این دستورالعمل می‌تواند با انجام تعدیلات لازم مبنای قطعیت پرونده در ادارات امور مالیاتی یا هیأت‌های حل اختلاف مالیاتی قرار گیرد.

5- درآمد مشمول مالیات تعیین شده به شرح بند 4 این دستورالعمل در صورت تمکین مؤدی قطعی است و ادارات امور مالیاتی مکلفند نسبت به صدور برگ قطعی مربوط تا پایان مهر ماه سال جاری اقدام نموده و در صورت عدم تمکین مؤدی و یا عدم حصول توافق با نمایندگان اتحادیه ذی‌ربط، نسبت به رسیدگی و صدور برگ تشخیص حداکثر تا پایان آبان ماه سال جاری اقدام نمایند.

6- مقتضی است ادارات امور مالیاتی نسبت به مطالبه و وصول مانده بدهی عملکرد 1380 تا پایان سال جاری اقدام و مؤدیان مالیاتی که بابت عملکرد قبل از سال 1380 بدهی مالیاتی دارند چنانچه کلیه مالیات‌های معوقه خود را تا پایان بهمن ماه سال جاری پرداخت نمایند تقاضای بخشودگی جرایم مالیاتی آنان با نظر مساعد بررسی خواهد شد.