بـسـمـه تـعـالـی
* کـلاســه پــرونـــده : هـ ع /92/757 و هـ ع/92/759 دادنامه : 85 تاریخ : 1393/06/18
* مــرجــع رسـیــدگــی : هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی
* مـوضـوع خـواستـه : ابطال بخشنامه شماره 57286 مورخ 1392/05/07
* شـکات : 1ـ هدایت حمزه پور فرزند ابراهیم 2ـ محمود ابراهیمی فرزند علی
* طرف شکایت : وزارت کشور ( معاونت توسعه منابع انسانی)
گردش کـار : خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: مشاور وزیر در امور ایثارگران و مدیرکل توسعه منابع انسانی وزارت کشور به موجب بخشنامه شماره 57286 مورخ 1392/05/07 خطاب به استانداری ... اعلام نموده : فوق‌العاده ایثارگری موضوع ماده 51 قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مصوب 1391/10/02 را نسبت به شهدا ـ آزادگان و جانبازان بیست و پنج درصد ( 25% ) و بالاتر اعمال نمایند. شکات ادعا دارند بخشنامه مذکور مغایر با ماده 44 قانون برنامه پنجم توسعه ... مصوب 1389 می‌باشد چون طبق این قانون کلیه جانبازان حتی کمتر از 25% مشمول بهره مندی از مزایای ایثارگری هستند در حالیکه بخشنامه معترض عنه دایره قانون را تضییق و آنرا محدود به جانبازان 25% و بالاتر نموده است تقاضای ابطال آن را نموده اند.
* خلاصه مدافعات مشتکی عنه : بر اساس ماده 51 قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مصوب 1391/10/02 : کلیه دستگاه‌های اجرایی مشمول این قانون موظفند به شهدا و جانبازان 25% و بالاتر و آزادگان شاغل مبلغی معادل 25% حداقل حقوق کارکنان دولت بعنوان فوق‌العاده ایثارگری بطور ماهانه پرداخت نمایند. بخشنامه مورد شکایت نیز در اجرای همان ماده صادر گردیده و مغایرتی با قوانین ندارد. تقاضای رد شکایت را نموده اند.
نـظـریـه تـهـیـه کـنـنـده گـزارش : بخشنامه مطابق ماده 51 قانون جامع خدمات رسانی بوده و در ماده 44 قانون برنامه پنجم توسعه ... مصوب 1389 و سایر قوانین ایثارگری به کلیه جانبازان انقلاب اسلامی بطوری که حتی شامل کمتر از 25% باشد منظور نگردیده است ادعای شکات فاقد مبنای قانونی بوده و مشمول ذیل ماده 76 قانون جامع خدمات رسانی مبنی بر اینکه : قوانینی که از سال 1386 تا 1391/10/02 به نفع ایثارگران تصویب شده است به قوت خود باقی و در ابلاغ این مصوبه لحاظ خواهد شد، نمی باشد عقیده به رد شکایت دارم. امضا تهیه کننده گزارش : سید کاظم موسوی
موضوع در جلسه مورخ 1393/06/04 هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی مطرح ، نظریه هیات به شرح آتی اعلام می‌گردد
اعـضـا هـیـات بـه اتـفـاق آرا عـقـیـده دارنـد:
رای هیات تخصصی
با عنایت بر این که فوق‌العاده ایثارگری در ماده 44 قانون برنامه پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران مصوب 1389/10/25 و سایر قوانین برای کلیه جانبازان انقلاب اسلامی بطوری که شامل جانبازان کمتر از 25% نیز گردد پیش بینی نشده است ادعای شکات فاقد مبنای قانونی بوده و بخشنامه شماره 57286 مورخ 1392/05/07 وزارت کشور مطابق ماده 51 قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران مصوب 1391/10/02 می‌باشد و مغایرتی با قوانین ندارد لذا باستناد بند « ب » ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب 1392 رای به رد شکایت شکات صادر و اعلام می‌گردد این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رییس دیوان یا ده نفر از قضات دیوان قابل اعتراض است.
ذبیح اله واحدی-رییس هیات تخصصی پژوهشی و فرهنگی دیوان عدالت اداری