شماره: 53608/ت23895هـ
تاریخ: 1379/11/25
پیوست:دارد
وزارت جهاد کشاورزی – سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور- سازمان حفاظت محیط زیست
هیات وزیران در جلسه مورخ 1379/11/05 بنا به پیشنهاد مشترک سازمان‌های مدیریت و برنامه ریزی کشور و حفاظت محیط زیست و وزارت جهاد کشاورزی، به استناد بند (ب) ماده (104) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران – مصوب 1379- آیین‌نامه اجرایی بند (ب) ماده (104) قانون یادشده را به شرح زیر تصویب نمود:
« آیین‌نامه اجرایی بند(ب) ماده (104) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، احتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران »
ماده 1- در این آیین‌نامه تعاریف و اصطلاحات به شرح زیر است :
الف - سازمان‌های غیردولتی حامی محیط زیست ومنابع طبیعی : تشکیلات و موسسات مردمی هستند که براساس بند (الف) مصوبه شماره 14/455 مورخ 1378/12/17 شورای عالی اداری، تشکیل و ثبت شوند و صرفا در زمینه حفاظت محیط زیست و منابع طبیعی فعالیت نمایند و در این آیین‌نامه «سازمانه» نامیده می‌شوند.
ب - کمک‌های مالی : کمک‌هایی است که از سوی اشخاص حقیقی و حقوقی برای پشتیبانی فعالیت سازمان‌های غیردولتی حامی محیط زیست و منابع طبیعی به حسابی که از طرف خزانه اعلام خواهد شد واریز می‌گردد و به عنوان هزینه‌های قابل قبول در احتساب درآمد مشمول مالیات مودی قرار خواهد گرفت . حداکثر میزان کمک‌ها از سوی هر یک از اعطاکنندگان دویست میلیون (000ر000ر200) ریال می‌باشد.
ج - شبکه : مجمعی است ایرانی، غیرسیاسی، غیرانتفاعی و مستقل از دولت که با شرکت سازمان‌های غیردولتی حامی محیط زیست و منابع طبیعی ایجاد شده و برای فعالیت سازمان ها و برقراری هماهنگی با دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط فعالیت می‌کند .
ماده 2- حوزه‌های مالیاتی و واحدهای وصول و اجرای وزارت اموراقتصادی و دارایی، با توجه به ماده (172) قانون مالیات‌های مستقیم، موظفند هر سال صورت کمک‌های ارایه شده به این سازمان ها را از درآمدهای مشمول مالیات اشخاص حقیقی و حقوقی که خود آن‌ها منبع یا منابع آن را انتخاب خواهند نمود، کسر نمایند و در صورت تقاضای مودی، گواهی لازم را در خصوص میزان کسرشده صادر نمایند.
تبصره - خزانه مکلف است جمع میزان کمک‌های واریزی اشخاص حقیقی و حقوقی به خزانه را در آخر هر ماه به کارگروه (کمیته ) موضوع ماده (3) این آیین‌نامه ارسال نماید.
ماده 3- به منظور توزیع کمک‌های اعطایی اشخاص حقیقی و حقوقی و هماهنگی در فعالیت‌ها، کارگروه (کمیته ) اجرایی متشکل از نمایندگان تام‌الاختیار سازمان حفاظت محیط زیست، وزارت بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی ، وزارت جهادکشاورزی، سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور و شبکه برای انجام وظایف زیر ایجاد می‌گردد:
الف - تهیه فهرست اسامی سازمان‌هایی که جایز شرایط استفاده از امکانات بند(ب) ماده (104) قانون برنامه سوم می‌باشد.
ب - تعیین سهم هر سازمان از کمک‌های اعطایی براساس برنامه‌های آینده فعالیت‌های گذشته ، ارزیابی توان اجرایی ، میزان کمک‌های جذب شده ,نیاز به تجهیز و تقویت آن‌ها.
ج - نظارت مستمر بر نحوه هزینه اعتباری که از محل بند «ب» ماده (104) قانون برنامه سوم تامین می‌گردد.
تبصره 1- سازمان ها ملزم به رعایت اخطاریه ها و نظرات کارگروه (کمیته ) می‌باشند.
تبصره 2- در صورت بروز اختلاف نظر، آرای اکثریت از سه دستگاه دولتی مذکور در کارگروه (کمیته) تعیین کننده می‌باشد.
تبصره 3- رییس کارگروه (کمیته )، نماینده تام‌الاختیار سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور می‌باشد و دبیری آن به عهده نماینده تام‌الاختیار سازمان حفاظت محیط زیست است.
ماده 4- سازمان ها مکلفند بر اساس هدف‌های آموزشی که توسط کارگروه (کمیته) اجرایی اعلام می‌گردد، کمک‌های دریافتی را در جهت ارتقای سطح آگاهی و مشارکت موثر مردم و فرهنگ سازی از طریق فعالیت‌های آموزشی و پژوهش‌های کاربردی آموزشی در حفاظت از محیط زیست و منابع طبیعی صرف نمایند.
ماده 5- سازمان ها مکلفند گزارش عملکرد سالانه خود را براساس برگه‌های خاصی که از طرف کارگروه (کمیته) اجرایی موضوع این آیین‌نامه تدوین و به آن‌ها ارایه می‌شود تا پایان فروردین ماه اول سال بعد، به کار گروه (کمیته) مزبور ارسال نمایند. کارگروه (کمیته) نیز موظف است گزارشی از فعالیت‌های سالانه سازمان ها را به شورای عالی حفاظت محیط زیست ارایه نماید.
ماده 6- در صورتی که ثابت شود فعالیت‌های سازمانی در راستای هدف‌های آموزشی قرار ندارد، کار گروه (کمیته ) موضوع ماده (3) موظف به دادن اخطاریه به سازمان مزبور می‌باشد. در صورت ادامه وضع و عدم توجه به اخطار داده شده، پرداخت کمک‌های مالی به سازمان مزبور قطع خواهد شد. اگر ثابت شود در کمک‌های مالی سو استفاده صورت گرفته است، مسیولان و متخلفان سازمان ذی‌ربط، مسیول جبران زیان وارد شده بوده و در این صورت، اصلاحات لازم باید در سازمان انجام گیرد.
تبصره - پیگیری تخلفات، حسب مورد، به عهده دفاتر حقوقی سازمان حفاظت محیط زیست یا وزارت جهادکشاورزی می‌باشد
ماده 7- اگر بخشی از کمک‌های مالی دریافت شده هزینه نگردد، به صورت اندوخته قابل مصرف در سال‌های بعد در حساب خزانه باقی خواهدبود و بنابردرخواست کار گروه (کمیته) قابل پرداخت می‌باشد.
حسن حبیبی
معاون اول رییس جمهور