کمک سود متعلق به تسهیلات بانکی پرداختی به شاغلین دولتی...

شماره:67177

تاریخ:1388/09/24

پیوست: دارد

 

 

 

 

 

شماره:14498/201

تاریخ:1388/08/10

پیوست:

 

گزارش شماره 56904/210/ص مورخ 1388/06/17 معاون فنی و حقوقی سازمان منضم  به تصویر نامه شماره 145/232 مورخ 1388/02/08 مدیر کل دفتر امور تشخیص مالیاتی و ضمایم مورد استناد حسب ارجاع رییس کل محترم وقت سازمان امور مالیاتی کشور در جلسه مورخ 1388/08/04 شورای عالی مالیاتی مطرح است،مضمون گزارش صدرالاشاره اجمالا به قرار زیر می‌باشد:

از آنجا که در ارتباط با شمول و یا عدم شمول مالیات نسبت به کمک سود متعلق به تسهیلات بانکی پرداختی به شاغلین دولتی متقاضی انتقال از تهران و کلان شهرها به سایر شهرهای کشور که بر اساس مفاد بند 2 ماده 3 آیین‌نامه موضوع مصوبه شماره 93138/ت37909هـ مورخ 1386/06/12 هیات محترم وزیران پرداخت می‌گردد اظهار نظرهای متفاوتی مطرح شده،لذا جهت رفع ابهام و اعمال رویه واحد در سطح سازمان متبوع از جهت مقررات بند(الف) ماده 127 قانون مالیات‌های مستقیم و سایر فصول از جمله مالیات بر درآمد حقوق، اظهارنظر شورای عالی مالیاتی مورد تقاضا است.

شورای عالی مالیاتی در اجرای بند 3 ماده 255 قانون مالیات‌های مستقیم مصوب اسفند ماه 1366 و اصلاحیه‌های بعدی آن با حضور روسای شعب به نمایندگی از طرف اعضا شعب شورای موصوف تشکیل و ضمن مطالعه سوابق امر و پس از شور و تبادل نظر پیرامون موضوع مطروحه به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید:

قطع نظر از ابهامات موجود در انطباق موضوع با فصول مربوط به مالیات بر درآمد حقوق و مالیات درآمد اتفاقی،چون به صراحت آیین‌نامه یاد شده تسهیلات مذکور به منظور ایجاد انگیزه و ترغیب متقاضیان انتقال از کلان شهرها و فراهم نمودن امکانات لازم در زمینه اسکان آنان در سایر شهرها و جبران بخشی از هزینه‌های ایشان پرداخت می‌گردد. لذا با مد نظر قراردادن مقررات مواد 82و 119 و با عنایت به مفاد بند (الف) ماده 127 قانون موصوف پرداختی مذکور  از مصادیق تحصیل درآمد محسوب نشده و مشمول مالیات نمی باشد.

 

 

 

شماره:12144/201

تاریخ:1388/08/10

پیوست:

 

 

با احترام عطف به دستور مورخ 1388/06/18 رییس کل محترم وقت سازمان امور مالیاتی کشور در هامش گزارش شماره 56904/210/ص مورخ 1388/06/17 معاون محترم فنی و حقوقی سازمان متبوع در خصوص ابهام موجود از لحاظ شمول یا عدم شمول مالیات نسبت به وجوه پرداختی به کارمندان متقاضی انتقال از تهران و کلانشهرها به سایر شهرهای کشور،تحت عنوان سود متعلق به تسهیلات بانکی،در اجرای مقررات بند 2 ماده 3 مصوبه شماره 93138/ت37909هـ مورخ 1386/06/12 هیات محترم وزیران، مراتب در اجرای مقررات بند 3 ماده 255 قانون مالیات‌های مستقیم در جلسه مورخ 1388/08/04 شورای عالی مالیاتی مطرح و منجر به تنظیم صورتجلسه شماره 14498- 201 مورخ 1388/08/10 گردید که نسخه از آن جهت استحضار حضرتعالی و صدور اوامر مقتضی ایفاد می‌گردد.

 

 

 

 

شماره:56904/210/ص

تاریخ:1388/06/17

پیوست:

 

احتراما

عطف به مرقومه مورخ 1388/02/08 معاون محترم عملیاتی هامش نامه شماره 145/232 مورخ 1388/02/08 مدیر کل محترم دفتر امور تشخیص مالیاتی،همانگونه که مستحضرند بر اساس بند 2 ماده 3 آیین‌نامه ایجاد تسهیلات جهت شاغلین دولتی متقاضی انتقال از تهران و کلانشهرها به سایر شهرهای کشور،موضوع مصوبه شماره 93138/ت 37909 هـ مورخ 1386/06/12 هیات محترم وزیران مبالغی تحت عنوان کمک سود متعلق به تسهیلات بانکی به  کارمندان  واجد  شرایط  و  متقاضی  انتقال پرداخت می‌گردد.

از آنجا که در ارتباط با شمول یا عدم شمول مالیات نسبت به وجوه مذکور اظهارنظرهای متفاوتی از سوی مراجع مالیاتی مطرح می‌گردد،خواهشمند است دستور فرمایید به منظور رفع ابهام و اعمال رویه در سطح سازمان متبوع،در خصوص شمول یا عدم شمول مالیات نسبت به مبالغ دریافتی به شرح فوق از حیث بند (الف) ماده 127 قانون مالیات‌های مستقیم و یا سایر فصول از جمله مالیات بر درآمد حقوق،مراتب در اجرای بند(2) ماده 255 قانون مالیات‌های مستقیم اصلاحی مصوب 1380/11/27 جهت اظهارنظر به شورای عالی مالیاتی ارجاع گردد.

 

شماره:145/232

تاریخ:1388/02/08

پیوست:

 

احتراما،بازگشت به دستور هامش نامه شماره 316799/3/109/35 مورخ 1387/12/04 ذیحساب و مدیر کل محترم امور مالی گمرک جمهوری اسلامی ایران در خصوص پرداخت تسهیلات یارانه به کارمندان واجد شرایط انتقالی از تهران و کلانشهرها به سایر شهرها کشور بدینوسیله به استحضار می‌رساند:

نظر به اینکه پرداختی فوق از امورمصرح در ماده 82 ق.م.م نمی باشد لذا مشمول مالیات بر درآمد حقوق نمی گردد،و از طرفی چون در صدر ماده «1» آیین‌نامه ایجاد تسهیلات مذکور کلمات حمایت و تسهیلات و بند «2» ماده 3 آیین‌نامه عبارت کمک سود متعلق به تسهیلات بانکی درج گردیده لذا به نظر این دفتر پرداختی‌هایی که در این خصوص به کارمندان واجد شرایط انتقالی صورت می‌گیرد از آنجایی که هدف قانونگذار تشویق و ترغیب کارمندان برای انتقال به سایر شهرها می‌باشد به استناد بنند الف ماده 127 ق.م.م. بوده و مشمول مالیات بر درآمد اتفاقی نیز نمی باشد.

مراتب جهت استحضار و دستور مقتضی ایفاد می‌گردد.

 

 

 

 

شماره:316799/3/109/35

تاریخ:1387/12/04

پیوست:

 

با سلام

احتراما با عنایت به بند 1 ماده 4 تصویب‌نامه شماره 93138/ت37909هـ مورخ 1386/06/12 هیات محترم وزیران موضوع پرداخت تسهیلات یارانه‌ای به کارمندان واجد شرایط انتقالی از کلانشهرها،خواهشمند است در خصوص کسر یا عدم کسر مالیات از پرداختی فوق‌الذکر اعلام نظر فرمایند.

 

 

شماره:98979/100

تاریخ:1386/07/29

پیوست:

 

 

 

در اجرای ماده (5) آیین‌نامه ایجاد تسهیلات برای انتقال شاغلان دستگاه‌های دولتی از تهران و کلانشهرها به سایر شهرهای کشور، موضوع تصویب‌نامه شماره 93138/ت 37909هـ مورخ 1386/06/12 هیات محترم وزیران و به منظور تسهیل و تسریع در اجرای مفاد تصویب‌نامه مذکور،بدین وسیله امر تشخیص و تایید موارد استثنا مرتبط با موضوع انتقال کارکنان در حوزه مسیولیت و ماموریت هر یک از وزارتخانه ها و سازمان‌های مستقل وابسته به ریاست جمهوری و موسسات و شرکت‌های وابسته، به وزرای محترم و همچنین سازمان محترم و رییس جمهور تفویض می‌شود.

 

 

 

شماره:93138/ت37909 هـ

تاریخ:1386/06/12

پیوست:

 

 

هیات وزیران در جلسه مورخ 1386/05/29 بنا به پیشنهاد مشترک وزارت مسکن و شهرسازی و معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و در جهت تشویق و کمک به کارکنان رسمی و پیمانی و قراردادی که علاقمند به انتقال محل اشتغال خود از شهر تهران و بقیه کلانشهرها به سایر نقاط کشور باشند، آیین‌نامه ایجاد تسهیلات جهت شاغلین دولتی متقاضی انتقال از تهران و کلانشهرها به سایر شهرهای کشور را به شرح زیر تصویب نمود:

 

 

ماده 1- حمایت ها و تسهیلات موضوع این آیین‌نامه شامل تمامی کارکنان رسمی،پیمانی و قراردادی و سایر عناوین مشابه شاغل در وزارتخانه ها،موسسات و شرکت‌های دولتی،بانک ها، موسسات بیمه و سایر دستگاه‌های مشمول ماده (160) قانون برنامه چهارم توسعه و پرسنل شاغل در نیروهای مسلح با اذن فرمانده معظم کل قوا و برابر آیین‌نامه مصوب که تمایل به تغییر محل اشتغال خود از کلانشهرها(تهران- مشهد- تبریز- اصفهان- کرج- شیراز- قم- اهواز)به سایر نقاط کشور را داشته باشند،می‌باشد.

تبصره- انتقال کارکنان به شهرهای استان تهران و نیز فاصله (50کیلومتری)سایر کلانشهرها در قالب این آیین‌نامه ممنوع است.

 

ماده 2- متقاضیان استفاده از مزایای این آیین‌نامه باید حایز شرایط زیر باشند:

1- قبل از پایان سال 1385 در کلانشهرها مشغول به خدمت بوده باشند.

2- تاریخ انتقال آنان از کلانشهرها از ابتدای سال 1386 به بعد باشد.

3- حداقل پنج(5) سال از عمر خدمتی کارکنان رسمی و پیمانی و حداقل پانزده(15) سال از عمر خدمتی کارکنان قراردادی باقی مانده باشد.

تبصره- اولویت واگذاری امتیازات این آیین‌نامه با ایثارگران و فرهنگیان است.

 

ماده 3- متقاضیان واجد شرایط مشمول این آیین‌نامه از تسهیلات و امکانات زیر بهره مند می‌گردند.

1- واگذاری زمین به قیمت تمام شده در نقاطی که دولت زمین داشته باشد و اعطای تسهیلات بانکی از محل تسهیلات بخش مسکن جهت احداث واحد مسکونی به میزان مندرج در جدول موضوع این ماده.

تبصره- واگذاری زمین در قالب این آیین‌نامه  مشمول مقررات ممنوعیت  واگذاری کسانی که قبلا  از زمین و مسکن دولتی استفاده کرده  باشند  نمی باشد.

2- کمک سود متعلق به تسهیلات بانکی به میزان مندرج در جدول موضوع این ماده به صورت نقدی و بلافاصله پس از اعطای تسهیلات به متقاضیان پرداخت می‌گردد.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

تبصره1- چنانچه همسر  کارمند نیز  حایز شرایط  انتقال در چارچوب این آیین‌نامه باشد، امتیازات جدول  فوق به  میزان سی درصد (30%) افزایش می‌یابد.

تبصره2- واگذاری زمین و تسهیلات به متقاضی سرپرست خانوار صورت می‌پذیرد.

3- هزینه انشعابات آب،برق،گاز،فاضلاب و تلفن واحد مسکونی احداثی در شهر مقصد کارمند منتقل شده از ابتدا به صورت اقساط پنج ساله و بدون احتساب سود و کارمزد محاسبه و دریافت خواهد شد.

4- چنانچه فرزندان کارکنان مشمول این آیین‌نامه در هر یک از دانشگاه‌ها و مراکز آموزش عالی اعم از سراسری،آزاد،غیر انتفاعی،پیام نور و مانند آن مشغول به تحصیل باشند در صورت تمایل متقاضی به دانشگاه شهر مقصد انتقال کارمند و یا نزدیکترین شهر به آن نقطه – به جز شهرهای استان تهران- که رشته یاد شده را دارا باشند،منتقل خواهند شد.

تبصره- قابلیت انتقال دانشجویان دانشگاه آزاد اسلامی به دانشگاه‌های سراسری و بالعکس در اجرای این ماده امکان پذیر است.

5- به هر یک از کارکنانی که در قالب این آیین‌نامه از کلانشهرها منتقل گردند،یک گروه تشویقی علاوه بر گروه‌های تشویقی تبصره‌های (4)و (7) ماده(3)قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت- مصوب 1370- اعطا می‌گردد.

تبصره- در صورت انتقال کارمند و همسر وی،یک گروه تشویقی به هر یک از آنان تعلق می‌گیرد.

6- یکی از اعضای درجه اول خانواده کارمند مشمول این آیین‌نامه،به جهت ایجاد اشتغال پایدار در مکان جدید از تسهیلات مربوط به کارگروه‌های زودبازده، با اولویت بهره مند خواهد شد.

7- به هر یک از کارکنان مشمول این آیین‌نامه، از تاریخ صدور حکم انتقال،یک ماه مرخصی تشویقی اعطا می‌گردد.

 

ماده 4- کلیه دستگاه‌هایی که کارکنان آن‌ها مشمول استفاده از مزایای این آیین‌نامه هستند موظفند در راستای اجرای بهینه این آیین‌نامه اقدامات زیر را به عمل آورند:

1- بلافاصله پس از دریافت درخواست انتقال کارمند واجد شرایط از کلانشهرها به سایر نقاط کشور،درخواست وی را قبول نموده و حق ممانعت از انتقال متقاضی را نخواهد داشت و همزمان با انتقال،دستگاه مربوط،یارانه موضوع این آیین‌نامه را از محل اعتبارات خود پرداخت و سپس مراتب را جهت درج در لایحه بودجه،به وزارت مسکن و شهرسازی اعلام نمایند.

تبصره- در خصوص کارکنان آن دسته از دستگاه ها که واحد متناظر در شهرهای مقصد ندارند،بلافاصله دستگاه محل انتقال متقاضی توسط استاندار تعیین می‌شود.

2- جایگزین نمودن کارکنانی که در چارچوب این آیین‌نامه از کلانشهرها منتقل می‌گردند،توسط دستگاه ذیربط از خارج واحد به هر شکل ممنوع می‌باشد.

3- اعتبار حقوق،دستمزد و مزایای فرد منتقل شده از کلانشهرها و پست سازمانی مربوط از واحد انتقال دهنده حذف و به واحد انتقال گیرنده اضافه می‌شود.

تبصره- حقوق و مزایای کارمند منتقل شده به صورت کامل و معادل اشتغال در پست سازمانی قبل از انتقال به وی پرداخت می‌شود و چنانچه به دلایلی امکان انتقال پست سازمانی(نظیر پست‌های مدیریتی و سرپرستی)وجود نداشته باشد مابه‌التفاوت آن در پست جدید به وی پرداخت خواهد شد.

ماده 5- از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه هر نوع انتقال و یا ماموریت از سایر شهرها به تهران ممنوع خواهد بود. موارد استثنا به تایید معاون توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور خواهد رسید.

 

ماده 6- چنانچه استفاده کنندگان از تسهیلات این آیین‌نامه قبل از بازنشستگی و پایان سی (30) سال خدمت قصد انتقال مجدد به کلانشهرها را داشته باشند،امتیازات متعلق به آنان در قالب این آیین‌نامه با ارزش روز محاسبه و مسترد خواهد شد.

 

ماده 7- مدت اعتبار این آیین‌نامه از تاریخ ابلاغ یک سال شمسی می‌باشد.