مصوب 1389/12/24
فصل اول: کلیات
ماده 1- فلسفه تشکیل سازمان آتشنشانی و خدمات ایمنی: به منظور سازماندهی و مدیریت امور مرتبط با آتشنشانی و خدمات ایمنی در شهر تهران و در اجرای ماده هشتاد و چهارم (84) قانون شهرداری و بند (15) ماده (71) قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب سال 1375 و اصلاحات بعدی آن و نیز مصوبه «ساماندهی سازمان ها و شرکت‌های وابسته به شهرداری تهران» ـ ابلاغی به شماره 160/1188/19973 به تاریخ 1387/12/13 شورای اسلامی شهر تهران سازمان آتشنشانی و خدمات ایمنی شهر تهران بر اساس اساسنامه ذیل تاسیس می‌شود.
ماده 2- تعاریف: عناوین به کار رفته و اختصاری در این اساسنامه به شرح ذیل می‌باشد.
شهرداری: منظور شهرداری تهران و کلیه واحدهای مربوطه اعم از حوزه‌های ستادی و اجرایی، مناطق، موسسات و سازمان‌های وابسته و شرکت‌های تابعه است.
سازمان: منظور سازمان آتشنشانی و خدمات ایمنی شهر تهران است.
شورای شهر: منظور شورای اسلامی شهر تهران است.
شورا: منظور شورای سازمان است.
تبصره: منظور از شرکت‌های تابعه، شرکت‌هایی است که بیش از پنجاه درصد (50%) از سهام یا سرمایه آن‌ها به طور مستقیم یا غیرمستقیم متعلق به شهرداری می‌باشد.
ماده 3- مشخصات سازمان: سازمان آتشنشانی و خدمات ایمنی شهر تهران سازمانی است غیرانتفاعی دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی و وابسته به شهرداری که مطابق با مفاد این اساسنامه فعالیت میکند. مرکز اصلی این سازمان شهر تهران و مدت فعالیت آن از تاریخ تاسیس نامحدود است.
تبصره: در صورتی که توانمندی‌های تخصصی سازمان مازاد بر نیاز شهرداری باشد، سازمان میتواند با رعایت قوانین و مقررات به سایر شهرداری‌های کشور، سازمان ها و شرکت‌های وابسته آن‌ها و در اولویت بعدی به اشخاص حقیقی و حقوقی دیگر، خدمات ارایه نماید. ارایه خدمات باید با موافقت هیات مدیره سازمان و بر اساس آیین‌نامه‌هایی که به تصویب شورای سازمان میرسد صورت پذیرد.
ماده 4- سرمایه سازمان: سرمایه سازمان عبارت است از وجوه نقد واریز شده اولیه به مبلغ دویست میلیون (200,000,000) ریال که از محل اعتبارات شهرداری به حساب بانکی قانونی سازمان واریز خواهد شد و سرمایه غیرنقدی سازمان عبارتند از ارزش اموالی که به هر عنوان در اختیار سازمان قرار دارد و یا در آینده قرار خواهد گرفت. (اعم از ماشینآلات، زمین، ساختمان و تاسیسات که قابل استفاده می‌باشد و از طرف شهرداری با رعایت مقررات و آیین‌نامه مالی شهرداری و بر اساس ارزیابی که به تایید شورای سازمان و شورای شهر میرسد با رعایت سایر مقررات در اختیار سازمان قرار میگیرد).
تبصره 1- فهرست کلیه اموال و دارایی‌های سازمان که ارزش ریالی آن‌ها تا تاریخ تصویب این اساسنامه در حساب‌های سازمان ثبت نشده است باید حداکثر ظرف مدت یک سال توسط سازمان تهیه و پس از ارزیابی و تایید توسط مسیولین ذیربط شهرداری در دفاتر سازمان ثبت و به حساب سرمایه و دارایی‌های ثابت سازمان منظور و نسخ های ازآنجهت ثبت و نگهداری در حساب‌های شهرداری به ادارات کل مسیول ذیربط در شهرداری و همچنین نسخ های نیز به شورای شهر ارسال شود.
تبصره 2- کل سرمایه فوق متعلق به شهرداری بوده و قابل انتقال به غیر نمی‌باشد.
تبصره 3- در صورت انحلال سازمان، کلیه دارایی‌ها اعم از منقول و غیرمنقول و همچنین مطالبات و دیون و تعهدات سازمان به شهرداری منتقل می‌شود.
فصل دوم: اهداف، وظایف و اختیارات
ماده 5- اهداف سازمان در چارچوب وظایف و ماموریت‌های شهرداری تهران و در راستای تحقق راهبردهای سند طرح جامع شهر تهران و برنامه‌های مصوب پنجساله شهرداری عبارتند از:
نجات جان و مال انسان ها و حفاظت از منابع شهری و ثروت های ملی و میراث جهانی در تهران از طریق امدادرسانی به موقع و مهار و اطفا حریق با همکاری و مشارکت آگاهانه شهروندان و کلیه نهادهای دولتی، عمومی و خصوصی و همچنین ایمنسازی و پیشگیری از وقوع حریق و کمک به آمادگی مقابله با بحران ها و سوانح طبیعی و حوادث غیرمترقبه و کاهش آثار آن‌ها.
ماده 6- وظایف و اختیارات
الف ـ برنامهریزی و اقدامات لازم جهت اطفا و مهار کلیه آتشسوزی ها، حوادث و حریق ها با استفاده از تمامی ظرفیت‌های نیروی انسانی و تجهیزاتی سازمان به منظور انجام عملیات امداد و نجات در جهت نجات جان و مال انسان ها و حفاظت از منابع شهر و میراث ملی با لحاظ شاخصه‌های بین‌المللی.
ب ـ برنامهریزی و سیاستگذاری به منظور شناسایی نقاط آسیبپذیر و نقاط ناامن شهر تهران و انجام اقدامات لازم در جهت کاهش آثار سو ناشی از آتشسوزی ها و خطرات ذیربط .
ج ـ انجام پژوهش و مطالعات کاربردی به منظور ارتقا سطح ایمنی، دانش و توانمندسازی کارکنان.
د ـ نظارت برساخت و ساز کلیه فضاها و اماکن عمومی و شهری به ویژه انبار، بارانداز و کارگاه از حیث ایمنی و پیشگیری از حریق با همکاری معاونت شهرسازی.
هـ ـ تهیه دستورالعمل‌های ایمنی مطابق با استانداردها، در راستای تحقق ضوابط و مقررات ملی ساختمان.
و ـ تهیه شناسنامه ایمنی و صدور مجوز ایمنی به منظور نظارت و کنترل بر تحقق شرایط ایمنی ساختمان ها در انواع تصرفات و رعایت استانداردهای تجهیزاتی ساختمان ها در مقابل سوانح گوناگون ازجمله زلزله، آتشسوزی، برقگرفتگی، سیل، بمباران های شیمیایی و اتمی در چارچوب ضوابط و مقررات موضوعه.
ز ـ همکاری و تعامل با مراجع قانونی ذیربط جهت تهیه بانک اطلاعات مواد شیمیایی و خطرزا و نظارت بر حمل و نقل و نگهداری مواد خطرناک در شهر و تمهیدات لازم برای خنثیسازی مواد شیمیایی قابل نشت و سایر مواد خطرساز با هماهنگی مراجع قانونی در شهر تهران.
ح ـ هماهنگی و همکاری با مراجع قانونی ذیربط جهت تعیین صلاحیت فنی و رتبهبندی شرکت‌های دولتی و خصوصی فعال در طرح‌های ایمنی، تولید، شارژ و فروش کپسول، سازندگان و تولیدکنندگان ماشینآلات و تجهیزات مربوط به امور ایمنی و تجهیزات آتشنشانی با سایر مراجع قانونی مربوطه در سطح کشور و نظارت بر فعالیت آن‌ها در چارچوب قوانین و مقررات موضوعه.
ط ـ کنترل و نظارت بر ایمنی فعالیت‌های صنوف مختلف و تعامل با مجامع صنفی به منظور افزایش ایمنی صنوف پرخطر و صدور دستورالعمل و مجوز ایمنی در مراحل صدور و تمدید پروانه‌های کسب.
ی ـ بررسی علل بروز حریق و حوادث و اعلام نظر کارشناسی در خصوص چگونگی وقوع حریق و حوادث به مراجع قضایی و شرکت‌های بیمه
ک ـ تدوین دستورالعمل ها و آیین‌نامه‌های اجرایی مربوط به تمامی امور عملیاتی و ستادی
ل ـ ارتباط و همکاری و مشورت با مراکز علمی، نظامی، انتظامی، مراجع قضایی، پزشکی و پزشکی قانونی و سایر سازمان ها و اشخاص ذیربط در خصوص موضوع فعالیت سازمان.
م ـ تجزیه و تحلیل حریق و حوادث و انعکاس نتایج آن در رسانه‌های جمعی و عمومی از قبیل جراید، صدا و سیما به منظور ارتقا سطح فرهنگ و اصلاح الگوهای رفتاری عموم مردم در اصلاح روش ها و اجرای ضوابط ملاک عمل در راستای ارتقا مستمر ایمنی و پیشگیری از حریق و حوادث.
ن ـ تعامل با سازمان‌های آتشنشانی سایر شهرها و در راستای یکسانسازی، آموزش، مشارکت جمعی و کارگروهی منسجم در جهت ارتقا سطح کیفیت خدمات ایمنی و آتشنشانی و سایر مجامع تخصصی مطابق ضوابط و مقررات موضوعه.
س ـ تعامل و همکاری با آتشنشانی های آسیا و اقیانوسیه (ایفکا) و سایر سازمان‌های آتشنشانی کشورهای مختلف در راستای افزایش توانمندی و تبادل اطلاعات و تجربیات و آموزش.
ع ـ ارایه پیشنهاد جهت تدوین قوانین، مقررات ملی، ضوابط و استانداردهای ایمنی در راستای ارتقا کیفیت ایمنی در اماکن و تاسیسات شهری.
ف ـ شناسایی و تملک اراضی جهت احداث ابنیه و تاسیسات و فضاهای مورد نیاز به منظور نیل به اهداف و وظایف سازمان و بر اساس ضوابط طرح‌های جامع و تفصیلی شهر تهران با هماهنگی سازمان املاک و مستغلات شهرداری تهران و در چارچوب قوانین و مقررات موضوعه.
ص ـ اخذ اعتبارات و تسهیلات لازم از نظام بانکی داخل و خارج از کشور و موسسات مالی و اعتباری مورد تایید شهرداری به منظور نیل به اهداف و وظایف سازمان با اخذ مجوزهای قانونی مربوطه و در قالب بودجه مصوب.
ق ـ سرمایه‌گذاری و مشارکت با اشخاص حقیقی و حقوقی در ارتباط با موضوع فعالیت سازمان و جلب مشارکت‌های عمومی با هماهنگی سازمان سرمایه‌گذاری و مشارکت‌های مردمی شهر تهران و در چارچوب قوانین و مقررات موضوعه.
ر ـ تعامل و همکاری متقابل و هماهنگی لازم با سازمان پیشگیری و مدیریت بحران شهر تهران و مرکز اورژانس تهران در راستای تحقق وظایف سازمانی.
ش ـ همکاری و نظارت در جهت تجهیز کلیه خودروهای عمومی از قبیل اتوبوس، مینیبوس، تاکسی ها و وانتبارها به تجهیزات خاموشکننده دستی و آموزش رانندگان خودروها.
ت ـ ارتقا، توسعه و ترویج رشته‌های مختلف ورزشی میان کارکنان سازمان خصوصا کادر عملیات، به منظور تقویت و آمادگی جسمانی و بالا بردن روحیه افراد.
ث ـ انعقاد قراردادها و تفاهمنامه های لازم در ارتباط با موضوع فعالیت سازمان در چارچوب قوانین و مقررات موضوعه.
خ ـ تشکیل و راهاندازی گروه‌های عملیاتی آتشنشانان داوطلب و واکنش بر اساس برنامه‌های زمانبندی شده.
تبصره 1- چنانچه اجرای هر یک از بندهای فوقالذکر نیاز به اخذ مجوز از مراجع قانونی ذیربط داشته باشد سازمان موظف به اخذ مجوزهای لازم می‌باشد.
تبصره 2- تشکیل و مشارکت در ایجاد هرگونه سازمان، شرکت و موسسه منوط به اخذ مجوز از شورای اسلامی شهر تهران و طی مراحل قانونی مربوط می‌باشد.
ماده 7- منابع مالی سازمان
الف ـ اعتبارات پیشبینی شده در بودجه‌های سالانه شهرداری.
ب ـ حقالزحمه و کارمزد حاصل از اجرای فعالیت‌های سازمان در زمینه‌های مرتبط با اهداف سازمان با تصویب شورای سازمان.
ج ـ دریافت کمک و هدیه از اشخاص حقیقی و حقوقی مطابق آیین‌نامه مصوب شورای سازمان (در اجرای بند 10 ماده 55 قانون شهرداری ها)
فصل سوم - ارکان سازمان
ماده 8- ارکان سازمان
الفـ شورای سازمان
ب ـ هیات مدیره
ج ـ مدیرعامل
د ـ بازرس
ماده 9- ترکیب شورای سازمان
الفـ شهردار (رییس شورا)
بـ معاون ذیربط شهرداری
جـ نماینده وزارت کشور
دـ دو نفر کارشناس متخصص در رشته‌های مرتبط به پیشنهاد شهردار و تایید شورای شهر
تبصره 1- شهردار میتواند با رعایت مقررات، ریاست شورا را به یکی از معاونان یا مسیولان واجد شرایط در شهرداری واگذار نماید.
تبصره 2- تعیین میزان حقالزحمه و پاداش اعضای شورا بر عهده رییس شورا است.
تبصره 3- نماینده و کارشناسان موضوعبندهای (ج) و (د) این ماده بایستی از بین افراد ذی‌صلاح، متخصص، مجرب و باتجربه کافی و مسلط به امور سازمان تعیین شوند.
تبصره 4- اعضای شورا، نمایندگان قانونی سازمان بوده که به همراه هیات مدیره و مدیرعامل در حدود وظایف و اختیاراتی که در این اساسنامه دارند نسبت به سرمایه و اموال و دارایی سازمان امین محسوب می‌شوند.
تبصره 5- مدت عضویت در شورای سازمان مشروط به تداوم شرایط احراز مقرر در اساسنامه چهار سال خواهد بود و تمدید عضویت بلامانع می‌باشد.
ماده 10- وظایف و اختیارات شورای سازمان:
الف ـ سیاستگذاری و راهبری مسایل کلان سازمان.
ب ـ بررسی و تصمیمگیری درباره برنامه ها و خطمشی ها.
ج ـ استماع گزارش سالیانه هیات مدیره و بازرس راجع به امور سازمان.
د ـ بررسی و تایید صورت‌های مالی سازمان بر اساس گزارش هیات مدیره و بازرس و تصمیمگیری درباره آن‌ها.
هـ ـ بررسی و تایید بودجه، متمم بودجه، اصلاح و تفریغ بودجه سازمان.
و ـ تصمیمگیری درباره ذخیره‌های مالی سازمان به منظور استفاده فعال از آن.
ز ـ تصمیمگیری درباره افزایش یا کاهش سرمایه سازمان و ارایه آن برای تصویب شورای شهر و تایید وزارت کشور.
ح ـ بررسی و تصویب آیین‌نامه‌های سازمان در چارچوب قوانین و مقررات.
ط ـ بررسی و تصمیمگیری درباره نحوه مشارکت سازمان با اشخاص، اعم از حقیقی یا حقوقی و استفاده از تسهیلات بانکی با رعایت قوانین و مقررات جاری و نحوه هزینه و بازپرداخت آن.
ی ـ انتخاب و تجدید انتخاب اعضای هیات مدیره و مدیرعامل.
ک ـ تعیین و تصویب حقوق و مزایا و یا حق حضور اعضای هیات مدیره در جلسات هیات مدیره و حقوق و مزایای مدیرعامل و حقالزحمه بازرس.
ل ـ انتخاب و تجدید انتخاب بازرس یا بازرسان.
م ـ ارایه پیشنهاد تغییر و اصلاح اساسنامه به منظور تصویب در شورای شهر و تایید وزیر کشور.
ن ـ بررسی و تایید تشکیلات سازمان و واحدهای تابعه آنکه توسط هیات مدیره و شورای سازمان تهیه و پس از تصویب شورای اسلامی شهر به منظور اعمال ماده 54 قانون شهرداری ها و اخذ تاییدیه به وزارت کشور ارسال می‌شود.
س ـ بررسی و تایید آیین‌نامه‌های مالی و معاملاتی سازمان و ارایه آن برای تصویب شورای شهر و تایید وزارت کشور.
ع ـ رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت به سایر امور و موضوعات پیشنهادی که در قالب اهداف سازمان ارایه می‌شود.
ف ـ پیشنهاد انحلال سازمان به شورای شهر برای تصویب شورای شهر و اخذ تایید وزیر کشور.
ص ـ معرفی یک نفر کارشناس امور مالی که دارای تجربه کافی باشد به عنوان قایممقام ذیحساب به شورای شهر جهت تصویب.
تبصره 1- در صورتی که سازمان کارآیی لازم را طبق مفاد اساسنامه نداشته باشد شورای شهر عندالاقتضا پس از بررسی‌های لازم جهت طی مراحل قانونی انحلال و اخذ سایر تصمیمات مراتب به شهرداری و وزارت کشور اعلام خواهد شد.
تبصره 2- تا زمانی که سازمان آیین‌نامه مالی و معاملاتی خاصی نداشته باشد آیین‌نامه مالی شهرداری ها مصوب 1346/12/04 و اصلاحیه‌های بعدی آن و آیین‌نامه معاملات شهرداری تهران مصوب 1355/01/25 و اصلاحیه‌های بعدی آن و رعایت سایر مقررات مربوط ملاک عمل خواهد بود.
ماده 11- جلسات شورای سازمان حداقل سالی دو بار برای تایید صورت‌های مالی و تایید برنامهو بودجه سال آتی در زمان مقرر تشکیل می‌شود، دعوتنامه جلسه باید حداقل ده روز قبل از برگزاری جلسه با قید تاریخ و محل جلسه برای اعضا ارسال شود.
تبصره 1- جلسات شورا خارج از مواعد فوق بنا به تقاضای مدیرعامل یا رییس هیات مدیره یا دو نفر از اعضای شورا به صورت فوقالعاده تشکیل خواهد شد. در این صورت دستور جلسه شورا را رییس شورا بر اساس پیشنهاد متقاضی تعیین و برای اعضا ارسال مینماید.
تبصره 2- جلسات شورا با حضور کلیه اعضا رسمیت مییابد و چنانچه در نوبت اول کل اعضا حضور بهم نرسانند حداکثر ظرف مدت 15 روز مجددا دعوت به عمل میآید که در این صورت شورا با حضور حداقل سه نفر مشروط بر حضور رییس شورا رسمیت خواهد یافت.
ماده 12- دبیر شورا که در اولین جلسه شورا انتخاب می‌شود وظیفه تعیین دستور جلسه، ارسال دعوتنامه، تنظیم و حفظ صورتجلسه ها و مستندات شورا را بر عهده دارد.
ماده 13- ترکیب هیات مدیره
هیات مدیره سازمان مرکب از پنج نفر عضو اصلی و یک نفر علیالبدل می‌باشد که عبارتند از:
الف ـ معاون شهردار (رییس هیات مدیره) به انتخاب شهردار.
ب ـ چهار نفر از اشخاص دارای تخصص و تجربه و آشنا به امور سازمان که به پیشنهاد شهردار و تصویب شورای سازمان انتخاب می‌شوند. نحوه انتخاب عضو علیالبدل مانند اعضای اصلی خواهد بود.
تبصره 1- اعضای هیات مدیره سازمان برای مدت دو (2) سال انتخاب می‌شوند و انتخاب مجدد آنان بلامانع است.
تبصره 2- اعضای هیات مدیره با حکم رییس شورا منصوب می‌شوند.
ماده 14- طرز تشکیل جلسات هیات مدیره
جلسات هیات مدیره هر پانزده روز یکبار با حضور نصف بیشتر اعضا تشکیل می‌شود و مصوبات آن با رای حداقل سه نفر از اعضا معتبر و لازم الاجرا خواهد بود.
تبصره: چنانچه هر یک از اعضای انتخابی هیات مدیره بیش از سه جلسه متوالی و یا پنج جلسه متناوب در طول سال در جلسات هیات مدیره شرکت نکند مستعفی شناخته می‌شود و باید طبق مقررات در خصوص انتخاب عضو جایگزین اقدام لازم به عمل آید.
ماده 15- مدیرعامل چنانچه عضو هیات مدیره نباشد نیز موظف به حضور در کلیه جلسات هیات مدیره است و میتواند نظرات خود را نسبت به امور فنی، مالی، اداری و سایر موضوعات مرتبط با اساسنامه ابراز نماید ولی حق رای ندارد چنانچه مدیرعامل در معذوریت، مرخصی و یا ماموریت باشد، در این صورت جانشین وی که برابر تبصره دوم (2) بند "ک" ماده بیستم (20) این اساسنامه تعیین شده باشد در جلسات بدون حق رای حضور خواهد یافت.
ماده 16- اعضای انتخابی هیات مدیره ممکن است با تشخیص شورا به طور تمام وقت مشغول خدمت شوند و در صورت تمام وقت بودن مسیولیت اداره و سرپرستی یکی از واحدهای اصلی و اساسی سازمان از طرف مدیرعامل به عهده هر یک از آن‌ها محول خواهد شد. اعضای تمام وقت در ساعات اداری حق اشتغال به هیچ نوع کاری را در خارج از سازمان غیر از همکاری آموزشی آنهم با موافقت شورا نخواهند داشت.
ماده 17- هیچیک از اعضای هیات مدیره منفردا مجاز به انجام امور به نام سازمان نخواهد بود مگر به موجب تصویب هیات مدیره.
ماده 18- وظایف و اختیارات هیات مدیره
هیات مدیره دارای اختیارات ذکرشده در این اساسنامه و یا تفویض شده از طرف شورا برای اداره امور با توجه به موضوع و اهداف سازمان می‌باشد مگر در مواردی که اخذ تصمیم درباره آن‌ها طبق اساسنامه در صلاحیت شورا و مدیرعامل باشد. اهم وظایف و اختیارات هیات مدیره به شرح زیر است:
الف ـ تهیه و تنظیم آیین‌نامه مالی و معاملاتی و سایر دستورالعمل ها و ضوابط مورد نیاز سازمان و پیشنهاد آن به شورای سازمان جهت تایید و تصویب.
تبصره: آیین‌نامه مالی و معاملاتی سازمان پس از تصویب شورای شهر و تایید وزارت کشور ملاک عمل قرار خواهد گرفت.
ب ـ تهیه و تنظیم صورت‌های مالی و گزارش عملکرد سازمان به منظور ارایه به شورای سازمان
ج ـ بررسی برنامه و بودجه، اصلاح و متمم و تفریغ بودجه سالیانه پیشنهادی مدیرعامل و ارایه آن به شورای سازمان
د ـ برنامهریزی و اجرای مصوبات شورای سازمان
هـ ـ بررسی تشکیلات سازمان و پیشنهاد تصویب آن به شورای سازمان
و ـ رسیدگی و تصویب انجام معاملات در چارچوب آیین‌نامه مالی ـ معاملاتی سازمان
زـ بررسی و تجدیدنظر در برنامه ها و طرح‌های اجرایی سازمان و پیشنهاد تصویب آن به شورای سازمان
ح ـ انتخاب یک نفر به عنوان مدیرعامل از بین خود یا خارج از اعضا هیات مدیره که با حکم رییس شورای سازمان منصوب می‌شود.
ط ـ نظارت بر عملکرد سازمان، مدیرعامل و نیز حفظ و نگهداری دارایی و اموال سازمان.
ی ـ افتتاح حساب دریافت و پرداخت و سایر حساب‌های مورد نیاز سازمان در بانک ها با رعایت قوانین و مقررات جاری کشور.
ک ـ بررسی و پیشنهاد اخذ وام و مشارکت سازمان با بانک ها و موسسه‌های اعتباری با رعایت قوانین و مقررات مربوطه بر اساس بودجه مصوب.
ل ـ تعیین دو نفر از اعضای هیات مدیره یکی به طور ثابت و دیگر در غیاب ایشان برای امضای اوراق و اسناد تعهدآور سازمان (علاوه بر مدیرعامل)
م ـ بررسی و تصویب میزان پاداش و سایر امکانات رفاهی برای کارکنان سازمان بر اساس آیین‌نامه ها و بودجه مصوب.
ن ـ اقامه، تعقیب و دفاع از هرگونه دعوی در همه مراجع قضایی و غیر قضایی و کلیه اختیارات دیگر راجع به امر دادرسی و تعیین وکیل دعاوی با حق توکیل و عزل وکیل و در صورت نیاز با همکاری اداره کل حقوقی شهرداری و ارجاع امور به داوری
تبصره 1- هیات مدیره مجاز است بخشی از وظایف خود را با حفظ مسیولیت خویش به مدیرعامل تفویض کند.
تبصره 2- هیات مدیره موظف است همه ساله یک نسخه از ترازنامه و صورت‌های مالی و تفریغ بودجه سازمان را همراه با گزارش عملکرد سازمان حداکثر تا پایان خرداد ماه سال بعد به بازرس تسلیم کند.
تبصره 3-مصوبات هیات مدیره به اتفاق آرا و یا حداقل سه (3) رای موافق در صورتی معتبر است که رییس هیات مدیره یکی از آنان باشد.
تبصره 4-چنانچه هریک از اعضا هیات مدیره در انجام وظایفی که طبق مفاد اساسنامه عهدهدار میباشند قصور ورزند شورا میتواند با توجه به موارد ذیل پس از سوال نسبت به برکناری وی اقدام کند.
الف ـ چنانچه وزارت کشور در نتیجه بازرسی به عملکرد هیات مدیره ایرادی داشته و یا آن را مغایر مقررات تشخیص دهد مراتب را به شورا منعکس مینماید. رییس شورا موظف است حداکثر تا پانزده روز بعد از دریافت نامه، موضوع را در جلسه فوقالعاده شورا مطرح و نتیجه را مستدلا اعم از آنکه منجر به ابقا یا برکناری عضو هیات مدیره شود، بلافاصله به وزارت کشور گزارش نماید.
ب ـ چنانچه هریک از اعضا شورا نسبت به عملکرد هریک از اعضا هیات مدیره سازمان اعتراضی داشته باشند میبایستی کتبا به رییس شورا گزارش دهند و رییس شورا میبایستی بر اساس گزارشات واصله جلسه فوقالعاده شورا را تشکیل داده و به موضوع رسیدگی نماید. رییس شورا موظف است موارد را به عضو هیات مدیره که مورد سوال قرار گرفته ابلاغ نماید. فرد مورد نظر مکلف است در اولین جلسه شورا که توسط رییس شورا تعیین می‌شود حضور بهم رساند و پاسخ ارایه نماید. چنانچه شورا به عضو هیات مدیره (فرد مورد سوال واقع شده) رای عدم اعتماد داد بلافاصله از سمت خود برکنار می‌شود.
ج ـ هر یک از اعضا هیات مدیره موضوع بند (ب) ماده 13 میتواند استعفا خود را دو ماه قبل به اطلاع رییس شورا برساند. رییس شورا میتواند با استعفا مخالفت کند و عضو مذکور نیز میتواند بعد از یک ماه استعفای خود را مجددا با درج مهلت یک ماهه اعلام دارد و رییس شورا موظف است حداکثر تا پانزده روز نسبت به تشکیل جلسه فوقالعاده شورا اقدام و موضوع استعفا را مطرح و عضو جایگزین را معرفی کند، شورا موظف است قبل از اتمام مهلت دو ماهه عضو مستعفی، نسبت به انتخاب عضو جایگزین اقدام کند.
تبصره 5- چنانچه عضو مورد سوال واقع شده رییس هیات مدیره باشد که ضمنا معاونت شهرداری را عهدهدار می‌باشد، جلسه شورا با حضور بدون حق رای وی، تشکیل خواهد شد در این صورت تصمیمات با اتفاق آرا یا اکثریت سه رای مشروط بر آنکه یکی از آن سه نفر شهردار باشد اتخاذ خواهد شد و چنانچه رای بر عدم اعتماد باشد رییس هیات مدیره علاوه بر برکناری از ریاست هیات مدیره با ذکر تخلفات به هیات رسیدگی به تخلفات اداری شهرداری معرفی خواهد شد. بدیهی است تا تعیین جانشین وی یکی از معاونین شهردار در صورت داشتن پست مصوب سازمانی یا یکی از کارشناسان متخصص و مطلع با انتخاب شهردار و با اطلاع شورا عهدهدار وظایف مذکور در هیات مدیره خواهد شد.
ماده 19- مدیرعامل
مدیرعامل سازمان از افراد ذی‌صلاح که علاوه برداشتن حداقل مدرک تحصیلی کارشناسی با داشتن حداقل چهار سال سابقه اجرایی در امور شهرداری و تجربه در امور مربوط به سازمان برای خدمت تماموقت از بین اعضای انتخابی (اعم از اصلی یا علیالبدل) هیات مدیره و یا خارج از سازمان (مشروط به داشتن شرایط فوقالذکر) با پیشنهاد شهردار و تصویب شورا برای مدت دو سال انتخاب و با حکم رییس شورا منصوب می‌شود.
تبصره: دوره خدمت مدیرعامل در موارد ذیل خاتمه میپذیرد:
الف ـ چنانچه هر یک از اعضا هیات مدیره سازمان به عملکرد مدیرعامل ایراد و یا اعتراضی داشته باشند، میبایستی مطلب را کتبا به مدیرعامل و همچنین به رییس هیات مدیره تسلیم دارند و رییس هیات مدیره میبایستی موضوع را در اولین جلسه هیات مدیره که با حضور مدیرعامل تشکیل می‌شود مطرح نماید، مدیرعامل پاسخ خواهد داد و در صورتی که عضو معترض قانع نشده باشد سوال خود را کتبا به شورا ارسال خواهد داشت. در این صورت و همچنین در صورتی که هریک از اعضا شورا به عملکرد مدیرعامل اعتراض داشته باشند، رییس شورا میبایستی بر اساس گزارشات مذکور و یا گزارشات واصله از بازرسی و همچنین بر اساس نظرات اعلامی وزارت کشور جلسه فوقالعاده شورا را تشکیل دهد تا به موضوع رسیدگی شود.
رییس شورا موظف است مطالب مذکور را به مدیرعامل ابلاغ نماید، مدیرعامل مکلف است در جلسه عادی و یا فوقالعاده شورا که توسط رییس شورا تعیین می‌شود حضور یافته و پاسخ ارایه نماید و چنانچه شورا به مدیرعامل رای عدم اعتماد دهد، مدیرعامل بلافاصله از سمت خود برکنار می‌شود.
ب ـ در موارد تعلیق طبق مقررات قانونی
ج ـ خاتمه مدتی که برای آن دوره انتخابشده است.
د ـ چنانچه فاقد هر یک از شرایط مربوط به انتخاب مدیرعامل باشد.
هـ ـ استعفا یا فوت یا حجر
تبصره 1- در صورت تعلیق، فوت، استعفا، حجر، خاتمه خدمت، و یا برکناری مدیرعامل، حسب اعلام هیات مدیره یکی از مدیران یا مسیولان سازمان با انتخاب رییس شورای سازمان وظایف مدیرعامل را حداکثر به مدت دو ماه عهدهدار خواهد شد.
تبصره 2- مدیرعامل میتواند استعفای خود را دو ماه قبل به اطلاع رییس شورا برساند رییس شورا میتواند با استعفا مخالفت کند و مدیرعامل نیز میتواند بعد از یک ماه از تاریخ استعفا، مجددا با درج مهلت یکماهه استعفای خود را به رییس شورا ارایه نماید. رییس شورا موظف است حداکثر قبل از اتمام مهلت یکماهه، مدیرعامل جدید را جهت انتخاب به شورا معرفی نماید.
تبصره 3- مدیرعامل سابق، موظف به تنظیم و امضا صورتجلسه تحویل و تحول با مدیرعامل جدید می‌باشد.
ماده 20- وظایف و اختیارات مدیرعامل
الف ـ مدیرعامل بالاترین مقام اداری و اجرایی سازمان است که بر همه واحدهای تابعه سازمان، سرپرستی و نظارت دارد و مسیول برنامهریزی، حسن اجرای امور، حفظ منافع و سرمایه و اموال سازمان و اجرای مفاد اساسنامه و مصوبات شورای سازمان و هیات مدیره است و در مقابل این دو مرجع پاسخگو خواهد بود.
ب ـ پیشنهاد بودجه سازمان و برنامه اجرایی آن و اصلاحیه، متمم و تفریغ بودجه سالیانه به هیات مدیره و اجرای آن پس از تصویب مراجع ذیربط با رعایت مقررات سازمان.
ج ـ تهیه و تنظیم هرگونه مقررات و دستورالعمل‌های لازم برای پیشبرد امور سازمان بر اساس مصوبات هیات مدیره.
د ـ اداره امور سازمان و ایجاد هماهنگی میان واحدهای تابعه و اتخاذ تصمیم‌های انضباطی، تشویق و تنبیه درباره کارکنان بر اساس مقررات.
هـ ـ انجام امور اداری و استخدامی کارکنان.
و ـ نمایندگی سازمان در برابر سایر دستگاه‌های اجرایی کشور.
ز ـ امضای همه اسناد و اوراق مالی و تعهدآور، قبولی، تعهد ظهر نویسی، پرداخت و واخواست اوراق تجاری، وصول مطالبات، پرداخت دیون و انجام هرگونه معامله اعم از خرید، فروش، اجاره، تغییر و تبدیل و فسخ قراردادها، رهن گذاشتن اموال منقول و غیرمنقول سازمان، تضمین دیون، اجرای اسناد لازم الاجرا بر حسب مورد به اتفاق دارندگان امضاهای مجاز، همراه با مهر سازمان و با رعایت آیین‌نامه‌های مالی و معاملاتی و سایر مقررات جاری کشور.
ح ـ نظارت بر همه امور سازمان و تطبیق عملکرد سازمان با قوانین و مقررات مربوط.
ط ـ اجرای سایر اموری که طبق مفاد اساسنامه و یا به موجب قوانین موضوعه صرفا بر عهده مدیرعامل است.
ی ـ اجرای وظایفی که هیات مدیره به واسطه اختیار خود به مدیرعامل تفویض کرده باشد.
ک ـ تهیه و تنظیم گزارشات مالی و عملیاتی سازمانی جهت بررسی و طرح در هیات مدیره و شورای سازمان.
تبصره1- معاون مالی و اداری سازمان به پیشنهاد مدیرعامل و تصویب هیات مدیره و زیر نظر مدیرعامل با رعایت صرفه و صلاح سازمان و مقررات این اساسنامه و آیین‌نامه‌های مصوب انجام وظیفه میکند.
تبصره 2- مدیرعامل میتواند با تصویب هیات مدیره و به منظور تسریع در امور جاری سازمان، بخشی از اختیارات خود را به هر یک از اعضای اصلی هیات مدیره و معاونان سازمان تفویض نماید، لیکن این تفویض اختیار رافع مسیولیت مدیرعامل نبوده و مسیولیت حسن اداره امور و حفظ دارایی سازمان همچنان به عهده او خواهد بود.
ماده 21- مسیولیت اعضای هیات مدیره و مدیرعامل در برابر سازمان و شهرداری، مسیولیت وکیل در برابر موکل است.
ماده 22- اعضای شورای سازمان، هیات مدیره و مدیرعامل حق ندارند در معاملاتی که با سازمان و یا به حساب سازمان صورت میگیرد شرکت کنند یا سهیم شوند. همچنین مراعات مفاد ماده یکصد و بیست و نهم (129) قانون تجارت و قانون منع مداخله کارکنان دولت در معاملات الزامی است.
تبصره: انجام معاملات با موسسات، سازمان ها و شرکت‌های وابسته به شهرداری از سوی سازمان از شمول ماده (129) قانون تجارت خارج میباشند.
ماده 23- بازرس قانونی
بازرس و یا بازرسان قانونی توسط شورای سازمان برای مدت یک سال از بین اشخاص حقیقی با مدارک تحصیلی لیسانس مرتبط با حداقل پنج سال سابقه کار و یا موسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی انتخاب می‌شود. تجدید انتخاب وی برای دوره‌های بعد بلامانع است. رونوشت حکم بازرسی برای شورای اسلامی شهر و وزارت کشور ارسال خواهد شد.
تبصره: اشخاص مندرج در ماده یکصد و چهل و هفتم (147 ) قانون تجارت را نمیتوان به سمت بازرس سازمان انتخاب نمود.
ماده 24- وظایف بازرس
الف ـ نظارت بر اجرای صحیح مقررات مندرج در اساسنامه، آیین‌نامه ها و بودجه مصوب سازمان و تطبیق آن با قوانین و مقررات آیین‌نامه.
ب ـ تهیه و ارایه گزارش‌های موردی بر اساس بررسی ها و مشاهدات به مدیرعامل و هیات مدیره و در صورت لزوم به رییس شورای سازمان در چارچوب مقررات جاری همراه با اظهارنظر صریح.
ج ـ بررسی و اظهارنظر درباره بودجه‌های پیشنهادی و ترازنامه و صورت‌های مالی و تفریغ بودجه و سایر گزارش‌های سازمان.
د ـ بازرس و یا بازرسان سازمان موظفند هرماهه گزارش کتبی از عملکرد سازمان و حساب درآمد و هزینه‌های آن را تهیه و همراه با اظهارنظر صریح در ارتباط با تطبیق قوانین و مقررات را به رییس شورای سازمان ارایه و رونوشت آن را به شورای اسلامی شهر ارسال نماید. بدیهی است چنانچه در گزارش ارایه شده ابهامات و یا نواقصی قید شده باشد هیات مدیره موظف است حداکثر ظرف دو هفته از تاریخ ارسال گزارش، موضوع را در جلسه هیات مدیره که با حضور مدیرعامل تشکیل می‌شود رسیدگی و نتیجه را گزارش نماید.
هـ ـ استفاده از خدمات کارشناسان رسمی و خبره به منظور انجام وظایفی که بر عهده اوست.
و ـ اظهارنظر در مورد افزایش سرمایه به استناد ماده (161) قانون تجارت.
ز ـ رسیدگی به هرگونه اقدامات مالی سازمان به منظور حصول اطمینان از صحت دریافت‌ها و پرداخت ها و رعایت مقررات و بودجه مصوب.
ح ـ همکاری با حسابرسان منتخب شورای اسلامی شهر تهران «موضوع بند (30) ماده هفتاد و یکم (71) قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی شهر و انتخاب شهرداران مصوب 1375 و اصلاحات بعدی آن) و بازرسان اعزامی وزارت کشور.
تبصره 1-مدیرعامل و هر یک از اعضای هیات مدیره و همچنین کلیه کارکنان سازمان موظف به پاسخگویی در برابر بازرس بوده و مکلفند موقع و هر نوع اسناد و مدارک و اوراق و اطلاعات شفاهی یا کتبی مورد نیاز بازرس را بلافاصله در اختیار وی قرار دهند.
تبصره 2-بررسی و مطالعه اسناد و مدارک باید به نحوی انجام گیرد که موجب وقفه در امور جاری سازمان نشود.
تبصره 3- گزارش‌های بازرس درباره بودجه پیشنهادی و ترازنامه و حساب سود و زیان و تفریغ بودجه باید دستکم ده روز قبل از جلسه شورای سازمان در اختیار رییس و اعضای شورای سازمان و رییس هیات مدیره قرار گیرد و نسخ های نیز به شورای شهر و شهرداری تسلیم شود.
تبصره 4- در صورت معذوریت، فوت، استعفا، سلب شرایط و یا عدم قبول مسیولیت بازرسی در اجرای وظایف محوله، شورای سازمان موظف است بلافاصله در خصوص انتخاب بازرس جدید اقدام کند.
تبصره 5-بازرس حق مداخله در امور اجرایی، اداری و معاملات سازمان را ندارد ولی میتواند نظرات خود را کتبا به مدیرعامل و هیات مدیره و شورای سازمان ابلاغ نماید.
تبصره 6-سایر وظایف، اختیارات و مسیولیت‌های بازرس بر اساس قانون تجارت است.
تبصره 7-حسابرس سازمان در اجرای بند (30) ماده هفتاد و یکم (71) قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 و اصلاحات بعدی آن توسط شورای شهر، از بین موسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی انتخاب خواهد شد و هیات مدیره موظف است ضمن عقد قرارداد با حسابرس، حقالزحمه ایشان را بپردازد. حسابرس مکلف است گزارش خود را مستقیما به شورای اسلامی شهر ارایه نماید.
فصل چهارم: مقررات مالی سازمان
ماده 25- سال مالی سازمان از اول فروردینماه هر سال شروع و در پایان اسفند ماه همان سال خاتمه مییابد.
ماده 26- مدیرعامل و هیات مدیره باید شیوهای را اتخاذ کنند که برنامه و بودجه سال آتی سازمان در موعد مناسب به تایید شورای سازمان رسیده و متعاقب آن در موعد قانونی برای تصویب به همراه بودجه شهرداری به شورای شهر ارسال شود.
ماده 27- کلیه درآمدهای سازمان در حسابی که با رعایت تبصره ذیل بند (12) ماده (71) قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375/03/01 افتتاح می‌شود و بر طبق قوانین مربوطه هزینه خواهد شد.
ماده 28- دخل و تصرف در وجوه و اموال سازمان به منزله دخل و تصرف در وجوه و اموال عمومی و شهرداری بوده و متخلفین بر طبق قانون و مقررات مربوطه تحت تعقیب قرار خواهند گرفت.
فصل پنجم: سایر مقررات و انحلال
ماده 29- کلیه مکاتبات سازمان با امضای مدیرعامل در غیاب او به امضای جانشین وی که با اطلاع هیات مدیره تعیین می‌شود و همراه با مهر سازمان معتبر خواهد بود.
ماده 30- کلیه آگهی ها و اطلاعیه‌های سازمان در روزنامه رسمی کشور و یکی از جراید کثیرالانتشار کشور درج خواهد شد.
ماده 31- انحلال سازمان
در موارد زیر سازمان منحل می‌شود:
الفـ تخلف از مفاد اساسنامه و یا قوانین و مقررات جاری کشور به استناد گزارشات مستند بازرس قانونی سازمان و حسابرس منتخب شورای شهر و تصویب شورای اسلامی شهر و تایید وزارت کشور.
بـ پیشنهاد هیات مدیره و تایید شورای سازمان و تصویب شورای شهر
ماده 32- در صورت انحلال سازمان هیات تصفی های مرکب از مدیرعامل، نماینده شورای سازمان به نمایندگی شهرداری و نماینده شورای شهر مسیولیت تصفیهحساب و تادیه دیون به همه اشخاص حقیقی و حقوقی را به عهده میگیرد.
ماده 33- سایر مواردی که در این اساسنامه پیشبینینشده است بر طبق قانون شهرداری مصوب 1344/04/11 و اصلاحات بعدی آن و سایر قوانین و مقررات جاری کشور عمل خواهد شد ضمنا چنانچه در قوانین و مقررات موضوعه اختیاراتی راجع به امور سازمان برای شورای اسلامی شهر پیشبینیشده باشد که در این اساسنامه قید نشده باشد مسیولین سازمان موظفند علاوه بر رعایت مفاد اساسنامه در اینگونه موارد مصوبات شورای شهر را اخذ نمایند.
ماده 34-این اساسنامه مشتمل بر پنج (5) فصل و سی و چهار (34) ماده و سی و نه (39) تبصره، در اجرای بند (15) ماده هفتاد و یکم (71) قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران به تصویب شورای اسلامی شهر تهران رسیده و ممهور به مهر شورای اسلامی شهر تهران می‌باشد و پس از طی مراحل قانونی لازم الاجرا می‌باشد.