بخشنامه به کلیه دستگاه‌های اجرایی مشمول ماده (29) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران
دستورالعمل نحوه اجرای بند (ط) تبصره (19) قانون بودجه سال 1401 کل کشور به منظور اعمال نظارت مستمر دیوان محاسبات کشور |
در اجرای تکالیف مقرر در بند (ط) تبصره (19) قانون بودجه سال 1401 کل کشور و همچنین مواد 7 و 8 آیین‌نامه اجرایی نحوه حسابرسی دیوان محاسبات کشور مصوب 1394/01/24 کمیسیون‌های مشترک برنامه، بودجه و محاسبات و اجتماعی مجلس شورای اسلامی و به منظور تهیه و ارایه گزارش عملکرد قانون بودجه سال 1401 کل کشور ( اعم از اجزا، بندها و تبصره‌های ماده واحده و جداول، ردیف ها و پیوست‌های قانون بودجه) در مقاطع زمانی دو ماهه، موارد ذیل برای اجرا ابلاغ می‌گردد:
ماده 1- در این دستورالعمل تعاریف و اختصارات در معانی زیر به کار می‌رود:
قانون بودجه: قانون بودجه سال 1401 کل کشور
دیوان: دیوان محاسبات کشور
سامانه سنا: سامانه نظارت الکترونیکی دیوان محاسبات کشور
دستگاه‌های اجرای مشمول: کلیه دستگاه‌های اجراییی مشمول ماده 29 قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و به طور کلی دستگاه‌هایی که از بودجه سال 1401 کل کشور استفاده می‌نمایند و یا به موجب اجزا، بندها و تبصره‌های ماده قانون بودجه برای آن‌ها تکالیف و وظایف خاصی تعیین گردیده است.
مقاطع زمانی دو ماهه: منظور دوره‌های دو ماهه «فروردین و اردیبهشت»، «خرداد و تیر»، «مرداد و شهریور»، «مهر و آبان»، «آذر و دی» و «بهمن و اسفند»، بوده که علاوه بر ارایه عملکرد دو ماهه در هر مقطع، عملکرد تجمعی آن نیز گزارش می‌شود.
ماده 2- تمامی دستگاه‌های اجرایی مشمول مکلفند عملکرد احکام (اجزا، بندها و تبصره ها) قانون بودجه را مطابق چارچوب و جداول طراحی شده توسط دیوان در مقاطع زمانی دو ماهه از طریق سامانه سنا حداکثر تا دهم ماه پس از پایان دوره مربوط، طبق رهنمود چگونگی تکمیل چارچوب اجزا، بندها و تبصره‌های قانون بودجه، که در سامانه سنا بارگذاری خواهد شد، تکمیل و ارایه نمایند.
ماده 3- تمامی دستگاه‌های اجرایی مشمول مکلفند عملکرد مربوط به درآمدها، اعتبارات، منابع و مصارف مربوط به جداول، ردیف ها و پیوست‌های قانون بودجه را مطابق چارچوب و جداول طراحی شده توسط دیوان در مقاطع زمانی دو ماهه از طریق سامانه سنا حداکثر تا پانزدهم ماه پس از پایان دوره مربوط، طبق رهنمود چگونگی تکمیل برگه (فرم) ها و جداول ردیف‌های درآمدی، اعتباری و پیوست شرکت‌های دولتی، که در سامانه سنا بارگذاری خواهد شد، تکمیل و ارایه نمایند.
الف) در برگه (فرم) های درآمدی، در صورت عدم تحقق درآمدها، اعم از عمومی و اختصاصی و همچنین منابع شرکت‌های دولتی در مقاطع زمانی دو ماهه و یا در موارد مربوط به افزایش‌های نامتعارف درآمدی، علل عدم تحقق درآمدها و یا مصادیق افزایش درآمد، حسب مورد می‌بایست افشا گردد.
ب) در برگه (فرم) های اعتباری، اعم از اعتبارات مصوب، ردیف‌های متفرقه، اعتبارات ابلاغی و سایر منابع دریافتی و همچنین مصارف شرکت‌های دولتی، خروجی و پیامدهای هر برنامه یا فعالیت (به استناد بند الف تبصره 19 و جز12 تغییرات متفرقه قانون بودجه سال 1401 کل کشور) حسب مورد طبق موافقتنامه/توافقنامه متبادله و یا بودجه تفصیلی مصوب مجامع عمومی، می‌بایست افشا گردد.
ماده 4- چنانچه ارسال اطلاعات و گزارش‌های موضوع مواد 2 و 3 این دستورالعمل به هر دلیل از طریق سامانه سنا امکان پذیر نباشد، ارسال اطلاعات پس از تایید دیوان از طریقی که توسط دیوان اعلام می‌گردد در مهلت‌های مقرر و طبق چارچوب‌های ابلاغی، صورت می‌پذیرد.
ماده 5- در صورت تعدیل گزارش‌های مقاطع زمانی دو ماهه در مقاطع بعدی، اعم از عملکرد تبصره ها و جداول بودجه‌ای، موارد با اهمیت و تاثیر گذار در گزارش می‌بایست در گزارش‌های مقاطع بعدی افشا گردد.
ماده 6- دستگاه‌های اجرایی مشمول مکلفند ضمن توجه به قوانین و مقررات مربوط در ارایه الکترونیکی اطلاعات، گزارش و اطلاعات دارای طبقه بندی محرمانه را خارج از سامانه سنا و با رعایت مهلت‌های تعیین شده در این دستورالعمل به دیوان ارسال نمایند.
ماده 7- مسیولیت صحت اطلاعات و گزارش ارایه شده با بالاترین مقام دستگاه اجرایی ذیربط و نیز سایر مقامات دستگاه اجرایی که اختیارات و مسیولیت‌های مربوطه به موجب قانون به آن‌ها تفویض گردیده، حسب مورد می‌باشد.
ماده 8- در صورت عدم ارایه به موقع گزارش عملکرد در مقاطع دو ماهه و یا ارایه اطلاعات و گزارش عملکرد به صورت ناقص، بدول دلیل موجه و همچنین ارایه گزارش و اطلاعات نادرست، مراتب حسب مورد در اجرای وظایف و اختیارات قانونی دیوان محاسبات کشور موضوع تبصره 1 ماده 21 قانون دیوان محاسبات کشور، مورد اقدام قانونی قرار خواهد گرفت.
مهرداد بذرپاش
رییس کل دیوان محاسبات کشور