بـسـمـه تـعـالـی
* کـلاســه پــرونـــده:92/1157 دادنامه: 53 تاریخ صدور:1394/02/02
* مــرجــع رسـیــدگــی: هیات تخصصی اداری و استخدامی
* مـوضـوع خـواستـه: ابطال بخشنامه شماره 13598/92/200 – 1392/08/01 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی
* شـاکــی: مینا مصباح آذغان
* طرف شکایت: واحد آمار و برنامه ریزی نیروی انسانی رییس جمهور – استانداری تهران
*گردش کـار: خلاصه دادخواست شاکی با ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام نموده است که بخشنامه شماره 13598/92/200 مورخ 1392/08/01 مغایر با بند ((و)) قانون برنامه پنجم توسعه و خلاف شرع ( قاعده اوفوا بالعقود ) می‌باشد و درخواست ابطال آنرا نموده است ضمنا اعلام نموده باتوجه به اینکه مراحل استخدام وی صورت گرفته است و علیرغم طی تمامی مراحل استانداری و دولت از اعلام کد کارمندی امتناع نموده ودرخواست الزام ان ها به صدور و اعلام کد کارمندی دارم.
* خلاصه مدافعات مشتکی عنه: ((... 1- بموجب بند (4) ماده 76 قانون جامع خدمات رسانی به ایثاگران بند (و) ماده 44 ق. ب. پ توسعه قابل استناد نیست 2 – درحال حاضر موضوع سهمیه‌های استخدامی ایثارگران در ماده 21 قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران تعیین تکلیف شده است که بخشنامه مغایرتی با آن ندارد 3- باتوجه به اینکه به موجب مصوبه شماره 130945 /ت 48702 هـ مورخ 1392/07/28، تصویـب نامه شماره 176441/48702 هـ مـورخ 1391/09/30 هـیات وزیـران ( طرح مهر آفرین ) لغو گردیده، کلیه سهمیه‌های استخدامی تخصیص یافته به دستگاه‌های اجرایی در تصویب‌نامه ازتاریخ 1392/07/28 ملغی‌الاثر شده است دستگاه‌های اجرایی پس از اخذ سهمیه استخدامی درراستای ماده 51 ق.ب. پ توسعه و سازو کارهای بند (ج) ماده 44 ق. م خ.ک در ازای خروجی نیروی انسانی می‌توانند نسبت به استخدام ایثارگران واجد شرایط درصورت داشتن پست سازمانی بلاتصدی، تامین اعتبار لازم و شرایط عمومی گزینش با هماهنگی بنیاد شهید اقدام نمایند. تقاضای ردشکایت رادارد.
نـظـریـه تـهـیـه کـنـنـده گـزارش: اولا: باتوجه به استعلام معمول و پاسخ واصله از قایم مقام دبیرشورای نگهبان، مصوبه مورد شکایت خلاف موازین شرعی شناخته نشده است. ثانیا: باتوجه به مفاد مواد21 و بند 4 ماده 76 قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران و اصلاحیه مورخ 1390/12/08 ماده 44 ق. ب. پ توسعه بخشنامه مورد شکایت مغایرتی با قانون نداشته و قابل ابطال نمی باشد. ثالثا: درخصوص الزام طرف شکایت به صدور کد کارمندی باتوجه به موردی بودن موضوع هیات مواجه با تکلیفی نمی باشد. تهیه کننده گزارش: غلامعلی آریافر
موضوع در جلسه مورخ 1393/11/05 هیات تخصصی اداری، استخدامی مطرح، نظریه هیات به شرح آتی اعلام میگردد. اعـضـا هـیـات بـه اتـفـاق آرا عـقـیـده دارنـد: که بخشنامه صادره مغایرتی با قانون ندارد و قابل ابطال نبوده و به شرح زیراقدام به انشا رای می‌نماید.
رای هیات تخصصی
درخصوص شکایت خانم مینامصباح آذغان به طرفیت واحدآمار و برنامه ریزی نیروی انسانی رییس جمهور و استانداری تهران بخواسته ابطال بخشنامه شماره 13598/92/200 – 1392/08/01 معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رییس جمهور باتوجه به مفاد و اوراق ومحتویات پرونده اولا باعنایت به استعلام انجام شده از شورای نگهبان و پاسخ واصله مصوبه مورد شکایت خلاف موازین شرع شناخته نشد. ثانیا الزام به صدور کد کارمندی موردی و قابل طرح در هیات نمی باشد. ثالثا: باتوجه به مفاد ماده 21 و بند 4 ماده 76 قانون جامع خدمات رسانی به ایثارگران واصلاحیه مورخ 1390/12/08 ماده 44 قانون برنامه پنجم توسعه بخشنامه مورد شکایت مغایرتی با قانون نداشته و قابل ابطال نمی باشد. بنابراین به استناد ماده 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان مصوب 1392 رای به رد شکایت شاکی صادر و اعلام میگردد. رای صادره ظرف مهلت بیست روز از تاریخ صدور ا زطرف رییس دیوان و یاده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض در هیات عمومی می‌باشد.
رییس هیات تخصصی اداری استخدامی دیوان عدالت اداری