| مرجع تصویب : هیات عمومی دیوان عدالت اداری | پنجشنبه 8 اردیبهشت 1401 | ||||||||||||||||||||
| شماره ویژه نامه : 1533 | سال هفتاد و هشت شماره 22460 | ||||||||||||||||||||
شماره 0000496 1401/01/17 بسمه تعالی جناب آقای اکبرپور رییس هیات مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 009970905813258140 مورخ 1400/12/14 با موضوع: «ماده 10 تعرفه عوارض و بهای خدمات شهرداری قم در سال‌های 1394 الی 1399 و تعرفه شماره 1127 از تعرفه عوارض و بهای خدمات سال‌های 1399 و 1400 شهرداری کاشان که در رابطه با عوارض سینما به تصویب رسیده از تاریخ تصویب ابطال شد.» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد. مدیرکل هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ یدالله اسمعیلی فرد تاریخ دادنامه: 1400/12/14 شماره دادنامه:3258 شماره پرونده: 0000496 مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری شاکیان: آقایان علی ناظریان جزی و علیرضا طغیانی خوراسگانی موضوع شکایت و خواسته: ابطال 1ـ ماده 10 تعرفه عوارض و بهای خدمات شورای اسلامی شهر قم از سال‌های 1394 الی 1399 2ـ تعرفه شماره 1127 از تعرفه عوارض و بهای خدمات سال‌های 1399 و 1400 شورای اسلامی شهر کاشان گردش کار: شاکیان به موجب دادخواستی ابطال ماده 10 تعرفه عوارض و بهای خدمات شورای اسلامی شهر قم از سال‌های 1394 الی 1399 و تعرفه شماره 1127 از تعرفه عوارض و بهای خدمات سال‌های 1399 و 1400 شورای اسلامی شهر کاشان را خواستار شده اند و در جهت تبیین خواسته به طور خلاصه اعلام کرده اند که: " 1ـ به موجب ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده 1387 بر قراری هرگونه عوارض و سایر وجوه برای انواع کالاهای وارداتی و تولیدی وارایه خدمات که در این قانون تکلیف مالیات و عوارض آن‌ها معین شده است ممنوع می‌باشد. لذا با توجه به اینکه به موجب ماده 38 قانون مذکور نرخ عـوارض خدمات تعیین تکلیف شده مصوبه مـورد شکایت از مصادیق عوارض مضاعف می‌باشد که موارد تصریع شده در مصوبه در مصادیق ارایه خدمات می‌باشد. 2ـ هیات عمومی دیوان عدالت اداری به موجب آرا متعدد از جمله رای شماره 832 ـ1387/11/27 و 1848ـ1393/11/13 حکم به ابطال عوارض موضوع شکایت در موارد مشابه را صادر نموده است. علیهذا با عنایت به مراتب مذکور ابطال مصوبات مورد شکایت از تاریخ تصویب مورد استدعاست ." متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است: " تعرفه عوارض و بها خدمات سال 1394
تعرفه عوارض و بها خدمات سال 1395
تعرفه عوارض و بها خدمات سال 1396
تعرفه عوارض و بها خدمات سال 1397
تعرفه عوارض و بها خدمات سال 1398
تعرفه عوارض و بها خدمات سال 1399
تعرفه عوارض و در آمدهای شهرداری کاشان:
علی رغم ابلاغ دادخواست و ضمایم آن به شورای اسلامی شهر قم و کاشان تا زمان رسیدگی به پرونده در جلسه هیات عمومی، پاسخی از آن مراجع واصل نشده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1400/12/14 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آرا به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است. رای هیات عمومی با توجه به اینکه در آرای متعدد هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله آرای شماره 564 الی 569 ـ 1395/08/25 و 2187 ـ 1400/07/27 این هیات، وضع عوارض یا بهای خدمات برای بلیط سینما و تیاتر و نمایش، مسابقات ورزشی، استخرها، شهربازی، سیرک، اماکن تفریحی، فرهنگی و هنری و برپایی نمایشگاه ها توسط شوراهای اسلامی شهر مغایر با قانون و خارج از حدود اختیار تشخیص و ابطال شده است، بنابراین ماده 10 تعرفه عوارض و بهای خدمات شهرداری قم در سال‌های 1394، 1395، 1396، 1397، 1398 و 1399 و تعرفـه شماره 1127 از تعرفه عـوارض و بهای خـدمات سال‌های 1399 و 1400 شهرداری کاشان که در رابطه با عـوارض سینما و نمایش به تصویب رسیده، به دلایل مندرج در آرای مـذکور هیات عمومی دیوان عدالت اداری خلاف قانون و خارج از حدود اختیار است و مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 13 و 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ تصویب ابطال می‌شود. رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری ـ حکمتعلی مظفری |
|||||||||||||||||||||