نحوه شناسایی، بازبینی و نگهداری پرونده‌های غیرفعال اشخاص حقوقی و...

517

87

0

م

اداره کل امور مالیاتی استان...

رییس امور مالیاتی استان تهران

از آنجاییکه حجم وسیعی از توان تخصصی ماموران مالیاتی در سطح کشور صرف نگهداری و رسیدگی به پرونده‌های غیر فعال می‌گردد و علاوه بر اتلاف منابع و افزایش هزینه‌های وصول موجبات عدم صرف زمان مناسب برای رسیدگی به سایر پرونده‌های مالیاتی را نیز فراهم می‌نماید،لذا حسب مفاد پروژه مدیریت پرونده مالیاتی به منظور رفع نواقص یاد شده و افزایش کارایی ماموران مالیاتی مقرر شده است نسبت به جداسازی پرونده‌های فعال از غیر فعال و تدوین دستورالعمل در خصوص بررسی و نگهداری این پرونده ها اقدام شود.

 

پرونده مالیاتی غیر فعال پرونده‌ای است که در سه عملکرد متوالی آخرین سال عملکرد رسیدگی شده(حداقل آخرین سال آن،عملکرد سال 1381 باشد)و پس از آن هیچگونه فعالیت اقتصادی(پولی و مالی)نداشته و همچنین فاقد بدهی مالیاتی باشد و پرونده‌های منحله که ختم تصفیه را نیز اعلام و هیچگونه بدهی مالیاتی ندارند جز پرونده‌های غیر فعال تلقی می‌شوند.

 

1. کاهش هزینه‌های وصول

2. افزایش بهره وری نیروی انسانی

3. تخصیص بهینه منابع

4. ساماندهی پرونده‌های مالیاتی

5. مدیریت صحیح بر پرونده‌های مالیاتی فعال

 

1- ادارات کل امور مالیاتی کلیه پرونده‌های مالیاتی غیر فعال که قبلا شناسایی و آمار آن را به دفتر اطلاعات مالیاتی اعلام نموده اند را پس از استخراج اطلاعات هویتی پرونده به شرح فرم شماره یک پیوست که در محیط نرم افزاری مربوط تهیه شده باشد به همراه کلیه سوابق به مسیول مرکز نگهداری و بازبینی پرونده‌های غیر فعال در مرکز استان و شهرستان‌های ذیربط تحویل و رسید دریافتدارند.

2- مسیولیت انتقال پرونده‌های غیر فعال به مراکز نگهداری پرونده با حکم مدیر کل به یکی از معاونین مالیاتی(ترجیحا رابط پروژه پرونده مالیاتی)محول می‌شود. معاونت مالیاتی مربوط با یک برنامه ریزی مناسب با استفاده از نیرو یا نیروهای در اختیار گرفته شده(از طریق ادارات امور مالیاتی با سایر موارد مقتضی)کلیه پرونده‌های مالیاتی ارسال شده برای نگهداری در مرکز نگهداری پرونده‌های غیر فعال را از نظر انجام یا عدم انجام فعالیت اقتصادی اعم از عملکردی،حقوق،تکلیفی،اجاره و .... مورد بازبینی و بررسی قرار می‌دهد.

3- نحوه و چگونگی بازبینی پرونده‌های غیر فعال و همچنین سایر اقدامات مربوط به شرح زیر انجام می‌گیرد:

1-3- یک نفر به عنوان مسیول گروه مرکز بازبینی پرونده ها با پیشنهاد معاون مالیاتی(موضوع بند2)و با حکم مدیر کل امور مالیاتی اداره کل ذیربط تعیین می‌شود.

2-3- مسیول گروه مرکز بازبینی بر حسب تعداد پرونده‌های غیر فعال نیروی انسانی مورد نیاز را انتخاب و جهت صدور حکم به معاون مالیاتی مربوط پیشنهاد می‌نماید.پرونده‌های مالیاتی غیر فعال به منظور بررسی و بازبینی از طرف مسیول گروه به نیروهای منتخب ارجاع می‌شود.

3-3- مسیول گروه بازبینی با تهیه یک برنامه زمانبندی مشخص که حداکثر تا پایان مهر ماه سال 1387 می‌باشد از اول شهریور ماه سال جاری کلیه پرونده‌های مالیاتی را مورد بازبینی و بررسی قرار داده و به ترتیب زیر اقدام می‌نماید:

1-3-3- فهرست کلیه پرونده‌های منحله رسیدگی شده که ختم تصفیه را اعلام و عدم بدهی(تشخیص یا قطعی شده)آن‌ها تایید شده باشد،را به مدیریت حوزه ریاست کل سازمان جهت سیر مراحل امحا اعلام می‌شود و پرونده شرکت‌های منحله که آخرین دوره عـملیات آنـها رسـیدگی نشـده اسـت جـهت رسیـدگی به واحد مالیاتی مربوط اعاده می‌نماید.

2-3-3- مسیول مرکز بازبینی، کلیه پرونده‌های مالیاتی غیر فعال را از طریق مشاهده پـرونده، مـراجـعه به مـحل و ... مـورد بازبینـی قـرار داده و به شرح فرم پیوست اظهارنظر می‌نماید.با توجه به مرور زمان مالیاتی فعالیت اقتصادی صرفا از عملکرد سال 1382 و به بعد مورد نظر می‌باشد که احتمالا در گزارشات ماموران مالیاتی ذیربط مورد توجه قرار نگرفته است.

3-3-3- چنانچه با بررسی پرونده‌های مالیاتی مورد نظر مشخص شود مودی دارای فعالیت اقتصادی یا بدهی مالیاتی اعم از تشخیصی یا قطعی شده می‌باشد پرونده جهت اقدامات قانونی طبق صورت مجلس تنظیمی به اداره امور مالیاتی مربوط دعوت می‌شود. در این صورت مسیولیت مرور زمان مالیاتی متوجه اداره یا ادارات امور مالیاتی خواهد بود که نسبت به ارسال پرونده به مرکز نگهداری پرونده‌های غیر فعال بعنوان پرونده غیر فـعال اقـدام نـموده اسـت. اداره یـا ادارات امـور مـالیـاتی در هـر مـرحله می‌توانند با اعلام مراتب فعالیت شرکت به مسیول مرکز نگهداری پرونده‌های غیر فعال نسبت به تحویل پرونده ضمن تنظیم صورتجلسه تغییر وتحول اقدام ومراتب را همزمان با تحویل، به دفتر اطلاعات مالیاتی اعلام نمایند. اداره امور مالیاتی پس از دریافت پرونده غیر فعال واحراز فعالیت شخص حقوقی باید ضمن دعوت از مودی جهت تکمیل دفترچه ثبت نام نسبت به درخواست کد منحصر بفرد پرونده مالیاتی (TFN) از دفتر اطلاعات مالیاتی اقدام نماید. در این صورت مسیول بازبینی مکلف است قبل از تحویل پرونده خلاصه اطلاعات پرونده را به شرح فرم شماره 2 پیوست در سوابق نگهداری نماید.

4-3 -3- فهرست وضعیت کلیه پرونده‌هایی که با بررسی مجدد مراتب عدم فعالیت آن‌ها تایید شده در دو نسخه تهیه شده وبرای مدیریت حوزه ریاست کل سازمان ارسال می‌شود تا در صورت احراز شرایط لازم نسبت به امحای آن‌ها اقدام گردد.

5-3-3 برای مودیانیکه دارای فعالیت اقتصادی نبوده وصرفا درخواست گواهی سابقه مالیاتی را دارند با درخواست کتبی روسای امور مالیاتی ذیربط، گواهی مربوط با رعایت مقررات از طرف رییس گروه مرکز بازبینی صادر می‌شود. رییس گروه مرکز بازبینی مکلف است اطلاعات مربوط به صدور گواهی را هر ماهه از طریق اداره کل مربوط به دفتر اطلاعات مالیاتی این معاونت گزارش نماید.

6-3-3- مسیول گروه بازبینی کلیه پرونده‌هایی که به دلایل مختلف به ادارات امور مالیاتی مربوط عودت شده است را از نظر اقدامات انجام شده مورد پیگیری قرار داده ونتیجه را به معاون مالیاتی (موضوع بند 2 این دستورالعمل) اداره کل گزارش می‌نماید.

7-3-3- ادارات امور مالیاتی که نسبت به اخذ پرونده از مرکز بازبینی اقدام نموده اند، مکلفند حداکثر ظرف مدت دو (2) ماه از تاریخ دریافت پرونده نتیجه اقدامات انجام شده را به رییس گروه مرکز بازبینی پرونده ها اعلام ورسید دریافت دارند.

8-3-3- ادارات امور مالیاتی موظفند هر ساله پرونده‌های موجود (در واحدهای مالیاتی را توسط مسیولین ذی‌ربط) را مورد بررسی قرار داده ودر صورت دارا بودن شرایط لازم (عدم بدهی مالیاتی، جریمه و...) جهت ارسال به مرکز مذکور، به شرح فوق اقدام و فهرست مربوط را به شرح فرم شماره یک یاد شده از طریق اداره کل به دفتر اطلاعات مالیاتی این معاونت ارسال دارند، انتقال پرونده‌های غیر فعال به مرکز باید طبق دستورالعمل وفرایند گردآوری وانتقال پرونده‌های غیر فعال انجام شود.

با توجه به مراتب فوق مجددا تاکید می‌شود پرونده‌های غیر فعال ادارت امور مالیاتی مذکور به تفکیک امور مالیاتی، گروه مالیاتی و واحد مالیاتی هر اداره کل حسب مورد بر اساس فهرست اعلامی به دفتر اطلاعات مالیاتی ومطابق فرآیند گردآوری انتقال پرونده‌های غیر فعال اشخاص حقوقی وجداول ضمیمه آن (تصاویر پیوست) به مرکز نگهداری پرونده‌های غیر فعال در مرکز استان ویا شهرهای ذیربط حسب مورد انتقال یابد.

 

 

 

تاریخ اجرا:

مدت اجرا:تا اطلاع ثانوی

مرجع ناظر:دادستانی انتظامی مالیاتی

نحوه ابلاغ:فیزیکی

بخشنامه‌ها و دستورالعمل‌های منسوخ(شماره و تاریخ):