نظریه‌های رییس مجلس شورای اسلامی موضوع صدر ماده واحده و...

1

شماره 52611/هـ ب 1397/06/27

حجت‌الاسلام والمسلمین جناب آقای دکتر روحانی

ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران

بازگشت به رونوشت تصویب‌نامه هیات محترم وزیران به شماره 61126/ت54755هـ مورخ 1397/05/10، موضوع: «اصلاح مصوبه شماره 59121/ت52912هـ مورخ 1395/05/19 ناظر به آیین‌نامه اجرایی ماده(1) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت(2)»، متعاقب بررسی ها و اعلام نظر مقدماتی «هیات بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین» و مستندا به صدر ماده واحده و تبصره(4) الحاقی به «قانون نحوه اجرا اصول هشتاد و پنجم(85) و یکصد و سی و هشتم(138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده(10) آیین‌نامه اجرایی آن، مراتب متضمن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرر قانونی و اعلام نتیجه به این جانب ابلاغ می‌گردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرر در قانون، آن بخش از مصوبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغی‌الاثر خواهد بود.

«1ـ ماده(12) «قانون مالیات بر ارزش افزوده» ـ مصوب 1387 ـ موارد معاف از این مالیات را برشمرده است. لذا تبصره(1) مصوبه که موارد دیگری مانند«نفت خام، میعانات گازی و گاز غنی تحویلی به پالایشگاه‌ها و واحدهای تصفیه حاضر در زنجیره، توسط شرکت ملی نفت ایران» را نیز از مالیات مذکور مستثنی کرده، از حیث توسعه شمول قانون، مغایر قانون است.2ـ حکم مقرر در بند«و» ماده(1) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت(2) ـ مصوب1393ـ در قوانین بودجه سال‌های 1391، 1392 و 1393 نیز آمده است ولی پیش از آن سابقه‌ای در قوانین ندارد. ازاین رو تبصره«2» مصوبه مبنی بر اعمال مفاد مذکور «از تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانون مالیات بر ارزش افزوده ـ مصوب 1387 ـ » از حیث عطف بماسبق کردن حکم قانون، مغایر قانون است.3ـ در بند«و» ماده(1) قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت(2) ـ مصوب 1393ـ «شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران (شرکت‌های پالایش نفت) و شرکت‌های دولتی تابع ذی‌ربط وزارت نفت و شرکت‌های گاز استانی و ...» مکلف به پرداخت مالیات شده اند. از آنجاکه تبصره«2» مصوبه این تکلیف را به جای شرکت‌های فوق، صرفا شامل «شرکت ملی نفت ایران» کرده است، مغایر قانون می‌باشد.»

رییس مجلس شورای اسلامی ـ علی لاریجانی

شماره 52614/هـ ب 1397/06/27

حجت‌الاسلام والمسلمین جناب آقای دکتر روحانی

ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران

بازگشت به رونوشت تصویب‌نامه هیات محترم وزیران به شماره 65015/ت55631هـ مورخ 1397/05/20، موضوع: «اصلاح مصوبه شماره 252448/ت48067هـ مورخ 1391/12/19 ناظر به واگذاری سهام متعلق به دولت در شرکت فولاد خوزستان»، متعاقب بررسی ها و اعلام نظر مقدماتی «هیات بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین» و مستندا به صدر ماده واحده و تبصره(4) الحاقی به «قانون نحوه اجرا اصول هشتاد و پنجم(85) و یکصد و سی و هشتم(138) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده(10) آیین‌نامه اجرایی آن، مراتب متـضمن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرر

قانونی و اعلام نتیجه به این جانب ابلاغ می‌گردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرر در قانون، آن بخش از مصوبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغی‌الاثر خواهد بود.

«قانون بودجه کل کشور اعتبار یکساله داردکه علاوه بر ماده(1) قانون محاسبات عمومی کشور ـ مصوب1366 ـ ، بند(114) قانون بودجه سال 1391 نیز بر این امر تاکید کرده است. لذا اقدام دولت به اصلاح مصوبه شماره 252448/ت48067هـ مورخ 1391/12/19 ناظر بر اجرای بندهای(1ـ 3ـ 24) و(7 ـ 24) قانون بودجه سال 1391 کل کشور و لازم‌الاجرا دانستن بندهایی از قانون بودجه سالانه(سال 1391) در حال حاضر، مغایر قانون است.»

رییس مجلس شورای اسلامی ـ علی لاریجانی