کلاسه پرونده : 102.69
شماره دادنامه : 230
تاریخ : 9 بهمن 1369
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: مدیر کل دفتر حقوقی وزارت امور اقتصاد و دارایی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آرا صادره از شعب ششم و یازدهم دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف - شعبه ششم در رسیدگی به پرونده کلاسه 173.67 موضوع شکایت آقای عبدالرحمن طاووسی به طرفیت: وزارت امور اقتصاد و داراییبه هیات عالی انتظامی مالیاتی به شرح دادنامه شماره 53 مورخ 1368/02/03 چنین رای صادر نموده است: اعتراض شاکی به رای هیات تجدید نظر عالیانتظامی مالیاتی وارد نبوده و با لحاظ مدارک موجود به ویژه اقرار متهم و احراز اتهام منتسبه رای صادره وفق موازین قانونی صدور یافته و تخلفی ازمقررات از جهت رسیدگی شکلی مشهود نیست در نتیجه شکایت شاکی غیر وارد و رایی به رد آن صادر و اعلام میگردد.
ب - شعبه یازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 14.68 موضوع شکایت آقای مجید عبدالوند به طرفیت: هیات عالی انتظامی مالیاتی وزارت اموراقتصاد و دارایی به خواسته: اعتراض به آرا صادره از هیاتهای بدوی و تجدید نظر مبنی بر اخراج از محل به شرح دادنامه شماره 379 - 99.4.17چنین رای صادر نموده است: اولا - صلاحیت هیات عالی انتظامی مالیاتی رسیدگی به تخلفات مامورین تشخیص مالیات در امور مربوط به تشخیصمالیاتی می‌باشد نه رسیدگی به کلیه تخلفات اداری کما این که این معنا در بند الف ماده 262 قانون مالیات‌های مستقیم مصوب 1366/12/03 نیز به صراحتبیان شده است. ثانیا به صراحت تبصره ذیل ماده 273 قانون مالیات‌های مستقیم مصوب اسفند ماه 45 تشریفات رسیدگی به تخلفات و مجازات آن‌ها هر دودر تبصره مذکور مورد نظر و توجه بوده نه این که مرجع رسیدگی به هر گونه تخلف همان هیات عالی انتظامی مالیاتی بوده و فقط در مورد تعیینمجازات در غیر موارد مذکور در ماده 273 مطابق نظامنامه محاکمات اداری یا مطابق قانون رسیدگی به تخلفات اداری بر طبق قانون مالیات‌های مستقیممصوب 66 عمل بشود زیرا با ذکر کلمه تشریفات رسیدگی مشخص است که منظور قانونگذار کل تشریفات شکلی و ماهوی رسیدگی اعم از مرجعرسیدگی کننده طرز تشکیل آن و قانون مورد عمل هیات مربوطه بوده است فلذا اقدام هیاتهای عالی انتظامی مالیاتی در احراز بزه و تخلف شاکی تحتعنوان اخذ رشوه و تعیین مجازات برای این تخلف خارج از حدود صلاحیت و اختیارات هیاتهای مذکور و خلاف مقررات و ضوابط مربوط می‌باشدهمچنانکه عضو اقلیت هیات نیز در نظریه خود به این مطلب اشاره نموده است. بنا به مراتب و مستنبط از قوانین مالیات‌های مستقیم مصوب سال‌های 45و 66 رسیدگی به تخلف و اتهام اخذ رشوه شاکی در صلاحیت رسیدگی هیات عالی انتظامی مالیاتی نبوده و حکم بر ابطال رای معترضعنه صادر واعلام میگردد. این رای قطعی است. بدیهی است ابطال رای مذکور مانع از رسیدگی هیات مذکور در خصوص درخواست دادستان انتظامی مالیاتی مبنیبر نفی صلاحیت شاکی و احاله پرونده مشارالیه به هیات رسیدگی به تخلفات اداری جهت رسیدگی به اتهام و تخلف اخذ رشوه نخواهد بود.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیتالله سید ابوالفضل موسوی تبریزی و با شرکت روسای شعب دیوان تشکیل و پس ازبحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید:
رای وحدت رویه
با ملاحظه این که طبق بند الف ماده 262 قانون مالیات‌های مستقیم مصوب 1366/12/02 هیات عالی انتظامی مالیاتی فقط به تخلفات مامورین تشخیص مالیاتی در امور مربوط به تشخیص مالیات صلاحیت رسیدگی دارد و بر اساس تبصره ذیل ماده 273 قانون مالیات‌های مستقیم مصوب اسفند ماه 45 رسیدگی به تخلفات و مجازات مامورین فوق در صلاحیت هیاتهای رسیدگی به تخلفات اداری می‌باشد بنابراین دادنامه شماره 379 مورخ 1369/04/17 صادره از شعبه 11 از جهت این که متضمن این معنی می‌باشد تایید میگردد و این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20 قانون دیوان عدالت اداری برایشعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع می‌باشد.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری