شماره 228926/ت62199هـ
تاریخ 1402/12/13
بسمه تعالی
با صلوات بر محمد و آل محمد
وزارت امور اقتصادی و دارایی – وزارت صنعت، معدن و تجارت
وزارت نفت – وزارت نیرو – سازمان برنامه و بودجه کشور
بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران
هیات وزیران در جلسه 1402/12/02 به پیشنهاد شماره 80/195663 مورخ 1402/10/10 وزارت امور اقتصادی و دارایی (با همکاری بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران) و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آیین‌نامه اجرایی پذیرش اوراق گواهی اعتبار مولد (گام) در دستگاه‌های اجرایی را به شرح زیر تصویب کرد:
آیین‌نامه اجرایی پذیرش اوراق گواهی اعتبار مولد (گام) در دستگاه‌های اجرایی
ماده -1 در این آیین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:
-1اوراق گام: اوراقی که نشان دهنده بدهی قطعی متعهد به متقاضی است و بر مبنای عقد ضمان به عاملیت و ضمانت موسسه اعتباری صادر می‌شود.
-2بانک مرکزی: بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران.
-3موسسه اعتباری عامل: بانک یا موسسه اعتباری غیربانکی دارای مجوز از بانک مرکزی که نسبت به صدور اوراق گام اقدام و ضامن بازپرداخت مبلغ اسمی آن در سررسید می‌باشد.
-4ضوابط و مقررات اوراق گام: کلیه ضوابط و مقررات بانک مرکزی در رابطه با گواهی اوراق گام از جمله دستورالعمل ناظر بر گواهی اعتبار مولد (گام) مصوب 1401 شورای پول و اعتبار و ضوابط کنترل و مدیریت اوراق گام مصوب 1402 کمیسیون عملیات پولی و اعتباری بانک مرکزی و اصلاحات بعدی آن می‌باشد.
-5متعهد: شخص حقوقی که بابت تامین سرمایه در گردش جهت خرید کالا و خدمت از موسسه اعتباری، تقاضای صدور اوراق گام می‌نماید.
-6متقاضی: شخص حقیقی یا حقوقی که بابت مطالبات خود اوراق گام را دریافت می‌کند.
-7شخص بدهکار: شخص بدهکار به دستگاه‌های اجرایی مجاز.
-8سامانه گام: سامانه صدور و مدیریت اوراق گام در شبکه بانکی کشور.
-9دستگاه اجرایی مجاز: سازمان امور مالیاتی کشور، وزارت صنعت، معدن و تجارت و سازمان ها/ شرکت‌های تابع آن، سازمان تامین اجتماعی، بیمارستان‌های دولتی و دانشگاه‌های علوم پزشکی، گمرک جمهوری اسلامی ایران، بانک یا موسسه اعتباری غیربانکی، وزارت نفت و شرکت‌های تابع آن، وزارت نیرو و شرکت‌های تابع آن که در چهارچوب قوانین و مقررات و با رعایت این آیین‌نامه امکان دریافت مطالبات خود از اشخاص حقیقی و حقوقی از طریق پذیرش اوراق گام را دارند.
-10تاییدیه دستگاه اجرایی مجاز: تاییدیه‌ای که در آن، مبلغ بدهی شخص بدهکار و قبول اوراق گام به منظور بازپرداخت بدهی وی توسط دستگاه اجرایی مجاز صادر شده است.
ماده -2 شخص بدهکار می‌تواند انتقال اوراق گام را بابت پرداخت حداکثر پنجاه درصد (50%) از بدهی خود به دستگاه اجرایی مجاز در چهارچوب این آیین‌نامه درخواست نماید.
ماده -3 دستگاه‌های اجرایی مجاز موظفند در صورت ارایه درخواست از سوی شخص بدهکار، نسبت به صدور تاییدیه دستگاه اجرایی مجاز و پذیرش اوراق گام جهت پرداخت بدهی یا ترتیب پرداخت بدهی به قیمت اسمی، به شرح جدول زیر اقدام نمایند:
دستگاه اجرایی | بابت بدهی/تعهدات | |
1 | سازمان امور مالیاتی کشور | بدهی مالیات و عوارض |
2 | وزارت صنعت، معدن و تجارت و سازمان ها/شرکت‌های تابع آن | حقوق دولتی معادن |
3 | سازمان تامین اجتماعی | بدهی معوق حق بیمه |
4 | بیمارستان‌های دولتی و دانشگاه‌های علوم پزشکی | بدهی سازمان تامین اجتماعی |
5 | وزارت نفت و شرکت‌های تابع آن | خوراک و سوخت |
6 | وزارت نیرو و شرکت‌های تابع آن | بدهی قبوض آب و برق |
7 | گمرک جمهوری اسلامی ایران | حقوق ورودی |
8 | بانک یا موسسه اعتباری غیر بانکی مجاز | مسدودی ریالی بابت پیش پرداخت تخصیص ارز واردات |
تبصره -1 دستگاه اجرایی مجاز موظف است حداقل بیست درصد (20%) از بدهی شخص بدهکار را از طریق اوراق گام موضوع این ماده تسویه و یا با سازوکار ترتیب پرداخت بپذیرد. در صورت ضرورت با تشخیص وزیر امور اقتصادی و دارایی و رییس سازمان برنامه و بودجه کشور، درصد یاد شده با اعلام پیشینی (حداقل یک ماه) قابل تغییر می‌باشد.
تبصره -2 موسسه اعتباری عامل، مجاز به دریافت اوراق گام صادر شده توسط خود در رابطه با موضوع این ماده نمی باشد.
تبصره -3 در صورتی که اوراق گام در شبکه بانکی کشور باشد (اعم از اینکه اوراق گام از نوع قابل انتقال به بازار سرمایه یا غیرقابل انتقال به بازار سرمایه باشد)، موسسه اعتباری عامل موظف به انتقال اوراق گام به دستگاه اجرایی مجاز از طریق تغییر ذی نفع اوراق گام در سامانه گام است.
تبصره -4 در صورتی که اوراق گام به بازار سرمایه منتقل شده باشد، انتقال اوراق به دستگاه اجرایی مجاز از طریق سازوکاری که سازمان بورس و اوراق بهادار ظرف دو هفته از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه فراهم می‌نماید، انجام می‌گیرد.
تبصره -5 سازمان تامین اجتماعی درخصوص دریافت حق بیمه جاری مجاز است نسبت به پذیرش اوراق گام اقدام نماید.
ماده -4 اوراق گام مشمول این آیین‌نامه در زمان انتقال، باید دارای مدت زمان تا سررسید سه ماه یا کمتر از آن و تا انتهای بهمن سال مالی پذیرش اوراق باشند.
ماده -5 دستگاه اجرایی مجاز می‌تواند اوراق گام پذیرش‌شده را تا سررسید، نگهداری نماید یا به سایر دستگاه‌های اجرایی مجاز انتقال دهد. هرگونه عملیات اوراق گام پذیرش‌شده مبنی بر انتقال به بازار سرمایه یا خرید دین در شبکه بانکی توسط دستگاه اجرایی مجاز، ممنوع است.
تبصره -1 تنزیل یا خرید دین اوراق گام پذیرش‌شده در چهارچوب این آیین‌نامه، توسط موسسات اعتباری عامل طبق ضوابط و مقررات گام ممنوع است.
تبصره -2 انتقال اوراق گام به سازمان امور مالیاتی کشور به منزله ترتیب پرداخت بدهی بوده و به قیمت اسمی انجام می‌گیرد.
ماده -6 موسسه اعتباری عامل موظف است در سررسید، مبلغ اسمی اوراق گام (غیرقابل انتقال به بازار سرمایه) منتقل شده به دستگاه اجرایی مجاز را مطابق قوانین و مقررات مربوط به شماره حساب اعلام شده از سوی دستگاه ذی‌ربط واریز نماید.
تبصره- در صورت انتقال اوراق گام به بازار سرمایه، واریز وجه اوراق توسط شرکت سپرده گذاری مرکزی و تسویه وجوه انجام می‌شود.
ماده -7 سازمان امور مالیاتی کشور موظف است در جهت شفاف سازی فرآیندهای مربوط، ظرف دو هفته از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه، با صدور بخشنامه‌ای، ترتیبات مقرر درخصوص پذیرش اوراق گام بابت ترتیب پرداخت بدهی توسط مودیان و سازوکارهای لازم برای تفویض اختیار بخشودگی تمام یا بخشی از جرایم قابل بخشش را حسب مقررات ماده (191) اصلاحی قانون مالیات‌های مستقیم مصوب 1380 اعلام نماید.
محمد مخبر
معاون اول رییس جمهور