آیین‌نامه اجرایی بند (1ـ 38) قانون بودجه سال 1392 کل...

شماره 155329/ت49578هـ 1392/10/01

وزارت امور اقتصادی و دارایی ـ وزارت نیرو ـ وزارت نفت ـ وزارت راه و شهرسازی

وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح ـ وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات

وزارت صنعت، معدن و تجارت ـ وزارت جهاد کشاورزی

معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور ـ بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران

هیات وزیران در جلسه مورخ 1392/09/17 بنا به پیشنهاد مشترک وزارت امور اقتصادی و دارایی، معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران و به استناد بند (1ـ38) قانون بودجه سال 1392 کل کشور، آیین‌نامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:

آیین‌نامه اجرایی بند (1ـ 38) قانون بودجه سال 1392 کل کشور

ماده 1ـ اصطلاحات مندرج در این آیین‌نامه در معانی مشروح زیربکار می‌روند:

الف ـ قانون: قانون بودجه سال 1392 کل کشور.

ب ـ بانک مرکزی: بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران.

ج ـ ناشر: شرکت‌های وابسته و تابعه وزارتخانه‌های نیرو، نفت، راه و شهرسازی، دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح، ارتباطات و فناوری اطلاعات، صنعت، معدن و تجارت و جهادکشاورزی.

د ـ طرح: طرح‌های انتفاعی دارای توجیه فنی، اقتصادی و مالی با اولویت اجرای پروژه ها و طرح‌های میادین نفت و گاز مشترک با همسایگان و مهار آب‌های مرزی، احداث و تکمیل طرح‌های آب شیرین کن، تصفیه‌خانه‌های فاضلاب و نیروگاه‌های برق و همچنین مناطق محروم و کمتر توسعه‌یافته که با رعایت ماده (88) قانون تنظیم بخشی ازمقررات مالی دولت به تصویب شورای اقتصاد می‌رسد.

هـ ـ اوراق مشارکت: اوراق بهادار اسلامی با نام یا بی نام که به موجب قانون یا مجوز بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران به قیمت اسمی مشخص برای مدت معین منتشر وتابع قانون نحوه انتشار اوراق مشارکت ـ مصوب 1376ـ و آیین‌نامه اجرایی آن می‌باشد.

ماده 2ـ به ناشران اجازه داده می‌شود مبلغ یکصدوپنجاه هزار میلیارد (150.000.000.000.000) ریال اوراق مشارکت و یا صکوک به منظور اجرای طرح ها با تضمین خود منتشر نمایند. سهم هر یک از ناشران به شرح جدول زیر تعیین می‌گردد:

ماده 3ـ هنگام واگذاری طرح‌هایی که مطابق این آیین‌نامه برای آن‌ها اوراق مشارکت و یا صکوک منتشر شده است براساس قوانین و مقررات مربوط نسبت به تعیین تکلیف تضمین‌های آن‌ها اقدام خواهد شد.

ماده 4ـ ناشر می‌تواند به منظور تامین قسمتی از منابع مالی مورد نیاز طرح‌های خود که حجم انتشار آن از سوی وزیر ذی‌ربط درسقف جدول مذکور به بانک مرکزی اعلام می‌گردد، نسبت به تقاضای موافقت اولیه از بانک مرکزی برای انتشار اوراق مشارکت و یا صکوک براساس قوانین و مقررات مربوط اقدام نماید.

ماده 5 ـ ناشران مکلفند فهرست طرح‌های متقاضی استفاده از منابع حاصل از فروش اوراق مشارکت و یا صکوک را ظرف بیست روز پس از ابلاغ این آیین‌نامه از طریق وزیر ذی‌ربط به تصویب شورای اقتصاد برسانند.

ماده 6 ـ اوراق مشارکت و یا صکوک فروش نرفته هرطرح، قابل واگذاری به پیمانکاران، مشاوران و تامین‌کنندگان تجهیزات همان طرح در سقف مطالبات معوق طرح با تایید بالاترین مقام اجرایی دستگاه و ذیحساب ذی‌ربط است.

تبصره ـ ناشر مکلف است فهرست پیمانکاران، مشاوران و تامین‌کنندگان تجهیزات طرح موضوع این آیین‌نامه را به همراه میزان مطالبات معوق آن‌ها که به تایید ذیحساب مربوط رسیده است، به بانک مرکزی ارایه دهد.

ماده 7ـ با ارایه مدارک و مستندات مورد درخواست بانک مرکزی از ناشر، موافقت اولیه انتشار اوراق مشارکت و یا صکوک ظرف یک هفته صادر می‌گردد و ناشر ظرف بیست روز از زمان دریافت موافقت اولیه مکلف به انتخاب بانک یا بانک‌های عامل خواهد بود.

ماده 8 ـ بانک عامل موظف است ظرف بیست روز نسبت به بررسی طرح در چارچوب قوانین و مقررات و الزامات مربوط به اوراق مشارکت و یا صکوک موضوع این آیین‌نامه اقدام نماید.

ماده 9ـ بانک مرکزی پس از تایید گزارش توجیه فنی، اقتصادی و مالی طرح‌های تایید شده توسط بانک عامل، ظرف ده روز شرایط انتشار اوراق مشارکت و یا صکوک را اعلام می‌نماید.

ماده 10ـ بانک مرکزی به تشخیص خود می‌تواند ناشر را به انتشار بخشی از اوراق مشارکت و یا صکوک به صورت الکترونیکی از طریق سامانه‌های مجاز، ملزم نماید.

ماده 11ـ بازپرداخت اصل وجه و سود اوراق مشارکت و یا صکوک منتشر شده، در زمان سررسید برعهده ناشران است که از محل منابع داخلی آن‌ها تامین خواهد شد. معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رییس جمهور موظف است در زمان تنظیم لوایح بودجه سنواتی ارقام مزبور را پس از تصویب در مجامع عمومی ناشران، در بودجه سنواتی آن‌ها پیش بینی و لحاظ نماید.

تبصره ـ سود اوراق مشارکت و یا صکوک منتشر شده موضوع این آیین‌نامه از پرداخت هرگونه مالیات معاف و نرخ سود علی‌الحساب آن‌ها براساس مصوبات شورای پول واعتبار تعیین می‌شود.

ماده 12ـ ناشر مکلف به تامین وثایق و تضمین‌های مورد نظر بانک عامل می‌باشد ودر صورت عدم ایفای تعهدات ناشر در سررسید (طبق قرارداد عاملیت)، بانک عامل مکلف است از محل وثایق مذکور راسا اقدام نماید.

ماده 13ـ در صورتی که اوراق مشارکت و یا صکوک در طی مدت زمان مقرر به فروش نرسد، اوراق مشارکت و یا صکوک به فروش نرفته طی برنامه زمان بندی که از سوی بانک عامل و ناشر از قبل طراحی شده است (حداکثر 15 روز)، به پیمانکاران، مشاوران و تامین‌کنندگان تجهیزات قابل واگذاری است.

تبصره ـ به میزان اوراق مشارکت و یا صکوکی که واگذار می‌گردد از حجم مطالبات آن‌ها از ناشر کاسته می‌شود.

ماده 14ـ بانک عامل هیچ تعهدی برای پرداخت سودهای علی‌الحساب در سررسید در صورت عدم تامین وجه آن از سوی ناشر به دارندگان اوراق مشارکت و یا صکوک واگذار شده به پیمانکاران، مشاوران و تامین‌کنندگان تجهیزات ندارد.

ماده 15ـ با صدور مجوز نهایی انتشار اوراق مشارکت و یا صکوک به بانک عامل، عرضه اولیه این دسته از اوراق مشارکت و یا صکوک در بازار پول و به صورت عمومی و در مدت زمان مقرر انجام می‌پذیرد.

تبصره ـ در صورت پذیرش این دسته از اوراق مشارکت و یا صکوک در سازمان بورس و اوراق بهادار، معاملات ثانویه آن تابع شرایط سازمان مذکور خواهد بود.

ماده 16ـ بانک عامل مکلف به درج مهر عبارت «غیرقابل بازخرید قبل از سررسید در بانک عامل» در ظهر اوراق مشارکت و یا صکوک برای آن دسته از اوراقی که به پیمانکاران، مشاوران و تامین‌کنندگان تجهیزات مشمول این آیین‌نامه واگذار شده است، می‌باشد.

ماده 17ـ بانک مرکزی مکلف است آخرین اطلاعات مربوط به عرضه و فروش این دسته از اوراق مشارکت و یا صکوک را از بانک عامل دریافت و به معاونت برنامه ریزی ونظارت راهبردی رییس جمهور و وزارت امور اقتصادی و دارایی ارایه نماید.

ماده 18ـ بانک عامل موظف است وجوه حاصل از فروش اوراق مشارکت و یا صکوک در هر مرحله را براساس فهرست ناشران مزبور ظرف یک هفته به حساب تمرکز وجوه شرکت‌های مزبور نزد خزانه داری کل کشور واریز نماید.

ماده 19ـ سایر موارد پیش بینی نشده در این آیین‌نامه درخصوص نحوه واگذاری، بازخرید و بازپرداخت اصل و سود اوراق مشارکت و یا صکوک تابع ضوابط و مقررات آیین‌نامه اجرایی قانون نحوه انتشار اوراق مشارکت و دستورالعمل صکوک مصوب شورای پول و اعتبار می‌باشد.

معاون اول رییس جمهورـ اسحاق جهانگیری