مورخ: 1396/12/23
شماره: 140331390000495013
آرا هیات تخصصی دیوان عدالت
رای شماره 495013 هیات تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری با موضوع: از زمان صدور عبارت آرد برنج از ستون سوم ردیف 1- 4 صفحه 8 از 30 فهرست بخشنامه شماره 169/96/260 مورخ 1396/12/23 معاون مالیات برارزش افزوده سازمان امورمالیاتی کشورابطال نشد
مرجع تصویب : آرا هیات‌های تخصصی دیوان عدالت اداری یکشنبه 31 تیر 1403
شماره ویژه نامه : 1860 سال هشتاد شماره 23102

رای شماره 495013 هیات تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری با موضوع: از زمان صدور عبارت آرد برنج از ستون سوم ردیف 1- 4 صفحه 8 از 30 فهرست بخشنامه شماره 169/96/260 مورخ 1396/12/23 معاون مالیات بر ارزش افزوده سازمان امور مالیاتی کشور ابطال نشد

هیات تخصصی مالیاتی، بانکی

* شماره پرونده: هـ ت/ 0200275

شماره دادنامه سیلور: 140331390000495013 تاریخ: 1403/02/31

* شاکی: آقای بهمن زبردست

* طرف شکایت: سازمان امور مالیاتی کشور

* موضوع شکایت و خواسته: ابطال از زمان صدور عبارت آرد برنج از ستون سوم ردیف 1ـ4 صفحه 8 از 30 فهرست بخشنامه شماره 169/96/260 مورخ 1396/12/23 معاون مالیات بر ارزش افزوده سازمان امور مالیاتی کشور

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

* شاکی دادخواستی به طرفیت سازمان امور مالیاتی کشور به خواسته فوق‌الذکر به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می‌باشد:

بخشنامه شماره 169/96/260 مورخ 1396/12/23 معاون مالیات بر ارزش افزوده سازمان امور مالیاتی کشور

فهرست عناوین کالاها و خدمات مندرج در ماده 12 قانون مالیات بر ارزش افزوده

بند 4ـ آرد خبازی، نان، گوشت، قند، شکر، برنج، حبوبات، سویا ، شیر، پنیر، روغن نباتی و شیرخشک مخصوص تغذیه کودکان

4 ـ 1

آرد خبازی

آرد خبازی همانند آرد گندم، آرد ذرت، آرد جو، آرد برنج

11010000

کلیه رشته‌های فرعی 2ـ 11

*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:

وفق بند 4 ماده 12 قانون مالیات بر ارزش افزوده سال 1387 از میان همه آردها تن ها آرد خبازی معاف از پرداخت مالیات و عوارض ذکر شده است با این همه در ستون ردیف 1ـ4 صفحه 8 از 30 فهرست عناوین کالاها و خدمات معاف از مالیات بر ارزش افزوده ابلاغ شده طی بخشنامه شماره 169/96/260 معاون مالیات بر ارزش افزوده هنگام ذکر نمونه‌های آرد خبازی، آرد برنج که تن ها مصرف آن فرنی یا نان برنجی کرمانشاهی که گونه‌ای نان شیرینی است هم ذکر شده در حالیکه مراد مقنن در آن زمان آرد مورد مصرف خبازان جهت پخت نان معمولی بوده نه آرد مورد مصرف قنادان جهت پخت شیرینی

* در پاسخ به شکایت مذکور ، مدیر کل حقوقی سازمان امور مالیاتی به موجب لایحه شماره 140004156 به طور خلاصه توضیح داده است که:

آرد برنج در پخت انواع نان از جمله نان لاکو، نان تمیجان، نان لواش (با آرد برنج بدون گلوتن) نان برنجی (نان محلی در گیلان) نان کاستارد، نان سلیاک و ... مورد استفاده قرار می‌گیرد و از مصادیق آرد خبازی به شمار می‌آید و مقصود از آرد خبازی مندرج در بند 4 ماده 12 قانون مالیات بر ارزش افزوده آردهایی است که در پخت نان مصرف می‌شوند و به عبارت دیگر قابلیت تبدیل به نان را دارند و در ما نحن فیه به نحو ارتکازی آرد برنج در پخت نان مصرف می‌شود و قابلیت تبدیل به نان را دارد و مشمول معافیت است و تقاضای رد شکایت را دارد.

بسم الله الرحمن الرحیم

پرونده کلاسه هـ ت/ 0200275 در جلسه مورخ 1403/02/16 هیات تخصصی مورد رسیدگی واقع که با لحاظ عقیده بیش از 4/3 (اکثریت) اعضای حاضر، با استعانت از درگاه خداوند متعال مبادرت به انشا رای می‌نماید:

رای هیات تخصصی مالیاتی ، بانکی دیوان عدالت اداری

نظر به اینکه سازمان امور مالیاتی به عنوان مرجع تشخیص مصادیق معافیت‌ها، بر اساس بررسی خویش، آرد برنج را به عنوان یکی از مصادیق آرد خبازی دانسته است و در راستای اعمال بند 4 ماده 12 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387 و به شرح ستون ردیف 1ـ4 صفحه 8 از بخشنامه شماره 169/96/260 مورخ 1396/12/23، این محصول را به عنوان یکی از مصادیق معاف از شمول مالیات بر ارزش افزوده بیان داشته است و در .......... این اقدام خویش به پخت نان برنجی در مناطق مختلف اشاره نموده است فلذا مقرره مورد شکایت در راستای تبیین و اجرای مفاد قانون یاد شده تشخیص می‌گردد و موجبی جهت ابطال آن وجود ندارد به استناد بند ب ماده 84 قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1402 رای به رد شکایت صادر می‌نماید. رای یاد شده ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعتراض از ناحیه ریاست معزز دیوان عدالت اداری یا ده نفر از قضات گرانقدر دیوان عدالت اداری می‌باشد.

رییس هیات تخصصی مالیاتی، بانکی دیوان عدالت اداری ـ محمدعلی برومندزاده