شماره دادنامه :35
تاریخ:1381/02/01
کلاسه پرونده:80/482
مرجع رسیدگی:هیات عمومی دیوان عدالت اداری.
شاکی:شرکت سرمایه گذاری امید قدس
موضوع شکایت وخواسته: ابطال بخشنامه شماره 55364 مورخ 1377/11/21 معاون درآمدهای مالیاتی وزارت امور اقتصادی ودارایی.
مقدمه: شاکی طی دادخواست ولایحه تکمیل آن اعلام داشته است، به استناد ماده 159 وتبصره یک ماده 105 قانون مالیات‌های مستقیم مصوب اسفند 1366 واصلاحیه 1371/02/07 مالیات پرداختی بابت سود سرمایه گذاری بایستی در هنگام مطالبه مالیات شرکت سرمایه گذار کسر و اضافه پرداختی مسترد گردد. نظر به اینکه مالیات 10% موضوع صدر بند (د) ماده 105 واجرا یک و2 بند مزبور از محل سود حاصل ازفعالیت شرکت سرمایه پذیری پرداخت وموجب کاهش دریافتی شرکت سرمایه گذار می‌گردد. بنا براین معاونت مالیاتی وزارت امور اقتصادی ودارایی باستناد ماده 159 وتبصره یک ماده 105 وپس از اخذ تاییدیه از هیات عمومی شورای عالی مالیاتی در اجرای قسمت اخیر بند یک ماده 255 قانون مزبور اقدام به صدور بخشنامه شماره 42520/7994-4/30 مورخ 1377/09/04 نمود که به موجب آن مالیات 10% موضوع صدر بند (د) ماده 105 نیز به عنوان مالیات پرداختی شرکت سرمایه گذار از بدهی قطعی وی کسر گردد. لیکن به فاصله کمی طی بخشنامه شماره 55364 مورخ 1377/11/21 دستور توقف بخشنامه قبلی را تا بررسی مجدد در هیات عمومی شورای عالی مالیاتی داده است. نظر به اینکه به استناد ماده 258 قانون یاد شده رای هیات عمومی شورای عالی مالیاتی برای کلیه مامورین مالیاتی لازم‌الاتباع است وجز به موجب قانون یا نظر مجدد هیات مزبور قابل تغییر نخواهد بودصدور حکم به ابطال بخشنامه غیر قانونی55364 مورخ 1377/11/21 را مورد تقاضا است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی وبا حضور روسای شعب بدوی وروسا و مستشاران شعب تجدید نظر تشکیل و پس از بحث و بررسی وانجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
به موجب ماده 255 قانون مالیات‌های مستقیم مصوب اسفند ماه 1366 اظهار نظر در باب شیوه‌های اجرایی قوانین ومقررات مالیاتی از طریق تهیه آیین‌نامه ها وبخشنامه های مربوط و یا اعلام نظر در خصوص آیین‌نامه ها وبخشنامه های مصوب سایر مراجع ذیربط در امور مالیاتی به عهده شورای‌عالی مالیاتی محول شده است. بنا به جهات فوق‌الذکر واینکه وضع مقررات خاص مبنی برخودداری از اجرای بخشنامه مورد تایید هیات عمومی شورای عالی مالیاتی خارج از حدود اختیارات قانونی معاون درآمدهای مالیاتی وزارت امور اقتصادی ودارایی می‌باشد لذا بخشنامه مورد اعتراض به استناد قسمت دوم ماده 25 قانون دیوان عدالت اداری ابطال می‌شود.
دری نجف آبادی
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری