بسمه تعالی
کلاسه پرونده 92/861 دادنامه: 33 تاریخ صدور: 1394/01/19
مرجع رسیدگی:: هیات تخصصی کارو تامین اجتماعی
شاکی: آقای باقر کشفی خامنه
طرف شکایت: دانشگاه علوم پزشکی وخدمات بهداشتی درمانی تبریز
موضوع خواسته ابطال مصوبه / بخشنامه: ابطال بند 3 صورتجلسه 1391/05/03 شورای مدیران دانشگاه علوم پزشکی تبریز
گردش کـار: خلاصه دادخواست شاکی به ذکر دلیل مغایرت مصوبه با قانون یا شرع: قانونگذار به شرح بند (3) ماده 20 قانون حفاظت در برابر اشعه مزیت بازنشستگی پیش از موعد برای کارکنانی که در معرض خطر ات تشعشعات هسته‌ای هستند قایل شده است.دستگاه خوانده با توجه به صورتجلسه مذکور موجب محرومیت مشمولین قانون فوق شده است بنابراین صورتجلسه مذکور مخالف ماده فوق، رای وحدت رویه 355 مورخ 1386/05/21 هیات عمومی دیوان عدالت اداری ؛ رای وحدت رویه 223 مورخ 1375/04/18 هیات عمومی دیوان عدالت اداری ونقض بند (9) اصل سوم قانون اساسی است. تهیه کننده گزارش: سعید کریمی
خلاصه مدافعات مشتکی عنه: ماده واحده قانون بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و جنگ تحمیلی بیان داشته در صورت حصول شرایط مقرر، دستگاه دولتی می‌تواند نسبت به بازنشستگی اقدام نماید و ماده یک آیین‌نامه اجرایی قانون مارالذکر نیز به اختیار دستگاه‌های اجرایی تصریح دارد و باعنایت به این که اجرای قانون دارای بار مالی است، شورای مدیران این سازمان نیز به این دلیل که امکان تامین اعتبارات مهیا نیست در بند ( 3) صورتجلسه مورخه 1393/05/10 واحد های تابعه را از پذیرش درخواست متقاضیان ممنوع نموده است بخشنامه شماره 41934 /5 مورخ 1391/05/13 در این راستا صادر شده و اقدام اداره در رای وحدود اختیارات قانونی بوده است
نظریه تهیه کننده گزارش: 1-بند (3 ) مصوبه مورد اعتراض ( مندرج در ص 18 پرونده ) متضمن ممنوعیت مکاتبه درخصوص بازنشستگی پیش از موعد به طور مطلق وبدون اشاره به مشمولین قانون خاصی است 2- طرف شکایت در پاسخ منظور از این مصوبه را ممنوعیت پذیرش درخواست متقاضیان بازنشستگی پیش از موعد اعلام نموده است ( ص 45 پرونده ) 3- بند 3 ماده 20 قانون حفاظت در برابر اشعه مصوب 1368/01/20 به افرادی که به طور مستمر به کار با اشعه اشتغال داشته اند امکان افزایش مدت خدمت مورد قبول تا ده سال را پیش بینی نموده است 4- شاکی تکنسین رادیولوژی بوده که به موجب حکم کارگزینی (ص 8 پرونده ) ازمورخ 1368/04/11 از حق اشعه برخوردار شده و درمورخ 1392/01/01 دارای حدود 27 سال خدمت دولتی بوده است (ص 5 ) نامه معاون پشتیبانی دستگاه طرف شکایت (ص 10) به استناد صورتجلسه مورد شکایت از پذیرش درخواست پذیرش درخواست بازنشستگی پیش از موعد خوداری شده است. نتیجه این که: هر چند مصوبه مطلق است اما چون با بند ( 3 ) ماده 20 قانون حفاظت در اشعه مغایر است اعتقاد به ابطال بند(3 ) صورتجلسه مورد اعتراض در حد مغایرت با قانون فوق‌الذکر را دارم.
رای هیات تخصصی
به موجب بند 3 ماده 20 قانون حفاظت در مقابل اشعه مصوب 1368 (افزایش مدت خدمت مورد قبول تا یکسال به ازا هر یک سال کار با اشعه حداکثر این افزایش تا ده سال و منحصرا از نظر باز خرید بازنشستگی از کار افتادگی وتعیین حقوق وظیفه قابل احتساب می‌باشد ) نظر به این که بند 3 صورتجلسه مورخ 1391/05/03 شورای مدیران و بخشنامه شماره 41934 /5 مورخ 1391/05/23 معاون پشتیبانی دانشگاه علوم پزشکی تبریز در راستای مصوبات هیات امنا دانشگاه‌ها تصویب وصادر گردید که بلحاظ کمبود اعتبار از مکاتبه در خصوص بازنشستگی پیش از موعد خود داری کنند حکمی مغایر قانون اعلام نکرده است بنابراین خلاف قانون وقابل ابطال تشخیص نگردید رای صادره ظرف بیست روز پس از صدور قابل اعتراض در هیات عمومی توسط ریاست محترم کل دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات می‌باشد.
رحیم باقری زیاری-رییس هیات تخصصی کار وتامین اجتماعی