دستورالعمل نحوه فروش کالای قاچاق ازطریق حراج عمومی

شماره 74919/ت60490هـ 1402/05/01

وزارت امور اقتصادی و دارایی

هیات وزیران در جلسه 1402/04/28 به پیشنهاد شماره 140774/2 مورخ 1401/07/17 وزارت امور اقتصادی و دارایی و به استناد تبصره (1) بند (2) ماده (56) اصلاحی قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1400، دستورالعمل نحوه فروش کالای قاچاق از طریق حراج عمومی را به شرح زیر تصویب کرد:

دستورالعمل نحوه فروش کالای قاچاق ازطریق حراج عمومی

ماده 1ـ در این دستورالعمل، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:

1ـ قانون: قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب 1392 با اصلاحات بعدی آن.

2ـ قانون تاسیس: قانون تاسیس سازمان جمع آوری و فروش اموال تملیکی و اساسنامه آن مصوب 1370 با اصلاحات بعدی آن.

3ـ سازمان: سازمان جمع آوری و فروش اموال تملیکی.

4ـ حراج عمومی: برگزاری حراج عمومی به صورت خرده فروشی برخط.

5 ـ سامانه حراج: سامانه حراج عمومی اختصاصی سازمان، موضوع ماده (4) این دستورالعمل.

ماده 2ـ کالاهای در اختیار سازمان که دارای ارزش حداکثر تا سقف دو برابر نصاب معاملات کوچک باشند، از طریق حراج عمومی، قابل عرضه می‌باشند.

ماده 3ـ حراج عمومی به صورت الکترونیکی از طریق سامانه حراج در بستر قانونی، 
به پیشنهاد مدیر کل جمع آوری و فروش اموال تملیکی استان و پس از نظارت مدیران دفاتر بازاریابی، فروش، تشخیص و ارزیابی انجام می‌شود.

تبصره ـ برگزاری حراج عمومی پس از تایید شورای فروش اموال منقول سازمان، جهت اجرا به استان‌ها ابلاغ می‌شود.

ماده 4ـ سامانه حراج باید در قالب سامانه‌های قانونی ذی‌ربط از محل اعتبارات مصوب مربوط، به‌گونه‌ای طراحی و اجرا شود که دارای سکوی (پلتفرم) اختصاصی براساس فرآیندها، اهرم های پایشی (کنترلی) و الگوی مورد نیاز سازمان باشد.

ماده 5 ـ فرآیندهایی که توسط سازمان در طراحی و اجرای سامانه موضوع ماده (4) 
این دستورالعمل باید تحقق یابد به شرح زیر است:

1ـ پیش بینی کیف پول و درگاه‌های پرداخت متعدد جهت تسهیل خرید کاربر.

2ـ نظارت سازمان بر تبادل اطلاعات الکترونیک و ارسال اطلاعات از بانک اطلاعات سازمان به سامانه حراج و بالعکس.

3ـ امکان گزارش دهی از جمله گزارش فروش، عملکرد کاربران، گزارش کلان مدیریتی، شناسایی مشتریان وفادار.

4ـ طراحی شکل ظاهری (اینترفیس) و صفحه قابل رویت برای متقاضیان با تایید سازمان.

5 ـ درج نماد تجاری سازمان در کلیه صفحات و ثبت عکس های بارگذاری شده در سامانه.

6 ـ عدم اختلال در سامانه در صورت افزایش بار و ورود همزمان کاربران به سامانه، متناسب با تعداد مشتریان آتی سازمان.

7ـ ایجاد بایگانی (آرشیو) ماهانه حراج های برگزار شده، در حال برگزاری، فعال و 
خاتمه یافته در صفحه اصلی سامانه.

8 ـ معرفی سازمان، اخبار و گزارش، برنامه زمان بندی حراج ها و مزایده‌ها، تبلیغات و بازاریابی در صفحه اصلی سامانه.

9ـ تهیه تصویر نمونه کالا، دسته بندی کالایی، تولید محتوا، معرفی کالا و سایر موارد مشابه توسط سازمان جهت بارگذاری.

10ـ امکان استفاده کاربر از سامانه در تمامی مراحل حراج از جمله ورود اشخاص به سامانه، ثبت نام و دریافت نام کاربری، انتخاب کالا، درج قیمت، آگاهی از نتیجه حراج.

11ـ امکان خرید عموم مردم اعم از کارکنان دولت از طریق حراج.

12ـ ایجاد قالب بندی برای شرکت در چند حراج در یک زمان و نمایش صفحات مجزا برای هر حراج در یک صفحه.

ماده 6 ـ اهرم های پایشی (کنترلی) سامانه موضوع ماده (4) این دستورالعمل به شرح زیر است:

1ـ احراز هویت و شماره پستی کاربران از طریق تبادل اطلاعات الکترونیک با سازمان ثبت احوال کشور و شرکت ملی پست جمهوری اسلامی ایران.

2ـ پیش بینی سازوکار پایشی (کنترلی) حضور صوتی یا تصویری برخط کاربر در 
صفحه حراج.

3ـ پایش (کنترل) موجودی کیف پول کاربر بر اساس ده درصد (10%) قیمت پیشنهادی.

4ـ رعایت زمان بندی اجرای حراج از تقسیم بندی تا نظارت نهایی، مطابق زمان بندی اعلامی سازمان.

ماده 7ـ تمامی فرایندهای ورود متقاضیان، ثبت نام، ارایه پیشنهاد، واریز وجه و نظایر آن جهت شرکت در حراج عمومی، رایگان می‌باشد و نیاز به امضای الکترونیکی ندارند.

ماده 8 ـ فرآیندهای مالی شامل پرداخت تضمین، عودت تضمین، ثمن معامله و مالیات بر ارزش افزوده، به صورت الکترونیکی در سامانه انجام می‌شود.

ماده 9ـ متقاضی شرکت در هر حراج باید معادل ده درصد (10%) قیمت پایه کالای موردنظر را جهت تضمین شرکت در حراج، در حساب اعلامی در سامانه به عنوان درآمدهای سازمان واریز نماید تا امکان ارایه پیشنهاد فراهم شود.

ماده 10ـ پس از مشخص شدن نتیجه حراج و اعلام الکترونیکی آن به برندگان، تضامین سایر شرکت کنندگان غیر برندۀ حراج حداکثر ظرف سه روز کاری (به غیر از روزهای تعطیل) به حساب متقاضیان عودت می‌گردد و تضمین شخص برنده به عنوان پرداخت بخشی از ثمن معامله محسوب می‌شود.

ماده 11ـ برنده حراج مکلف است ظرف هفت روز کاری از زمان اعلام نتیجه، مابقی ثمن معامله را بر اساس قیمت پیشنهادی و همچنین مالیات بر ارزش افزوده (برای موارد مشمول) که بخشی از ثمن معامله است، به صورت یک جا به حساب درآمدی اعلامی 
در سامانه واریز نماید.

ماده 12ـ برندۀ حراج پس از واریز کل ثمن معامله، باید ظرف هفت روز از زمان واریز کل ثمن معامله، نسبت به اخذ حواله کالا و تحویل و خروج آن از انبار ادارات کل استانی سازمان اقدام نماید.

ماده 13ـ عدم واریز مبلغ پیشنهادی توسط برنده به صورت کامل در مهلت مقرر در ماده (11) این دستورالعمل، به منزلۀ عدم تحقق معامله محسوب می‌شود. عدم اخذ حواله و خروج کالا از انبار ادارات کل استانی مربوط سازمان در مهلت مقرر در ماده (12) این دستورالعمل، به منزله انصراف خریدار تلقی و معامله منفسخ می‌شود و وجه تضمین موضوع ماده (9) این دستورالعمل ضبط گردیده و متقاضی نیز حق هرگونه اعتراضی در این مورد نسبت به سازمان را از خود سلب و ساقط می‌نماید.

ماده 14ـ با توجه به اطلاعات کامل ارایه شده از کالا در سامانه حراج، امکان بازدید قبل از اعلام نتیجه برای شرکت کنندگان در حراج فراهم نمی باشد و با توجه به فاقد ضمانت (گارانتی) بودن کالاهای عرضه شده در حراج، افراد برنده موظفند در هنگام تحویل کالا از سازمان، از سالم بودن آن اطمینان حاصل نمایند و اعتراض بعدی پس از تحویل درخصوص نقص کالا مطلقا مسموع نخواهد بود. سازمان باید در صورت معیوب بودن کالا در زمان تحویل در صورت وجود کالای مشابه نسبت به تحویل کالای جایگزین (مشابه کالای مطروحه در حراج) اقدام نماید و در غیر این صورت، نسبت به استرداد ثمن و تضمین معامله ظرف سه روز اقدام کند.

ماده 15ـ در صورت عدم فروش کالا در بورس کالا (حلقه (رینگ) داخلی) با رعایت کلیه شرایط مندرج در تبصره (3) بند (1) ماده (56) قانون، در صورتی که ارزش این کالاها حداکثر تا دو برابر نصاب معاملات کوچک باشد صرفا از طریق حراج عمومی، 
فروخته می‌شوند.

ماده 16ـ آن دسته از کالاهای موضوع تبصره (4) ماده (18) قانون که مطابق بند (پ) تبصره (3) ماده (56) قانون از طریق مزایده الکترونیکی سازمان به فروش نرفته اند ، از طریق حراج عمومی فروخته می‌شوند.

ماده 17ـ با توجه به بند (2) ماده (56) قانون و ضوابط قیمت گذاری برای کالاهای عرضه شده در بورس و مزایده خارج از بورس، قیمت گذاری کالا در حراج عمومی مطابق قانون تاسیس، توسط کارشناس رسمی دارای پروانه از کانون کارشناسان رسمی دادگستری یا کارشناس مرکز وکلا، کارشناسان رسمی و مشاوران خانواده قوه قضاییه انجام می‌شود.

ماده 18ـ در صورت عدم فروش کالا ظرف سه ماه از طریق حراج عمومی، با رعایت بند (2) ماده (56) قانون، سازمان بازرسی کل کشور نسبت به تایید مراتب به فروش نرفتن کالا اقدام می‌کند و پس از آن، قیمت عرضه کالا در حراج عمومی هر ماه بیست درصد (20%) کاهش می‌یابد.

ماده 19ـ این دستورالعمل صرفا درخصوص فروش کالاهای قاچاق مکشوفه در اختیار سازمان به استثنای کالاهای مذکور در صدر ماده (56) و تبصره (2) ماده (53) قانون بوده و تعیین تکلیف کالاهای متروکه و سایر کالاهایی که به موجب قانون، در اختیار سازمان قرار می‌گیرند، مطابق قانون تاسیس و سایر قوانین مربوط خواهد بود.

معاون اول رییس جمهور ـ محمد مخبر