رای شماره 1130 هیات عمومی دیوان عدالت اداری با موضوع:...

شماره 0003577 1401/06/28

بسمه تعالی

جناب آقای اکبرپور

رییس هیات مدیره و مدیرعامل محترم روزنامه رسمی جمهوری اسلامی ایران

یک نسخه از رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه 140109970905811130 مورخ 1401/06/15 با موضوع: «تبصره‌های 3 و 5 و تعرفه شماره 1110 از تعرفه عوارض و درآمدهای سال‌های 1398 الی 1400 شورای اسلامی شهر کاشان در خصوص اعمال معافیت و تخفیف در پرداخت عوارض از تاریخ تصویب ابطال شد.» جهت درج در روزنامه رسمی به پیوست ارسال می‌گردد.

مدیرکل هیات عمومی و هیاتهای تخصصی دیوان عدالت اداری ـ یدالله اسمعیلی فرد

تاریخ دادنامه: 1401/06/15 شماره دادنامه: 1130 شماره پرونده: 0003577

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکیان: آقایان علی ناظریان جزی و علیرضا طغیانی خوراسگانی

موضوع شکایت و خواسته: ابطال تبصره‌های 3 و 5 تعرفه شماره 1110 از تعرفه عوارض و بهای خدمات سال‌های 1398 الی 1400 شورای اسلامی شهر کاشان

گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی ابطال تبصره‌های 3 و 5 تعرفه شماره 1110 از تعرفه عوارض و بهای خدمات سال‌های 1398 الی 1400 شورای اسلامی شهر کاشان را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته به طور خلاصه اعلام کرده است که:

"مصوبه‌های موضوع شکایت مغایر با تبصره 3 ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده و بند 9 اصل سوم قانون اساسی است لذا بر اساس بند 1 ماده 12 و ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری، ابطال تبصره 3 و 5 تعرفه شماره 1110 تعرفه عوارض و درآمدهای سال 1398 و 1399 و 1400 شهرداری کاشان مصوب شورای اسلامی شهر کاشان، که به لحـاظ مغـایرت با قانون و خروج از حدود اختیارات قانونی تصویب شده است را از تاریخ تصویب درخواست می نماییم."

متن مقرره مورد شکایت به شرح زیر است:

"تعـرفه شمـاره 1110 از تعرفـه عـوارض و درآمدهای سال‌های 1398 الی 1400 شـورای اسـلامی شـهر کاشان ـ عـنوان تعـرفه: عـوارض صدور پروانه‌های ساختمانی مراکز ایرانگردی و جهانگردی (هتل مهمانپذیر، مسافرخانه و ...)

تبصره3ـ در بناهای گردشگری ضریب مازاد تراکم در کلیه طبقات 30% تعرفه خواهد بود.

تبصره5 ـ هتل چهـار ستاره معادل 80% تعرفه صنعتی و هتل پنج ستاره از پرداخت عـوارض سـاختمانی معاف می‌باشد."

علی رغم ارسال و ابلاغ نسخه دوم دادخواست و ضمایم آن برای طرف شکایت تا زمان رسیدگی به پرونده هیچ پاسخی واصل نشده است.

هیات عمـومی دیوان عدالت اداری در تاریخ 1401/06/15 با حضور رییس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آرا به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.

رای هیات عمومی

با عنایت به اینکه در بند 9 اصل سوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران بر رفع تبعیضات ناروا و ایجاد امکانات عـادلانه برای همه در تمام زمینه‌های مادی و معنوی تاکید شده و در آرای متعدد هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله رای اخیرالصدور شماره 140109970905810625 مورخ 1401/04/07 این هیات، اعطای تخفیف و یا معافیت از پرداخت عوارض یا موارد مشابه آن توسط شوراهای اسلامی شهر، مغایر با قانون و خارج از حدود اختیار اعلام شده است، بنابراین تبصره‌های 3 و 5 تعرفه شماره 1110 از تعرفه عوارض و درآمدهای سال‌های 1398 الی 1400 شورای اسلامی شهر کاشان که متضمن اعمال معافیت و تخفیف در پرداخت عوارض است، خلاف قانون و خارج از حدود اختیار بوده و مستند به بند 1 ماده 12 و مواد 13 و 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 از تاریخ تصویب ابطال می‌شود.

رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری ـ حکمتعلی مظفری