شماره: 111736/ت47161هـ
تاریخ: 1391/06/05
پیوست:
وزارت صنعت، معدن و تجارت- وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی
وزارت دادگستری- وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران
هیات وزیران در جلسه مورخ 1391/02/10 بنا به پیشنهاد مشترک شماره 559858/1 مورخ 1390/05/18 وزارتخانه‌های صنعت، معدن و تجارت و فرهنگ و ارشاد اسلامی و به استناد تبصره (7) قانون حمایت از حقوق مصرف کنندگان – مصوب 1388- آیین‌نامه اجرایی ماده یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود:
آیین‌نامه اجرایی ماده (7) قانون حمایت از حقوق مصرف کنندگان
ماده 1- در این آیین‌نامه اصطلاحات و عبارت زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:
الف- قانون: قانون حمایت از حقوق مصرف کنندگان.
ب- انجمن: انجمن‌های حمایت از حقوق مصرف کنندگان موضوع ماده (9) قانون.
ج- مصرف کننده: هر شخص حقیقی یا حقوقی که کالا و خدمات مشمول این آیین‌نامه از طریق رسانه ها از قبیل رادیو، تلویزیون، شبکه‌های ماهواره‌ای، مطبوعات، سینما، اینترنت، اینترانت، شبکه‌های صوتی و تصویری سازمانی، کارنما، نمایشگاه، اسلاید، بانک‌های اطلاعات، سامانه پیام کوتاه، تابلوی درب واحد صنفی و تولیدات چاپی نظیر برگه‌های آگهی نما، برگه‌های تبلیغاتی، دفترک، دفترچه های راهنما، بسته بندی، برچسب، کارت معرفی، و آگهی نامه.
هـ- تبلیغ خلاف واقع: تبلیغ حاوی اطلاعات نادرست که موجب فریب یا اشتباه مصرف کننده کالا و خدمات شود.
و- سفارش دهنده: شخص حقیقی یا حقوقی که ساخت با پخـش و نـشر تبلیغ را سفارش می‌دهد.
ز- سازنده آگهی: هریک از کانون‌های آگهی و تبلیغاتی موضوع آیین‌نامه تاسیـس و نـظارت بر نـحـوه کار و فعالیت کانـون های آگهی و تبلیغاتی – مصوب 1358-
ماده 2- موارد زیر تبلیغ خلاف واقع و اطلاعات نادرست محسوب می‌شود:
الف- استفاده از مطالب گمراه کننده و ادعاهای غیرقابل اثبات و کذب.
ب- ارتکاب فعل یا ترک فعل که سبب مشتبه شدن یا فریب مخاطب از نظر کمیت یا کیفیت شود.
ج- تبلیغ فراتر از واقعیت کالا یا خدمات مورد نظر.
د- استفاده از صفات مطلق و اغراق آمیز نظیر کاملا بهداشتی و صد در صد تضمینی.
هـ- عدم ارایه اطلاعات دقیق، صحیح و روشن کالاها و خدمات.
و- بی ارزش یا فاقد اعتبار جلوه دادن خدمات و کالاهای دیگران.
ز- استناد به تاییدیه‌هایی که تاریخ اعتبار آن‌ها منقضی و یا به هر دلیل معتبر نیستند.
ح- تقلید از ساختار، متن، شعار، تصاویر، آهنگ، و شباهت های تبلیغاتی تجاری دیگر محصولات که مصرف کننده را فریب دهد و منجر به گمراهی وی شود.
ط- استفاده از اسامی، عناوین و نشان افراد و موسساتی که دارای شهرت هستند به نحوی که مصرف کننده را فریب دهد.
ی- استناد به تقدیرنامه، جایزه و گواهی صادر شده از مراکز رسمی مورد تایید مراجع ذی صلاح، فراتر از متن آن‌ها.
ک- هرگونه اعلان یا ارایه اطلاعات نادرست در برگه‌های تعهد یا تضمین کالا و خدمات.
ل- تبلیغ کالاها یا خدمات فاقد مجوزی که از سوی دستگاه‌های ذیربط حسب اختیارات و وظایف قانونی آن‌ها غیرمجاز اعلام می‌شوند.
م- تبلیغ کالاها یا خدمات فاقد مجوزی که براساس قوانین و مقررات، تولید و عرضه آن‌ها منوط به اخذ مجوز از مراجع قانونی ذیربط می‌باشد.
ن- استناد به منابع و مراجع خارجی در تبلیغ محصولات داخلی بدون تایید مراجع ذی‌صلاح.
س- استفاده از صفات تفضیلی و عالی به صورت صریح و یا به کار گیری هر شیوه دیگری در نگارش یا قرایت متن به منظور القای مفهوم برتر یا برترین بودن کالا و خدمات بدون تایید مراجع ذی‌صلاح.
ع- عدم تصریح هویت شخص یا بنگاهی که تبلیغ به نفع اوست به استثنای آن بخش از تبلیغ که منتهی به تبلیغ اصلی می‌شود و صرفا برای جلب توجه مخاطبان انتشار می‌یابد. (تبلیغ انتظاری)
ف- استفاده ابزاری از زنـان، مـردان و کودکـان که نقـش اصلی را در معـرفی کالا و خدمات ایفا می‌نماید.
ماده 3- مسیولیت تبلیغ خلاف واقع بر عهده سفارش دهنده و سازنده آگهی است.
ماده 4- سازنده آگهی موظف است هنگام پذیرش درخواست سفارش دهنده، درخصوص اشخاص حقیقی، هویت فرد را احراز و در خصوص اشخاص حقوقی مجوز فعالیت قانونی به انضمام درخواست کتبی ممهور به مهر شخص حقوقی را اخذ نماید.
تبصره- سازنده آگهی موظف است نام، نشانی، شماره پرونده فعالیت و شماره تلفن خود و نام و نشانی سفارش دهنده و مشخصات کالا و خدمات ارایه شده را به طور واضح در برگه‌های تبلیغاتی چاپی درج نماید.
ماده 5- تخلف رسانه‌های موضوع بند (د) ماده (1) این آیین‌نامه و سازنده آگهی حسب مورد توسط سازمان‌های صنعت، معدن و تجارت استان، مجامع امور صنفی، اتحادیه ها، انجمن ها و مراجع نظارتی ذیربط به ادارات کل فرهنگ و ارشاد اسلامی منعکس می‌گردد تا طبق ضوابط مربوط، به تخلف آن‌ها رسیدگی شود.
ماده 6- نحوه رسیدگی مراجع ذیربط، در صورت شکایت مصرف کنندگان یا اطلاع از وقوع تبلیغ خلاف واقع، براساس قانون و آیین‌نامه اجرایی آن، موضوع تصویب‌نامه شماره 172270/ت45341هـ مورخ 1390/09/02 می‌باشد.
ماده 7- در صورت صدور رای قطعی (موضوع تبلیغ خلاف واقع و ارایه اطلاعات نادرست)، سازمان تعـزیرات حکومتـی یک نـسخه از رای صادر شـده را به وزارت فرهـنگ و ارشاد اسلامی ارسال می‌نماید تا طبق ضوابط نسبت به جلوگیری از انتشار آگهی اقدام لازم را به عمل آورد.
ماده 8- پس از طرح شکایت ناشی از تبلیغ خلاف واقع و ارایه اطلاعات نادرست موضوع مواد (14) و (17) قانون در انجمن و اتحادیه‌های صنفی، در صورتی که اقدام سفارش دهنده به تشخیص مراجع یاد شده منجر به بروز خسارت نسبت به سایر مصرف کنندگان نیز شود. هریک از مـراجـع مـذکور مـوظف به انعکـاس گزارش تخلـف به سـازمـان صـنـعت، مـعـدن و تجارت استان می‌باشند.
محمدرضا رحیمی
معاون اول رییس جمهور