اصلاحیه مصوبه جلسه سیزدهم شورای اجرایی فناوری اطلاعات

شماره 14832/1 1399/02/09

کلیه دستگاه‌های اجرایی

پیرو نامه شماره 206320/1 مورخ 1398/12/25، بدین وسیله متن اصلاحیه مصوبه جلسه سیزدهم شورای اجرایی فناوری اطلاعات برگزار شده در تاریخ 1398/11/01 که طی نامه شماره 154323 مورخ 1398/12/04 به تایید و توشیح رییس محترم جمهور رسیده است، شامل یک مقدمه، ده ماده و دو تبصره جهت اجرا به شرح پیوست ابلاغ می‌شود.

وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات ـ محمدجواد آذری جهرمی

شماره 14832/1 1399/02/08

مصوبه جلسه سیزدهم شورای اجرایی فناوری اطلاعات

مقدمه

در اجرای تکالیف قانونی دستگاه‌های اجرایی برای تحقق دولت الکترونیک با هدف تسهیل دسترسی مردم به خدمات دولتی، در جهت تحقق نظرات رییس جمهور محترم و رییس شورای اجرایی فناوری اطلاعات مبنی بر لزوم ارایه کلیه خدمات اداری به شهروندان بر اساس شماره هویت ملی بدون نیاز به سایر مدارک، لزوم کاهش اتلاف وقت مردم در مراجعه به دستگاه‌های اجرایی، حذف اخذ مدارک و مستندات غیرضرور و غیر الکترونیکی با برقراری استعلام بین دستگاهی، ارتقا شفافیت دولت از طریق در دسترس قرار دادن داده ها و اطلاعات دولت، افزایش تسهیلات برای مردم، کاهش هزینه و زمان انجام امور، حرکت به سمت ساختار و فرآیندهای دولت تعامل پذیر و مشارکت پذیر و افزایش اعتماد شهروندان و فعالین کسب وکارها، موارد زیر در سیزدهمین جلسه شورای اجرایی فناوری اطلاعات تاریخ 1398/11/01 به تصویب رسیده و در چارچوب قوانین و مقررات کشور و مصوبات شورای عالی فضای مجازی برای کلیه دستگاه‌های اجرایی لازم‌الاجرا است.

ماده 1ـ وزرا و روسای کلیه دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری مکلف اند نسبت به موارد ذیل اقدام لازم را به عمل آورند:

1ـ 1ـ تدوین برنامه اجرایی مناسب برای تحقق اهداف یادشده در صدر این مصوبه در دستگاه مربوط در اسرع وقت، به نحوی که طی 6 ماه آینده به سطح مطلوبی از ارایه خدمات دولت الکترونیکی مطابق شاخص‌های اعلامی دبیرخانه رسیده باشند.

2ـ 1ـ تشکیل منظم کارگروه یا شورای اجرایی فاوا در دستگاه مربوط و دخالت مستقیم در جهت برطرف نمودن مسایل مرتبط با تحقق اهداف مذکور در مقدمه مصوبه، ازجمله رفع کلیه موانع تعامل‌پذیری داده ها و اطلاعات با سایر بخش ها.

3ـ 1ـ به منظور تسریع پیشبرد اجرایی اهداف برنامه توسعه دولت الکترونیکی و هماهنگی دبیرخانه شورا با کلیه دستگاه‌های اجرایی، یک فرد خبره یا یکی از شاغلین در پست‌های مدیریتی زیر نظر مستقیم وزیر و یا رییس دستگاه اجرایی مستقل را به عنوان مجری برنامه توسعه دولت الکترونیکی با اختیارات لازم زیر نظر خود تعیین نموده و ظرف ده روز به دبیرخانه شورا معرفی نمایند.

4ـ 1ـ نظارت مستقیم بر گردش کار مراحل مختلف و دریافت بازخورد اقدامات از طریق اشخاص مستقل برای اطمینان از کیفیت و سهولت خدمات معرفی شده به مردم.

5 ـ 1ـ لزوم رعایت یکپارچگی معماری در سطح دستگاه مربوط و تعامل و تبادل داده ها و اطلاعات با مرکز ملی تبادل اطلاعات در سطح ملی.

ماده 2ـ کلیه دستگاه‌های اجرایی موضوع ماده 5 قانون مدیریت خدمات کشوری مکلف اند قبل از مبادله موافقت‌نامه‌های بودجه‌ای مربوط، هرگونه برنامه، طرح و پروژه در خصوص ایجاد زیرساخت‌های سامانه‌های رایانه‌ای و الکترونیکی نمودن خدمات در حوزه‌های مرتبط را به منظور اعمال هماهنگی و تطبیق با مصوبات شورا به تایید دبیرخانه شورا برسانند. سازمان برنامه وبودجه نیز موظف است این موضوع را به عنوان مقررات لازم‌الرعایه در کلیه موافقت‌نامه‌های بودجه دستگاه‌های اجرایی درج و اعمال نماید و برای تحقق دولت الکترونیک، تامین منابع در اولویت قرار گیرد.

تبصره1ـ در خصوص استفاده از اعتبارات درآمد ـ هزینه‌ای یا اعتبارات اختصاصی و یا اعتبارات داخلی دستگاه‌های اجرایی برای معاملات بزرگ مرتبط با این مصوبه اخذ موافقت دبیرخانه شورا الزامی است.

تبصره2ـ دبیرخانه حسب اعلام نیازمندی‌های دستگاه‌های اجرایی در اجرای تکالیف دولت الکترونیکی درصورتی که تامین آن‌ها منتهی به استقرار یک خدمت مشخص، حذف یا کاهش مراجعه حضوری مردم، حذف اخذ مدارک غیر الکترونیکی و پیشگیری از فساد شود را پس از بررسی کارشناسی اولویت‌های اجرایی، به صورت موردی برای تامین اعتبار مربوطه به سازمان برنامه وبودجه پیشنهاد می‌نماید.

ماده 3ـ کلیه دستگاه‌های اجرایی مکلف اند رویکرد حذف اخذ مدارک و مستندات غیر الکترونیکی، رونوشت مدارک و تعدد اخذ مدارک در دستگاه مربوط را در اولویت دستور راهبردی خود قرار داده و به طور مستمر پیگیری و نظارت نمایند تا طی 6 ماه آینده به صورت کامل پیاده و اجرایی شود. دبیرخانه موظف است با بررسی میدانی و دریافت نظرات ذینفعان و مردم گزارش این اقدامات را ماهانه اعلام نماید. بالاترین مقام مسیول هر دستگاه وظیفه نظارت و پیگیری حوزه مربوط را خواهد داشت.

ماده 4ـ کلیه دستگاه‌های اجرایی مکلف اند هرگونه قوانین و مقررات که مانع به اشتراک‌گذاری و تبادل داده ها و اطلاعات با سایر دستگاه‌های اجرایی و الکترونیکی نمودن استعلام ها می‌شوند را با پیشنهادات اصلاحی ظرف مدت یک ماه از تاریخ ابلاغ این مصوبه به دبیرخانه ارسال نمایند تا پس از بررسی و جمع بندی با تایید وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات، روسای سازمان اداری و استخدامی و سازمان برنامه وبودجه کشور جهت طرح در هیات وزیران یا سایر مراجع ذی‌صلاح ارایه شود.

ماده 5 ـ سازمان ثبت احوال با همکاری و پشتیبانی سازمان برنامه وبودجه کشور طی 6 ماه آینده نسبت به تکمیل و واگذاری کارت هوشمند ملی شهروندان کشور اقدام نماید و به منظور به کارگیری شماره ملی در احراز هویت برای ارایه خدمات، در کلیه پیشخوان های الکترونیکی و یا حضوری، امور اداری، اجرایی و بانکی کشور اقدامات لازم را با هماهنگی دبیرخانه و دستگاه‌های اجرایی نیازمند احراز هویت قطعی حسب اعلام دبیرخانه به اجرا برساند.

ماده 6 ـ برنامه‌های اساسی و زیرساختی که نقش پیشران برای تحقق دولت الکترونیک در کلیه بخش ها را دارند در اولویت توسعه اجرایی فاوا کشور می‌باشند؛ مانند خدمات نظام سلامت الکترونیک ـ مالیات الکترونیکی ـ خدمات الکترونیکی استعلام ها ـ خریدهای الکترونیکی دولتی ـ خدمات گمرک الکترونیکی ـ خدمات الکترونیکی خزانه، منظومه ملی اطلاعات مکان محور و پایگاه رفاه ملی ایرانیان در اولویت پشتیبانی ـ همکاری و نظارت قرارگرفته و گزارش عملکرد آن‌ها به اطلاع عموم نیز رسانده شود.

ماده 7ـ سازمان اداری و استخدامی کشور با تشدید فعالیت کمیسیون توسعه دولت الکترونیک شورای اجرایی فناوری اطلاعات، اصلاحات لازم برای رفع موانع دست و پاگیر اداری و بازآفرینی فرآیندهای کارآمد و هوشمند اداری برای پیاده سازی خدمات الکترونیکی را به عمل آورد.

ماده 8 ـ وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات موظف است با همکاری کلیه شرکت‌های وابسته و اپراتورهای ارتباطات و داده کشور، زیرساخت‌های لازم برای پیکربندی و شبکه‌سازی ارتباطات داده‌ای و خدمات الکترونیکی کلیه دستگاه‌های اجرایی کشور را بر بستر شبکه ملی اطلاعات در اسرع وقت فراهم آورد. در این زمینه باید تسهیل دسترسی مردم به کلیه خدمات الکترونیکی از طریق همه نوع پنجره ارتباطی الکترونیکی مانند وب سایت، برنامه‌های قابل نصب بر روی تلفن همراه و نمابر، با رعایت تعامل و تبادل از طریق مرکز ملی تبادل اطلاعات (NIX ) بوجود آید.

ماده 9ـ کلیه دستگاه‌های اجرایی مکلف اند گزارش پیشرفت استقرار سامانه‌های توسعه الکترونیکی، تکمیل پایگاه‌های اطلاعاتی، توسعه زیرساخت ها و الکترونیکی شدن خدمات را به دبیرخانه شورای اجرایی فناوری اطلاعات ارایه نمایند. دبیرخانه شورا مکلف است پس از بررسی و جمع بندی، گزارش پیشرفت دولت الکترونیک را به صورت هفتگی به ریاست محترم جمهور تقدیم نماید.

ماده 10ـ دبیرخانه شورای اجرایی فناوری اطلاعات موظف است به منظور بررسی عملکرد توسعه دولت الکترونیکی دستگاه‌های اجرایی، به ویژه پروژه‌های اولویت دار دولت الکترونیکی را حسب مورد ارزیابی میدانی نماید. بالاترین مقام دستگاه‌های اجرایی مکلف اند ضمن ایجاد دسترسی‌های لازم همکاری واحدهای ذی‌ربط با دبیرخانه شورا را به واحدهای ذی‌ربط ابلاغ نمایند. گزارش بررسی‌های کارشناسی و بازدیدهای میدانی توسط دبیر شورا به روسای دستگاه‌های اجرایی و رییس محترم جمهور تقدیم می‌شود.