بـسـمـه تـعـالـی
کـلاسه پـرونـده : هـ ع/91/451 شماره دادنامه : 95 تاریخ صدور :1392/12/27
مـرجـع رسیـدگـی : هیات تخصصی عمران ، شهرسازی و اسناد
مـوضـوع : ابطال مصوبه‌های شماره 671/3 ـ 1389/02/06 و 21/18335 ـ 1387/03/09 شورای اسلامی شهر مشهد
شاکـی : آقای علی اصغر مرادی گوارشکی فرزند غلامرضا
طـرف شکـایـت : شورای اسلامی شهر مشهد
گردش کار : آقای علی اصغر مرادی گوارشکی فرزند غلامرضا بشرح دادخواست عنوان کرده است که دارای 5/58 متر مربع واحد تجاری است و برابر صورتجلسه کمیسیون فنی شهرداری در مورخ 1359/07/23 در قبال دریافت عوارض معادل پارکینگ تعهد نموده است که در حاشیه خیابان مدرس قطعات 13 و 26 را انحصارا جهت پارکینگ عمومی در نظر بگیرد که نه تن ها قطعات مذکور را به پارکینگ اختصاص نداده است بلکه شورای شهر مشهد طی مصوبات مذکور فضای حاشیه خیابان مدرس را از نوع پارکینگ حاشیه محسوب و نرخ‌های گزافی بصورت تصاعدی تعیین کرده و تحت عنوان « من کارت » و بصورت بر چسب بر روی شیشه خودروها نصب و شارژ و وصول می‌نماید و لذا در صورت عدم شارژ ـ در این خصوص جریمه دریافت می‌گردد . بنابراین مصوبات شورای اسلامی در خصوص دادن مجوز به شهرداری جهت اخذ عوارض در حاشیه خیابان ها مستندا به ماده 19 قانون تشکیلات و وظایف و ماده 35 و 71 همان قانون خارج از اختیارات و قابل ابطال است.
شورای اسلامی شهرداری مشهد طی لایحه جداگانه پاسخ داده اند به جهت اینکه شاکی فاقد پارکینگ بوده است طبق تبصره 5 ماده 100 قانون شهرداری طی صورتجلسه سال 1359 جریمه اخذ شده است و در خصوص اخذ عوارض از اتومبیل هایی که در حاشیه خیابان پارک می‌نمایند برابر ماده 7 قانون نحوه رسیدگی به تخلفات وی اخذ جرایم رانندگی مصوب 1350/02/30 و ماده 15 قانون رسیدگی به تخلفات رانندگی مصوب 1389/12/28 در شهرهایی که از طرف شهرداری در خیابان و معابر پارکو متر نصب و یا توقف گاه ایجاد می‌شود ـ حق توقف مناسبی با تصویب انجمن شهر و شورای شهر دریافت می‌گردد که با اختیار حاصله از بند 16 ماده 71 قانون تشکیلات به وظایف و انتخاب شهرداری و شوراها و با رعایت ماده 80 قانون مذکور نسبت به تصویب و اجرای آن اقدام نموده است . درخواست رد شکایت دارد. امضا تهیه کننده گزارش : کریمی تبار
هیات تخصصی عمران، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری در تاریخ 1392/10/08 با حضور اعضا تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اتفاق آرا به شرح ذیل مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات تخصصی
نظر به ماده 7 قانون نحوه رسیدگی به تخلفات و اخذ جرایم رانندگی مصوب 1350 و ماده 15 قانون رسیدگی به تخلفات رانندگی مصوبات شورای اسلامی شهر مشهد مبنی بر اخذ حق توقف از خودروهایی که در حاشیه خیابان پارک می‌گردد ، موافق موازین و مقررات قانونی تشخیص و به استناد مواد 12 و 84 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری شکایت رد می‌شود . این رای ظرف مدت بیست روز از زمان صدور توسط ریاست محترم دیوان یا ده نفر از قضات دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.
جباری-رییس هیات تخصصی عمران ، شهرسازی و اسناد دیوان عدالت اداری