مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی _ جلسه 116

بسم الله الرحمن الرحیم

جلسه صد و شانزدهم(116) 11 خـردادمــاه 1384 هجری شمسی 23 ربیـع الثانی 1426 هجری قمـری

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

دوره هفتم ـ اجلاسیه دوم
1385 ـ 1384
صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز چهارشنبه یازدهم خردادماه 1384

فهرست مندرجات :

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه .
2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : سیدرضا نوروززاده ، پرویزسروری ، علی سرافرازیزدی و جعفر آیین پرست .
4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت فرارسیدن سالگرد رحلت امام خمینی (رحمه الله علیه ) و سالروزقیام خونین (15) خرداد 1342.
5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
6 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای آقایان : ستار هدایت خواه ، اکبر اعلمی ،محمدنبی رودکی و محمدناصر توسلی زاده نمایندگان محترم بویراحمد، تبریز، شیراز و تربت حیدریه .
7 ـ تصویب مجدد لایحه تشکیل و اداره مناطق ویژه اقتصادی جمهوری اسلامی ایران و ارجاع آن به مجمع تشخیص مصلحت نظام .
8 ـ انتخاب اعضا هیات رییسه مجلس شورای اسلامی دراجلاسیه دوم .
9 ـ اعلام وصول یک فقره لایحه .
10 ـ قرایت نامه جمعی از نمایندگان محترم مجلس به ریاست محترم جمهوری درخصوص تخصیص اعتبار مصوب مربوط به کمیته امداد امام خمینی .
11 ـ قرایت نامه جمعی از نمایندگان محترم مجلس به ریاست محترم جمهوری درخصوص آسفالت راه شوسه روستایی .
12 ـ قرایت بیانیه نمایندگان محترم مجلس درخصوص دعوت از ملت شریف ایران جهت شرکت گستـرده در انتخابـات
ریاست جمهوری .
13 ـ قرایت نامه جمعی از نمایندگان محترم مجلس به ریاست محترم جمهوری درخصوص غنی سازی اورانیوم .
14 ـ مراسم تحلیف اعضا محترم هیات رییسه مجلس شورای اسلامی در اجلاسیه دوم .
15 ـ اسامی غایبین و تاخیرکنندگان .
16 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده .

«جلسه ساعت هشت و هجـده دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت »

اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جلسه با حضور 204 نفر رسمی است ، دستور جلسه را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه یکصد و شانزدهم روز چهارشنبه یازدهم خردادماه 1384 هجری شمسی مطابق با بیست و سوم ربیع الثانی 1426هجری قمری :
1 ـ ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون اقتصادی در مورد لایحه تشکیل و اداره مناطق ویژه اقتصادی جمهوری اسلامی ایران (اعاده شده از شورای محترم نگهبان ).
2 ـ انتخاب اعضای هیات رییسه محترم مجلس شورای اسلامی .
3 ـ گزارش کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی در مورد طرح یک فوریتی الحاق سه تبصره به ماده (1) قانون حمایت از انقلاب اسلامی فلسطین .
4 ـ گزارش عملکرد کمیسیون بهداشت و درمان به مجلس شورای اسلامی .
5 ـ گزارش شور دوم کمیسیون صنایع و معادن در مورد لایحه توسعه صنایع دریایی .
6 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی در مورد طرح اصلاح بند «ص » ماده (51) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب 1380.

2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید
رییس ـ تلاوت کلام الله مجید را آغاز بفرمایید.
آیات (59 ـ 57) از سوره مبارکه «نسا» توسط قاری محترم آقای منصور قصری زاده تلاوت گردید

اللهم صل علی '' محمد و آل محمد
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
والـذین ''امنوا و عملوا الصـالحات سنـدخلهـم جنات تجری من تحتهـا الانهار خالـدین فی ها ابـدا لـهم فی ها ازو''اج مـطـهره و نـدخلـهـم ظـلا ظـلیـلا * ان الله یـامـرکـم ان تـودوا الامـانات الی ''اهـلها و اذا حکمـتم بین الناس ان تحـکـموا بـالعـدل ان الله نـعـما یـعـظـکـم بـه ان الله کان سمیـعـا بصیـرا * یـاایـها الـذین ''امنـوا اطیـعـواالله و اطیـعوا الرسول و اولی الامر منکـم فان تنازعتـم فـی شـی فـردوه الی الله و الـرسـول ان کنتـم تـومنون بالله و الیـوم الاخر ذ''لـک خیـر و احسـن تـاویـلا *
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

رییس ـ تشکر می کنیم از آقای قصری زاده قاری محترم .

3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : سیدرضانوروززاده ، پرویز سروری ، علی سرافرازیزدی وجعفر آیین پرست
رییس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (موسوی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از:
ـ جناب آقای سیدرضا نوروززاده نماینده محترم اسفراین .
ـ جناب آقای پرویز سروری نماینده محترم تهران ، ری ، شمیرانات و اسلامشهر.
(که هرکدام ده دقیقه وقت دارند)
ـ جناب آقای علی سرافرازیزدی نماینده محترم مشهد و کلات .
ـ جناب آقای جعفر آیین پرست نماینده محترم مهاباد.
(که هرکدام پنج دقیقه وقت دارند)
جناب آقای نوروززاده بفرمایید.
سیدرضا نوروززاده ـ بسم الله الرحمن الرحیم
فرارسیدن سالگشت ارتحال ملکوتی بنیانگذار کبیر انقلاب اسلامی ایران را تسلیت عرض نموده و به ارواح پاکباخته شهیدان درود می فرستم . هموطنان عزیز امروز که درجایگاه بیان نطق قبل از دستورخود قرار گرفته ام ، (17) سال است که از عمر نمایندگی ام می گذرد.درسال 1367 از شهرستان اسفراین به نمایندگی مردم انتخاب شدم ودولت های دفاع مقدس ، سازندگی و اصلاحات را طی (5) دوره نمایندگی تجربه نموده ام و اعتقاد دارم که کشور توسعه پیدا نخواهدکرد الا باوضع قوانین مترقی ، ایجاد فضای سالم سیاسی ، اقتصادی و امنیتی فردی و اجتماعی از طریق دولت‌ها و جلب اعتماد مردم برای مشارکت عمومی در سازندگی و این قسمت از عمر نمایندگی ام مصادف بابرگزاری نهمین دوره انتخابات ریاست جمهوری گشته است و تن ها (2)هفته به موعد برگزاری انتخابات ریاست جمهوری باقی مانده و بان هایی شدن نامزدهای ریاست جمهوری عملا فعالیت‌ها و تبلیغات آنان آغاز شده است . در اینجا اجازه می خواهم به نکاتی چند در این راستااشاره کنم :
1 ـ در شرایط کنونی کشور، فراتر از اینکه چه کسی انتخاب شودمشارکت حداکثری و گسترده مردم اهمیت بسزایی دارد. ارمغان ودستاورد مشارکت انبوه مردم ، تولید اقتدار ملی ، تقویت موضع وجایگاه بین‌المللی و رفع تهدیدهای فزآینده از نظام است ، انتظارمی رود تمامی دلسوزان نظام ، تدابیر لازم و تلاش های عملی را جهت اعتمادسازی و افزایش انگیزه حضور مردم در انتخابات بکار بندند.
2 ـ انتخابات دوره دوم شوراها و مجلس هفتم نشان داده است که امر مهم انتخابات هیچگاه در کشور تعطیل بردار نیست ولو درصدکمتری از مردم در انتخابات شرکت کنند. بنابراین مبارزه منفی و عدم حضور در پای صندوق‌های رای از دست دادن فرصت قانونی است که در اختیار مردم قرارگرفته و چه بسا نفع غیبت مردم را کسانی خواهندبرد که اولویت‌ها، دیدگاه ها و دغدغه های آنان با اکثریت جامعه متفاوت است . از اینروی خاضعانه از ملت بزرگ ایران می خواهم ،با حضور درپای صندوق‌های رای در تضمین سرنوشت خود مشارکت نمایند.
3 ـ طبیعی است در فصل رقابت‌های انتخاباتی ، وعده های متعدد ومتنوع و شعارهای رنگارنگ فضای جامعه را پر نماید ولی تردیدی ندارم ملت فهیم ایران با استناد به حافظه تاریخی خود، توان فکری وسوابق مدیریتی ، مردم مداری و بخصوص دفاع از حقوق ملت درآزمون های مختلف ادوار گذشته در صحنه های سیاسی ، دفاع از حقوق شهروندی و دفاع از آزادی‌های بیان و اندیشه ، نامزدهای ریاست جمهوری را به خوبی می فهمند و می‌دانند سره را از ناسره بازمی شناسند و به او رای خواهند داد.
4 ـ هرچند در هر انتخاباتی این سخن بارها گفته شده ولی کمترتوجه یا بهتر بگویم هیچ اعتنایی به آن نشده است ولی بحکم وظیفه قانونی و ملی خود من نیز تاکید می کنم نهادهای عمومی ، نظامی وامنیتی از نظر قانون و براساس وصیتنامه سیاسی و الهی حضرت امام ،حق مداخله در امور سیاسی و امر انتخابات و فعال شدن له یا علیه نامزدهای محترم انتخاباتی را ندارند. اینجانب ضمن تقدیر از رویکردنوین سازمان صدا و سیما در فراهم آوردن طرح دیدگاه های مختلف کشور امیدوارم بیطرفی رسانه ملی و روزنامه وابسته به آن را درانعکاس عادلانه و دور از تبعیض نظریات همه کاندیداها شاهد باشیم .
5 ـ استفاده انبوه اقلام و مواد تبلیغاتی توسط برخی نامزدها،استفاده وسیع از امکانات خدماتی ، تدارکاتی و رسانه‌ای در پایتخت وبه تبع آن در تمام مناطق کشور از هزینه کرد میلیاردی آنان حکایت می‌کند. شایسته است نامزدهای محترم از طریق بیان دیدگاه ها و نقطه نظراتشان به معرفی خود بپردازند و از اسراف در استفاده از امکانات تصویری و تبلیغی بپرهیزند.
6 ـ وظیفه دولت جدید استقرار دموکراسی ، توسعه سیاسی وتثبیت مشروعیت نظام ، دیپلماسی فعالتر و صیانت از منافع ملی ،ارتقای جایگاه بین‌المللی و منطقه‌ای و رفع تهدیدها، ایجاد امنیت برای سرمایه گذاری داخلی و خارجی ، شکوفایی اقتصادی و تولیداشتغال و سرمایه برای تامین نیازمندی‌های مردم بویژه جوانان و بهبودکیفیت زندگی مردم و فراگیر کردن تامین اجتماعی و ده ها برنامه وایده های راهگشا برای توسعه همه جانبه کشور همراه با عدالت و نشاط اجتماعی است و به اعتقاد اینجانب با نگرش های بسته و سنتی وواپسگرا، برنامه‌های تجربه شده و احیای روش‌های آزموده شده ،نمی توان به این اهداف عالی دست یافت .
7 ـ همانطور که نمایندگان محترم می‌دانند، نقدینگی ما در سال 1383 (در پایانش ) معادل (60000) میلیارد تومان و کل بودجه کشور اعم از عمومی و شرکت ها معادل (150000) میلیارد تومان است و اگر چنانچه به ریز این بودجه نگاه کنیم حدود (30) درصد آن نفت ،(30) درصد مالیات ، مابقی از سایر منابع تامین اعتبار، تامین می‌شود.با نگاهی گذرا به این اعداد و ارقام در می یابیم که با این بودجه نمی توان کشور را اداره کرد و سالانه یک میلیون شغل ایجاد کرد. به این دلیل است که در برنامه پنجساله چهارم توسعه برای ایجاد اشتغال و کم کردن نرخ بیکاری ، رسیدن به نرخ رشد حدود (8) درصد علاوه بربودجه دولت به سرمایه گذاری خصوصی و خارجی تا سقف (25)میلیارددلار درسال تکیه شده ، لذا مهمترین محور کار رییس جمهوراصلاح ساختار اقتصادی ، ایجاد بازار سرمایه و کالا، تشکیل موسسات مالی و خصوصی با حداکثر مشارکت مردم ، افزایش سرعت گردش کار در نظام گمرکی ، بانکی ، بیمه‌ای و بطور کلی اداری ، عملی شدن تجارت الکترونیک ، پایین آوردن نرخ ریسک کشور، ایجادامنیت سیاسی ، اقتصادی ، قضایی و بخصوص هدفمند کردن یارانه هامی باشـد.
یکی از مشکلات کشور ما هدفمند کردن یارانه‌هاست ، مطلبی که مرتب صحبت شده اما هرگز جسارت نکردیم وارد آن شویم . ملت عزیز!کشوری مانند اندونزی با (200) میلیون نفر جمعیت با حدود(5)میلیارد دلار یارانه اداره می‌شود در حالیکه ما و ارزش امروز یارانه (22) میلیارد دلار سالانه پرداخت می کنیم . با این توزیع یارانه‌های کشور در رفاه بسر می‌برد، اگر هدفمند توزیع می شد قطعا دهک‌های پایین جامعه امروز نباید مشکل اقتصادی حادی می داشتند. رییس جمهور آینده باید کسی باشد که به تداوم کارهای خوب صورت گرفته درزمینه جذب مالیات و بخصوص اجرایی کردن مالیات برارزش افزوده بتواند نیازهای جاری دولت را از درآمد نفت قطع کند و کل درآمد نفت و بخصوص یارانه ها را صرف سرمایه گذاری نماید. آنوقت است که این سرمایه گذاری بخصوص درزمینه هایی که ما مزیت داریم بتواند ضمن حل مشکل اقتصادی ، کاهش نرخ بیکاری ، زمینه ثروتمندشدن جامعه بخصوص قشر آسیب پذیر را فراهم آورد. برای روشن شدن مطلب به گوشه ای از مزیت‌های کشور اشاره می کنم :
ما (17) درصد منابع گاز دنیا را داریم و متاسفانه فقط (5/0)درصد منابع مصرفی گاز دنیا را داریم در حالیکه کانادا (1) درصدمنابع گاز دنیا را دارد و (16) درصد منابع مصرفی گاز دنیا را دارد،حال چرا ما نباید به سرمایه گذاری در این زمینه بپردازیم ؟ مثلا اگر مابه این امر تولید برق بپردازیم صادرات انرژی به کشورهای همجوارفراهم خواهد شد، اگر به احداث جاده ترانزیت شمال ـ جنوب بپردازیم ، دستیابی به کشورهای منطقه فقط از طریق ایران میسرمی شود. با سرمایه گذاری در زمینه فولاد و سایر صنایع انرژی بر، بازارعظیم منطقه انحصارا در اختیار ایران خواهد بود و باعث رشد تولیدناخالص ملی و همچنین تضمین امنیت ملی در منطقه خواهد شد.
رییس جمهور آینده کسی است که بتواند وجهه همت خود را این مطالب قرار دهد. اما نگرانی متصور این است که چگونه و چه مکانیزمی را باید مدنظر قرارداد تا مشکلات حال اقشار آسیب پذیر راحل کرد؟ اینجاست که با احترام به همه کاندیداها دیدگاه شیخ اصلاحات یعنی دادن فرصت (50000) تومان به هر نفر نقش خود رامی یابد یعنی می‌شود مازاد درآمد نفتی را به نمایندگی از مردم سرمایه گذاری کرد و سهام شرکت‌های دولتی و شرکت‌های مادرتخصصی را به ملت ایران در قالب تعاونی‌های چند میلیونی و بنگاه‌های مالی باسهام اکثریت مردم واگذار کرد و سهامدار ایجاد کرد که در آن سهامداران می‌توانند نسبت به حفظ سهام یا فروش آن و حل مشکل فعلی خود اقدام کنند. طبیعی است وقتی میلیون ها انسان صاحب سهم باشند خصوصی سازی واقعی شکل می‌گیرد و بنگاه‌های مالی عظیم پیدا می‌شود، داد و ستد سالم شکل می‌گیرد و نتیجه اینکار نه تنهاباعث سرمایه گذاری منابع دولتی به نفع مردم می‌شود بلکه در مواقعی که سهامدار نیازمند است با فروش سهام خود ضمن حل مشکل آنی خود باعث ورود سرمایه‌های سرگردان جامعه و نقدینگی کشور که به آن اشاره رفت به گردونه تولید شده ، سرعت بیشتر چرخش پول را به دنبال خواهد داشت که حاصل آن شکوفایی اقتصادی ، ایجاد نشاط درجامعه و احساس مشارکت عامه مردم در سازندگی کشور است .امیدوارم مردم ما با گزینش رییس جمهوری اصلاح طلب فرصتی مجدد فراهم آورند تا اقدامات اصلاح طلبانه در سنوات گذشته دومرتبه تداوم یابد.
در پایان لازم می دانم ضمن تشکر از مردم خوب حوزه انتخابیه خودم اسفراین و شهر صفی آباد از اعتمادی که به اینجانب کردند ازحضور پربرکت جناب آقای خاتمی رییس جمهوری مقتدر دولت اسلامی ایران و دولت شان که در رساندن نرخ رشد (5/2) درصد به (7) درصد و ایجاد زمینه لازم برای رسیدن به نرخ رشد (8) درصد ودستیابی به چشم انداز (20) ساله را در کشور فراهم کرده اند، تشکربکنم و از حضور ایشان در اسفراین که موجب افتتاح طرح‌های عظیم لوله گستر اسفراین که تن ها کارخانه تولیدکننده لوله‌های نفت و گاز وپتروشیمی درکشور است و فولاد اسفراین که اولین بار باب جدیدی رادر توسعه اقتصادی کشور در ایجاد صنایع عظیم ریخته گری و تولیدقطعات فولادی بالای (20) تن تا (150) تن در کشور با سرمایه گذاری بیش از (600) میلیارد تومان فراهم کرده است را از افتتاحشان تشکربکنم و آغاز عملیات اجرایی طرح توسعه اسفراین و فولاد اسفراین رابا سرمایه گذاری حدود (100) میلیون یورو که با دستور رییس جمهورآغاز عملیات اجرایی آن شروع شده است را به فال نیک گرفته وهمچنین صدور دستور ایجاد آنتن راه آهن اسفراین که باعث توسعه بیشتر صنعتی اسفراین خواهد شد به فال نیک گرفته ، از حضور ایشان تشکر بکنم و این انتظار را دارم که مصوبه فاینانس شورای اقتصاد به زودی صادر گردد.
در خاتمه باید عرض بکنم : خاتمی عزیز! رییس جمهور محبوب ملت ایران ! ما ترا دوست داریم ، تو چه رییس جمهور باشی چه نباشی ،چهره ماندگار تاریخ ایران خواهید بود. والسلام علیکم و رحمه الله
رییس ـ تشکر می کنم . ناطق بعدی را دعوت بفرمایید
منشی (موسوی ) ـ جناب آقای سروری بفرمایید.
پرویز سروری ـ بسم الله الرحمن الرحیم و به نستعین
عرض سلام و ادب دارم خدمت مردم همیشه در صحنه ایران بخصوص مردم شهیدپرور تهران ، ری ، اسلامشهر، شمیرانات که با آراخود عرصه خدمت را برای این حقیر فراهم نمودند. این ایام ، یادآورمرد آسمانی است که برای نشان دادن کارآمدی دین مبین اسلام ،انقلاب نمود و سالگرد عروجش باید ادامه راه و مبین اهداف الهی اوباشد. امروز در آستانه انتخابات و قرین شدن با رحلت امام عزیزمان باید ثابت کنیم مانند او و رهبر عزیزمان ، خود را خادمان امین ملت می‌دانیم . مدیران و روسای قوای کشور باید خود را خادمان ملت بدانند و با رفتار خود بگونه‌ای عمل نمایند که مردم احساس کنند آنهابرای مدیریت کشور برسرشان منت نمی گذارند. امروز دیگر بعد از(26) سال هیچ عذر و بهانه ای برای عدم ارایه خدمت به مردم نداریم .بحمدالله امروز کشور ایران مهد پرورش فرزندانی شده که افتخارات بسیاری آفریده اند و تمام دنیا شاهد شایستگی ایرانیان هستند و عجیب است کسانی در داخل ، این فضای شاداب و با نشاط را کتمان می‌کنند وحاضر نیستند عرصه را برای حضور این مدیران پرتوان و پرتحرک جوان و با نشاط خالی نمایند. امروز می‌بینیم که کاندیداهای اصولگراآماج تهمت ها و دروغ های ناروایی هستند و رقیبان با شیوه‌های نادرست درصدد تخریب رقیب محبوب و مقبول و کارآمد می‌باشند.روزگاری بهترین و شایسته ترین ، باهوش ترین ، کارآمدترین ، بانشاط ترین فرزندان این ملت برای دفاع از همه چیز این مرز و بوم ، راه جان نثاری در پیش گرفتند و بدخواهان این ملت را از هجمه به کشورپشیمان نمودند و امروز که محصول شیرین آن رشادت های خالصانه حاصل شده ، عافیت طلبان و دنیاپرستان و عزلت نشینان دیروز قصدمصادره آن را به نفع خویش دارند و به دنیال تخریب مدافعان ملت بجرم ایثار و رشادت هستند، غافل از اینکه ملت ایران صاحب اسطوره هایی چون پوریای ولی و اساطیری چون رستم و سهراب وشهیدانی چون همت و بروجردی و کاوه است و فرهنگ ایرانی ، قهرمان پرور و قهرمان دوست می‌باشد. ملت ایران ثابت نموده قدردان مجاهدان و شهیدان خود می‌باشد و یاوه گویی های مشتی منفعت طلب قدرت مدار اثری در این قدرشناسی نخواهدداشت . جناح های سیاسی در (16) سال گذشته نشان دادند که نمی توانند اعتماد و رضایت مردم را جلب نمایند و با فعالیت‌های خود آبروی نظام اسلامی باشند. هرچندنمی خواهم منکر فعالیت‌های انجام شده باشم اما ظرفیت‌های موجود واستعدادها و قابلیت‌های حاضر در کشور، پیشرفت‌های بیشتری را متصورمی کند که متاسفانه براثر ناتوانی مدیران و تنش آفرینی جناح های سیاسی و احزاب مطرح ، بی استفاده باقی مانده است . چشم انداز (20)ساله و ایران (1400) در این انتخابات رقم می خورد. ملت ایران کسی را سکان دار کشتی اجرایی کشور خواهد نمود که توانایی آن را داشته باشد که حذف پلشتی ها و تنبلی ها و مدیریت‌های بی در و پیکر و فسادآفرین و اشرافی گری و تبارسالاری و دورکردن خود از جنجال های سیاسی و تنش آفرینی های بی حاصل و ملال آور بدنبال ایرانی است شایسته ایرانی . اصولگرایان با بینشی عمیق این بار انتخاب گزینه خوداز بهترین و مدرن ترین شیوه‌های مردم سالاری دینی استفاده نمودند،به این معنا که با لحاظ کردن نظر مردم و با سنجش مقبولیت مردمی نامزدهای مطرح در صحنه اصولگرایی کسی را انتخاب نمایند که بتواند و ظرفیت آنرا داشته باشد که گوی سبقت را از احزاب وجریانات سیاسی برباید و با تشکیل دولتی مقتدر، اصولگرا وتحول خواه زندگی آسوده و با آرامش را به مردم هدیه نماید.
اصولگرایی تحول خواه رنج ها و تهمت ها را به خود می خرد تاملتش آسوده باشد. سختی ها و مشقت ها رابرای خود و اطرافیان خودطلب می‌کند تا زندگی مردم خوب و آسوده باشد. اصولگرایای تحول خواه پایبند اصولگرایی در اندیشه ، نوگرایی در روش و همگرایی درعمل است و پیشرفت را نه تن ها آرزو و شعار خویش بلکه برنامه و مرام خود قرار می‌دهد و آبادانی ایران اسلامی را بر آبادی خانه و کاشانه خود و خویشاوندانش ترجیح می‌دهد.
اصولگرای تحول خواه به دنبال برهم زدن رابطه قدرت و ثروت وجایگزینی گفتمان و فرهنگ قدرت ـ مسوولیت است . اصولگرای تحول خواه تبار سالاری را برنمی تابد و به دنبال شایسته سالاری ونخبه گرایی است و به دنبال ظرفیت سازی با گردش نخبگان و تبیین این اصل اساسی انقلاب است که انقلاب هرگز با بن بست مواجه نمی شود و کشور، کشور قحط الرجال نیست و در آخر سخنی دارم باکاندیداهای اصولگرایان .
برادران عزیز! نگذارید مردم ما بعد از دو انتخاب خود براثراحساس تکلیف بی موقع شما راه دیگری را برگزینند و خدای ناکرده ازاحساس وظیفه شما بوی قدرت طلبی را استشمام نمایند. امروز همه شما باید احساس تکلیف رفتنتان از احساس تکلیف ماندنتان بیشترباشد. دیگر پس از طی شدن همه مسیرهای ممکن تمام چشم ها به شماخیره شده که چگونه از فرصت‌های بدست آمده برای مردم پاسداری می کنید. احمد توکلی ثابت نمود همچنان اصولگراست و شیفته خدمت است نه قدرت و می‌بینیم امروز او در هر کجا حاضر می شودمحبوب ، عزیز و مایه آرامش مردم است . او منش خدمتگزاری وتواضع را در عین هوش سیاسی و درایت و موقع شناسی به منصه ظهوررساند و امروز همه ما قدردان او هستیم و این صحنه در حافظه تاریخی ملت ایران ثبت خواهد شد. مقام معظم رهبری در کرمان فرمودند:دولت آینده باید دولت رسیدگی به سفره مردم باشد و آثار اقتصادی دولت در زندگی روزمره مردم متجلی شود و مردم این آثار را درزندگی خود احساس کنند یعنی دولت باید دولت پرکردن حفره های عمیق طبقاتی باشد که بر اثر اقتصاد صرفا مبتنی بر رشد، آسیب پذیری اقشار آسیب پذیر را بیشتر و بهره مندی اقشار بهره مند را بیشتر نموده است . جهت گیری دولت آینده باید متوجه کم کردن فاصله های بوجودآمده بین دهک‌های بالا و پایین جامعه باشد و این میسور نیست مگر ازیک دولت جسور، با نشاط ، پرشور، پرحوصله و معتقد به حرکت اقتصادی دولتی مبتنی بر رشد عدالت محور. این دولت اگر گام‌های رشدرا آهسته کند می‌پذیرد تا عدالت در تار و پود جامعه جریان یابد. این دولت معتقد به توزیع فقر نیست بلکه معتقد به توزیع عادلانه ثروت است . ان شاالله بزودی ملت ایران با انتخاب خود شاهد نشاطی جوانانه در دستگاه اجرایی کشور خود باشد. رقابت حاضر باید پس از انتخابات به رفاقت ، همدلی و تفاهم بر عرضه خدمت بیشتر به مردم شود.
در پایان تذکراتی به مسوولین اجرایی در رابطه با حوزه انتخابیه خود دارم :
از وزیر محترم بهداشت و وزیر محترم نیرو درخواست می کنم که در رابطه با مشکل آب میان آباد اسلامشهر اقدام اساسی انجام بدهند،این آب هم از نظر بهداشتی دچار مشکلات جدی است و هم از نظرکیفیت دچار مشکلات اساسی است .
در رابطه با مشکلات مردم شریف اسلامشهر و چهاردانگه بایدعرض کنم یکی از مشکلات اساسی این مردم موضوع حمل و نقل است . عدم وجود امکانات مناسب برای حمل و نقل مردم به یک مشکل جدی برای مردم تبدیل شده که از وزیر محترم کشوردرخواست می کنم با عنایتی که انجام می‌دهند ان شاالله ما شاهدتقویت باصطلاح حمل و نقل اسلامشهر و میان آباد باشیم . در پایان ازمردم شریف تهران ، ری ، اسلامشهر و شمیرانات تقدیر و تشکر می کنم که با آرای خودشان زمینه خدمت را برای فرزندان خودشان فراهم کردند. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ خیلی متشکر، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (موسوی ) ـ جناب آقای سرافراز بفرمایید.
علی سرافرازیزدی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
از هیات رییسه محترم ، نمایندگان عزیز و کارکنان مجلس تقاضامی کنم که این (5) دقیقه را به حرفهای من گوش کنند و در شروع صحبت ، همه با هم به مشهد می رویم .
بسم الله الرحمن الرحیم
«اللهم صل علی محمدبن موسی الرضا المرتضی الامام تقی نقی و حجتک علی من فوق الارض و من تحت الثری الصدیق الشهید، صلوه کثیره ، تامه ،زاکیه ، متواصله ، متواتره ، مترافه ، کافضل ما صلت علی احد من اولیایک »
در این (5) دقیقه ای که وقت دارم لازم میدانم که اول اشاره کنم به نطق دوم شهریورماه ، در آنجا با صلوات بر امام هشتم آغاز نمودم ووظیفه نوکری خود را بعنوان دربان آن بارگاه ملکوتی به انجام رساندم .خیلی از نشریات و بلندگوهای استعماری غرب نوشتند و گفتند که امروز در مجلس نماینده مشهد روضه خواند و در مجلس روضه خوانی آغاز شد. جای خوشحالی است که آن‌ها مفهوم روضه را نمی دانند.امروز من به آن‌ها می گویم که همه زندگی ما روضه است . ایمه مامی نشستند و می خواستند که برای آن‌ها روضه حسین را بخوانند، چرا؟زیرا حسین برای احیای سیره جدش پیامبر اکرم قیام کرده بود و باروضه حسین می خواستند فرهنگ و سیره پیامبر اکرم زنده بماند و به همه بشریت منتقل شود، لذا روضه حسین یک کلاس فرهنگ سازی وعشق به خداست برای همه اعصار.
سیره پیامبر اکرم اخلاق حسنه است ، سیره پیامبر اکرم عشق به انسانیت و آزادگی و کرامت انسان است ، سیره پیامبر اکرم در عین زیباسخن گفتن ، با چهره باز برخورد کردن ، حیثیت و آبروی انسان هایی که امانت خداوند هستند را نگهداشتن این است که برای حق خدا و حق مردم ، با صلابت و دقت و استحکام بایستند. سیره پیامبر اکرم تواضع است ، از حق خود گذشتن ، سعه صدر داشتن ، بی ادبی ها را با اخلاق نیکو تبدیل به فرهنگ عشق و ادب نمودن است ولی در مقابل از حق خدا و مردم ذره ای نمی گذرد و چون کوهی استوار در مقابل آن می ایستنـد.
امروز حدود یکسال از عمر مجلس هفتم می گذرد، بادقت یکبارکارنامه خود را مرور کنیم . آیا تذکرات ما در مجلس که وارد است یاخیر، حضور ما که منظم است یا غیرمنظم ، دقت ما در قانونگذاری که باتوجه لازم است یا خیر، توجه ما به نطق های یکدیگر که انجام می‌شود یا خیر، حضور ما در کمیسیون ها که بموقع و فعال است یا نه وبقیه چیزها آیا از سیره پیامبر اکرم پیروی می‌کنند؟ مجلس خانه مردم است ، وظیفه ما قانونگذاری است که حق مردم است و لذا براساس سیره پیامبر اکرم در مورد حق مردم بایستی جدی و دقیق باشیم ، ماچه می کنیم ؟
مجلس ما با قرآن آغاز می‌شود و شایسته است این فضای معنوی را با کردار خود تغییر ندهیم . آیا تابحال به این فکر کرده ایم که باکوچکترین توهم توهین بخود ماده (77) را مطرح می کنیم و زمین وزمان را بهم می دوزیم که شان و منزلت نماینده مردم از بین رفت ! ولی آیا این حق را به مردم می دهیم که آن‌ها هم ماده (77) را برای ما مطرح کنند؟ زیرا اینجا خانه آنهاست و سهل انگاری ، بی توجهی در وظایف ،توهین به رای آنهاست و آن‌ها حق دارند ما را ماده هفتاد و هفتی کنند. ماقبل از هرچیز بایستی خود، مجلسمان را در ابعاد مختلف مورد نقدقرار دهیم ، اگر نقد نکردیم و اگر نگفتیم روضه حسین را نشنیده ایم وامروز هم حسین غریب است .
نکته آخر، ریاست جمهوری : انتخابات این دوره از اهمیت خاصی برخوردار است (رییس ـ آقای سرافراز! وقتتان هم تمام است ، حالامختصر بفرمایید) تنوع کاندیداهای شایسته و متعهد و کاردان درصحنه انتخابات بلوغ سیاسی جامعه ما و عقیم نبودن جامعه اسلامی ازنیروهای کارآمد را می‌رساند و این مبارک است . امروز حضورحداکثری مردم باوجود تنوع کاندیداها یک اصل حتمی است و تاکیدمقام معظم رهبری است . ما نگران مدیریت اجرایی کشور هستیم و این حق است . ما بایستی فردی را برگزینیم که با قدرت و توکل بر خداقانون را در ابعاد مختلف و بدون ملاحظات سیاسی و قومی و فامیلی اجرا کند.
یادآوری این نکته هم بسیار ضروری است که بحران‌های قوی وتوطیه های جهانی که همه نیروهای استکباری در آن سهیم بوده و هستندرا در این مملکت خدا رفع می‌کند. امام زمان صاحب اصلی این نظام است و بدست نایبان برحقش امام و مقام معظم رهبری آن‌ها را رفع می‌کند و ما بایستی پشتیبان این ولایت باشیم . والسلام علیکم و رحمه الله
رییس ـ تشکر می کنیم . همکار عزیز ما آقای دکتر سرافرازیزدی نماینده محترم مشهد در عین حال که استاد دانشگاه هستند، در مشهددو مسوولیت دارند، یکی استاد دانشگاه و یکی هم دربانی آستان مقدس امام هشتم و دو بار که در مجلس ما از صحبتهایشان استفاده کردیم ایشان وفاداری خودشان را به آن آستان فراموش نکردند و ما رابیاد حرم مطهر حضرت رضا انداختند که از ایشان تشکر می کنیم . ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (موسوی ) ـ جناب آقای آیین پرست بفرمایید.
جعفر آیین پرست ـ سلام علیکم جمعیا و رحمه الله و برکاته
بسم الله الرحمن الرحیم
«الحمدلله رب العالمین الصلوه والسلام علی نبینا محمد و علی آله و اصحابه اجمعین الی یوم الدین »
با سلام و عرض ادب به محضر شما همکاران محترم و ارجمندم در مجلس هفتم و عرض ارادت به پیشگاه ملت بزرگوار ایران وبالاخص مردم شریف و بزرگوار حوزه انتخابیه ام شهرستان مهاباد،شهر انسان های اندیشمند و فرهیخته ، شهر مردمان فرهنگ دوست وفرهنگ پرور، شهر نامداران و آزادیخواهان عرصه‌های فرهنگ وسیاست ، شهر استاد هه ژار، استاد هیمن ، شهر پیشوا قاضی محمد ویارانش . لازم می دانم از تک تک عزیزان مهابادی در حوزه انتخابیه ام بخاطر شرکت در انتخابات هفتمین دوره مجلس شورای اسلامی که موجبات راهیابی این بنده را به این مجلس باشکوه فراهم ساختندتشکر و قدردانی نمایم . ضمنا پیشاپیش شانزدهمین سالگرد ارتحال ملکوتی بنیانگذار نظام جمهوری اسلامی ایران حضرت امام خمینی ـ رضوان الله تعالی علیه ـ را به ملت بزرگوار ایران تسلیت عرض می نمایم .
در این فرصت بسیار اندک می خواهم واقعیت هایی را که در کشور وبالاخص در حوزه انتخابیه ام وجود دارد بمنظور تنویر افکار شماعزیزان ، همکارانم در مجلس شورای اسلامی و مسوولین رده بالای کشوری بیان نمایم .
به حقیقت هنوز محرومیت بجامانده از دوران قبل از انقلاب بر درو دیوار، روح و جسم مردمان این دیار سنگینی می‌کند، هنوز هیبت رهبران و مدافعان حقوق مردم ، مبارزان نامی و نامدار کرد بعد ازگذشت بیش از نیم قرن در این شهر با هر نسیم بهاری روح امید در مامردم کرد دمیده و لرزه بر اندام کسانی می افکند که هنوز فکر استبداد،خلافت و شاهی را در سر می پرورانند.
در این شرایط حساس باید گفت مداحان آزادی انسان ، منتقدین جامعه ، ستمگرای طبقاتی ، متقدسین مدینه فاضله ، آرزومندان جامعه بدون طبقات ، اقتدار دولت مدعی گفتگوی تمدن های من های گفتگوی اقوام مختلف و بالاخره همه کسانی که از حضور دیکتاتورهای پیشین متاسف بودند با کمال تاسف عده‌ای وضعیتی را در منطقه بوجودآورده اند که عصاره های تمامی طبقات حکومت های استبدادی را در خودمتمرکز کرده اند. در چنین شرایطی عکس العمل اجتماعی مردم دراشکال مختلف ازجمله بی علاقگی ، انزجار، بی تفاوتی ، عدم اعتماد به هیات حاکمه ، از دست دادن عرق ملی و علایق اجتماعی ، تن دادن به یکنوع سازگاری اجباری و استیصال و بی اعتنایی و خونسردی به پیام‌های دولتی علی‌الخصوص در بین قشر جوان و تحصیلکردگان وفارغ التحصیلان آموزش‌های عالی بشدت ظهور پیدا کرده است وبانهایت تاسف این ثمربخشی به ایده دشمنان اسلام و انقلاب است که بعضی ها نیز بنام نمایندگان حکومتی و حامیان رهبری به این موضوع دامن زده اند و این روایتی است که هر شخص علاقه مند و واقع بین می‌تواند مستندش را در منطقه نظاره گر باشد.
بخاطر اینکه بار دیگر از سوی مسوولین محترم بخاطر فراموش کردن الطاف حکومتی به این بنده تذکر داده نشود به مواردی چندبطور خلاصه اشاره می نمایم :
1 ـ کشت و صنعت مهاباد که در حدود(40) سال پیش با دلار (7)تومانی طراحی و راه اندازی شده است ازجمله طرح‌های ملی بوده ومهاباد جزو (10) قطب کشاورزی ایران محسوب می شده است که امروز بدلیل سومدیریت و توسعه نیافتگی صنایع جنبی آن شاهدتخریب و استهلاک و زیاندهی در اکثر واحدهای آن هستیم و از مدتی پیش شاهد تعدیل و اخراج نیروهای خدوم کارگری و کارمندی که بسیار سودده نیز می‌باشند به علت نرسیدن به ظرفیت کامل اقدام به صدور اطلاعیه‌ای در جراید بمنظور فروش و واگذاری این مجموعه دولتی و نیمه دولتی به بخش خصوصی نموده اند که گزارش مفصل آن متعاقبا تقدیم و تقاضای پیگیری دارم .
2 ـ سد زیبا و دیدنی مهاباد که تاسیس آن به سال‌های قبل از انقلاب بازمی گردد، آخرین سال‌های عمر مفید خود را سپری می‌نماید.
3 ـ صدا و سیمای مرکز مهاباد نیز جزو پروژه‌هایی است که درقبل از انقلاب تاسیس ، تجهیز و راه اندازی شده است که با سردادن شعار مبارزه با تهاجم فرهنگی قادر به تحت پوشش قراردادن برنامه‌های سیما در شعاع (10) کیلومتری و دلایل خاص و یا اعمال سلایق ناتوان مانده است و از طرفی با برخوردهای تند و خشمگینانه برخی از مسوولین میانی غیربومی با پرسنل و کارمندان بومی دربخش های مختلف ضمن در تنگنا قرار دادن ، آن‌ها را مجبور به فرار وترک خدمت نموده و با خیال راحت با جایگزین قرار دادن افرادغیربومی سفارش شده ، از سوی مراجع مختلف و مسوولین مختلف پست‌های خالی شده را تکمیل و پر می‌نمایند و با اعمال گزینش های غیرمعقول و غیرمنطقی قرون وسطایی رعب و وحشت عجیبی را دراین مرکز طراحی نموده اند.
4 ـ طرح‌های نیمه تمام عصر انقلاب ازجمله ساختمان نیمه تمام پیراپزشکی که در حال استهلاک است ، کارخانه الکل ... (رییس ـ آقای آیین پرست ! وقتتان تمام است ، یکدقیقه هم گذشته ) چشم ! کارخانه شیرپاستوریزه ، سماورسازی و ده ها طرح دیگر به علت برخورداری از حمایت‌های دولت و بانک‌های عامل ، بصورت راکد در حال تخریب بالای (50) درصدی قرار گرفته اند.
من از قسمتی از سخنانم می گذرم ، یک اصل موضوع بسیار مهمی در مورد انتخابات خدمتتان عرض کنم (رییس ـ از همه آن بگذرید،دیگر وقتتان تمام است ، کمتر از یکدقیقه ... برای اینکه الان یک دقیقه و نیم بیشتر شده ) چشم ! ضمنا لازم می دانم موضوع بسیار مهمی را که در آستانه آن قرار گرفته ایم بطور اجمال و خلاصه به عرض شمانمایندگان محترم و ملت بزرگوار ایران برسانم .
موضوع نهمین دوره انتخابات ریاست جمهوری که انتظار می رودبا حضور حداکثری آن را پشت سر بگذاریم که مساله همبستگی ملی ومشارکت عمومی متاثر از حضور پرشور و پررنگ ملت است و این مهم میسر نخواهد شد الا اینکه به مطالبات و خواسته‌های بحق مردم توجه ویژه شود و در رفع مشکلات انباشت شده گام‌های مثبت برداشته شود. همچنانکه استحضار دارید... (رییس ـ خیلی ممنون ، بله والسلام علینا و علی عبادالله الصالحین ، تشکر می کنم ) بقیه آن را به روزنامه ها می دهم . والسلام علیکم
رییس ـ خیلی ممنون و متشکر.

4 ـ بیانات ریاست محتـرم مجلس شورای اسلامی بمناسبت فرا رسیدن سالگرد رحلت امام خمینی (رحمه الله علیه ) و سالروز قیام خونین (15) خرداد 1342
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
در آستانه روزهای چهاردهم و پانزدهم خرداد هستیم و بجاست که از امام راحلمان یاد کنیم و سخن را به او اختصاص دهیم .
در روزگاری که استبداد داخلی گلوی ملت را می فشرد و استعمارخارجی استقلال کشور را تهدید می‌کرد و کمتر کسی جرات مخالفت باشاه را داشت ، امام عزیز ما پرچم مبارزه با حکومت ستمشاهی رابدست گرفت و بنام اسلام قیام کرد و شجاعانه قدم به میدان نهاد. امام مستقیما دربار را بعنوان مرکز فساد و تباهی نشانه گرفت و از استقلال کشور و آزادی و عدالت دفاع نمود. مردم که از جریانات سیاسی متمایل به شرق و غرب خیری ندیده و سودی نبرده بودند به ندای امام لبیک گفتند، چرا که او را بیان کننده حقیقت اسلام و مرجع تقلید وفقیه و مفسر قرآن و معلم اخلاق می‌دانستند و اطاعت از او را بر خودواجب می شناختند.
چنین بود که آن رابطه‌ای که میان مردم و رهبران روحانی و دینی آنان وجود داشت و پیش از آن نیز یکبار در عرصه سیاست خود را درواقعه تحریم تنباکو و بار دیگر در نهضت مشروطیت نشان داده بوداینبار بصورتی کاملتر و نیرومندتر در نهضت امام جلوه گر شد.
این نهضت در عاشورای سال 1342 با الهام از حماسه حسینی به اوج خود رسید و در پانزدهم خرداد یعنی دوازدهم محرم همان سال به خون کشیده شد. امام و بسیاری از روحانیون و مبارزان دستگیر شدندو بسیاری از مردمی که به حمایت از امام در شهرهای تهران ، قم ،مشهد، شیراز و حتی مناطقی مانند ورامین و کن در اطراف تهران قیام کرده بودند به خاک و خون کشیده شدند. رژیم شاه با سرکوبی مردم ودستگیری و کشتار آنان احساس پیروزی کرد و گمان کرد این قیام رابرای همیشه سرکوب کرده است . اما نور خدایی خاموش شدنی نبود.
(15) سال بعد همان مردم و همان امام با سرنگونی حکومت شاهنشاهی در بیست و دوم بهمن سال 1357 پیروزی را جشن گرفتند.مردم دست بیگانه را از وطن قطع کردند و خود با شعار «استقلال ،آزادی و جمهوری اسلامی » اختیار کشور را بدست گرفتند و حکومت جمهوری اسلامی ایران را بعنوان الگویی از حاکمیت دینی ، حاکمیت دین بر جامعه بنیاد نهادند و مردم سالاری دینی را بمنزله نوع جدیدی از حکومت تحقق بخشیدند.
(26) سال بعد همان مردمی که در پانزدهم خردادماه جان خود رابرای دفاع از حریم فقاهت و مرجعیت آگاه و مبارز فدا کرده بودندیعنی در چهاردهم خردادماه سال 1368 با امام عزیز خود وداع کردندو همچون اقیانوسی پرتلاطم با حضور انبوه خود در تشییع پیکر اوحماسه ای دیگر از ایمان ، عشق و وفاداری آفریدند.
اکنون (16) سال پس از آن وداع جانسوز ملت عزیز ما با همان عشق و علاقه راه آن پیر سفر کرده را که راه سعادت و سربلندی است به رهبری فقیهی دیگر که خود در مکتب همان مرد بزرگ پرورش یافته و از آغاز نهضت با او همراه بوده ادامه می‌دهد و از آرمان‌های امام که برخاسته از روح عدالتخواهی قرآن و معارف اسلامی است حمایت می کنـد.
ما نمایندگان مجلس شورای اسلامی در چنین ایامی که بیش ازایام دیگر به امام عزیز و راحلمان تعلق دارد، به روح بلند و ملکوتی اوو همه شهیدانی که در راه پیروزی انقلاب اسلامی به شهادت رسیده انددرود می فرستیم و با امام پیمان می بندیم که در نگاهبانی از میراث گرانقدری که به ما سپرده لحظه ای کوتاهی نکنیم و همه توش و توان خود را در خدمت به کشور عزیزمان ایران که بقول امام کشور رسول الله هست بکار گیریم .
ملت ایران نیز آزادی و مردم سالاری دینی را که دستاورد بزرگ قیام خونین پانزدهم خرداد و انقلاب پیروز بیست و دوم بهمن است عزیز می‌دارند و آگاهی خود را در پاسداری از آزادی در روز بیست وهفتم خرداد 84 با حضور در پای صندوق‌های رای در انتخابات نهمین دوره ریاست جمهوری به اثبات می‌رسانند و به جهانیان اعلام می کنندکه در ایران دین هست و استقلال و آزادی هست و مردم سالاری نیزهست ، اما جایی برای بازگشت دشمنان و بیگانگان و تسلط دوباره آنان بر ایران وجود ندارد.

5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور
رییس ـ تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسوولان اجرایی کشور را قرایت می کنم :
ـ آقای بهمن محمدیاری نماینده محترم تالش ، رضوانشهر و ماسال به وزیر محترم بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی درخصوص تسریع در اتمام پروژه بیمارستان ماسال .
ـ آقای سیدحسن شجاعی کیاسری نماینده محترم ساری به وزیرمحترم کشور درخصوص احداث پاسگاه پلیس راه در مسیر ساری ـکیاسر ـ سمنان توسط نیروی انتظامی مازندران .
ـ آقای سیدعبدالمجید شجاع نماینده محترم دشتستان به وزیرمحترم بازرگانی درخصوص تجدیدنظر در عوارض جدید برای واردات برنج باتوجه به ایجاد مشکلات برای مردم سواحل جنوب .
ـ آقای غفار اسماعیلی نماینده محترم هشترود و چاراویماق به وزیر محترم جهادکشاورزی درخصوص جلوگیری از نفوذ افرادبی توجه به مصالح عمومی و تخریب و زیرکشت بردن مراتع و منابع طبیعی هشترود و چاراویماق و توجه به تذکر قبلی .
ـ آقای محمدحسین استکی نماینده محترم اصفهان به وزیر محترم جهادکشاورزی درخصوص رسیدگی به علت عدم تحویل گیری وخرید گندم مازاد تولیدی کشاورزان توسط شرکت تعاونی روستایی به بهانه کمبود مکان . (یعنی کمبود جا)
ـ آقای حسین پاپی نماینده محترم درود و ازنا به وزیر محترم نیرودرخصوص تسریع در شروع عملیات اجرایی پروژه سد مروک واستقرار و تمرکز مدیریت آن در استان لرستان و پرداخت حقوق ومزایای معوقه کارکنان پروژه مذکور.
به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص ضرورت نصب حفاظ وگاردریل و احداث زیرگذر در مسیر جاده شهرستان درود به شهرستان بروجرد در مسیر روستاهای چغابدار، داریاب ، سیاهکله و سندرکان
ـ آقای علی امامی راد نماینده محترم کوهدشت به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص رسیدگی به ضعف عملکرد مدیر کل اداره راه وترابری استان لرستان .
ـ آقای مرادعلی منصوری رضی نماینده محترم رامیان و آزادشهر به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص لزوم تخریب پل سنگی ورودی شهر آزادشهر که بدون نظر علمی و کارشناسی ساخته شده باتوجه به درخواست جدی مردم و مجمع نمایندگان استان گلستان .
به رییس جمهور محترم درخصوص دستور رسیدگی به علت مخالفت کمیسیون ماده (61) سازمان مدیریت و برنامه ریزی بااحداث تن ها بیمارستان (64) تختخوابی آزادشهر باتوجه به مصوبه مجلس و نظر موافق مجمع نمایندگان استان گلستان .
ـ آقایان : موسی قربانی نماینده محترم قاینات ، سیدعلیرضا عبادی نماینده محترم بیرجند، سیدمحمدصادق نیرومند نماینده محترم نهبندان و سربیشه و محمدرضا امیرحسنخانی نماینده محترم فردوس و طبس به رییس جمهور محترم درخصوص دستور مساعد به سازمان مدیریت و برنامه ریزی برای تعیین سهم واقعی خراسان جنوبی ازاعتبارات توازن .
ـ آقایان : سیداحمد آوایی نماینده محترم دزفول ، ناصر سودانی وحمید زنگنه نمایندگان محترم اهواز، سیدناصر موسوی نماینده محترم رامهرمز و رامشیر، فریدون حسنوند نماینده محترم اندیمشک ،سیدجاسم ساعدی نماینده محترم شوش ، محمدسعید انصاری نماینده محترم آبادان و سیدهادی طباطبایی نماینده محترم ایذه وباغملک به رییس جمهور محترم درخصوص دستور رسیدگی عاجل به وضعیت شرکت قند دزفول و هیات مدیره کارخانه و اعزام هیات کارشناسی و پرداخت یکسال حقوق و مزایای کارگران .
ـ آقای هاشم حجازی فر نماینده محترم خوی به وزیر محترم کارو امور اجتمـاعی درخصوص ایجـاد اشتغـال و رفع بیکاری ازشهرستان خوی .
ـ آقایان : اسدالله تابع و جهانبخش محبی نیا نمایندگان محترم میاندوآب ، شاهین دژ و تکاب به وزیر محترم نیرو درخصوص اعلام علت تاخیر در تحویل آب شرب شهر میاندوآب همزمان با تبریزباتوجه به گذشت (6) سال از آن .
ـ آقای زین‌العابدین طهماسبی سروستانی نماینده محترم سروستان ، کربال و کوار به وزیر محترم نیرو درخصوص تسریع درشروع عملیات اجرایی سد میرزای شیرازی در منطقه کوار.
ـ آقای ایرج ندیمی نماینده محترم لاهیجان و سیاهکل به وزرای محترم بازرگانی ، صنایع و معادن و جهادکشاورزی درخصوص پیگیری مسایل و مشکلات صنعت ابریشم در همه مراحل تولید، صنعت ،تجارت بخصوص جلوگیری از آثار مخرب واردات پیله و ابریشم .
ـ آقای علی اکبر ناصری نماینده محترم بابل به وزیر محترم ارتباطات و فناوری اطلاعات درخصوص رسیدگی به وضعیت نامناسب تلفن همراه ، قطع مکرر، خطا در شماره گیری و نداشتن آنتن در برخی مناطق .
ـ آقای بایرام گلدی برمک نماینده محترم کلاله و مینودشت به وزیرمحترم کشور درخصوص رسیدگی به هتک حرمت استاندار گلستان ومعاون سیاس ـ انتظامی وی ، به مردم شریف منطقه بعلت وعده های بیمورد در استفاده از وجود بعضی از مدیریت‌های اجرایی شهرستان .
به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص اعلام علت عدم پاسخگویی به نامه 1048 ـ 3/83 مورخ 1383/12/22 معاون امورمجلس راه روستایی آن وزارت .
ـ آقایان : سیدکاظم دلخوش اباتری نماینده محترم صومعه سرا،اسدالله عباسی نماینده محترم رودسر و املش ، عطاالله حکیمی نماینده محترم رودبار، بهمن محمدیاری نماینده محترم تالش ،محمدعلی حیدری شلمانی نماینده محترم لنگرود و ناصر عاشوری نماینده محترم فومن و شفت به وزیر محترم صنایع و معادن درخصوص رسیدگی به برخورد غیرمنطقی رییس سازمان صنایع دستی درخصوص برکناری یکی از مدیران شایسته و کارآمد در زمان حساس انتخابات .
ـ آقای حمید سعادت نماینده محترم نجف آباد، تیران و کرون به وزیر محترم نفت درخصوص رسیدگی و ترمیم خط لوله گاز«1000 P.S.I» که بیش از (20) سال از عمر آن می گذرد و احتمال خطرات جانی و مالی نیز وجود دارد.
ـ آقای ناصر سودانی نماینده محترم اهواز به وزیر محترم بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی درخصوص برقراری افزایش وترمیم حقوق و مزایای مالی و رفاهی کارکنان شاغل در کلیه واحدهای اجرایی و ستادی دانشگاه علوم پزشکی جندی شاپور اهواز همانندکادر آموزشی .
به رییس جمهور محترم درخصوص دستور توزیع عادلانه تخصیص اعتبارات بزرگراه های دوخطه و چندخطه شهرهای کشوربین همه استان‌ها بویژه جاده‌های ترانزیتی .
این تذکرات نمایندگان محترم به مسوولان اجرایی بود. فراکسیون تعاون هم طی یک اطلاعیه و یا نامه‌ای که به خدمت مقام معظم رهبری نوشته شده از توجه ایشان در تبیین ساختار بخش‌های اقتصادی و بویژه در تعیین سیاست‌های کلی بخش تعاون تشکر کرده اند و به بعضی ازنکات مذکور در سیاست‌های کلی که با بخش تعاون مرتبط است ازجمله بیمه ، بانکداری ، ارایه تسهیلات اعتباری ، حمایتی ، تخفیف‌های مالیاتی ،تشکیل بانک توسعه تعاون و تاسیس تعاونی‌های فراگیری ملی ، تشکیل تعاونی‌های اشتغالزا و اختصاص (30) درصد از درآمدهای حاصل ازواگذاری به تعاونی‌های ملی بمنظور فقرزدایی و بعضی جهات دیگراشاره و اظهار امیدواری کرده اند که دستگاه‌های قوای سه گانه نسبت به اجرای دقیق این سیاست‌های کلی جهت تحقق توسعه پایدار میهن عزیزاسلامی اهتمام داشته باشند.

6 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای آقایان : ستار هدایت خواه ،اکبر اعلمی ، محمدنبی رودکی و محمدناصرتوسلی زاده نمایندگان محترم بویراحمد، تبریز،شیراز و تربت حیدریه
رییس ـ آقای قربانی بفرمایید که تذکرات بیان بشود.
منشی (قربانی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
اولین نفر جناب آقای هدایت خواه هستند، بفرمایید.
ستار هدایت خواه ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با عرض سلام ، موادی که به استناد آن‌ها تذکری را خدمت جناب آقای رییس عرض می کنم مواد (122)، (23) و (17) است . جناب آقای رییس ! در رای گیری روز یکشنبه استحضار دارید که دستگاه الکترونیکی روی میز بنده دچار نقص فنی شده بود، بنده در رای گیری اول اینجا اعلام کردم ، بلند شدم ، اعتنایی نفرمودید. مجبور شدم برای رای گیری دوم به جایگاه هیات رییسه بیایم و آنجا اعلام کنم ، بازحضرت عالی اعتنایی نفرمودید. من این بی اعتنایی را... البته وقوع نقص فنی در دستگاه‌های الکترونیکی امری گریزناپذیر است ، آن بحثی نیست ، گرچه تداوم آن تا دیروز که بنده در هیچکدام از رای گیری های دیروز هم نتوانستم شرکت کنم ، محل بحث است . اما بهرحال آنچیزی که بنظر من تخلف از این مواد محسوب می‌شود، یکی کوتاهی درانجام وظیفه قانونی بوده که طبق بند (1) ماده (23) و ماده (122)،هیات رییسه وظیفه دارد که بهرحال دستگاه الکترونیکی را برای اعلان رای نمایندگان مجهز کند.
دوم ، اصل بی اعتنایی بوده که از ناحیه حضرت عالی صورت گرفته که درحقیقت این را بنوعی بی اعتنایی به مردم تلقی می کنیم .
سوم ، تضییع حق قانونی اینجانب بوده برای اعمال رای که در آن دو رای گیری و رای گیری های دیروز نتوانستم شرکت کنم و در بعضی ازموارد ممکن است شبهه غیرقانونی بودن آن رای گیری را هم القا کند،چون در بعضی از این رای گیری ها عدد بسیار نزدیک بوده است .
چهارم ، عدم مراعات بی طرفی کامل تصریح شده در ماده (17) وتخلف از سوگندی که در آغاز دوره ریاست یاد کرده اید.
سوال من این است ، واقعا اگر دستگاه الکترونیکی روبروی خودحضرت عالی دچار نقص فنی می شد هم همینگونه برخورد می کردیدکه با بنده برخورد شد؟ و آیا اگر بعضی از نمایندگانی که ظاهرا در نظرهیات رییسه نماینده تر از دیگران هستند، دستگاه الکترونیکی شان دچار نقص فنی می شد باز هم همینگونه بی اعتنایی می شد؟
تقاضای من این است که به این نکات توجه بشود. بیش از این بعضی از نمایندگان که بهر جهت ممکن است خیلی مورد توجه قرارنگیرند، مورد بی اعتنایی قرار نگیرند و در این موارد واقعا با همه نمایندگان یکسان برخورد بشود و حق قانونی نماینده تضییع نشود.
رییس ـ خیلی متشکر، فکر نمی کنم این موضوع اینقدر جای گله داشته باشد. برای ما، همه نمایندگان محترم هستند، دستگاه ها را هم دقت می کنیم که بی عیب و نقص باشد. در بحبوحه رای گیری که اعلام رای هم شده بود و یا دیگر آماده بودیم که اعلام رای کنیم ، شماتشریف آوردید و با علامت و اشاره و بعد هم بالا آمدید و به من گفتیدکه دستگاه من کار نمی کند، من هم آنموقع نمی توانستم تشخیص بدهم که این اشکال از قسمت فنی اینجاست یا اینکه شما مثلا در زدن کارت یکوقت اهمال کرده اید، چون گاهی این اتفاق ها هم می افتد.بهرحال آنموقع نمی توانستم تصمیم خاصی بگیرم . همه واقعیت همین است و بیش از این نیست ، همه شما محترم هستید، شخص جناب عالی هم هیچ فرقی با نمایندگان دیگر ندارید، ما هم اینجا ماموربه انجام وظیفه هستیم ، بهرحال پیگیری بفرمایید و ببینید اشکال ازکجا بوده ، امیدوارم اشکال برطرف شده باشد. تذکر بعدی را بفرمایید.
منشی (قربانی ) ـ جناب آقای اعلمی بفرمایید.
اکبر اعلمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جناب آقای رییس ! تذکر من ماده (77) است . «اگر در ضمن مذاکره ، صریحا یا تلویحا نسبت سویی به یکی از نمایندگان داده شودیا عقیده و اظهار او را، برخلاف جلوه دهند و نماینده مذکور برای ردآن نسبت به رفع اشتباه در همان جلسه یا در جلسه بعد اجازه نطق بخواهد، بدون رعایت نوبت تا (10) دقیقه اجازه نطق داده می‌شود».
بموجب اصل (88) قانون اساسی و ماده (193) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی ، سوال هر یک از نمایندگان از وزیر مسوول حداکثر ظرف (10) روز باید در مجلس مطرح بشود و بموجب ماده (195) آیین‌نامه چنانچه نماینده سوال کننده از پاسخ وزیر قانع نشد،کمیسیون ذیربط موظف است حداکثر ظرف سه هفته گزارش مربوطه را تهیه و در مجلس قرایت کند.
سوال بنده از وزیر نفت درمورد قاچاق فرآورده‌های نفتی حدود(10) ماه قبل تقدیم مجلس شد، اما متاسفانه روز گذشته در دستور کارمجلس قرار گرفت . اولا از آنجاکه همین سوال قبلا از وزرای اموراقتصادی ، اطلاعات و کشور هم مطرح شده بود و تا به امروز مانند بقیه سوالاتم ، گزارش آن تهیه و در مجلس قرایت نشده ، ثانیا نظر به اینکه معتقدم ریشه فساد در برخی از اندیشه‌های حاکم و عملکرددانه درشت هایی است که نوعا در مصونیت قرار دارند، لذا برای جلوگیری از لوث شدن سوال ، به این نتیجه رسیدم که با انصراف ازاین سوال ، وقت خودم را صرف خشکاندن ریشه‌های فساد کنم . به همین سبب روز گذشته وقتی پس از (10) ماه سوالم در دستور قرارگرفت ، برای صرفه جویی در وقت به آقای حاجی بابایی مراجعه کرده وضمن اعلام انصرافم از طرح سوال ، از ایشان خواستم که موضوع درپایان جلسه مطرح بشود تا ظرف یکی ، دو دقیقه برای رفع هرگونه سوتفاهم ، علت انصراف را بیان کنم . به همین سبب هم بجای ساعت (30/11)، موضوع در پایان جلسه و در ساعت (12) مطرح شد.
متاسفانه رییس جلسه که جناب آقای باهنر بودند، برخلاف آیین‌نامه و با سواستفاده از موقعیت و میکروفون روشن خودشان به ناروا بنده را متهم کردند به اینکه برخوردم سیاسی و غیرعادلانه است و در ادامه با لحنی قیم مآبانه و غیرمسوولانه گفت که اگر کسی نمایندگی مجلس را برای سوال و انجام وظایف کافی نمی داند، نبایددر این سمت باقی بماند و یک صندلی مجلس را اشغال کند و بعدبگوید نمی خواهم به وظایفم عمل کنم و در پایان نیز جمله تهدیدآمیزی را به این مضمون ایراد کردند که «به آقای اعلمی تذکرجدی می دهم که برخوردهای سیاسی نداشته باشند».
اکنون بموجب ماده (77) آیین‌نامه داخلی مجلس پاسخ من به ایشان این است ؛ اساسا بنده با کسی برخورد سیاسی نداشتم تا بزعم وی ، غیرعادلانه باشد و هرگز نگفته ام که نمایندگی مجلس برای سوال و انجام وظایفم ناکافی است و نمی خواهم به وظایفم عمل کنم . به این اعتبار به آقای باهنر متذکر می شوم که :
1 ـ رییس جلسه به جز اختیاراتی که در آیین‌نامه پیش بینی شده ،حق گزافه گویی و جسارت به همتایان خودش در مجلس ندارد وبهیچوجه نباید از مدار و حریم خودش تجاوز کند.
2 ـ اگر سوال از وزرا جزو وظایف قانونی است (که هست ) بنده بابیش از (50) بار فراخواندن وزرا به مجلس در دوران نمایندگی ام ،ثابت کرده ام که به وظایف قانونی خویش واقف و به نحو مطلوب عمل می کنم . اگر کسی به وظیفه قانونی خود در این خصوص عمل نکرده آقای باهنر است که در مجلس هفتم حتی برای یکبار هم از وزیری سوال نکرده . مضافا بر این آقای باهنر بعنوان یک عضو موثر در هیات رییسه براساس سوگندی که ایراد کرده است موظف به اجرای قانون اساسی و آیین‌نامه بوده است . حال آنکه جلوگیری از استیضاح وزیرآموزش و پرورش ، عدم رعایت مواعد قانونی در طرح سوال از وزراو نقض اصول (77) و (125) قانون اساسی و همچنین نحوه رسیدگی به بودجه سال 1384 برخلاف آیین‌نامه ، کاشف از این واقعیت است که وی در انجام وظایف قانونی اش یا بی توجه بوده و یا ناتوان . بنابراین با استدلال آقای باهنر اگر کسی صندلی مجلس را اشغال کرده و به وظایف خود عمل نمی کند و نباید در این سمت باقی بماند، خوداوست نه دیگری .
3 ـ بنده برخلاف بعضی ها، با رانت خویشاوندانم یا یک جناح خاص به مجلس راه نیافته ام که اکنون برای ادامه کارم در انتظاررهنمودهای دیگران باشم . تن ها کسانی می‌توانند خواهان استعفای بنده از سمت نمایندگی باشند که به من رای داده اند و اگر به این نتیجه برسم که مردم خواهان استعفایم می‌باشند مطمینا لحظه ای درنگ نکرده و عطای نمایندگی را به لقایش خواهم بخشید.
4 ـ کسانی در مجلس برخورد سیاسی و ناعادلانه می‌کنند که برای رسیدن به مقاصد جناحی خود و تبلیغ له کاندیدای خاص و علیه کاندیدای دیگر، مجلس را در حد یک باشگاه سیاسی تنزل داده اند ویا در مواجهه با رقبا و حتی خبرنگاران نیز بگونه‌ای عمل می‌کنند که وهن مجلس و تضعیف جایگاه آن را بهمراه دارد. ضمنا هنوز قدرت بصورت یکپارچه دست شما نیفتاده که اینچنین یک نماینده را تهدیدمی کنید، خدا به داد ملت برسد!
در خاتمه به آقای باهنر توصیه می کنم که منافع ملت را بر منافع جناحی ترجیح داده و در چارچوب قانون به وظیفه نمایندگی شان عمل کنند. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ خیلی متشکر، بهرحال شما طبق ماده (77) حق داشتیدصحبت کنید، صحبت هم کردید. من هم از نمایندگان محترم خواهش می کنم همانطور که خودتان همواره رعایت کردید و مقام معظم رهبری هم در دیداری که روز یکشنبه با ایشان داشتیم فرمودند، رعایت احترام یکدیگر و اخلاق و ادب و متانت را بکنید و آقای اعلمی هم همانطور که خودشان اشاره کردند تا حالا (50) مرتبه از وزرا سوال کرده اند، درهمین مجلس هفتم هم چندین بار سوال کرده اند و طبق آیین‌نامه از حق خودشان استفاده کرده اند، اگر نوبت سوال هم طولانی شده بعلت کثرت سوالات است . درست است که در آیین‌نامه گفته شده (10) روز، ولی این بشرطی است که کسانی نوبت جلوتر نداشته باشند. علت تاخیر این است و به اعتقاد بنده آقای اعلمی هم ان شاالله با خونسردی کاری خواهند کرد که بتوانند در مجلس خدمت کنند، هم به مردم حوزه انتخابیه شان خدمت کنند، هم در کار قانونگذاری و نظارت شرکت کنند، ما مایل نیستیم که اینطور گفتگوها بین نمایندگان بالا بگیرد ومجلس ما را از آن حالت اعتدال و متانتی که داشته خارج کند.
من از همه نمایندگان خواهش می کنم این مشی و روش عاقلانه ای را که در یکسال گذشته داشته ایم و اثر مثبت آن نزد ملت محسوس است همین را ادامه بدهند. نفر بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (قربانی ) ـ جناب آقای کوچک زاده بفرمایید.
کوچک زاده ـ بنده پیرو فرمایشات شما صرفنظر می کنم .
رییس ـ از جناب عالی تشکر می کنم .
منشی (قربانی ) ـ جناب آقای رودکی بفرمایید.
محمدنبی رودکی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جناب آقای رییس ! تذکر من همان بند (11) ماده (23) است (رییس ـ بند معروف !). البته در مقدمه از شخص جناب عالی بخاطرپیگیری مشکلاتی که در رابطه با عدم احداث و ایجاد راه آهن استان فارس و اصفهان در فروردین ماه امسال انجام دادید تشکر می کنم .جلسه ای که جناب عالی گذاشتید، رییس سازمان مدیریت وبرنامه ریزی ، وزیر راه و معاونین این دو دستگاه در حضور جناب عالی و مجمع نمایندگان فارس ، بحث علت عدم اجرای راه آهن فارس به اصفهان را مورد بحث و بررسی قرار دادیم که در سال 1380، این راه آهن تصویب شده و از سال 1375 کلنگ اجرایی راه آهن فارس واصفهان توسط رییس جمهور وقت در شیراز به زمین زده شده است .
ما نمایندگان فارس مدت یکسال است که با جلسات و پیگیری‌های مکرر در سازمان مدیریت و برنامه ریزی در وزارت راه و با استاندار ومسوولین اجرایی فارس در حضور جناب عالی و دیگران تا دو روزقبل که من در وزارت راه حضور پیدا کردم ، پیمانکار برای ایجاد ومجری برای احداث راه آهن فارس هنوز بعلت کوتاهی هایی که درسازمان مدیریت و برنامه ریزی است ...
رییس ـ آقای رودکی ! شما می دانید که من به این موضوع شخصا توجه دارم ، اشاره هم کردید، من می خواهم بگویم که صحبت تان ازحالت تذکر خارج نشود، چون من پریروز هم صحبت یکی دیگر ازنمایندگان را قطع کردم ، جناب آقای ناصری که الان هم اینجا نزد من حضور دارند، بدلیل اینکه گفتم ، صحبت از صورت تذکر دارد خارج می‌شود، شما بفرمایید که ربط آن با مجلس چیست و ما باید بعنوان هیات رییسه چه بکنیم ؟ اگر کوتاهی شده در خدمتتان حاضریم .
رودکی ـ من همین نکته را عرض می کنم و بحثم را تمام می کنم .من قسمت آخر بند (11)، دفاع از حقوق نمایندگان را، جلسه ای که جناب عالی در فروردین ماه گذاشتید الان اطلاع ندارید موضوع به کجارسیده است ، البته وظیفه بنده و نمایندگان فارس بوده ، رفتیم و پیگیری کردیم ، الان هم گزارش را به جناب عالی و مردم فارس و اصفهان می دهیم ، هم ما و هم نمایندگان محترم استان اصفهان در این موضوع در بین مردم دو استان ... و مردم دو استان سوال دارند، آقا! این را ما ازجناب عالی می خواهیم که رسیدگی ویژه بفرمایید، بحثم را کوتاه می کنم . والسلام
رییس ـ خیلی متشکر، آقای قربانی نفر بعدی را اعلام بفرمایید.
منشی (قربانی ) ـ آقای توسلی زاده هستند.
رییس ـ آقای توسلی زاده بفرمایید.
محمدناصر توسلی زاده ـ بسم الله الرحمن الرحیم
تذکر من مربوط می‌شود به بند (6) ماده (33) و ماده (35). تاتقدیم اصلاحات آیین‌نامه به مجلس ، ما با برخی مشکلات مواجه هستیم . مخصوصا در رابطه با ارایه طرح ها و لوایح یا تقدیم آن‌ها به کمیسیون‌های تخصصی .
در گذشته ما سازمان اداره استخدامی مستقل داشتیم و کمیسیون مستقلی هم در مجلس . در اصلاح آیین‌نامه ، کمیسیون ها در هم ادغام شدو اختیارات مربوط به استخدام و این ها هم به کمیسیون اجتماعی محول شد، ولی الان سازمان مدیریت و برنامه ریزی پس از ساماندهی همه این سازمان‌های زیرمجموعه ، در آن ادغام شد و تمام اختیارات هم درآن متمرکز... (رییس ـ آقای توسلی زاده ! ماده مورد نظرتان چه بود؟)مواد (33) و (35).
لذا پیشنهادم این است طرح ها و لوایحی که به برنامه ، توسعه وهمینطور استخدام و مسایل این مربوط می‌شود که الان در سازمان مدیریت و برنامه ریزی متمرکز است و تن ها دستگاهی هم که باکمیسیون بودجه ارتباط دارد، آن دستگاه است ، اینگونه طرح ها و لوایح به این کمیسیون ارجاع داده شود تا بصورت جامع کارشناسی ورسیدگی بشود.
رییس ـ خیلی متشکر، چون راجع به این موضوع قبلا صحبت شده بوده دیگر بحثی نمی کنیم . ضمنا آقای باهنر وقت خواسته بودندکه با استفاده از ماده (77) توضیحی بدهند آقای باهنر می خواهیدتوضیح بدهید؟
محمدرضا باهنـر ـ بسم الله الرحمن الرحیم
آقای دکتر! من می خواستم عرض کنم که من وقت نمی خواستم ،حضرت عالی اشتباه فرمودید.
رییس ـ خیلی متشکر، چون اسم شما ظاهرا روی صفحه آمده بود، ما تشکر می کنیم ، مخصوصا از این جهت که به حفظ آرامش مجلس کمک می کنید. اگر بحثی نیست آقای حاجی بابایی وارد دستوربشوید، دیگر نمایندگان محترم هم مذاکرات مقدماتی را که حالا امروزبیش از روزهای دیگر بوده و طبیعی هم بوده قطع کنند و به صندلی های خودشان برگردند، من خواهش می کنم اولا به مسایلی که در دستور هست توجه دقیق کنند، ثانیا به صحبت های موافق و مخالف گوش کنند و در رای گیری هم حتما شرکت کنند. بعضی از مسایل دیگری که در بیرون و درون مجلس غیر از موضوع قانونگذاری درشرف وقوع است نباید مانع انجام وظیفه ما نسبت به امر خطیرقانونگذاری بشود.

7 ـ تصویب مجدد لایحه تشکیل و اداره مناطق ویژه اقتصادی جمهوری اسلامی ایران و ارجاع آن به مجمع تشخیص مصلحت نظام
رییس ـ آقای حاجی بابایی دستور را اعلام بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ اولین دستور ادامه رسیدگی به گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه تشکیل و اداره مناطق ویژه اقتصادی جمهوری اسلامی ایران است . همانطور که استحضار داریداین روز قبل مطرح شد، سه مورد اشکالات شورای نگهبان بود که کمیسیون برای تامین نظر شورای نگهبان تصحیح کرده بود. در دومورد اول آن نظر کمیسیون رای نیاورده ، مورد سوم را مخبر محترم کمیسیون اقتصادی جناب آقای ندیمی توضیح می فرمایند، بفرمایید.
ایرج ندیمی (مخبر کمیسیون اقتصادی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
همانطور که جناب آقای حاجی بابایی هم اشاره فرمودند، آخرین موردی که شورای محترم نگهبان ایراد گرفته بود و براساس آن ایراد طبیعتا کمیسیون سعی بر آن داشت که رفع اشکال کند، در ارتباط باامور حاکمیتی بود. توضیح اینکه همانطوریکه در بند موردنظر شورای نگهبان اشاره شده بود، این مبحث مطرح شده بود که آن عناوین ،عناوین حاکمیتی است ، اشکالات مترتب بر مواد (4) و (7) که امورحاکمیتی را بموجب قرارداد قابل تفویض می‌داند، مورد تصویب مجدد قرار گرفته . بنابراین اشکال شورای نگهبان در مغایرت تبصره (2) ماده (3) باتوجه به مفاد مواد (4) و (7) با اصل (60) قانون اساسی به قوت خودش باقی است .
دوستان ببینید! منطقه ویژه درحقیقت بعد از مناطق آزاد و قبل ازشهرک های صنعتی قرار گرفته که چند تفاوت با شهرک‌های صنعتی و چندتفاوت هم با مناطق آزاد دارد. در رابطه با نوع خدماتی که سازمان مسوول منطقه می‌دهد که خارج از امور حاکمیتی است ، این بحث مطرح شد که آیا مباحثی که در رابطه با این خدمات است ، (اخذ درآمدو عوارض و مانند آن ) این بنوعی دخالت در امور حاکمیتی نیست ؟
این مبحث با دو نظر موافق و مخالف مطرح بود، طبیعتا شورای محترم نگهبان این را جزو وظایف دولت و حاکمیت می دانست .می‌گفت که این ها بعهده دولت است و دولت باید انجام بدهد، اعمال امور حاکمیتی را بعهده دستگاه‌های دولتی و دولت بداند. مثلا درارتباط با مباحثی که هست ، این بحث مطرح است که اگر ما در رابطه بامناطق ویژه قبول کنیم که بعضی از اموری انجام می‌شود که به اصطلاح ، خرج آنرا خود آن‌ها کرده اند، درآمدش را هم خود آن‌ها می‌خواهند بدست بیاورند، چکار باید کرد؟ و یا در ارتباط با اینکه بسیاری از این سازمان‌های مسوول اساسا دولتی نیستند یا نه ، بعضی ازآن ها شبه دولتی هستند. همانطور که دیروز هم اشاره کردیم ، بعنوان نمونه در منطقه ویژه اقتصادی سرخس ، اینجا آستان قدس رضوی است ، خوب اگر در قبال ارایه خدماتش ، صدور مجوز فعالیت اقتصادی ، تاسیسات و مانند آن بخواهد اخذ درآمدی (و مانند آن )بکند، آیا اجازه دارد؟ مثلا آیا باید با آن‌ها مثل شهرداری ها رفتار کرد که آن‌ها هم چنین وضعیتی دارند؟ یعنی می‌توانند در قبال انجام اموری بهرصورت از نوعی درآمد و عوارض بهره مند بشوند یا نه ؟ و یا در ارتباط با مباحث عمومی این مناطق ما باید بگوییم هر کاری که می‌شود باید بیایند با دولت هماهنگ کنند؟
از یکطرف ما دنبال کاهش تصدیگری هستیم ، از یکطرف این سازمان‌های مسوول می‌خواهند یک اختیاراتی داشته باشند و بتوانندبراساس آن اختیارات عمل کنند، از یکطرف دیگر هم بعضی از این امور شبه دولتی تعریف می‌شوند. کمیسیون نظر شورای نگهبان را تاییدکرد و با اکثریت به آن رای داد که این ها را جزو امور حاکمیتی تلقی کنیم . اما دولت همچنان اصرار دارد که حتی بعضی از روسای مناطق ویژه که آقا! اگر این کار بشود عملا دیگر مناطق تعطیل می‌شود یابسیاری از خدماتی را که دولت نمی دهد و یا نمی تواند بدهد، تعطیل می‌شود. این نوع نظریات آنجا وجود داشت و ما واقعا در ارتباط با این تصمیم با یک نظر واحد از طرف کمیسیون اقتصادی ، دولت و یاسرمایه گذاران روبرو نیستیم ، منتها شورای محترم نگهبان می گوید هرنوع از این امور که در رابطه با بعضی از امور حاکمیتی قرار دارند انجام بشود، شما باید این ها را به دولت بدهید.
این تداخل بهرصورت مورد بحث قرار گرفت و نظریه شورای محترم نگهبان در کمیسیون اقتصادی تایید شده ، در هر حال نظر دولت یا دوستان مخالف و موافق را ما می شنویم و البته اگر این نظر تاییدبشود یک مشکل حل می‌شود، اگر نشود این هم جزو آن دو مورد به مجمع تشخیص می‌رود. آنچه که دارد اتفاق می افتد اتفاق افتاده است وآن این است که بهرصورت ما بعد از چند سال هنوز نتوانسته ایم یک قانون برای مناطق ویژه تعریف کنیم . ما نظر کمیسیون را ابلاغ کردیم که موافق نظر شورای نگهبان است ، تا ان شاالله تعالی مجلس چه تصمیم بگیرد.
رییس ـ خیلی متشکرم ، اگر مخالف و موافقی دارد صحبت کنند.
منشی (محبی نیا) ـ بله ، مخالف دارد، آقای دلخوش بفرمایید.
سیدکاظم دلخوش اباتری ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ضمن عرض خسته نباشید، در ارتباط با اصلاحیه ای که درکمیسیون اقتصادی در ارتباط با اعمال حاکمیتی صورت گرفت ، ازجمله امور حاکمیتی مندرج در مواد (4) و (7) این قانون ، طبق قوانین موضوعه و یا بموجب این قانون برعهده دولت یا دستگاه‌های دولتی ذیربط می‌باشد، ضمن عرض پوزش از همکاران خودم در کمیسیون اقتصاد، بنظر من مصوبه کمیسیون مشکلی را حل نمی کند و درواقع کارها و امور را بصورت راکد نگه می‌دارد و به همین جهت بنده مخالف اصلاحیه کمیسیون هستم .
اگر این پیشنهاد بتصویب برسد، درواقع به معنای تعطیلی بیشترمناطق ویژه و بی خاصیت شدن این قانون خواهد بود که من اینجا لازم می دانم به مواردی اشاره کنم .
اولا، از اینکه موضوعات ماده (4) لایحه که عبارت از ارایه خدمات در قبال اخذ وجه است و همچنین ماده (7) که راجع به صدورمجوز فعالیت اقتصادی توسط مدیریت منطقه است ، جزو اعمال حاکمیتی محسوب شده ، این کلا قابل تردید و اشکال است . بدلیل اینکه در ماده (4) ارایه خدمات آمده است ، مثل شهرک‌های صنعتی که هزینه‌های اداره و نگهداری منطقه را از فعالان در منطقه دریافت می‌کند. در اینجا نه دریافت عوارض یا مالیات که مصداق امورحاکمیتی است مطرح است و نه اموری که در انحصار دولت باشداصلا در اینجا دیده می‌شود.
بنابراین اطلاق امور حاکمیتی به آن مواد، علی‌الاصول قابل قبول نیست . در ماده (7) لایحه هم به سازمان مسوول منطقه اختیار داده شده که مجوز فعالیت اقتصادی صادر کند، اما در همان ماده این اختیار، مفید به رعایت سیاست ها و مقررات دولت و رعایت طرح جامع و کالبدی منطقه شده است و در تبصره ذیل آن برای دستگاه‌های دولتی ذیربط اختیارات نظارتی برای این موضوع پیش بینی شده . بااین توصیف چطور می‌توانیم مفاد ماده (7) را صرفا حاکمیتی قلمدادکنیم و اختیار آنرا از سازمان‌های مسوولی که غیردولتی هستند سلب کننـد؟
ثانیا، عزیزان باید توجه داشته باشند که بعضی از سازمان‌های مسوول اگرچه غیردولتی هستند، ولی خصوصی هم محسوب نمی شوند. در حال حاضر تعداد زیادی از سازمان‌های مسوول مناطق ویژه اقتصادی موجود بلحاظ ساختار حقوقی که دارند غیردولتی هستند و بدلیل وابستگی به نهادهای عمومی خصوصی هم محسوب نمی شوند. مثل آستان قدس رضوی که سازمان مسوول اداره منطقه ویژه اقتصادی سرخس است . در نتیجه اگر مواد (4) و (7) یعنی دریافت وجوه در قبال ارایه خدمات و صدور مجوز فعالیت اقتصادی بناو تاسیسات با کیفیت یادشده هم بفرض محال امور حاکمیتی محسوب بشوند، نمی توانیم این اعمال را از این دسته از سازمان‌های عمومی غیردولتی دریغ بکنیم و آن‌ها را از این اختیارات محروم کنیم .
نمونه بارز آن شهرداری ها هستند که جزو نهادهای غیردولتی محسوب می‌شوند، لیکن مجاز به ارایه خدمت و حتی فراتر از آن ،دریافت عوارض و صدور مجوز فعالیت اقتصادی و بنا و تاسیسات رادارند. عزیزان باید عنایت داشته باشند که اگر مناطق ویژه موجود که چندین سال از تاسیس آن‌ها می گذرد و تعداد زیادی از سرمایه گذاران در آن‌ها مشغول فعالیت هستند، بدلیل آنکه مدیریت و سازمان مسوول ،تعداد زیادی از آن‌ها دولتی نیست و عمدتا وابسته به نهادهای عمومی غیر دولتی و موسسات عمومی هستند، از این دو اختیار یعنی ماده (4)و مخصوصا ماده (7) محروم و قطعا این ها با مشکلات جدی مواجه می‌شوند و به سمت قهقرا خواهند رفت .
ماده (7) که اختیار صدور مجوز فعالیت‌های اقتصادی و تاسیسات وبنا را به سازمان مسوول هر منطقه (البته با نظارت دستگاه‌های ذیربط خودش ) سپرده ، اصلی ترین هدف و ماموریتش این است که بوروکراسی را کم کند. نهایتا سپردن کار مردم به دست خود مردم که بهترین نمونه آن را می‌توانیم صدور پروانه کسب توسط اتحادیه‌های صنفی قلمداد کنیم که دستگاه‌های دولتی نیستند و مراجعین وسرمایه گذاران درموقع دریافت مجوز، به عوض اینکه با (20) دستگاه مواجه باشند و مراجعین را با (20) دستگاه مواجه بکنند، با یک دستگاه سرکار دارند و این اصلی ترین ویژگی این قانون است .
بنابراین بصلاح است و بنده بعنوان یک برادر کوچک از عزیزان وهمکاران خواهش می کنم که مصوبه قبلی مجلس در زمینه تبصره (2)ماده (2) لایحه ابقا شود. برای اینکه در آن مصوبه که در جلسه علنی راجع به آن بحث زیادی شد، دوستان با نظرات کارشناسی و بحث های مختلفی که آنجا داشتند و با دقت کارشناسی بتصویب همه شماعزیزان ، خواهران و برادران گرانقدر رسید. در آنجا موانع به حداقل رسیده بود و راه فعالیت موسسات عمومی و نهادهای عمومی غیردولتی چنانچه در اصلاحیه اخیر کمیسیون اقتصادی دیده شود،مسدود نشده بود. بنابراین بهتر است مجلس محترم نظر قبلی خودش را ابقا کند و نهایتا موضوع برای رسیدگی بیشتر به مجمع تشخیص مصلحت نظام ارجاع شود.
از اینجهت بنده بعنوان یک عضو کوچک کمیسیون اقتصادی وهمکار شما در مجلس شورای اسلامی اعتقاد دارم که اگر بناست به مناطق ویژه کمک کنیم ، به این مصوبه و به این بحث کمیسیون رای مخالف بدهیـم تا ان شاالله به مجمع تشخیص مصلحت نظام برود.والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ موافق را اعلام بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ موافق جناب آقای مدنی هستند، بفرمایید.
سیدمحمود مدنی بجستانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
تقاضا می کنم از برادران و خواهران بزرگوار به یک بحث کلی که من عرض می کنم دقت بفرمایید! ارجاع قوانین به مجمع تشخیص مصلحت مخصوص مواردی است که حل مشکلات کشور از طریق طبیعی قانون اساسی و شرع مقدس ممکن نباشد. معنای مجمع تشخیص مصلحت این است که مجلس مصوبه‌ای را گذرانده ، اشکال شرعی و قانونی دارد، چون قابل حل و برطرف کردن نیست ، به مجمع تشخیص مصلحت می‌رود. البته در جایگاه خودش هم محترم و موردقبول است ، ولی واقعا این موارد، مواردی است که شما نتوانید حل کنید و دوباره به مجمع تشخیص مصلحت برود. راضی نشویم جایگاه مجلس تضعیف شود با اینکه هرچه آمد فورا با یک پافشاری به مجمع تشخیص مصلحت برگردد.
در اینجا دقت کنند، برادر بزرگوارمان هم که موافق صحبت کردند، ببینند چه تغییری ایجاد شده ؟ شورای نگهبان گفته امورحاکمیتی در مواد (4) و (7) را تصریح کنید. یعنی همانی که شما دربالا فرمودید، اینجا آمده تصریح شده که امور حاکمیتی مندرج درمواد (4) و (7) برعهده دستگاه‌های دولتی ذیربط می‌باشد. این هیچ تاثیر عمده ای ندارد، این خیلی مساله مهمی نیست . من منتظرم که اینجا رای کمیسیون را ان شاالله مجلس تایید کند تا در آن دو مورددیگر هم ما پیشنهاد بیاوریم و مساله را همینجا حل کنیم . ارجاع به مجمع تشخیص مصلحت به یک بیان ، تضعیف قوه مقننه است . درمواردی که برای مجلس قابل حل هست و مجلس توان آن را دارد،ارجاع دادن به مجمع تشخیص مصلحت تضعیف خود مجلس است .دوستانی که دنبال شان و اعتبار مجلس و نمایندگان هستند تقاضامی کنم این مصوبه کمیسیون را که با شورای نگهبان هم هماهنگ شده وفقط تصریح به مواد (4) و (7) است که تاثیر و تغییر جدی پیدانمی کند، حتما ان شاالله رای بدهند تا در آن دو مورد دیگر هم پیشنهادبیاوریم و این قضیه را در همین امروز به فضل و لطف خدای متعال حل کنیم و ارجاع به تشخیص مصلحت نشود. با تشکر از نمایندگان .
رییس ـ خیلی ممنون ، دولت بفرمایید.
طیرانی (معاون امور مجلس شورای عالی مناطق آزاد) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
یک بخشی از مطالب دیروز خدمت عزیزان نماینده مطرح شد.برادران ببینید! در تبصره (2) ذیل ماده (3) که اختیارات هیات وزیران را احصا می‌کرد، در دفعه قبلی که موضوع خدمت دوستان محترم شورای نگهبان رفت ، این جمله را اضافه کردند، کمیسیون هم رای داد،ما هم دیدیم که زیاد اشکال عبارتی و فنی ایجاد نمی کند. آن عبارت این بود: «اعمال امور حاکمیتی طبق قوانین موضوعه و یا بموجب این قانون برعهده دولت یا دستگاه‌های دولتی ذیربط می‌باشد». اگر چه مادر همین تبصره گفته بودیم که این تابع قراردادی است که بین دبیرخانه و دستگاه متقاضی غیردولتی بسته می‌شود. در آن قراردادشروط ضمن عقدی می گذاشتیم که معمول است ، مثل مجوزهایی است که دستگاه‌های اجرایی مملکت امروز به بعضی از متقاضیان می‌دهند که اگر آن شروط را متقاضی رعایت نکند، آن مجوز لغومی شود. این یک مکانیزمی است که خوشبختانه در مملکت جواب داده ، ولی چون بحث را می خواستیم همانجا تمام کنیم ، پذیرفتیم که این اعمال امور حاکمیتی توسط دولت یا دستگاه‌های دولتی اعمال شود. باز در اختیاراتی که برای هیات دولت بموجب قانون دیده شده بود، اصلا نظارت بر فعالیت این مناطق ویژه در قانون دراختیار دولت است .
حالا چرا ما اصرار داریم که اینرا ترجیح بند تکرار نکنیم ؟ قراراست که این قانون توسط سازمان‌های عمومی غیر دولتی اداره شود وقرار است که ما منابع آن‌ها را بگیریم و در مناطقی که استعداد دارد،سرمایه گذاری کنند، تولیدی اتفاق بیفتد و کالایی تولید شود یا برای مصرف امور منطقه یا برای صادرات هدایت کنیم . اگر قرار باشد دست این تشکیلاتی که غیر دولتی و عمومی است ، متعلق به بخش خصوصی هم نیست ، در فرآیند فعالیت‌های آن ببندیم ، آقا! نمی آیندسرمایه گذاری کنند و بار سنگین این سرمایه گذاری روی دوش دولت می افتد با محدودیتی که دولت در منابعش دارد. یکی از مشکلات اقتصادی ما این است حساسیت به این دیدگاه ، به این عبارت است .
در تبصره ذیل ماده (2)، آنچه که در ماده (4) مطرح بوده ،متاسفانه موضوع کمتر مورد عنایت قرار گرفته . ما اینجا گفتیم که سازمان می‌تواند علاوه بر خدماتی که دستگاه‌های دولتی ارایه می‌دهد... عزیزان ببینید! یک شهرک صنعتی برقش را شرکت توانیر یابرق منطقه‌ای می‌دهد، اگر این برق در زمان خاموشی اتفاق بیفتد،معنای این جمله این است ، مدیریت این شهرک صنعتی نمی تواندبرود دیزل ژنراتور خودش بخرد، وصل کند و برق اضطراری بدهد.
حالا ما می گوییم که اگر اینکار را کرد، این هزینه واگذاری برق اضطراری را علاوه بر آن برقی که شرکت‌های برق منطقه‌ای می‌دهند،این خدمت را دارد می‌دهد، پولش را بگیرد. اگر گاز بدلایلی قطع شدکه زمستان ها بدلیل افت فشار قطع می‌شود، این مدیریت شهرک بتواندیک مخزن (500) متر مکعبی گاز همیشه آنجا داشته باشد، آن قسمت از خطوط تولید که ضرورت ایجاب می‌کند فعال باشد از این گازذخیره شده در این مخزن مثلا (500) متر مکعبی بدهد. آن قید«علاوه بر خدماتی که دولت می‌دهد» منظور است . حالا بیاییم بگوییم که آقا! این ها را هم حق نداری بدهی ! یعنی دولت و دستگاه ها وشرکت های دولتی را تا زدن باک بنزین زاپاس را هم می خواهیم دخالت بدهیم ؟! آنطرف هم می گوییم که می خواهیم دستگاه اجرایی دولت راکوچک کنیم ! گیری که ما در ماده (4) داریم صراحت دارد «علاوه برآن خدمات ».
این است که این حساسیت برای این است وگرنه ما هم بیشتر ازشما تمایل داریم که این قانون زودتر تصویب شود، ابلاغ کنیم .عزیزان ! (56)، (57) مورد تقاضا آمده ، ما نمی توانیم جواب بدهیم .
رییس ـ آقای طیرانی ! حالا شما بالاخره صریحا بگویید با نظرکمیسیون مخالف یا موافق هستید؟
طیرانی ـ به دلیل این محدودیت‌هایی که برای سازمان اعمال کننده مدیریت ایجاد می‌کند، ما مخالف هستیم .
رییس ـ بسیار خوب ، مخالف هستید، تشکر می کنم . قرایت بفرمایید، آماده رای گیری می شویم .
منشی (حاجی بابایی ) ـ پیشنهاد کمیسیون این است که در آن پاراگراف آخر، از تبصره (4) ماده (2) بدین شکل اصلاح می‌شود.
رییس ـ نمایندگان محترم ! قبل از اینکه اینرا قرایت کنند، من درخواست می کنم به جای خودشان برگردند. دوستان عزیز آماده رای گیری باشند. حضار (بشرح مندرج در تابلو) 241 نفر است . آقای حاجی بابایی اصلاحیه کمیسیون را قرایت می‌کنند، اصلاحیه به رای گذاشته می‌شود.
منشی (حاجی بابایی ) ـ اصلاحیه کمیسیون این است که درپاراگراف تبصره (2) ماده (3) به این شکل اصلاح شود:
اعمال امور حاکمیتی ازجمله امور حاکمیتی مندرج در مواد (4) و(7) این قانون طبق قوانین موضوعه و یا به موجب این قانون برعهده دولت یا دستگاه‌های دولتی ذیربط می‌باشد.
رییس ـ اعلام رای بفرمایید. موافقان با اصلاحیه کمیسیون تکمه (4) و مخالفان تکمه (2) را فشار می‌دهند. یکنفر هم به ما اعلام کرده که دستگاهشان کار نمی کند.
تعدادی از نمایندگان ـ خراب است ، خراب است .
رییس ـ الان راه افتاد، درست شد. اعلام رای بفرمایید. دوستان کسی نماند که رای نداده باشد. من با اجازه شما پایان رای گیری رااعلام می کنم ، تصویب نشد.
دوستان توجه کنند! ما برای اصل ماده رای می گیریم تا به مجمع تشخیص مصلحت فرستاده شود. یعنی طبق مدلول ماده (187) مایکبار دیگر رای می گیریم که آیا مجلس بر رای خودش باقی است یا نه که اگر مایل هستید که این به مجمع تشخیص مصلحت نظام برود، بایدحالا رای مثبت بدهید، بمعنای اینکه بر آن چیزی که قبلا رای داده ایدهمچنان باقی هستید. اصل ماده را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ اصل ماده ، لایحه تشکیل و اداره مناطق ویژه اقتصادی جمهوری اسلامی ایران است که در مجلس مصوب شده (بدون لحاظ نظر شورای محترم نگهبان ).
رییس ـ دستگاه ها برای رای دادن روشن است . کسانیکه با رای قبلی موافق هستند و می‌خواهند به مجمع تشخیص مصلحت برود اعلام رای بکنند. حضار 245 نفر، از نمایندگان محترم درخواست می کنم همه رای بدهند. اگر دوستان رای دادند، ما پایان رای گیری را اعلام می کنیم .با (174) رای موافق مجلس رای قبلی خودش را مجددا تایید کرددرنتیجه این لایحه به مجمع تشخیص مصلحت نظام ارسال می‌شود.

8 ـ انتخاب اعضا هیات رییسه مجلس شورای اسلامی در اجلاسیه دوم
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ دستور بعدی ، انتخاب اعضای هیات رییسه محترم مجلس شورای اسلامی است .
رییس ـ آقای حاجی بابایی مواد مربوط به این بند از دستور را ازآیین نامه برای یادآوری قرایت می‌کنند.
منشی (حاجی بابایی ) ـ ماده (14) ـ هیات رییسه دایم مرکب ازرییس ، دو نایب رییس ، شش منشی و سه کارپرداز می‌باشد.
ماده (15) ـ انتخاب رییس در نوبت اول با اکثریت مطلق آرانمایندگان صاحب رای است و انتخاب نواب رییس ، منشی ها وکارپردازان هرکدام جداگانه و با اکثریت نسبی و رای مخفی و با ورقه خواهد بود. درصورتیکه در انتخاب رییس در نوبت اول اکثریت مطلق حاصل نشود، در نوبت دوم اکثریت نسبی کافی خواهد بود.
تبصره ـ چنانچه آرا برای رییس ، نواب رییس ، منشی ها وکارپردازان با یکدیگر برابر باشد، حسب مورد به قید قرعه تعیین می شونـد.
تبصره 2 ـ درصورتی به فرد غایب درجلسه می‌توان رای داد که قبل از تشکیل جلسه مربوط به انتخاب هیات رییسه ، کتبا نامزدی خودرا به اداره کل قوانین مجلس اعلام کرده باشد.
ماده (16) ـ قبل از اخذ رای برای هیات رییسه ، اسامی داوطلبان به ترتیب وصول به هیات رییسه بدون بحث درجلسه علنی اعلام خواهد شـد.
ماده (17) سوگند اعضای هیات رییسه است .
ماده (18) ـ نواب رییس به ترتیب تعداد آرا بعنوان نایب رییس اول و نایب رییس دوم و درصورت تساوی آرا با قید قرعه انتخاب می‌شوند و در غیاب رییس مجلس به ترتیب ، وظایف و اختیارات او رابرعهده خواهند داشت .
باتوجه به مواردی که قرایت شد، به لطف و عنایت خداوند شروع می کنیم . کسانیکه کاندیدای رییس مجلس هستند، اسامی خود را اعلام بفرمایند. آقای حدادعادل و آقای حسن سبحانی برای کاندیدای ریاست ثبت نام کرده اند. برای کاندیدای ریاست کس دیگری نیست ؟(اظهاری نشد) آقایان همه کارت دریافت کرده اند؟ (تعدادی ازنمایندگان ـ خیر) کارت ها را الان توزیع می‌کنند.
رییس ـ کسانیکه کارت نگرفته اند، کارت دریافت کنند. ازنمایندگان محترم هم درخواست می کنم همه درجای خودشان بنشینند. دیگر تبلیغات و توضیحات را بپایان برسانید و مثل تبلیغات انتخابات مجلس و ریاست جمهوری که (24) ساعت قبل از انتخابات دیگر تبلیغات ممنوع است ، حالا در اینطور موارد هم باید چند دقیقه قبل از رای گیری تبلیغات ممنون شود که یک آرامشی حاکم شود.اجازه بدهید این آرامش را با دعوت از نمایندگان که سر جای خودشان بنشینند ما برقرار کنیم . یک آرامشی را بر مجلس حاکم کنیم که رای گیری صورت بگیرد.
منشی (حاجی بابایی ) ـ ماده (125) آیین‌نامه داخلی : در موارد ذیل اخذ رای مخفی با ورقه الزامی است : 1 ـ انتخاب اعضای هیات رییسه ، حقوقدانان ... که دیگر ما با آن قسمت ها کاری نداریم . اعضای هیات رییسه مجلس با رای مخفی با ورقه انجام شود. لذا فرم‌هایی که خدمت عزیزان قرار گرفته ، به ترتیب رییس ، نواب رییس ، منشی و کارپرداز.
الان موضوع بحث ما رییس است ، تا الان دو نفر ثبت نام کرده اندجناب آقای حسن سبحانی ، جناب آقای غلامعلی حدادعادل . اگرکاندیدای دیگری نیست و ورقه ها دریافت شده ... (یکی از نمایندگان ـکس دیگری ثبت نام نکرده ؟) خیر، دو نفر هستند، به ترتیب یکباردیگر می گوییم جناب آقای حدادعادل ، جناب آقای سبحانی .
رییس ـ آیا همه نمایندگان کارت گرفته اند، کسی هست که کارت نگرفته باشد؟ تعداد نمایندگان حاضر در مجلس 254 نفر است . چندنفر کارت گرفته اند؟ بشمارید، به من بگویید. نمایندگان محترم اسامی موردنظر خودشان را مرقوم بفرمایند تا گلدان ها را برای گردآوری رای خدمتشان ببرند، گلدان ها را خدمت نمایندگان ببرید و رای شان را جمع کنید. کسی از نمایندگان در تردد و حرکت نباشد، بعضی از نمایندگان را می بینم که ایستاده اند. اگر کسی برگ رای دریافت نکرده ، به جایگاه هیات رییسه مراجعه کند، برگ رای بگیرد. دو، سه نفر از نمایندگان هنوز کارت نگرفته اند. حضار 255 نفر است ، اگر تعداد کارت ها منطبق شد... آقای رستاد بفرمایید کارتتان را بگیرید. با آقای رستاد (252)نفر کارت گرفته اند. یعنی (4) نفر کارت نگرفته اند. ما آن (252) را ملاک قرار می دهیم .
منشی (حاجی بابایی ) ـ باتوجه به اینکه دونفر بیشتر کاندیدای ریاست نیستند جناب آقای حدادعادل ، جناب آقای سبحانی . جناب آقای رییس دستور بفرمایید رای گیری بعمل بیاید.
رییس ـ بله ، رای گیری را اعلام می کنیم و گلدان ها را خدمت نمایندگان می‌آورند آرا خود را به کارکنان مجلس تحویل بدهید تامنشیان محترم شمارش آغاز کنند.
(اخذ رای با ورقه بعمل آمد و نتیجه پس از شمارش اعلام گردید)
رییس ـ آقای حاجی بابایی ! مرحله بعدی را اعلام کنید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ مرحله بعدی انتخاب (2) نفر نواب رییس است . کسانیکه کاندیدای نایب رییسی مجلس هستند اعلام بفرمایند.آقای مهندس باهنر، جناب آقای ابوترابی . اگر کسی کاندیدای نایب رییس هست ، اسمش را اعلام بفرماید تا ثبت شود. جناب آقای ابوترابی و جناب آقای باهنر هستند.
رییس ـ در مجلس رسم بوده در شمارش آرا کتبی ، بعضی ازنمایندگان به منشیان کمک می‌کردند. ما هم این رسم را پسندیده می‌دانیم . از فراکسیون های مختلف درخواست می کنیم یکنفر را به کمک منشیان بفرستند. آقای تابش جناب عالی یکنفر را به ما معرفی کنید. آقای بروجردی جناب عالی در مجلس ششم هم زحمت می کشیدید، نظارت می کردید. تعداد کارت ها به (255) رسید. ازفراکسیون وفاق و کارآمدی چه کسی می‌آید؟ آقای دانش منفرد تشریف می‌آورند، آقای بروجردی و آقای پیرموذن . خیلی متشکر، آقای مصری هم کمک همه شان می‌کنند.
منشی (حاجی بابایی ) ـ رای گیری در مورد ریاست خاتمه پیدامی کند. دو نفر کاندیدای نایب رییسی هستند، جناب آقای ابوترابی وجناب آقای باهنر. با توجه به اینکه جز جناب آقای باهنر و آقای ابوترابی کسی کاندیدا نیستند، آقای رییس ! اجازه بفرمایید که رای گیری برای نواب رییس شروع شود.
رییس ـ رای گیری برای انتخاب نواب رییس مجلس را آغازمی کنیم . اسامی داوطبان را اعلام کردید، تعداد کسانیکه کارت گرفته اندبه (256) نفر رسید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ البته برای نواب رییس . برای رییس همان (255) نفر بود.
(اخذ رای با ورقه بعمل آمد و نتیجه پس از شمارش اعلام گردید)
منشی (حاجی بابایی ) ـ کسانیکه آمادگی برای مسوولیت‌های منشی هیات رییسه را دارند اسامی شان را اعلام کنند. آقایان : محبی نیا، حاجی بابایی ، موسوی ، قربانی ، محمدصادقی ، خانم شریعتی ، قمی ،حمیدی ، فلاحت پیشه ، سیدحسن عباسی ، خانم بیات ، عادل آذر،کامران و سیدجلال حسینی هستند.
رییس ـ دوستان تبلیغ نکنند مخصوصا کسانیکه داوطلب هستنددر جای خودشان بنشینند، این برای خودشان هم بهتر است . آقایان !بفرمایید در جای خودتان بنشینید، خانم ها هم همینطور. دوستانی که در جایگاه هیات رییسه هستند تشریف ببرند در جای خودشان قراربگیرنـد.
منشی (حاجی بابایی ) ـ عنایت بفرمایید! یکمقداری سکوت رارعایت کنید که ما بشنویم که چه کسانی را ثبت نام نکرده ایم . این ها رانوشته ایم من یکبار می خوانم کسانی را که یادداشت نکرده ام ، آن‌ها رابفرماییـد.
رییس ـ از نمایندگان محترم درخواست می کنم در جای خودشان بنشینند. نمایندگان ، خصوصا آن‌هایی که داوطلب انتخاب شدن هستند، درخواست می کنم در جای خودشان بنشینند. با (255) کارت که برای انتخاب منشی ها توزیع شده شروع رای گیری برای انتخاب منشی ها رااعلام می کنیم . اسامی موردنظر را در کارت ها بنویسید تا گلدان ها راخدمتتان بیاورند.
نتایج رای گیری برای انتخاب رییس مجلس را اعلام می کنم ؛ ازمجموع (255) رای اخذ شده ، حدادعادل با (160) رای ، سبحانی با(86) رای و آرا باطله (9) رای . (255) رای ، مجموع این آرا است که نتیجه را به اطلاع نمایندگان محترم می رسانم (حضار صلوات فرستادند).
منشی (حاجی بابایی ) ـ اسامی کاندیداهای منشی را خدمت عزیزان اعلام می کنم . آقایان : دیرباز، مدنی ، سادات موسوی ،سیدجلال حسینی ، کامران ، عادل آذر، بیات ، سیدحسن عباسی ، محمدصادقی ، حمیدی ، قمی ، شریعتی ، سبحانی نیا، محبی نیا، سیداحمد موسوی ، قربانی و حاجی بابایی .
رییس ـ تعداد کسانیکه برای شرکت در انتخابات منشی ها کارت گرفته اند، (260) نفر است . اسامی منشی ها را مرقوم بفرمایید که درگلدان ها ریخته و گردآوری شود. شروع بفرمایید.
(اخذ رای باورقه بعمل آمد و نتیجه پس از شمارش اعلام گردید)
منشی (حاجی بابایی ) ـ عزیزان عنایت کنند، رای شان را برای منشی ها داخل گلدان ها بریزند. کسانیکه برای کارپردازی ثبت نام می فرمایند را اعلام بفرمایند.
موسوی ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای موسوی ! اصلا موقع رای گیری کسی تذکر نمی دهد.
موسوی ـ دارد حقم ضایع می‌شود...
رییس ـ خوب تشریف بیاورید اینجا به خود من بفرمایید.هیچوقت تذکر موقع رای گیری ...آقای موسوی ! بفرمایید به بنده بگویید من خدمت شما هستم . تشریف بیاورید. موقع رای گیری تذکرداده نمی شود.
موسوی ـ من حقم ضایع شده ! من چه وقت کاندیدای ریاست مجلس و نایب رییس شدم که اعلام کردند؟ بمن توهین شده ،اهانت شده !
رییس ـ شما آرام باشید تشریف بیاورید ببینم چه شده !
منشی (حاجی بابایی ) ـ اسامی را یکبار قرایت می کنم .
کسانیکه تا الان برای کارپردازی ثبت نام کرده اند آقایان :موسوی (الیگودرز)، همتی ، ابوطالب ، احمدی ، ابطحی ، ناطق نوری ،کوهکن ، نوعی اقدم و علیخانی . (9) نفر کاندیدای کارپردازی هستند، بفرماییـد.
رییس ـ نمایندگان محترم رایشان را مرقوم بفرمایند تعدادکسانیکه کارت گرفته اند (260) نفر برای انتخاب کارپردازها کارت گرفته اند.
آقای سیدمرتضی موسوی برای ریاست و نیابت ریاست داوطلب نبوده اند! اگر کسی چنین مطلبی را در مجلس اعلام کرده برخلاف بوده و ناراحتی ایشان هم از اینجهت بوده است .
منشی (حاجی بابایی ) ـ جناب آقای همتی می فرمایند بخاطرانسجام مجلس من از کارپردازی منصرف می شوم . آقایان : سیدمرتضی موسوی ، ابوطالب ، احمدی ، ابطحی ، ناطق نوری ، کوهکن ، نوعی اقدم وعلیخانی . (8) نفر کاندیدای کارپردازی هستند.
رییس ـ رای گیری برای انتخاب کارپردازان را آغاز می کنیم .اسامی داوطلبان موردنظر خودتان را مرقوم بفرمایید گلدان ها راخدمتتان می‌آورند تا آرا را گردآوری کنند.
(اخذ رای با ورقه بعمل آمد و نتیجه پس از شمارش اعلام گردید)
منشی (حاجی بابایی ) ـ ماده (17) آیین‌نامه ـ اعضا هیات رییسه دایم پس از انتخاب درحضور نمایندگان ، به ترتیب زیر سوگند یادمی کنند و موظف به رعایت دقیق مفاد آن می‌باشند.
بسم الله الرحمن الرحیم
«من بعنوان عضو هیات رییسه مجلس شورای اسلامی در برابرقرآن مجید به خداوند قادر متعال سوگند یاد می کنم که حداکثر توان خود را برای اجرای آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی بامراعات بیطرفی کامل در انجام وظایف ، بکار گیرم و از هرگونه اقدام مخالف آیین‌نامه اجتناب نمایم ».
این ماده (17) آیین‌نامه داخلی مجلس است که بعد از انتخاب اعضای هیات رییسه قرایت خواهد شد.
ماده (21) آیین‌نامه داخلی ـ وظایف و اختیارات رییس مجلس عبارتند از:
1 ـ اداره جلسات مجلس بشرح مواد این آیین‌نامه .
2 ـ نظارت بر کلیه امور اداری ، مالی ، استخدامی و سازمانی مجلس .
3 ـ امضا کلیه احکام استخدامی براساس آیین‌نامه استخدامی کارکنان مجلس و سایر قوانین و مقررات .
شاهی عربلو ـ آقای حاجی بابایی ! به چه استنادی این رامی خوانید؟
منشی (حاجی بابایی ) ـ این را بیشتر برای کسانی که اخبار رادیو راگوش می‌کنند، اعلام می کنم . نمایندگان که بحمدالله همه این را حفظ هستنـد.
4 ـ امضای کلیه نامه‌های مربوط به امور قانونگذاری و پارلمانی مجلس .
5 ـ حضور در نهادهای قانونی که رییس مجلس عضو آنهاست .
6 ـ ارایه گزارش کامل ، از تصمیمات و اقدامات هیات رییسه دررابطه با مسایل مختلف مربوط به مجلس و واحدهای تابعه آن هر سه ماه یکبار به نمایندگان .
7 ـ سایر موارد مذکور در قانون اساسی و دیگر مقررات .
ماده (22) ـ وظایف منشیان عبارتند از:
1 ـ مراقبت در ضبط و تحریر صورت مذاکرات و چاپ و توزیع آنهـا.
2 ـ قرایت طرح ها و لوایح ، پیشنهادها، نوشته ها و مطالبی که باید به اطلاع مجلس برسد.
3 ـ تنظیم پیشنهادهای واصله از طرف نمایندگان به ترتیب وصول با قید شماره .
4 ـ ترتیب اجازاتی که نمایندگان در جلسه برای نطق می‌خواهند،با رعایت حق تقدم و قید شماره ترتیب .
ماده (23) ـ وظایف واختیارات هیات رییسه عبارتند از:
1 ـ مسوولیت کلیه امور اداری ، مالی ، استخدامی و سازمانی مجلس .
2 ـ تصویب بودجه پیشنهادی سالیانه مجلس و ارجاع آن به کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات مجلس جهت طی مراحل قانونی .
3 ـ مشارکت در تصویب حقوق مالی نمایندگان طبق این آیین‌نامه .
4 ـ انتظام و حفظ انضباط جلسات مجلس .
5 ـ نظارت بر انجام امور مربوط به گزارش‌ها و چاپ و توزیع آن‌ها.
6 ـ تهیه و تنظیم برنامه هفتگی مجلس .
7 ـ مسوولیت ونظارت بر رعایت اوقات و مهلت‌های قانونی مذکوردر این آیین‌نامه .
آقای عبداللهی تذکر دارند.
رییس ـ موقع رای گیری تذکر نیست . آقای عبداللهی بالا تشریف بیاورند. ما تذکر را موقع رای گیری نمی پذیریم چون ممکن است دررای گیری تاثیر بگذارد. اگر اشکالی به آیین‌نامه دارید تشریف بیاوریداینجا اعمال می کنیم . خواهش می کنم تشریف بیاورید بالا.
نتیجه رای گیری در مورد نواب رییس را به اطلاع نمایندگان محترم می رسانم .
از مجموع (260) رای داده شده آقای باهنر با (191) رای نایب رییس اول و آقای ابوترابی با (172) رای بعنوان نایب رییس دوم ،انتخاب شده اند. تعداد آرا باطله هم (6) رای بود.
از فرصت استفاده می کنم از میهمانان عزیز امروز مجلس تشکرمی کنـم .
میهمانان ما عده‌ای از مردم عزیز تبریز هستند که پای پیاده ازتبریـز تا تهران را به قصد تشرف به مرقد مطهر حضرت امام ـ رحمه الله علیه ـ پیموده اند و امروز هم در مجلس حضور دارند ما به آنهاخسته نباشید عرض می کنیم و از آن‌ها تشکر می کنیم برای آن‌ها آرزوی موفقیت داریم .
جمعی از فرماندهان و اعضا محترم شورای مرکزی بسیج شهرداری تهران و جمعی از مدیران مدارس راهنمایی از شهرستان تاکستان ، دانشجویان دختر موسسه آموزشی عالی باقرالعلوم ازشهرستان قم ، دانشجویان دانشگاه آزاد اسلامی واحد بافق همراه بامسوولان محترمشان ، میهمان مجلس شورای اسلامی هستند مقدمشان را گرامی می داریم برای همه آن‌ها آرزوی موفقیت می کنیم .
آقایان و خانم های نماینده توجه داشته باشند آندسته ازکمیسیون هایی که برای انتخاب هیات رییسه دعوت کردند. امروز، بعداز اعلام کامل اسامی هیات رییسه که مجلس را تعطیل می کنیم ، جلسه خواهند داشت برای انتخاب هیات رییسه خودشان ، آنهاییکه اعلام کردند که امروز انتخابات هیات رییسه دارند، در فرصتی که بعد از پایان جلسه خواهند داشت تشکیل جلسه می‌دهند و انتخابات را انجام می دهنـد.
اگر اسامی منشی ها آماده است به من بگویید تا اعلام کنم .
من به اطلاع آندسته از مردمی که اخبار مجلس را از طریق رادیوتعقیب می‌کنند می رسانم که امروز در مجلس انتخابات هیات رییسه بوده و درحال حاضر منشی ها سرگرم شمارش آرا هستند.

9 ـ اعلام وصول یک فقره لایحه
رییس ـ وصولی ها را اعلام بفرمایید.
منشی (موسوی ) ـ لایحه استفساریه قانون الزام دولت به اقدام قانونی بمنظور ایجاد نظام هماهنگ و فراگیر پرداخت مستمری بازنشستگان اعلام وصول می‌گردد.

10 ـ قرایت نامه جمعی از نمایندگان محترم مجلس به ریاست محترم جمهوری درخصوص تخصیص اعتبار مصوب مربوط به کمیته امداد امام خمینی
رییس ـ چند نامه داریم ، از این فرصت استفاده می کنیم ، آقای زاکانی قرایت می‌کنند.
منشی (زاکانی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
نامه (152) نفر از نمایندگان مجلس شورای اسلامی درخصوص اعتبار مصوب کمیته امداد، خطاب به جناب آقای خاتمی قرایت می‌شود.
بسم الله الرحمن الرحیم
حجت‌الاسلام والمسلمین جناب آقای خاتمی
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
سلام علیکم
با احترام ، همانگونه که مستحضرید مجلس شورای اسلامی باهدف توجه بیشتر به معیشت اقشار نیازمند و عملیاتی نمودن حکم بند«ل » ماده (97) قانون برنامه چهارم توسعه کشور، مشعر بر افزایش مستمری ماهیانه خانواده‌های نیازمند و بی سرپرست و زنان سرپرست خانواده تحت پوشش دستگاه‌های حمایتی بر مبنای (40) درصدحداقل حقوق و دستمزد در سال اول برنامه ، میزان مستمری این خانواده ها را در قانون بودجه سال 1384 دوبرابر نمود، این درحالی است که تحقق کامل حکم برنامه چهارم مستلزم سه برابر شدن مستمری این خانواده ها بود که بدلیل محدودیت‌های پیش رو، امکانی بیشتر ازافزایش مذکور فراهم نگردید، خصوصا اینکه ، نه در لایحه بودجه سال 1383 و نه در سه سال قبل آن از سوی سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور هیچگونه تمهیدی جهت افزایش مستمری این خانواده ها علی رغم تکلیف قانونی (قانون تامین زنان و کودکان بی سرپرست مصوب 1372) بکار گرفته نشده بود. در عین حال پس از ابلاغ قانون بودجه سالجاری ،باخبر شدیم بودجه تخصیصی به کمیته امداد امام خمینی ـ رحمه الله علیه ـ تن ها (4/14) درصد معادل (8/99) میلیارد تومان بوده است ، درشرایطی که مطابق ضوابط مربوطه می‌بایستی (25) درصد، معادل (173) میلیارد تومان تخصیص سه ماهه اول صورت می پذیرفت .نتیجتا در سه ماهه اول ، امکان پرداخت مستمری به مددجویان ، مطابق قانون بودجه‌های سالجاری فراهم نیست .
شایسته است دستور اکید فرمایید، در اجرای قانون بودجه سال 1384، سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور در جهت تخصیص کامل بودجه کمیته امداد امام اقدام سریع و لازم مبذول فرمایند.والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

11 ـ قرایت نامه جمعی از نمایندگان محترم مجلس به ریاست محترم جمهوری درخصوص آسفالت راه شوسه روستایی
منشی (زاکانی ) ـ نامه (213) نفر از نمایندگان درخصوص آسفالت راه شوسه روستایی خطاب به جناب آقای خاتمی قرایت می‌شود.
بسم الله الرحمن الرحیم
حضرت حجت‌الاسلام والمسلمین جناب آقای خاتمی
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
سلام علیکم
به استحضار می‌رساند براساس بررسی‌های انجام شده ، طول راه‌های روستایی کشور که از جمعیت مناسبی برخوردار می باشندحدود (53) هزار و (500) کیلومتر آن ، دارای رویه آسفالتی و مابقی راه ها بطول حدود (50) کیلومتر آن شوسه و فاقد روکش آسفالت می‌باشد که عدم انجام آسفالت راه ها در طول چند سال باعث خواهدشد که دراثر برف و باران و ترافیک راه‌های شوسه موجود تخریب گردد و این سرمایه ملی که درجهت احداث آن هزینه گردیده به هدررود. لذا جهت حفظ این سرمایه ملی و جلوگیری از مهاجرت روستاییان و فراهم نمودن دیگر خدمات بهداشتی و رفاهی ، لازم است در یک برنامه کوتاه مدت جهت آسفالت این جاده‌های احداث شده اقدام گردد که جهت انجام آن حدود (1500) میلیارد تومان اعتبار نیازدارد.
در صورتیکه دولت محترم ترتیبی اتخاذ نماید تا در یک دوره سه ساله و هر سال به مبلغ (500) میلیارد تومان بصورت لایحه‌ای در قالب طرح تکمیل راه‌های روستایی کشور بمنظورافزایش اعتبارات فصل راه و ترابری از فروش اوراق مشارکت توسط دولت و یا از صندوق ذخیره ارزی کشور تهیه و جهت تصویب به مجلس شورای اسلامی ارایه نمایند، ما نمایندگان ذیل ،آمادگی خود را جهت تصویب این لایحه اعلام داشته و اعلام می داریم که این اقدام ضمن حفظ این سرمایه ملی ، خدمت بزرگ خواهد بود به روستاییان عزیز که از محرومترین اقشار جامعه می‌باشند و برگ زرینی خواهد بود در نظام جمهوری اسلامی ایران . والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

12 ـ قرایت بیانیه نمایندگان محترم مجلس درخصوص دعوت از ملت شریف ایران جهت شرکت گسترده در انتخابات ریاست جمهوری
منشی (زاکانی ) ـ نامه (190) نفر از نمایندگان مجلس شورای اسلامی درخصوص دعوت از مردم عزیز ایران برای شرکت گسترده در نهمین انتخابات ریاست جمهوی .
بسم الله الرحمن الرحیم
ملت شریف و بزرگوار ایران
اکنون که در آستانه انتخابات نهمین دوره ریاست جمهوری قرارداریم ما نمایندگان مجلس شورای اسلامی از شما دعوت می کنیم باشرکت در این انتخابات یکبار دیگر همبستگی ملی و مشارکت عمومی مردم ایران را در سالی که از سوی رهبر معظم انقلاب اسلامی به همین نام موسوم شده به اثبات رسانید و شکوه مردم سالاری دینی را در جمهوری اسلامی ایران به نمایش گذارید.
بی گمان حضور انبوه ملت ایران ، از زن و مرد و روستایی و شهری ،کارگر و کشاورز، روحانی و دانشگاهی و مخصوصا حضور جوانانی که برای نخستین بار به دادن رای موفق می‌شوند موجب تقویت وحدت وامنیت ملی و سبب تحکیم اقتدار کشور خواهد شد.
شور انتخابات ریاست جمهوری در ایامی برپا شده که ملت ایران یاد امام راحل و عزیز خود را بمناسبت سالروز ارتحال آن بزرگوارگرامی می‌دارد. بجاست ملت که (27) سال پیش با حضور در عرصه انقلاب و تقدیم مال و جان ، انقلاب اسلامی را به رهبری امام ـ رحمه الله علیه ـ به پیروزی رساند، اکنون نیز با شرکت آگاهانه و آزادانه در پای صندوق‌های رای از حاکمیت مردم بر سرنوشت خویش که دستاورد بزرگ انقلاب اسلامی است پاسداری کند.
امید است حاصل انتخاب مردم ، دولتی باشد که راه پیشرفت مادی ومعنوی را به روی ایران عزیز بیش از پیش گشوده سازد و سبب عزت وسربلندی همه ایرانیان گردد. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته

13 ـ قرایت نامه جمعی از نمایندگان محترم مجلس به ریاست محترم جمهوری درخصوص غنی سازی اورانیوم
منشی (زاکانی ) ـ نامه (175) نفر از نمایندگان مجلس شورای اسلامی درخصوص غنی سازی اورانیوم خدمت جناب آقای خاتمی ریاست محترم جمهوری قرایت می‌شود.
بسم الله الرحمن الرحیم
حجت‌الاسلام والمسلمین جناب آقای سیدمحمد خاتمی
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
با سلام واحترام
مجلس شورای اسلامی از همان آغاز پیدایش مسایل هسته‌ای ایران و ایجاد مانع در راه غنی سازی خواستار عملکرد جدی و قاطع دولت بود و حتی برخی از نمایندگان ، طرحی را مبنی بر الزام دولت به ادامه غنی سازی و فعالیت‌های هسته‌ای صلح آمیز تهیه کرده بودند تا آنرابرای تصویب به مجلس شورای اسلامی تقدیم کنند، اما بدلیل نشان دادن حسن نیت هر چه بیشتر برای رفع هرگونه ابهام و نیز شفاف سازی موضوع برای شورای حکام و جامعه جهانی مبنی بر اینکه اقدامات هسته‌ای جمهوری اسلامی ایران صلح آمیز است و هرگز قصد ساخت سلاح هسته‌ای را ندارد، از تصویب قانون در این زمینه خودداری کرد.بنابراین دولت تعلیق کوتاه مدت غنی سازی را به اجرا درآورد تا درکنار آن طی مذاکراتی با مسوولان سه دولت اروپایی این شفاف سازی را بیشتر نماید.
در این راستا بازرسان آژانس بین‌المللی انرژی اتمی همچون گذشته و اینبار طی بازدیدهای متعدد به ایران آمدند و کلیه اطلاعات مربوط به این فناوری و اقدامات مربوطه را دریافت نمودند و نظر خودرا مبنی بر اینکه ایران دارای سلاح هسته‌ای نیست اعلام کردند. همه این ها به این دلیل بود که شورای حکام و جامعه جهانی هر چه بیشتر به صداقت و حقانیت جمهوری اسلامی ایران آگاهتر گردد ولی متاسفانه مشاهده گردید که در این مذاکرات همانطور که انتظار می رفت بافشارهای دولت آمریکا بی ثمر بود و در واقع طرف‌های اروپایی بدون انعطاف البته بنظر ما آنان از ابتدا چنین نیتی داشتند ـ در حال وقت گذرانی هستند تا با استفاده از این فرصت و با هدایت و همکاری دولت آمریکا بتوانند در آینده مقررات معاهده N.P.T را بگونه‌ای تغییردهند تا حق جمهوری اسلامی ایران و نیز سایر کشورها را که در این زمینه توانایی دارند سلب نمایند تا اینکه اینگونه کشورها دیگر نتواننددر راستای فناوری صلح آمیز هسته‌ای اقدامی بعمل آورند.
اما باتوجه به مذاکرات اخیر، ملاحظه گردید که باز این وقت گذرانی همچنان ادامه دارد و سه کشور اروپایی مطرح کردند که دوماه دیگر به آنان فرصت داده شود یعنی همان مطلبی که پیشتر در قالبی دیگر مطرح نمودند که انجام تصمیم به بعد از انتخابات ریاست جمهوری در ایران موکول گردد. مگر حقی که برای مردم ایران مسجل است را می‌شود بموجب نتیجه انتخابات از بین برد یا تثبیت کرد؟ ازسوی دیگر و خوشبختانه با پافشاری مقامات ایران مبنی بر رعایت خط قرمز یعنی صرفنظر نکردن از حق بهره‌برداری صلح آمیز از انرژی هسته‌ای ، وزرای خارجه سه کشور اروپایی که پیش از این نه پیشنهادی را برای حل قضیه ارایه می دادند و نه حاضر بودند پیشنهادهای منطقی ایران را بپذیرند مجبور شدند یک گام به عقب رفته و حاضر شوند قبول نمایند ظرف دو ماه پیشنهادی را ارایه دهند هرچند که این موضوع یک پیروزی برای ایران است و یک عقب نشینی از سوی طرف مقابل محسوب می‌گردد اما نتیجه کار همچنان مشخص نیست وممکن است پس از این وقت گذرانی طولانی مدت و مجدد و استمهال دو ماه دیگر باز به همینجایی برسیم که اکنون هستیم و آنان پس از دوماه پیشنهادی را مطرح نمایند که بهیچوجه مورد قبول ایران نیست .
لذا ما نمایندگان مجلس شورای اسلامی امضاکنندگان زیر برای جلوگیری از تضییع این حق ذاتی و مبتنی بر معاهده N.P.T که برای اعضای آن مقرر گردیده و نیز حمایت از حقوق حقه ملت ایران ازدولت محترم می خواهیم که در اسرع وقت قانون مصوبه مجلس در این خصوص را که به تایید شورای محترم نگهبان نیز رسیده است به اجرادرآورد و از مسوولین محترم نظام و تصمیم گیران تقاضامندیم که این فرصت ارایه شده از سوی اروپاییان را به حداقل ممکن مهلت ، تقلیل دهند. همچنین از جناب عالی می خواهیم که وزارت خارجه را موظف فرمایید تا با حضور فعال در مجامع و سازمان‌های بین‌المللی بویژه سازمان ملل متحد و نیز با اعزام هیاتهایی به کشورهای مختلف برای جلب حمایت بین‌المللی ، زمینه صدور قطعنامه ای را در مجمع عمومی سازمان ملل مبنی بر حمایت از حقوق کشورهای بدون سلاح هسته‌ای که عضو معاهده N.P.T هستند و دارای فناوری غنی سازی می‌باشند و می‌خواهند در راستای فناوری هسته‌ای صلح آمیز اقدام نمایند فراهم سازد.

با تشکر و سپاس

رییس ـ از نمایندگان محترم درخواست می کنم در جای خودشان قرار بگیرند، تا من نتیجه رای گیری در مورد منشیان و کارپردازان را به اطلاع نمایندگان برسانم .
نتیجه شمارش آرای منشیان هیات رییسه ؛ از مجموع (260) رای گردآوری شده ، آقای جهانبخش محبی نیا (166) رای ، آقای حسین سبحانی نیا (158) رای ، آقای سیداحمد موسوی (148) رای ، آقای موسی قربانی (146) رای ، آقای شاهین محمدصادقی (140) رای وآقای حمیدرضا حاجی بابایی (130) رای بعنوان منشی های هیات رییسه انتخاب شدند.
سایر آرا را هم قرایت می کنم ؛ از این جهت قرایت می کنم که بایدجز اسناد مجلس ثبت بشود. آقای عادل آذر (83) رای ، آقای محمدقمی (71) رای ، خانم عفت شریعتی و آقای حسن عباسی (60) رای ،آقای حسن کامران دستجردی (46) رای ، آقای سیدمحمود مدنی بجستانی (45) رای ، خانم رفعت بیات (35) رای ، آقای سیدمحمدجعفر سادات موسوی (9) رای ، آقای حشمت الله فلاحت پیشه (3) رای . آقای سیدجلال حسینی (56) رای که رتبه ایشان هم دهم می‌شود و آقای فلاحت پیشه هم گفتند که کاندیدا نبوده اند، این هم اصلاح می‌شود.
اما نتایج انتخابات مربوط به کارپردازان ؛ از مجموع (260) رای گردآوری شده آقای حسن نوعی اقدم (174) رای ، آقای احمد ناطق نوری (159) رای ، آقای محسن کوهکن (128) رای که این سه نفر انتخاب شدند. بقیه آرا به اینصورت است : آقای قدرت الله علیخانی (83) رای ، آقای علی احمدی (56)رای ، آقای سیدمرتضی موسوی (28) رای ، آقای سیدمحمود ابطحی (25) رای ، آقای سعید ابوطالب (25) رای . به این ترتیب انتخابات هیات رییسه برای دوردوم به انجام می‌رسد. من به سهم خودم و از جانب هیات رییسه ازنمایندگان محترم تشکر می کنم . یکی ، دو دقیقه هم تشریف داشته باشیـد.
امروز صبح بعد از اینکه آقای اعلمی صحبت های خودشان راکردند، بنده ترجیح دادم مطلبی در دفاع از آقای باهنر عرض نکنم .علت این بود اولا می خواستم آرامش مجلس حفظ بشود و درواقع امروز چون انتخابات هم داشتیم بنده مناسب نمی دانستم کار مجلس به مجادله بکشد. علاوه بر این ممکن بود اگر من درباره آقای باهنرصحبتی بکنم باتوجه به اینکه ایشان داوطلب انتخاب بعنوان نایب رییس بودند شبهه طرفداری از ایشان هم در جلسه انتخابات هیات رییسه پیش بیاید. ولی حق این است صحبت هایی که در موردآقای باهنر شد روا نبود و بنده بعنوان کسی که مسوولیت اداره مجلس را برعهده دارد اعلام می کنم اینکه به ایشان نسبت داده شد از استیضاح وزیر آموزش و پرورش جلوگیری کرده اند صحیح نبود و این مطلب صحت ندارد، ایشان دخالت خاصی در این زمینه نداشتند. در اداره کمیسیون تلفیق و در اداره جلسات مجلس هنگام طرح لایحه بودجه هم نمایندگان محترم توجه دارند به خدماتی که آقای باهنر کرده اند.آقای باهنر با تجربه طولانی در کار بودجه و حضور چندین دوره درکمیسیون تلفیق و در هیات رییسه ، یکی از بهترین متخصصان وکارشناسان در تصویب بودجه هستند و الحق اگر خدمات ایشان نبودلایحه بودجه به آن خوبی در مجلس هفتم جمع نمی شد.
یک اشاره‌ای هم به این شد که کسانی با رانت قوم و خویش های خودشان وارد مجلس شده اند، اگر کسی یک چنین مطلبی را در حق شهید بزرگوار باهنر که برادر بزرگتر آقای مهندس باهنر و برادر بزرگترهمه ما در انقلاب بودند اگر کسی چنین نسبتی را به خانواده محترم باهنر بدهد، این هم جفاست و درواقع خدمات شهید باهنر نزد همه محفوظ و محترم است . آقای مهندس باهنر هم به یک خانواده متدین انقلابی تعلق دارند و شخصیت ایشان نزد همه محفوظ و محترم است .بنده وظیفه خودم می دانستم که از جناب آقای باهنر دفاع بکنم و این مطلب را در آن موقع تذکرات بیان نکردم که مجلس آرامش خودش راحفظ بکند و ان شاالله دوستان عزیز ما هم در آینده دقت بکنند و درصحبت نسبت به یکدیگر مراعات جهات مختلف را بکنند که مجلس بتواند واقعا به وظیفه اصلی خودش که خدمت به مردم است ادامه بدهـد.
با اعلام اینکه جلسه بعدی ما روز یکشنبه ...
عبداللهی ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای عبداللهی تذکر دارند، بفرمایید.
رضا عبداللهی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
آقای دکتر تذکر ماده (17) است . «اعضای هیات رییسه دایم پس ازانتخاب در حضور نمایندگان بترتیب زیر سوگند یاد می‌کنند و موظف به رعایت دقیق مفاد آن می‌باشند».
الان انتخابات انجام شد، این سوگند را شما باید الان بعمل بیاورید، یعنی اگر این اتفاق نیفتد تقریبا بخشی از وظیفه هیات رییسه را شما انجام نداده اید، یعنی قبل از اینکه مجلس تعطیل بشود مراسم این سوگند انجام بشود، این یک مطلب است ، چون گفته : «اعضای هیات رییسه دایم پس از انتخاب (الان این اتفاق افتاده ) در حضورنمایندگان بترتیب زیر سوگند یاد می‌کنند» لذا شما قبل از اینکه مجلس را تعطیل بکنید که هیات رییسه بخواهد کار خودش را برای اجلاس دوم شروع بکند این سوگند باید بعمل بیاید، من نمی دانم چرا...
رییس ـ اجازه می‌فرمایید که من یک توضیحی خدمت شما بدهم .پایان مهلت هیات رییسه دوره اول در تعطیلات اتفاق می افتد. ما اینجادچار یک سوالی شدیم یعنی با یک سوالی روبرو بودیم که آیا وقتی که هیات رییسه قبلی هنوز دورانش بپایان نرسیده هیات رییسه بعدی می‌تواند برای انجام وظیفه سوگند بخورد یا نه ؟ از طرفی ما مجلس راوقتی شروع می کنیم که دوره هیات رییسه قبلی بپایان رسیده ، این هم باز یک مشکلی است . حالا می‌توانیم برای رعایت احتیاط و برای اینکه روز اولی که مجلس تشکیل می‌شود هیات رییسه سوگند خودش را ایراد کرده باشد سوگند را امروز ادا کنیم و من از کسانیکه انتخاب شده اند درخواست می کنم مجلس را ترک نکنند ما سوگند ادا کنیم واین را برای روزی که درواقع در ذهن ما و شما این منظورنظر باشد که این سوگند برای شروع از روزی خواهد بود که دوره یکساله هیات رییسه به سر می‌آید. ما به این تذکر شما عمل خواهیم کرد.
شاهی عربلو ـ آقای دکتر! قبلا هم مرسوم بودکه مهلت تمام می شـد.
رییس ـ همین کار را می کنیم ، بله ، می دانید آخر ممکن است درتعطیلات مجلس اتفاق نمی افتاده ، چون امسال دو هفته جلسه علنی نداریـم .

14 ـ مراسم تحلیف اعضا محترم هیات رییسه مجلس شورای اسلامی در اجلاسیه دوم
رییس ـ من از همکاران محترم درخواست می کنم در جای خودشان قرار بگیرند (به احترام سوگندی که می خواهیم ادا کنیم ) واز اعضای هیات رییسه آقایان مهندس باهنر و ابوترابی و محمدصادقی درخواست می کنم بالای این قسمت جایگاه تشریف بیاورند که سوگندرا قرایت کنیم . آقایان اعضای هیات رییسه ، بالا تشریف بیاورند.
بموجب ماده (17) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی اعضای هیات رییسه جدید مجلس در دوره دوم سوگند یاد می‌کنند.
(مراسم تحلیف بشرح زیر انجام گردید)
بسم الله الرحمن الرحیم
«من بعنوان عضو هیات رییسه مجلس شورای اسلامی در برابرقرآن مجید به خداوند قادر متعال سوگند یاد می کنم که حداکثر توان خود را برای اجرای آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی بامراعات بیطرفی کامل در انجام وظایف بکار گیرم و از هرگونه اقدام مخالف آیین‌نامه اجتناب نمایم ».
رییس ـ از نمایندگان محترم و از حسن اعتمادی که به هیات رییسه قبلی و جدید مجلس داشتند خیلی متشکریم و امیدواریم باهمکاری شما هیات رییسه در انجام وظایف خودش موفق باشد. بنده عرایضی نسبت به کار هیات رییسه و مجلس دارم که آن‌ها را به جلسه اولی که در آینده خواهیم داشت موکول می کنم و از آقای زاکانی عضو هیات رییسه دوره اول که در این دوره داوطلب عضویت در هیات رییسه نبودندو ما محروم هستیم از اینکه در هیات رییسه خدمتشان باشیم مخصوصاتشکر می کنم که خدمات بسیار انجام داده اند و به آقای محمدصادقی هم که به جمع هیات رییسه پیوستند خوشامد عرض می کنم .

15 ـ اسامی غایبین و تاخیرکنندگان
غایبین جلسه عبارتند از آقایان : عباسعلی اللهیاری ـ رشیدجلالی جعفری ـ ابوالقاسم روحی سرخکلایی ـ منوچهر متکی وسیدمصطفی هاشمی ریسه .
تاخیرکنندگان جلسه عبارتند از آقایان : سیدمحمود ابطحی (دوساعت و3 دقیقه ) ـ علی بنایی (دوساعت و46 دقیقه ) ـ جوادجهانگیرزاده (دوساعت و3 دقیقه ) ـ محمد دهقانی نقندر (دوساعت و36 دقیقه ) ـ سیدمحمدمهدی شاهرخی (56 دقیقه ) ـ زین‌العابدین طهماسبی سروستانی (29 دقیقه ) ـ سیدحسن عباسی (47 دقیقه ) وغلامحسین مظفری (24 دقیقه ).

16 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
رییس ـ جلسه آینده مجلس شورای اسلامی روز یکشنبه (29)خردادماه ساعت (8) صبح خواهد بود و دستور جلسه هم به اطلاع نمایندگان محترم خواهد رسید. ختم جلسه را اعلام می کنم .

(جلسه ساعت 40/11 پایان یافت )

رییس مجلس شورای اسلامی
غلامعلی حدادعادل