توضیح درخصوص انواع هزینه ها وصرفه جویی در آن ها

شماره:42678/ت 32829هـ

تاریخ:1384/07/24

پیوست:

 

هیات وزیران در جلسه مورخ 1384/07/20 بنا به پیشنهاد شماره 11181/101 مورخ 1384/01/29 سازمان مدیریت وبرنامه ریزی کشور وبه استناد بند "ر" تبصره (1) ققانون بودجه سال 1384 کل کشور، تصویب نمود:

ماده 1- منظور از هزینه‌های غیر عملیاتی در این تصویب‌نامه، تمامی هزینه‌های جاری شرکت ها به غیر از هزینه‌های قیمت تمام شده کالای فروش رفته یا خدمات انجام یافته (هزینه‌های تولیدی) می‌باشد.

تبصره 1- هزینه‌های انتقال وتوزیع در شرکت‌های برق منطقه‌ای، آب منطقه‌ای، آب وفاضلاب روستایی وشرکت مدیریت تولید انتقال وتوزیع نیروی برق ایران (توانیر)، جزو هزینه‌های قیمت تمام شده کالای فروش رفته یا خدمات انجام یافته (هزینه‌های تولیدی) محسوب می‌شود.

تبصره 2- هزینه‌های بیمه گری در شرکت‌های بیمه وهزینه های عملیاتی در بانک ها، جزو هزینه‌های قیمت تمام شده کالای فروش رفته یا خدمات انجام یافته (هزینه‌های تولیدی) محسوب می‌شود.

ماده 2- تمامی شرکت ها، بانک ها وموسسات انتفاعی مندرج در پیوست شماره (2) قانون بودجه سال 1384 کل کشور، مشمول مفاد این تصویب‌نامه می‌باشند.

 ماده 3- مجامع عمومی تمامی دستگاه‌های مشمول این تصویب‌نامه موظفند در اصلاح بودجه سال 1384 ضوابط زار را جهت صرفه جویی هزینه‌های موضوع این تصویب‌نامه اعمال نمایند.

1- اعمال روش‌های ارتقای بهره وری (نظیر استقرار سیستم‌های مناسب کنترل داخلی، بهره گیری از سیستم IT) موضوع ماده 5 قانون برنامه پنج ساله چهارم توسعه با هدف کاهش هزینه ها.

2- تعدیل هزینه‌های پرسنلی به ویژه پاداش مدیران.

3- پیش بینی خاتمه خدمت وکاهش هزینه‌های مربوط به شاغلان مامور از شرکت به سایر دستگاه‌های اجرایی وبالعکس.

4- پیش بینی تعطیلی دفاتر نمایندگی وشعب غیر ضروری واجرایی بند "ز" ماده (145) وتبصره (6) ذیل بند "ب" ماده (7) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی وفرهنگی جمهوری اسلامی ایران.

5- محدود نمودن سفرها وماموریت های داخلی وخارجی به موارد ضروری.

6- تعدیل هزینه‌های بلند مدت آموزشی واولویت دادن به دوره‌های آموزشی مهارتی وضروری .

7- کاهش هزینه‌های جشن ها وپذیرایی ها، سمینارها وگرد همایی ها، چاپ وتبلیغات خدمات قراردادی (حق مشاوره، حق وکالت)

8- تعدیل هزینه‌های اجاره ساختمان ودارایی های ثابت تا حد ممکن، صرفا در حد اجاره ساختمان موجود ودارایی های ثابت اجاره شده در سال 1383.

 9- تعدیل هزینه‌های سوخت وآب وبرق وارتباطات تا حداکثر به میزان هزینه‌های مصوب بودجه با عملکرد سال 1383، هر کدام که کمتر باشد. با توجه به تثبیت قیمت فرآورده‌های نفتی وبرخی از کالاها وخدمات دولتی، در سال 1384.

10- حذف پیش بینی خرید دارایی‌های ثابت استهلاک پذیر عملیاتی به منظور کنترل هزینه‌های استهلاک، تعمیر ونگهداری وسوخت.

11- پیش بینی فروش دارایی‌های ثابت استهلاک پذیر غیر عملیاتی مازاد، به ویژه ساختمان وخودرو.

12- کاهش سایر هزینه‌های اداری وسایر هزینه‌های توزیع وفروش، به ترتیب تا سقف ده درصد (10%) و چهل درصد(40%) ارقام پیش بینی شده در بودجه سال 1384 کل کشور.

13- تلاش در جهت کاهش هزینه مطالبات مشکوک‌الوصول وااتخاذ تدابیر لازم برای وصول مطالبات .

14- مدیریت بهینه منابع مالی به منظور انجام پرداخت‌های تعهد شده وکاهش هزینه‌های مالی.

ماده 4- علاوه بر ضوابط مذکور در ماده (3)، مجامع عمومی مکلفند نسبت به بررسی ظرفیت‌های  صرفه جویی در سایر اقلام وسر فصل‌های هزینه‌های جاری سال 1384 دستگاه‌های مشمول این تصویب‌نامه، اقدام نموده واصلاحات لازم را معمول دارند.

ماده 5- در اصلاحیه‌های بودجه سال 1384، هرگونه جابجایی ارقام بین سر فصل‌های مختلف ممنوع  می‌باشد مگر در مواردی که جابجایی با هدف صرفه جویی وکاهش در هزینه ها صورت گیرد.

ماده 6- روسای مجامع عمومی ویا مراجع قانونی دستگاه‌های موضوع این تصویب‌نامه مکلفند حداکثر تا پایان آبان ماه 1384 نسبت به تشکیل جلسه مجمع عمومی یا مراجع قانونی به طور فوق‌العاده اقدام و میزان صرفه جویی را با رعایت مفاد این آیین‌نامه تصویب وبرای اجرا به هیات مدیره های ذیربط ابلاغ نمایند.

ماده 7- روسای مجامع عمومی دستگاه‌های موضوع این تصویب‌نامه مکلفند گزارش بودجه اصلاح شده خود توسط مجامع عمومی را حداکثر تا پایان دی ماه سال 1384 به سازمان مدیریت وبرنامه ریزی کشور گزارش نمایند.

ماده 8- سازمان مدیریت وبرنامه ریزی کشور برای تحقق سیاست ها واحکام مربوط به صرفه جویی وکاهش هزینه (مندرج در قانون برنامه چهارم وقوانین بودجه سالانه ) از جهت تبصره (6) ماده (7) وبند "ز" ماده (145) قانون برنامه چهارم توسعه اقدام لازم را معمول وهمچنین گزارش اجرای این آیین‌نامه را به هیات وزیران وکمیسیون برنامه وبودجه ومحاسبات مجلس ارایه نماید.

ماده 9- چنانچه دستگاه‌های موضوع ماده 2 این تصویب‌نامه علاوه بر سهم پیش بینی شده توسط مجمع عمومی صرفه جویی نمایند، مازاد صرفه جویی انجام شده بر اساس جدولی که به تصویب کمیسیون اقتصاد دولت می‌رسد برای پرداخت پاداش کارکنان دستگاه یاد شده اختصاص خواهد یافت.

 

   توجه: تصویب‌نامه فوق‌الذکر طی بخشنامه شماره 19035/3709-211 مورخ 1384/10/27 دارایی ابلاغ گردیده است.