آیین‌نامه اجرایی بند (ز) تبصره (9) ماده واحده قانون بودجه...

شماره 90355/ت 60068هـ 1401/05/29

وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی ـ وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی

وزارت امور اقتصادی و دارایی ـ سازمان برنامه و بودجه کشورـ سازمان تبلیغات اسلامی

هیات وزیران در جلسه 1401/05/05 به پیشنهاد وزارتخانه‌های فرهنگ و ارشاد اسلامی و میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی و سازمان تبلیغات اسلامی و به استناد بند (ز) تبصره (9) ماده واحده قانون بودجه سال 1401 کل کشور، آیین‌نامه اجرایی بند مذکور را به شرح زیر تصویب کرد:

آیین‌نامه اجرایی بند (ز) تبصره (9) ماده واحده قانون بودجه سال 1401 کل کشور

ماده 1ـ در این آیین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:

1ـ قانون: قانون بودجه سال 1401 کل کشور.

2ـ دستگاه‌های متولی: وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی، سازمان تبلیغات اسلامی و سازمان برنامه و بودجه کشور.

3ـ دستگاه‌های اجرایی: دستگاه‌های اجرایی و شرکت‌های دولتی مندرج در قانون و پیوست‌های آن.

4ـ سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور.

5 ـ کارگروه: کارگروه ارزیابی و نظارت موضوع ماده (12) این آیین‌نامه.

6 ـ صندوق ها: صندوق اعتباری هنر و صندوق توسعه صنایع دستی و فرش دستباف و احیا و بهره‌برداری از اماکن تاریخی و فرهنگی.

7ـ نهادهای مردمی: موسسات و نهادهای غیردولتی شامل سازمان‌های مردم نهاد، خیریه‌ها، موسسات فرهنگی هنری، گروه‌های جهادی و هییات مذهبی.

ماده 2ـ کلیه دستگاه‌های اجرایی مجازند تا دو درصد (2%) اعتبارات هزینه‌ای خود را در راستای هم‌افزایی و ارتقای فعالیت‌ها و تولیدات فرهنگی از قبیل موضوعات قرآنی، نمایشی، مطبوعاتی، رسانه‌ای نوین، نشر، کتاب و گردشگری از محل اعتبارات مصوب با رعایت ماده (19) قانون برنامه و بودجه کشور ـ مصوب 1351ـ هزینه نمایند.

ماده 3ـ دستگاه‌های اجرایی مجازند حداکثر پنجاه درصد (50%) منابع موضوع ماده (2) این آیین‌نامه را در داخل سازمان خود با رعایت ماده (7) این آیین‌نامه هزینه نمایند.

ماده 4ـ دستگاه‌های اجرایی در راستای حمایت از توسعه گردشگری، صنایع دستی و مرمت آثار میراث فرهنگی می‌توانند اعتبارات موضوع ماده (3) آیین‌نامه را به صندوق توسعه صنایع دستی و فرش دستباف و احیا و بهره‌برداری از اماکن تاریخی و فرهنگی واریز نمایند.

ماده 5 ـ دستگاه‌های اجرایی در راستای مردمی سازی دولت و حمایت از طرح‌های فرهنگی دارای اولویت، موظفند حداقل پنجاه درصد (50%) اعتبارات موضوع ماده (2) این آیین‌نامه را جهت حمایت، مشارکت و یا خرید خدمت از نهادهای مردمی که دارای صلاحیت‌های مدنظر کارگروه هستند، به صندوق اعتباری هنر واریز نمایند.

تبصره ـ شیوه نامه بهره‌برداری صندوق ها از منابع موضوع این آیین‌نامه توسط کارگروه تهیه، تصویب و ابلاغ می‌شود.

ماده 6 ـ برای آن دسته از دستگاه‌های اجرایی که ملزم به پرداخت مالیات هستند، مبالغ پرداختی آن‌ها به صندوق ها در اجرای این آیین‌نامه، جزو هزینه‌های قابل قبول مالیاتی تلقی می‌شود.

ماده 7ـ اولویت‌های موضوعی مربوط به اجرای فعالیت‌های مندرج در قانون به شرح زیر است که باید توسط دستگاه‌های اجرایی رعایت شود:

1ـ اعتلای فرهنگ قرآن و اهل بیت (ع) در جامعه به ویژه آموزه‌های مهدوی و عاشورایی.

2ـ معرفی دستاوردهای انقلاب اسلامی.

3ـ ارتقای سرمایه اجتماعی و امید به آینده.

4ـ معرفت افزایی و تبیین اسلام ناب محمدی (ص) مبتنی بر اندیشه‌های امام خمینی (ره) و امام خامنه‌ای (مدظله).

5 ـ گسترش و ترویج سبک زندگی ایرانی ـ اسلامی و مقابله نرم با تهاجم فرهنگی.

6 ـ الگوسازی و تجلیل از شخصیت ها و قهرمانان ملی و مذهبی.

7ـ گسترش فرهنگ مقاومت، ایثار و شهادت و معرفی ابعاد مختلف دفاع مقدس و دفاع از حرم.

8 ـ جلب توجه به مسایل جهان اسلام، به ویژه فلسطین و تلاش برای وحدت مسلمین.

9ـ استکبار ستیزی و مقابله با صهیونیزم.

10ـ تحکیم خانواده، افزایش فرزندآوری و جوانی جمعیت.

11ـ تقویت هویت ایرانی ـ اسلامی، یکپارچگی و هم گرایی اقوام ایرانی.

12ـ تقویت فرهنگ کار، اقتصاد مقاومتی، تولید و مصرف کالای ایرانی.

13ـ معرفی و تبیین تاریخ، فرهنگ و تمدن ایران اسلامی به ویژه در عرصه بین‌الملل.

14ـ حفظ و ارتقای میراث فرهنگی، هنرهای سنتی، صنایع دستی و جاذبه‌های گردشگری کشور.

15ـ رصد و مقابله هوشمندانه با روایت دشمن، شبهات و ابهامات و جهاد تبیین.

16ـ ترویج فرهنگ سازمانی متعالی.

17ـ ارتقای فرهنگ ورزش همگانی و ساماندهی اوقات فراغت با تاکید بر افراد و مناطق محروم.

18ـ معرفی و تبیین آموزه‌های ایرانی ـ اسلامی برای حفاظت و صیانت از محیط زیست و منابع طبیعی کشور.

ماده 8 ـ اولویت‌های سیاستی مربوط به اجرای فعالیت‌های مندرج در قانون به شرح زیر است که باید توسط دستگاه‌های اجرایی رعایت شود:

1ـ توجه ویژه به مخاطب کودک و نوجوان.

2ـ توجه ویژه به زنان، خانواده، فرزندآوری و جوانی جمعیت.

3ـ توجه ویژه به مناطق و اقشار محروم.

4ـ تولید آثار فاخر، ماندگار و اثرگذار.

5 ـ تربیت نیروی کارآمد برای عرصه‌های موردنیاز انقلاب اسلامی.

6 ـ توانمندسازی، شبکه‌سازی و هم‌افزایی نهادهای مردمی انقلاب اسلامی.

7ـ تلاش در جهت نوآوری و خلاقیت در عرصه فرهنگ و پرهیز از کارهای سطحی، کلیشه‌ای.

8 ـ استفاده از ابزار هنر، کتاب، رسانه و فناوری‌های نوین.

9ـ توجه ویژه به فضای مجازی و شبکه‌های اجتماعی.

10ـ توجه ویژه به عرصه بین‌الملل و مخاطبان غیرایرانی.

11ـ فراهم آوردن زمینه‌های نشاط عمومی.

تبصره ـ سیاست ها و برنامه‌های مرتبط با زنان و خانواده، با برنامه ریزی، نظارت و تایید نهایی معاونت رییس جمهور در امور زنان و خانواده و سیاست ها و برنامه‌های مرتبط با فرزندآوری و جوانی جمیعت با برنامه ریزی، نظارت و تایید نهایی دبیرخانه ستاد ملی جمعیت انجام می‌پذیرد.

ماده 9ـ دستگاه‌های اجرایی موظفند حداکثر ظرف دو ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه، برنامه‌های مدنظر خود را جهت تصویب به کارگروه ارایه نمایند.

تبصره ـ در صورتی که دستگاه‌های اجرایی، اولویت‌هایی غیر از موارد مصرح در این آیین‌نامه داشته باشند، لازم است پیشنهاد مشخص خود را به کارگروه اعلام و درصورت موافقت، در چهارچوب مفاد این آیین‌نامه اقدام نمایند.

ماده 10ـ سازمان اولویت‌های اعلامی کارگروه را در زمان تخصیص اعتبار و مبادله موافقتنامه با دستگاه‌های اجرایی با رعایت ساز و کار موضوع ماده (30) قانون برنامه و بودجه کشور لحاظ می‌نماید.

ماده 11ـ سازمان موظف است فهرست مربوط به تخصیص اعتبار و مبادله موافقتنامه با دستگاه‌های اجرایی در ارتباط با بند (ز) تبصره (9) قانون را به کارگروه و دستگاه‌های متولی ذی‌ربط ارسال نماید.

ماده 12ـ دستگاه‌های اجرایی موظفند نتیجه اقدامات خود در ارتباط با هزینه کرد اعتبارات تخصیصی را هر سه ماه یکبار به کارگروه ارزیابی و نظارت متشکل از اشخاص زیر ارسال نمایند:

1ـ نماینده وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی؛ (رییس کارگروه).

2ـ نماینده وزیر میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی.

3ـ نماینده رییس سازمان برنامه و بودجه کشور.

4ـ نماینده رییس سازمان تبلیغات اسلامی.

5 ـ دو نفر از فعالان فرهنگی و اجتماعی به پیشنهاد وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی و تصویب شورای چهار نفره متشکل از بالاترین مقامات دستگاه‌های متولی.

6 ـ دبیر کارگروه به انتخاب وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی بدون حق رای.

تبصره1ـ دبیرخانه کارگروه در چهارچوب ساختار فعلی در وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تشکیل می‌شود.

تبصره2ـ رییس کارگروه حسب دستور جلسات، از دستگاه‌های فرهنگی مرتبط جهت شرکت در جلسه دعوت می‌نماید.

ماده 13ـ وظایف کارگروه به شرح زیر است:

1ـ نظارت بر عملکرد دستگاه‌های اجرایی در رابطه با اجرای این آیین‌نامه.

2ـ تهیه و ارایه گزارش تایید و یا رد عملکرد دستگاه‌های اجرایی.

3ـ تایید برنامه‌های پیشنهادی هر کدام از دستگاه‌های اجرایی و ایجاد هماهنگی و هم‌افزایی بین آن‌ها.

4ـ ارایه شاخصه ها و صلاحیت‌های نهادهای مردمی طرف قرارداد با دستگاه‌های اجرایی.

5 ـ تایید اولویت‌های پیشنهادی دستگاه‌های اجرایی در خصوص موضوع تبصره ماده (9) این آیین‌نامه.

6 ـ نظارت بر عملکرد صندوق ها و تدوین گزارش عملکرد آن‌ها در ارتباط با اعتبارات موضوع این آیین‌نامه.

7ـ ارزیابی و معرفی دستگاه‌های اجرایی و نهادهای مردمی برتر در سال 1401.

ماده 14ـ رییس کارگروه، نتیجه بررسی‌های کارگروه در تایید یا رد عملکرد دستگاه‌های اجرایی نسبت به موضوع این آیین‌نامه را حداکثر ظرف شش ماه پس از ارایه گزارش عملکرد توسط دستگاه اجرایی به سازمان و دستگاه اجرایی ذی‌ربط و همچنین سازمان امور مالیاتی کشور اعلام می‌کند.

تبصره ـ گزارش رد و یا تایید کارگروه با اعلام رسمی وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی به سازمان امور مالیاتی کشور مبنای عمل خواهد بود.

ماده 15ـ وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی گزارش عملکرد دستگاه‌های اجرایی را براساس نتایج حاصل در کارگروه، هر شش ماه یکبار به هیات وزیران ارایه می‌نماید.

تبصره ـ سازمان موظف است در تدوین لایحه بودجه سال 1402 میزان تخصیص اعتبارات هزینه‌ای دستگاه‌های اجرایی ذیل بند (ز) تبصره (9) قانون را مبنای افزایش و یا کاهش بودجه آن‌ها قرار دهد.

ماده 16ـ در سال 1402 در جشنواره شهید رجایی و یا مراسمی با حضور رییس جمهور و یا معاون اول رییس جمهور از دستگاه‌های اجرایی که بیشترین و موثرین مشارکت را در اجرای این آیین‌نامه داشته اند، تقدیر خواهد شد.

ماده 17ـ مسیولیت اجرای این آیین‌نامه به عهده بالاترین مقام دستگاه‌های اجرایی است.

معاون اول رییس جمهور ـ محمد مخبر