مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی - جلسه 54

بسم الله الرحمن الرحیم

جلسه پنجاه و چهارم 11آذر مـاه 1383 هجری شمسی 18شوال المکرم 1425 هجری قمری

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

دوره هفتم ـ اجلاسیه اول

1384 ـ 1383

صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز چهارشنبه یازدهم آذرماه 1383

فهرست مندرجات:

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه .
2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : حسن زمانی ، سعید ابوطالب ،اسدالله تابع و ناصر سودانی .
4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت سالروز شهادت میرزاکوچک خان جنگلی و درگذشت مرحوم سعادتمند و همچنین برداشت از حساب صندوق ذخیره ارزی .
5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
6 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای خانم رفعت بیات و آقایان : هادی حق شناس ، محسن کوهکن ، کاظم جلالی ، محمدعلی مقنیان ومحمدتقی کاویانی پور نمایندگان محترم زنجان ، بندرانزلی ،لنجان ، شاهرود، بیجار و نهاوند.
7 ـ تصویب لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اوگاندا.
8 ـ تصویب لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قرقیزستان .
9 ـ رد تقاضای فوریت درخصوص طرح الزام دولت به متعادل نمودن هزینه‌های گاز و برق و آب در مناطق مختلف کشور.
10 ـ اعلام وصول طرح استفساریه قانون استخدام معلمان حق‌التدریس با قید یک فوریت و تصویب فوریت آن .
11 ـ تصویب لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و شورای وزیران صربستان و مونته نگرو.
12 ـ رد لایحه کمک به اعضای هیات علمی و نخبگان دارای خدمات برجسته آموزشی و پژوهشی .
13 ـ اعلام وصول (3) فقره طرح و یک فقره لایحه .
14 ـ قرایت بیانیه نمایندگان محترم مجلس درخصوص محکومیت کشتار مردم بیگناه عراق توسط نیروهای اشغالگر.
15 ـ قرایت نامه جمعی از نمایندگان محترم مجلس به ریاست محترم جمهوری درخصوص توجه به بخش‌های ستادی واداری مسوول راه‌های روستایی .
16 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده .

«جلسه ساعت هشت و سی و دو دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت »
اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با حضور 195 نفر جلسه رسمی است ، دستور جلسه را اعلام بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه پنجاه و چهارم روز چهارشنبه یازدهم آذر ماه 1383هجری شمسی مطابق با هجدهم شوال 1425 هجری قمری :
1 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اوگاندا.
2 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قرقیزستان .
3 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و شورای وزیران صربستان ومونته نگرو.
4 ـ گزارش شور اول کمیسیون آموزش و تحقیقات درمورد لایحه کمک به اعضای هیات علمی و نخبگان دارای خدمات برجسته آموزشی و پژوهشی .
5 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری جیبوتی .
6 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اتریش در موردکمک به همکاری دوجانبه در مسایل گمرکی .
7 ـ گزارش کمیسیون بهداشت و درمان درمورد لایحه موافقتنامه بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قبرس درخصوص همکاری در زمینه بهداشت عمومی و علوم پزشکی .
8 ـ گزارش کمیسیون صنایع و معادن درمورد لایحه موافقتنامه همکاری‌های صنعتی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری دموکراتیک مردمی الجزایر.
9 ـ گزارش شور اول کمیسیون صنایع و معادن درمورد لایحه اجازه تعیین و وصول حق امتیاز فعالیت بخش غیردولتی در زمینه پست و مخابرات .

2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید
رییس ـ تلاوت کلام الله مجید را آغاز بفرمایید.
(آیات (48 ـ 40) از سوره مبارکه «احزاب » توسط قاری محترم آقای رحیم خاکی تلاوت گردید)

اللهم صل علی '' محمد و آل محمد
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ما کان محمد ابا´احد من رجالکم و لکن رسول الله وخاتم النبیین و کان الله بکل شی علیما* یا´ای ها الذین ا''منوا اذکروا الله ذکرا کثیرا * و سبحوه بکره واصیلا * هو الذی یصلی علیکم و ملا''یکته لیخرجکم من الظلمات الی النور و کان بالمومنین رحیما * تحیتهم یوم یلقونه سلا''م و اعدلهم اجرا کریما * یا´ایهاالنبی انا´ارسلناک شاهدا و مبشرا و نذیرا * و د''اعیا الی الله باذنه و سر''اجامنیرا * و بشر المومنین بان لهم من الله فضلا کبیرا * ولا'' تطع الکافرین والمنافقین و دع اذ''اهم و توکل علی الله و کفی '' بالله وکیلا*
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

رییس ـ از آقای رحیم خاکی قاری محترم که با تلاوت دلنشین خودشان ما را بهره مند کردند تشکر می کنم .

3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : حسن زمانی ،سعید ابوطالب ، اسدالله تابع و ناصر سودانی
رییس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از:
ـ جناب آقای حسن زمانی نماینده محترم ملایر.
ـ جناب آقای سعید ابوطالب نماینده محترم تهران ، ری ،شمیرانات و اسلامشهر.
(که هرکدام ده دقیقه وقت دارند)
ـ جناب آقای اسدالله تابع نماینده محترم میاندوآب ، شاهین دژ وتکاب .
ـ جناب آقای ناصر سودانی نماینده محترم اهواز.
(که هرکدام پنج دقیقه وقت دارند)
جناب آقای حسن زمانی بفرمایید.
حسن زمانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با حمد و سپاس به درگاه خداوند متعال و درود به روح پرفتوح وملکوتی بنیانگذار جمهوری اسلامی ایران و ارواح طیبه شهدای والامقام دفاع مقدس و عرض سلام خدمت مقام معظم رهبری ، ریاست محترم مجلس و همکاران گرامی خودم .
سخنانم را در چهار بخش تقدیم می کنم :
بخش اول ـ مسایل حوزه انتخابیه
1 ـ اشتغال و حل معضل بیکاری جوانان خواست اکثر مردم حوزه انتخابیه اینجانب می‌باشد.
2 ـ ازدواج جوانان که نیاز به کمک و مساعدت ویژه جهت پرداخت وام‌های قرض الحسنه ، تامین مسکن مورد نیاز و حوایج اولیه از طرف دولت را طلب می‌کند.
3 ـ حل معضل اعتیاد که یکی از مشکلات مناطق غرب کشورمی باشد بخاطر خدا و حفظ این جوانان پاک که سرمایه‌های این کشورهستند این معضل عظیم اجتماعی را برطرف و با خاطیان با قاطعیت برخورد نمایید.
4 ـ ضمن تشکر از وزیر نیرو و سایر مدیران مربوطه در رابطه بااجرایی شدن سد کلان و تصفیه خانه آب شهرستان که یکی از آرزوهای دیرینه این مردم خوب و شریف می‌باشد و آماده شدن پروژه فاضلاب شهرستان که یکی از آرزوهای این مردم هست ، درخواست اعتبار لازم برای اتمام هرچه سریعتر این پروژه ها را دارم .
5 ـ ضمن تشکر از مجموعه مدیران وزارت راه و ترابری در رابطه بافعالیت اجرایی راه آهن ملایر ـ غرب کشور، چهاربانده شدن جاده ملایرـ همدان ، ملایر ـ سامن ، ملایر ـ توره و آسفالت جاده‌های روستایی درخواست اعتبار لازم و کافی جهت اتمام این پروژه ها را دارم .
6 ـ ضمن تشکر از وزیر نفت و مدیران مربوطه در رابطه با گازرسانی به روستاهای شهرستان ، درخواست مساعدت برای گازرسانی به سایرروستاها و همچنین مشارکت در احداث پتروشیمی ملایر را دارم .
7 ـ ضمن تشکر از وزیر محترم علوم ، تحقیقات و فناوری دررابطه با استقلال مجتمع دانشگاهی ملایر درخواست مساعدت جهت فعالیت بیشتر رشته‌های فنی و مهندسی را دارم .
8 ـ ضمن تشکراز معاونت محترم رییس جمهور و رییس سازمان تربیت بدنی در رابطه با صدور مجوز احداث خانه کشتی ملایر،درخواست احداث یک ورزشگاه (15) هزار نفری و تکمیل سالن‌های نیمه تمام ورزشی در شهر و روستاهای شهرستان را دارم .
9 ـ ضمن تشکر از وزیر محترم صنایع و معادن درخواست حمایت بیشتر از ساخت و احداث کارخانه گونی بافی ، پارچه بافی ،لوازم بهداشتی ، شیرپاستوریزه و کارخانه پتروشیمی ، ژلاتین سازی ولحیم سازی و همچنین شهرک صنعتی منبت کاران و شوشاب ملایر رادارم .
10ـ ضمن تشکر از وزیر محترم بازرگانی در رابطه با شروع پروژه سیلوی شهرستان ملایر درخواست تامین اعتبار بیشتر جهت تکمیل این پروژه عظیم را دارم .
11 ـ ضمن تشکر از وزیر محترم امور اقتصاد و دارایی در رابطه باتسهیلات پرداختی از طریق بانک‌های مختلف به متقاضیان شهرستان ،درخواست افزایش اعتبار وام‌های مورد نیاز مردم از جمله قرض‌الحسنه ازدواج را دارم .
12 ـ ضمن تشکر از وزیر محترم مسکن و شهرسازی در رابطه باطرح مسکن استیجاری و طرح ساخت بافت قدیم شهر با عنایت به نیاز مردم بخصوص جوانان شهرستان درخواست احداث (500)واحد مسکونی جدید را دارم .
بخش دوم ـ مسایل مربوط به مجلس
مدرس زنده است تا تاریخ زنده است . ضمن گرامیداشت سالروزشهید مدرس ، مردی که تاریخ شهادت به جسارت ، شجاعت ،عقلانیت ، اصولگرایی ، استبدادزدایی ، سیاستمداری و وطن خواهی اومی دهد. امید است شاخصه‌های این شهید بزرگوار الگو و چراغ راهمان گردد. امروز به جرات می‌توان گفت که مجلس شورای اسلامی در شرایطی به کار خویش ادامه می‌دهد که نه تن ها نمایندگان محترم ،بلکه اکثریت عظیم مردم می‌خواهند به طرح ها و شعارها از زاویه اجرا و عمل نگاه کنند. از اینجهت رویکرد مردم به کسانی بود که دردنیای رقابت‌ها و چالش‌های بزرگ امروز نمی خواهند فرصت سوزی کنندو برای مطالبات و انتظارات مردم لباس خدمت پوشیده اند.
وظیفه نمایندگان است که طرح‌های دقیق و کارشناسی شده ارایه دهند و دولت را به ارایه لوایحی موظف سازند که در حال حاضر و نیزدر درازمدت مطالبات و انتظارات ملت را در زمینه رفع فقر، تبعیض وبی عدالتی برآورده کند. نمایندگان با شناختی که از مطالبات حقیقی مردم دارند باید زمینه روان شدن چرخه خدمت رسانی ، گسترش واعتلای فرهنگ و اخلاق و مسوولیت پذیری و پاسخگویی مسوولان حکومتی را به همانگونه که مقام معظم رهبری رهنمود فرموده اندمدنظر قرار دهند و به همه قوانین با نگاه منافع ملی و اسلامی بنگرند وبا بهره گیری از توانمندی‌های علمی و تخصصی و درارتباط منطقی بادیگر خدمتگزاران پایه‌های اعتلای ایران اسلامی را یکی پس ازدیگری استوار سازند. مردم همینکه حس کنند عده‌ای برایشان دل می سوزانند و برای تحقق خواسته‌هایشان به راه حل‌های ریشه ای فکرمی کنند، آرام می‌گیرند و برای تحقق برنامه‌هایی که آن‌ها را مفید بحال ملت تشخیص می‌دهند همکاری بی پایان از خود نشان می‌دهند. همه مامی دانیم اگر اعتماد مردم و همکاری آن‌ها نباشد، هیچ کوششی ثمربخش نخواهد بود.
جا دارد از زحمات خالصانه برادر برزگوارم جناب آقای ناطق نوری ریاست محترم سابق مجلس شورای اسلامی در احداث ومرمت مجلس فعلی ، کمال تشکر را داشته باشم .
بخش سوم ـ مسایل فناوری هسته‌ای
ضمن تبریک هفته مقدس و شکوهمند بسیج ، بر بزرگ بسیجی ولایت ، مقام معظم رهبری و تمام بسیجیان اعلام می‌دارم ، انقلابی که با خون شهیدان بسیجی آبیاری و حفظ گردیده در مقابل فشار دولت‌های اروپایی و آمریکا استوار خواهد ماند. درایت و هوشمندی حضرت امام در تشکیل بسیج و حمایت بیدریغ رهبری از این نهاد مقدس نشانگر شناخت از عمق دشمنی و عناد دشمنان و وابستگان آنهاست .
ای دلیرمردان بسیجی که هر زمان نیاز به وجودتان باشد آماده هستید و اگر احساس کنید کید دشمنان ستون‌های اصلی نظام را تهدیدمی کند با تمام توان به میدان خواهید آمد. امروز یکی از روزهاست ،شجاعت و دلاوری ، صلابت و کوبندگی شما خواب را از چشم نامحرمان دور خواهد کرد. آمریکا و نوکران سرسپرده آن تحت عنوان تولید سلاح اتمی قصد محروم نمودن ایران اسلامی از فناوری صلح آمیز هسته‌ای را دارند. با قاطعیت اعلام می‌دارم سلاح هسته‌ای واتمی ما بسیجیان ما هستند و به این سلاح پرتوان و عظیم افتخارمی کنیم . هیچ قدرتی نمی تواند ما را از دستیابی به این تکنولوژی برای اهداف غیرنظامی محروم سازد. دستی را که مانع رسیدن شود با قدرت قطع خواهیم کرد. کشوری که ملتی بسیجی دارد از عهدشکنی روباه صفتان اروپایی چه باک دارد؟
درچارچوب مفاد کنوانسیون منع گسترش سلاح های هسته‌ای وموافقتنامه های آن ایران از حق بهره‌برداری صلح آمیز از انرژی هسته‌ای برخوردار است و کشورهای دارنده تکنولوژی هسته‌ای نیز طبق بند(4)NPT متعهد شده اند در انتقال تکنولوژی هسته‌ای صلح آمیز به کشورهای در حال توسعه نه تن ها محدودیتی اعمال نکنند بلکه این کشورها را در دستیابی به آن یاری رسانند. ایران خود از پیشگامان طرح عاری سازی منطقه خاورمیانه از هرگونه سلاح کشتار جمعی بوده .مسوولین نظام بارها اعلام نموده اند، ایران انتخاب سلاح هسته‌ای رابعنوان عاملی برای تامین امنیت کنار گذاشته است زیرانه تن ها داشتن چنین سلاح هایی را عامل تامین امنیت نمی داند بلکه باعث ترویج جوبی اعتمادی و وحشت و رقابت تسلیحاتی در منطقه می‌شود. علاوه براین جمهوری اسلامی ایران بلحاظ ایدیولوژیکی در چارچوب دین مقدس اسلام نیز نمی تواند بدنبال دستیابی به چنین سلاح هایی باشد.
تاریخ ، عهدشکنی اروپاییان را بخوبی ثبت کرده از اول هم به این روباه صفتان نباید اعتماد می کردیم . این رهبران ضعیف و ذلیل اروپایی بدون اجازه ارباب خویش حق تصمیم گیری ندارند. به رهبران آمریکا و نوکران دست به سینه آن اعلام می‌دارم ، ایران اسلامی قدرت اول منطقه می‌باشد و نیاز به قیم ندارد. ما خود را بالاتر از تمام اروپاییان و حتی آمریکا می‌دانیم ، قدرتی که در این کشور وجود دارددرهیچ جای دنیا و در هیچ کشوری یافت نمی شود. قدرت رهبری ،ایمان ، اسلام ، همدلی ، همراهی و روحیه بسیجی این ملت سلاحی است که برنده تر از هر سلاح اتمی است ، پس ما نیازی به این سلاح مخرب نداریم . شما هنوز ایران اسلامی را نشناخته اید. کشورهای اسلامی در آینده نزدیک بزرگترین قدرت جهان خواهند شد، اگردولت های استعماری اروپا و آمریکا بخواهند حق ما را از ما بگیرند آنچه را که دارند از آن‌ها خواهیم گرفت . (رییس ـ وقتتان تمام است )
سخنی با مسوولین اجرایی و قضایی کشور:
هنوز مشکل و معضل بیکاری در میان جمعیت فعال و جوان خودنمایی می‌کند و اگر چاره ای اساسی و فوری برای آن اندیشه نشودهمه خدمات نظام را تحت الشعاع خود قرار می‌دهد. کشوری که بیش ازنیمی از جمعیت آن را جوانان پرشور و با نشاط و انقلابی تشکیل می‌دهند، نیاز به برنامه ریزان توانا و قوی دارد که خود ضمن آشنایی به مسایل در حل آن نیز کوشا باشند. دستگاه‌های مختلف اجرایی هنوزمشکلات این خیل عظیم را نشناخته و آشنا با آن نیستند، فکر اساسی باید کرد. در لایحه بودجه سال 84 حداقل مرهمی بر این درد کهنه نهیم .
یکی از اقشار آسیب پذیر جامعه کارکنان دولت بخصوص فرهنگیان و بازنشستگان شریف و زحمتکش می‌باشند که در این چندساله اخیر بیشترین فشار اقتصادی را تحمل نموده اند. از مسوولین مربوطه درخواست دارم ضمن رسیدگی عاجل به وضعیت آن‌ها، نسبت به حل مشکل اقدام نمایند. با عنایت به زمان ارایه لایحه بودجه سال 84 پیشنهاد می نمایم برای کمک به این عزیزان نسبت به بخشودگی مالیات حقوق و درنظر گرفتن حداقل امکانات مورد نیاز اقدام گردد.در سال پاسخگویی که مردم انتظار خدمت بیشتر دارند با برنامه ریزی دولت و نظارت بیشتر از افزایش قیمت ها در تمام زمینه ها که اثر مستقیم با زندگی مردم دارند جدا جلوگیری نماییم .
با عنایت به گزارشات متعدد دستگاه‌های نظارتی بنا بدلایل زیرعملکرد دولت در مهار گرانی چندان مثبت نبوده ، افزایش قیمت کالا وخدمات دولتی ... (رییس ـ جناب آقای زمانی ! اگر یکقدری تسریع کنید، متشکریم ) چشم ، تعهد مراجع تصمیم گیر در این زمینه ها، عدم تمکین بعضی از وزارتخانه ها از قوانین و مقررات در افزایش قیمت ها.بیشترین گرانی ها در جامعه در رابطه با نیازهای اولیه مردم از قبیل نان ،گوشت ، مرغ ، تخم مرغ در مجموعه دو وزارتخانه بازرگانی وجهادکشاورزی است . ضمن تذکر به وزیر و مدیران این دو وزارتخانه درصورتیکه توان مقابله با این گرانی ها را ندارید برای رضای خدا ورضای ملت کارها را به افراد واجد صلاحیت که توان این کار را دارندواگذار نمایید. در آذرماه سال 70 سازمان ملل متحد درقالب بیانیه ای رسمی ، رژیم بعث عراق را...
رییس ـ جناب آقای زمانی ! ظاهرا دیگر به این نکته نمی رسیدچون هم اکنون از (3) دقیقه تجاوز شده . (زمانی ـ 30 ثانیه مانده ) من همینطور از قول شما می گویم آقای زمانی به بنده هم قبلا اشاره کرده اند می‌خواهند راجع به تجاوز عراق به ایران و غرامت های جنگی واین نوع امور تذکر بدهند که البته دغدغه شان محترم است من از ایشان تشکر می کنم . نفر بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ جناب آقای سعید ابوطالب بفرمایید.
سعید ابوطالب ـ سلام علیکم ، بسم الله الرحمن الرحیم
«الذی بعد فلا یری وقرب فشهد النجوی »
نمی خواهم بحثی درباره موضوعات حوزه انتخابیه مطرح کنم چون فکر می کنم چنانچه صراحت قانون اساسی است همه ما نماینده همه مردم ایران هستیم و بخشی نگری در درازمدت به منافع مردم وجایگاه مجلس صدمه می‌زند. اگرچه ممکن است در کوتاه‌مدت افرادی را در حوزه انتخابیه ما خوشحال کند. همه ما نماینده همه مردم ایران هستیم چه آنهاییکه در حوزه انتخابیه به ما رای دادند چه آنهاییکه به رقیب ما رای دادند و چه آن‌هایی که اصلا رای ندادند. ما باید منافع ومطالبات و حقوق همه را مدنظر قرار دهیم اعم از دوستانمان ودیگران ، این جایگاه مجلس هفتم را رفیع خواهد کرد چنانچه مجلس هفتم در بحث نظارت در ششماه گذشته نشان داده است که با هیچکس رودربایستی ندارد با هیچ فرد و گروهی ، با هیچ جناحی که ان شاالله همینطور باقی بماند.
در پاسخ عده‌ای که می پرسند مجلس در ششماه گذشته چه کرده است ؟ می گویم که مجلس درکنار انجام وظایف قانونی خود، دوباره شان نظارتی خود را بازیافته است . نظارت گاه مهمتر از قانونگذاری است چون در بعضی از حوزه ها و حتی دستگاه‌های اجرایی ما با تراکم و تزاحم انبوه قوانین مواجهیم و قانونی که اجرا نمی شود همیشه به این دلیل نیست که مجری خوبی ندارد بلکه گاه به این دلیل است که قانون خوبی نیست . پس نظارت ، قانونگذاری را جهت می‌دهد تصویب پی درپی قوانین و آیین‌نامه‌هایی که اجرا نمی شود تا ضعف و قوت آن مشخص شود چه سودی دارد؟ نظارت ، قانونگذاری را قانونمندمی کند. نظارت بر اجرای صحیح قوانین مصوب ، جایگاه قانونگذار رارفیع می‌سازد.
در این عمر کوتاه مجلس هفتم ما و همه دوستانمان ، همه نمایندگان با همه توان سعی کردیم نظارت را جدیت ببخشیم . هیچکس و هیچ گروه و دستگاهی در حدود وظایف قانونی نمایندگان مجلس مستثنی نشد، هیچکس بی نیاز از نقد و نظارت نیست ، نه چو منی و نه هیچ نماینده‌ای و نه حتی ریاست مجلس . این مسیری است که ما رابرای ایجاد یک فضای باز سیاسی با تحمل و ظرفیت بالا آماده می‌کند. ما وقتی با سلیقه های متفاوت سیاسی در کنار هم قرار می گیریم و برای اعتلای انقلاب و کشور حرکت می کنیم که همدیگر را نقد کنیم و تاب نقد مخالف را داشته باشیم و ما سعی کرده ایم که این نقد و این نظارت را از داخل مجلس شروع کنیم اگرچه دوستان ناصدیقی را ازدست دادیم و دشمنان استواری یافتیم اما ما به وظیفه عمل می کنیم وهرگز از گامی که مطمین برداشته ایم باز نمی گردیم .
و اما تحقیق و تفحص از صنعت خودروی کشور:
تحقیق و تفحص از عملکرد مدیریت خودروسازی کشور که جزومطالبات واقعی همه اقشار مردم است پیش از این با حضور نمایندگان محترمی از کمیسیون‌های صنایع ، اقتصادی و اصل نود با مسوولان اجرایی و مدیران صنعت خودرو در همه سطوح مطرح شد و تن ها به سبب وعده های فراوان این بزرگواران مبنی بر دراختیار گذاشتن همه اسناد و اطلاعاتی که مجلس برای نظارت نیاز دارد در همه موضوعات از جمله پروژه 90ـL و دیگر قراردادهای خارجی و داخلی و نیز وعده ارزان سازی محصولات کارخانه‌های بزرگ خودروسازی و ایجادرضایتمندی در مصرف کنندگان این درخواست که با موضوعات محدودی توسط یکنفر یعنی بنده تحویل شده بود بازپس گرفته شد،اما هرگز این وعده ها محقق نگشت . خودروسازان همچنان در روندشفاف سازی و دراختیار گذاشتن اسناد و اطلاعات به کمیسیون اصل نود مقاومت می‌کنند و نه تن ها خودروهای تولید داخل کاهش قیمت وافزایش کیفیت نیافت ، بلکه بر ابهامات عملکرد خودروسازها افزوده شد و امروزه تردیدی نیست که مدیران اجرایی و فنی در این بخش تحت تاثیر فشار سرمایه گذاران با ماهیت غیردولتی هرگز اهداف و منافع ملی را در نظر نمی گیرند و خود را پاسخگو به هیچکس نمی دانند.
مسایلی مانند عدم وجود گنجایش برای پذیرش افزایش محصولات در خیابان‌های شهرهای بزرگ ، آلودگی هوا، وجودخودروهای فرسوده ، حجم بالای مصرف بنزین و موضوعاتی ازاین دست که گرفتاری واقعی و روزمره مردم است مساله آن‌ها نیست وحتی امروز با افزایش چشمگیر تولیدات که البته جای تقدیر دارد به هرترفندی مانع از کاهش طبیعی قیمت ها می‌شوند در انحصار مطلق بوجودآمده که حتی وزیر محترم صنایع نیز به آن معترف است هرگز خود راملزم به ارایه خدمات پس از فروش و بهبود کیفیت محصولات نمی دانند. مردم برای آنان مصرف کننده هایی هستند که قرار است هزینه توسعه های بی برنامه و سو مدیریت و ریخت و پاش های فراوان را متحمل شوند. خودروسازان بزرگ با ماهیت تعریف نشده ای مابین خصوصی دولتی خود را ملزم به تبعیت از دستگاه‌های دولتی نمی دانندو برای سود بیشتر به هر کاری دست می زنند حتی اگر قاچاق خودروی خارجی باشد.
در این شرایط چاره ای جز درخواست تحقیق و تفحص مجدد ازصنعت خودرو وجود نداشت ، لذا تحقیق و تفحص با موضوعات کاملتری که به امضا بیش از (130) تن از نمایندگان مجلس رسیده است تحویل هیات رییسه گشت که موضوعات آن به قرار زیر است :
1 ـ ادامه نارضایتی واقعی و گسترده مصرف کنندگان داخلی به دلایل سه گانه زیر:
الف ـ قیمت‌های غیرواقعی خودروهای ساخت یا مونتاژ داخلی .
ب ـ کیفیت نامناسب و غیراستاندارد قطعات و همچنین خودروهای تولید شده .
ج ـ عدم ارایه خدمات پس از فروش و رعایت نکردن استانداردهای جهانی حتی مانند شرکت‌های خودروساز خارجی که محصول داخلی تحت لیسانس آن‌ها تولید می‌شود.
2 ـ عدم رعایت مسایل ایمنی در عقد قرار داد با خودروسازان خارجی حتی در نمونه‌های جدید همچون پروژه 90ـ L، پژو 206، پژو307، ROVER انگلستان ، پروتون مالزی و غیره که باعث دراختیارگذاشتن بازار مصرف داخلی به این شرکت ها خواهد شد بدون آنکه باانتقال تکنولوژی و فناوری همراه باشد و یا حتی کوچکترین سهم ازبازارهای جهانی را دراختیار ما قرار دهد.
3 ـ مساله وجود اضافه ظرفیت در تولید خودروهای سواری رفته رفته باعث بروز چالش اقتصادی عظیمی برای همین بخش صنعت خودرو خواهد شد. مشخص است که این ظرفیت سازی ها فاقدبرنامه ریزی و استراتژی بوده است لذا در دو اصل وجود تقاضا در بازار در درازمدت و همراهی با تکنولوژی روز دنیا با چالش‌های مهمی روبرو خواهد شد.
4 ـ به تعطیلی کشاندن یا غیرفعال ساختن پروژه‌های خودروی ملی که وعده های سال‌های دور خودروسازان که هرگز به تحقق کامل نرسیدو در همین شرایط ترجیح خودروسازان خارجی برای معامله .
5 ـ عدم توجه به نیاز اقشار متوسط و ضعیف جامعه در صدورمجوزها و تنوع دادن به محصولات سبب شده است نصیب این قشر ازجامعه تن ها خودروهای فاقد استاندارد همچون پیکان ، رنو 5، پژوآردی ، پراید و غیره باشد که آن‌ها را هم بسیار گرانتر از ارزش واقعی محصول خریداری می‌کنند.
6 ـ موضوعات دیگری نیز در این گزارش وارد خواهد شد همچون :
الف ـ وجود روابط ناسالم اقتصادی در عقد قرارداد با قطعه سازان کوچک و بزرگ داخلی و عدم توجه به ظرفیت ها و قابلیت‌های قطعه سازان .
ب ـ صادرات محدود و ناپیوسته و البته بی ثمر خودروهای تولیدی جهت جبران هزینه‌های ارزی خودروسازان .
ج ـ وجود ضایعات بیش از حد استاندارد و البته فروش این تولیدات با اصطلاح «قیمت کارشناسی » که حکایت از نوعی روابط ناسالم اقتصادی با بعضی از مراکز صاحب نفوذ و وجود رانت های خاص دارد.
د ـ دخالت در تعیین قیمت خودرو با ورود به بازار پس از خروج محصولات از کارخانه برای جلوگیری از کاهش قیمت ها با استفاده ازانحصار بدست آمده در تولید و توزیع .
ه ـ استفاده از تسهیلات بانک‌های دولتی و وارد شدن به فعالیت‌های اقتصادی غیرمربوط به این صنعت و حتی ورود به فعالیت‌های بانکی .
و ـ ارایه آمار غلط و غیرعلمی در ایجاد اشتغال در هر یک ازپروژه ها. (درمورد 90ـ L وعده ایجاد 150 هزار فرصت شغلی داده شده است ).
ز ـ وعده های غیرواقعی پی در پی به مردم و مسوولین در همه عرصه ها همچون دستیابی به فناوری روز صنعت خودرو، کاهش قیمت ها، کمک به خارج کردن خودروهای فرسوده ، طراحی و ساخت خودروهای ملی ، دستیابی به بازارهای جهانی در آینده ای نزدیک ،ارتقا کیفیت محصولات و رفع نواقص و معایب آن بزودی و ارایه خدمات پس از فروش فوق‌العاده .
حرف آخر آنکه خودروسازان چند سال دیگر فرصت لازم دارند تاخود را به حد مطلوب برسانند؟ و نهایتا با شرایط جهانی تطبیق یابند وچه تضمینی وجود دارد که (10) سال بعد نیز همچون امروز نیازمندفرصت های بیشتری نباشند؟ متشکر.
رییس ـ تشکر می کنم ، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ جناب آقای تابع بفرمایید.
اسدالله تابع ـ بسم الله الرحمن الرحیم
شهادت بزرگ معلم مجلسیان آیت الله مدرس را به امت اسلامی تسلیت می گویم . با آغاز فصل پاییز در بوستان های علم و ادب ، فرهنگ و هنر و معرفت که جلوه هایی از جمال خداوندی است به روی خانواده‌های ایرانی گشوده می‌شود تا غنچه های نورس و گل های نوشکفته و شکوفه های ببار نشسته وارد گلستان شوند و معلمان باغبانان چیره دست این بهار علم و ادب هستند.
معلمی شغل نیست بلکه هنر است و هنر همیشه بدیع ، تازه وخاطره انگیز است که هیچوقت کهنه نشده و نخواهد شد ولی مشکلات به اندازه ای گریبانگیر این هنرمند چیره دست شده حتی وقت ندارد به تکالیف روزانه اش عمل کند تا چه رسد به تحقیق ، پژوهش ، ابداعات ،مطالعات و یافته‌های نوین روز. بجای اینکه همانند نیاکان سلف خویش سرمشق و الگو باشد بر اثر فشار زندگی و رفتارهای ناجوانمردانه استخوانهایش آنچنان خرد شده که در دورافتاده ترین نقاط کشور صدا و ناله اش بگوش می‌رسد. بشکند آن دست ها و قلم ها که هروقت عده‌ای خواسته اند برایت محیطی آرام و بدور از دغدغه های فکری فراهم سازند فورا بکار افتادند و از زندگانی ساقطت کردند.معلمی هنر است که از آن گوهر می تراود پس قدرشناس می خواهد تاگذر ایام بر آن صیقل و جلا داده و بر زیور و زینتش بیفزاید، نه اینکه گرد و غبار زمانه رویش بنشیند و از نظرها بیندازد.
عزیزان ! معلم شمع محفل انسانهاست که نسل ها بر گردش حلقه می زنند تا از ساطع وجودش مستفیض شوند. از اینکه معلم فرزانه مابخاطر نداشتن استطاعت مالی برای ثبت نام فرزندش که از استعدادخدادادی بهره مند می‌باشد و در دانشگاه قبول شده به اولیای امورالتماس می‌کند تا اگر مقدور باشد برایش چنددرصد تخفیف شهریه بدهند و معمولا هم مورد اجابت واقع نمی شود بغض گلویش رامی گیرد و از روی ناعلاجی گریه می‌کند و آن لحظه سخت ترین لحظات زندگیش می‌باشد خوشحال نباشیم . زیرا این هنرمندچیره دست روزگاری هم استاد و معمار زندگی ما بوده . ارزش علم به حدی در نزد نسل جوان پایین آمده که اگر از جامعه جوان ما سوال کنند «علم بهتر است یا ثروت »؟ اکثرا پاسخ می‌دهند «ثروت »! زیراهرکس که تمکن مالی دارد روزگارش بخوبی می گذرد ولی افراد زیادی هستند با مدرک عالی دانشگاهی در به در بدنبال یافتن لقمه نان حلال می دوند و کاری بجایی نمی برند.
عزیزان ! معلمی معرفت ، ذوق، عشق و زیبایی و مدیریت است .همگان می‌دانند حال که ما بعنوان منتخبین ملت در این مکان گردآمده ایم ثمره عمر و نتیجه تلاش معلمان کشوریم . معلم آیینه تمام نمای مملکت است و زشتی و زیبایی جامعه را با شفافیت تمام می‌بیند. همانطوریکه آیینه شکستن خطاست ، رعایت نکردن حریم وحرمت معلم و از بین بردن جایگاه اجتماعی او نیز خطاست . آیینه واقعیت ها را نشان می‌دهد، معلم واقعیت ها را می گوید چون رسالتش چنین اقتضا می‌کند. لذتبخش تر از آن روز کدام است وقتی وارد کلاس شده بودی و اولین روز شما در زندگی بحساب می آمد چشمانت را به لب های معلم دوخته بودی که چه خواهد گفت و چه اتفاقی خواهد افتاد.یادآور! آن روزی را که برای اولین بار معلم با حرف «الف » کلمات زیبای «الله، آزادی ، استقلال و استقامت » با حرف «ب »، «بسم الله» باحرف «پ »، «پایداری » با حرف «ت »، «توحید» و با حرف «ش »،«شجاعت »، با حرف «د»، «دینداری و دانایی »، با حرف «م »، «معاد ومبارزه » و با حرف «ن »، «نماز» و با حرف «و»، «ولایت » را در فطرت خداجویتان نقش کرد و شما را با دنیای دیگر آشنا کرد.
چه بخواهیم و چه نخواهیم معلم الگوی زندگی جگرگوشه های ماست . وقتی فرزند شما از حرف زدن ، راه رفتن ، لباس پوشیدن ، آب خوردن ، نشستن و برخاستن ، آرایش ظاهری معلم درس می‌گیرد واولین نمایشنامه او در منزل تقلید حرکات معلمش است باید ارزش معلم در اجتماع بالا باشد و واقعی .
امروزه اگر افتخار بشریت تسخیر کرات آسمانی ، ساختن پل ، سد،جاده و تونل ، برج های آسمانخراش ، شکافتن سینه انسان ها برای انجام عمل های پیچیده سخت جراحی است و اگر تخصصی در علم ، اقتصاد وعلوم و فنون داریم همه این ها از آن معلم است ، نه از آن ما. معلمان درعالم تقویت کنندگان بنیان تربیتی و علمی محسوب می‌شوند و نقش اول را ایفا می‌کنند.
دانشگاه‌ها مدیون حاصل دسترنج معلمان هستند. غنای علمی آموزشگاه‌های عالی به معلومات فرهنگیان وابسته است . پس اگر معلم را در جامعه بهردلیل و بهرشکلی و تحت هر شرایطی بشکنیم درواقع پایه‌های علمی را شکسته ایم و راه رسیدن به تعالی و ترقی و کمال وانسانیت را سد کرده ایم که ظلم مضاعف است برای پیشرفت‌های اقتصادی ، اجتماعی ، فرهنگی و سیاسی نظام کشور، اگر معلمان نبودنددر طول تاریخ بشریت شاهد جهل و ظلمات ، فقر فرهنگی ماندن خیل جمعیت بودیم که اولین رسالت هدایت انسان ها از تاریکی به نور رااولیای خدا برعهده داشتند.
توسط معلم است که از دنیای جهل و نادانی ، فقر فرهنگی وظلمات بسوی نور و روشنایی و عالم علم رهنمون می شویم . سپاس خدای را که اولین معلم خود اوست . (رییس ـ وقت شما تمام است ) ازاینکه معلم کشور ما بخاطر نداشتن امکانات اقتصادی ژنده پوش است و یا دست رد به سینه خواستگار دخترش می‌زند چون قادر به تهیه جهیزیه نمی باشد، از اینکه معلم ما در بنگاه‌های معاملاتی جهت گذراندن زندگی خود پادویی می‌کند یا در آژانس‌های مسافرتی تا پاسی از نیمه شب گذشته ، رانندگی می‌نماید یا روی چرخ دستی جلوترمینال های مسافربری و در کنار خیابان ها با سماور چایی می‌فروشد وبرخورد خشن و بد مامور سدمعبر شهرداری او را از دار و ندار ساقط وهر روز هزاران بار آرزوی مرگ می‌نماید تا از این فقر و فلاکت وبدبختی که ما برایش فراهم آورده ایم خلاص شود یا لباس زن وفرزندش را از «تاناکورا» تهیه می‌کند (مندرس دست دوم ) از اینکه فرزند معلم رنگ و بوی میوه را نمی شناسد و در آشغالدانی های اغنیابدنبال یافتن پوست میوه و یا میوه های گندیده می‌گردد یا قادر به خرید یک کیلو گوشت در هر فصل نمی شود و اولاد او نمی داندچندنوع غذا در غذاخوری ها وجود دارد یا از دست مالک بعلت نپرداختن اجاره منزل فراری است از اینکه میوه فروشی های میدان تره بار... (رییس ـ آقای تابع ! ما تابع آیین‌نامه هستیم شما تابع چه کسی هستید؟!) یا فروشندگان چرخ دستی بعد از غروب با صدای بلند فریادمی زنند ای مردم ! قیمت ها شکسته شده ، حتی معلمان هم می توانندبخرند بشتابید و بخرید، خوشحال نباشید!
رییس ـ متشکر، ناطق بعدی را دعوت بفرمایید. دوستان نطقهایشان را طوری تنظیم کنند که در وقت مقرر تمام بشود.
منشی (سبحانی نیا) ـ جناب آقای دکتر سودانی بفرمایید.
ناصر سودانی ـ السلام علیکم و رحمه الله و برکاته
بسم الله الرحمن الرحیم
«لحمدلله الذی هدانا لهذا و ما کنا لنهتدی لو لا ان هدانا الله و صلی الله علی سیدالمرسلین و خاتم النبین محمد و آله الطاهرین (حضار صلوات فرستادند)والسلام علی المهدی بقیه الله فی الارضین عجل الله الفرجه و سهل الله المخرجه اللهم انا نرغب الیک فی دوله کریمه تعز بها الاسلام و اهله و تذل بها النفاق واهله و تجعلنا فی ها من الدعاه الی طاعتک و القاده الی سبیلک و ترزقنا بهاکرامه الدنیا و الاخره آمین یا رب العالمین »
انقلاب اسلامی نعمت عظمی و آیت کبرای الهی است که خداوندتبارک و تعالی به برکت هدایت های پیامبرگونه امام راحل ـ قدس الله نفسه الزکیه ـ و خلوص شهیدان و ایثار ملت شریف ایران ،نظامی شکوهمند و افتخارآفرین را بنام «جمهوری اسلامی ایران » به جهان امروز ارزانی فرمود. نظامی که می‌تواند و باید الگو و اسوه ای برای همه جهانیان و بویژه مسلمانان باشد.
اگر به دنیای امروز نگاه کنیم هیچ جای جهان را نخواهیم دید که حاکمی عادل و مشفق و حکیمی متعبد و زاهد برخاسته از دل مردم درراس امورش باشد که رهبری خویش را مبتنی بر ارکان دین خدا وبمنظور اعتلای بندگان خدا و با نظارت نخبگان ملت بدست آورده باشد. ما حق داریم مباهات کنیم و سپاسگزار خدا باشیم و نیز حق داریم سپاسگزار خداوند بزرگ باشیم که ملتی به ما ارزانی فرمود که برای رسیدن به حق و عدالت و عزت و حریت همه سرمایه خود را درطبق اخلاص گذاشته و هرجا لازم شد وفاداری خویش را به احسن وجه به اثبات برساند و هماره و در مجموع محور اصلی فعالیت خودرا اطاعت از آیین خدا و ولایت فقیه جامع الشرایط قرار دهد و البته وصد البته که این ملت شریف همیشه حاضر در صحنه حق دارد نسبت به عملکرد و رفتار کارگزاران نظام در قوای سه گانه حساس باشد و حق دارد جویا شود که پس از گذشت (25) سال از عمر جمهوری اسلامی کجا و در چه عرصه ای موفقیت داشته ایم و کجا ناکارآمد و ناموفق عمل کرده ایم .
ملت ما حق دارد بپرسد که آیا تاکنون برای مسایل فرهنگی کشورمنشور جامع و مدونی فراهم شده است که استراتژی ها و سیاست‌های فرهنگی و وظایف نهادها و موسسات در آن کاملا تعریف و تفکیک شده باشد که سردرگمی ، موازی کاری ، هدررفت سرمایه و نهایتا فاصله گرفتن نسل جدید و آینده از آرمان‌های بلند فرهنگی نتیجه آن نباشد وآیا می‌توان شاهد عدم از هم گسیختگی و واپسگرایی فرهنگی نباشیم ؟آیا کشور برخوردار از الگوی اقتصادی مدون منطبق بر شریعت مقدس و بر کتاب خدا و سنت پیامبر اکرم و ایمه اطهارـ سلام الله علیهم اجمعین ـ بوده است که ماحصل آن حرکت بسوی عدالت اقتصادی ، رفاه و آسایش مردم باشد و در پرتو آن فاصله خط فقر و غنابه سمت و سویی نباشد که فقیر، فقیرتر و غنی ، غنی تر گردد؟! در این عرصه ، تولید اشتغال به معنای واقعی نه مبتنی بر شعارها و آمارهای آنچنانی آیا شده است ؟ آیا بانک‌های ما به جای پرداخت به ساخت وسازهای عریض و طویل و آسمانخراش های جگرسوز که در پرتوبهره های کمرشکن بدست آمده است آیا بفکر رفع چالش‌های اقتصادی بوده اند؟ آیا در عرصه سیاست ، منشورسازی سیاسی کرده ایم که درپرتو آن سیاست خارجی و داخلی ما دقیقا تعریف شده باشد وموضوعی چون حفظ حق مسلم ملت ایران در بهره مندی از فناوری دچار سردرگمی و خدای ناکرده عقب نشینی و سازش پذیری یاذلت پذیری باشد؟ آیا در موضوع مدیریت شاخص‌هایی را برای گزینش مدیران کارآمد و پایبند به ارزش ها قرار داده ایم و آیا مدیرانی راکه باورمند اجرای رسالتی بزرگ باشند این را تعریف و تدوین نموده ایم ؟ آیا برای مبارزه با فقر و فساد و تبعیض ، قوای سه گانه پس ازفریادهای برخاسته از درد و امید مقام معظم رهبری گرد هم آمده اند وچاره اندیشی کرده اند یا صرفا به تعارف و تسویف برگزار کرده اند؟
و اما مردم رنجدیده و زخم خورده خوزستان از ما سوال می کنندچرا با وجود اینهمه ذخایر و منابع و مخازن طبیعی و صنایع بزرگ دراستان ، این استان قهرمان پرور از عقب ماندگی و توسعه نیافتگی رنج می‌برد؟ قبل از جنگ ، رتبه دوم برخورداری از امکانات را داشته پس از جنگ به رتبه دهم تنزل پیدا کرده . هم اکنون با کمال تاسف رتبه هفدم برخورداری از امکانات را دارد. از ما سوال می‌کنند چرا نرخ بیکاری دردآور (رییس ـ جناب آقای سودانی ! وقتتان تمام است ) رواج بزهکاری ، اعتیاد، مفاسد و طلاق رو به فزونی است ؟ چرا سهم استان از این پروژه‌های بزرگ ملی چیزی جز افزایش بیماری‌های صعب‌العلاج ریوی و تنفسی ، سرطان ، آلودگی صوتی ، آلودگی محیط زیست چیزی بیش از این ها نیست که حتی بهره مندی از آب شرب سالم را یک آرزوی تحقق نایافتنی احساس کنند؟ چرا در کنارفرسودگی و استهلاک زیرساخت‌های استان تصادفات مرگبار بیش اززمان جنگ فاجعه آفرینی می‌کند و حتی با وجود تردد خودروهای سنگین که خالی می‌آید و پر برمی گردد، حتی شهر اهواز از یک جاده کمربندی باید بی بهره باشد؟ چرا در قراردادهای کلان ، ترجیح بلامرجح می‌شود و عموما به افراد غیربومی سپرده می‌شود؟ چرااستان با وجود اینهمه برکات و نعمات و مواهب طبیعی مورد بی مهری و کم اعتنایی مسوولان واقع شده و فقط سکوی پرش برای مدیران پروازی باشد؟ کشاورزان سوال می‌کنند که چرا زمین تحت کشت ما رابرای توسعه نیشکر گرفته اند، هم خانه و مسکن و هم زمین و شغل را ازمن گرفته اند اما جوانم را بکار نمی گیرند؟ و بالاخره ...
رییس ـ جناب آقای سودانی ! شما تا چه وقت می خواهید ادامه بدهید؟ شما بفرمایید ما آیین‌نامه را تنظیم کنیم ! الان دو دقیقه از پنج دقیقه گذشته .
سودانی ـ یک جمله ، چشم . چرا طرح مقام معظم رهبری که ایشان دستور فرمودند (800) هزار هکتار زمین‌های مستعد استان به زیر کشت برود تاکنون پس از گذشت هشت سال هنوز به عملیات نرسیده است ؟ والسلام علیکم و رحمه الله
رییس ـ خیلی ممنون .

4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت سالروز شهادت میرزاکوچک خان جنگلی و درگذشت مرحوم سعادتمند و همچنین برداشت ازحساب صندوق ذخیره ارزی
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
یازدهم آذرماه ، سالروز شهادت شهید میرزاکوچک خان جنگلی وهمرزمان اوست . ما این شهادت را به ملت قهرمان ایران و مردم شریف و ارجمند گیلان تبریک و تسلیت عرض می کنیم و ضمن آرزوی علو درجات برای آن بزرگوار، نسل جوان را به مطالعه و تحقیق در علل ظهور و سقوط نهضت جنگل و عبرت آموزی از آن دعوت می کنیم .
همچنین درگذشت روحانی عالیقدر و معلم اخلاق و عرفان مرحوم حاج شیخ علی آقا پهلوانی تهرانی معروف به سعادتمند را که ازمحضر بزرگانی مانند امام راحل و علامه طباطبایی در معارف اسلامی بهره های فراوان برده بودند و بهره های فراوان به طلاب رساندند به حوزه‌های علمیه و بازماندگان آن بزرگوار تسلیت عرض می کنیم وبرای بازماندگان صبر و اجر مسالت داریم .
دو نکته را هم بنده می خواستم خدمت نمایندگان محترم تذکربدهم و آن این است که اینروزها مکرر می‌بینیم برای اصلاح ماده (60) برنامه سوم ، طرح‌هایی بمنظور برداشت از حساب ذخیره ارزی داده می‌شود. البته انگیزه نمایندگان محترم است و برای رفع مشکلات است . بنده هم در دلسوزی نمایندگان و مشکلات قشرهایی از مردم تردیدی ندارم و بحثی نمی کنم . اما از نمایندگان محترمی که این طرح ها را پیشنهاد می‌کنند و کسانی که امضا می‌کنند سوال می کنم آیااصولا اطلاع دارند که چقدر در این حساب ذخیره ارزی مانده که مرتباما طرحی برای برداشت از حساب ذخیره ارزی به مجلس بدهیم ؟بالاخره این حساب هرچه باشد نامتناهی که نیست ، مثل هرحساب دیگری حساب دارد. آیا مطلع هستید چقدر در این حساب مانده ؟
آنطور که دولت اعلام می‌کند از سهم دولت دیگر چیزی در حساب ذخیره ارزی باقی نمانده که نمایندگان طرحی برای برداشت از این حساب بدهند. اگر هم می خواهید از آن (50) درصدی که باید صرف اعطای وام به موسسات تولیدی بشود برداشت کنید در آنصورت آنهم آثار منفی دیگری دارد، یعنی نبودن پول در حساب ذخیره ارزی برای توسعه اشتغال تولید، اثر منفی دیگری دارد. پس بنظر می رسدنمایندگان در این نوع طرح‌های برداشت از حساب ذخیره ارزی تاملی بکنند.
علاوه بر آن نکته ای که عرض کردم موضوع تورم زا بودن این برداشت ها از حساب ذخیره ارزی هم یک امر علمی است . چون دولت نمی تواند دلار بین نیازمندان توزیع بکند. وقتی شما اجازه برداشت یاتکلیف برداشت را تصویب می کنید، این بصورت دلار است و آنچه که باید به مردم یا به کشاورزان یا به هر قشر دیگری از مردم داده بشودباید بصورت ریال باشد، این ریال از کجا باید تامین شود؟ اینجاست که موضوع تورم زا بودن این نوع طرح ها جلوه گر می‌شود و بالا رفتن نرخ تورم هم از طریق دیگری به ضرر قشرهای مستضعف وآسیب پذیر است . بنابراین ، این موضوع یک مساله قابل بررسی است و من درخواست دارم نمایندگان محترم توجه به این جهت بکنند.
نکته دیگر این است که امروز جلسه ما با نیمساعت تاخیر تشکیل شد. بنده تاکید دارم این عمل عادت نشود. البته می دانم عده زیادی ازنمایندگان در ماموریت هستند ولی این را هم می دانم بعضی ازنمایندگان بعد از ساعت (2) بامداد دیشب به منزل رسیدند امروزسروقت در مجلس بودند. بنابراین ، آندسته از نمایندگانی که حالا درمجلس هستند معلوم است که می توانستند زودتر تشریف بیاورند،چون یک وقت صحبت از کسانی است که غایب یا ماموریت رفته انددر میان است ، آن‌ها نیستند که صحبت ما را بشنوند و لابد عذری دارند،ولی نمایندگان حاضر در تهران بودند.
تقاضای من این است این قراری را که با هم از اول مجلس هفتم گذاشته ایم رعایت کنیم و به همان (15/8) قناعت کنیم ، حالا قانون که می گوید ساعت (8) باید تشکیل شود اگر هم زودتر از (15/8)تشکیل شود این باعث افتخار ماست و نشاندهنده این است که ما به وقت مجلس که وقت ملت است اهمیت می دهیم . توجه دارید که ارزش وقت مردم کمتر از مال مردم نیست و این وقت مجلس وقت مردم است . درخواست می کنم که ان شاالله این معنا را رعایت کنید.
بعضی از نمایندگان هم طبق ماده (4) آیین‌نامه تذکر دادند که هرششماه یکبار باید برای تعیین مجدد محل نشستن نمایندگان قرعه کشی شود. البته تذکر به حسب صورت بجاست ، لکن به حسب معنا توجه دارید که این آیین‌نامه باتوجه به آن مجلس بوده و ما حالاداریم بررسی می کنیم که اگر نمایندگان محترم به همین تغییری که درجابجایی حاصل شده بصورت طبیعی قانع باشند ششماه همین وضع را ادامه بدهیم . اگر مقید باشند که باز قرعه کشی کنیم باید ببینیم تغییرنرم افزاری این شماره‌هایی که به دستگاه داده شده چقدر طول می کشد.بهرحال ... (قربانی ـ بزودی قرار است انجام شود) ظاهرا این را آقای مهندس باهنر توضیح دادند، ان شاالله انجام می دهیم .

5 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور
رییس ـ تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسوولان اجرایی کشور:
ـ آقای محمد شاهی عربلو نماینده محترم رباط کریم به وزیرمحترم بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی درخصوص رسیدگی به کمبود تجهیزات پزشکی بیمارستان رباط کریم و ایجاد بیمارستان دربخش گلستان و بوستان برای حل مشکل درمانی بیش از (500) هزارنفر جمعیت این دو بخش .
آقایان : علی اکبر قبادی نماینده محترم مرودشت و ارسنجان ،عباس رجایی نماینده محترم اراک و کمیجان و احمد نیکفر نماینده محترم اقلید به وزیر محترم بازرگانی درخصوص لزوم برنامه ریزی لازم برای خرید بموقع شکر از کارخانجات قند و شکر داخلی وجلوگیری از واردات بی رویه باتوجه به توان تولید داخلی .
ـ آقای مرتضی تمدن نماینده محترم شهرکرد به وزیر محترم بازرگانی درخصوص جلوگیری از مصاحبه های اخیر معاونان آن وزارتخانه مبنی بر حذف برخی از یارانه ها و افزایش قیمت ها که موجب وارد شدن شوک به جامعه و ناامنی روانی مردم گردیده .
ـ آقای حسین اسلامی نماینده محترم ساوه و زرندیه به وزیرمحترم بازرگانی درخصوص رسیدگی به توقف بدون توجیه سیلوی پرندک در شهرستان زرندیه .
ـ آقای سیدحسن شجاعی کیاسری نماینده محترم ساری به وزیرمحترم نفت درخصوص گازرسانی به بخش چهاردانگه و شهر کیاسر وروستاهای بخش میان دو رود.
ـ آقای سیدنظام مولاهویزه نماینده محترم دشت آزادگان به وزیرمحترم امور خارجه درخصوص اعلام علت عدم اعتراض نسبت به سخنان دبیرکل شورای همکاری خلیج فارس و اتهام به جمهوری اسلامی ایران در مورد جزایر سه گانه و نیز نظارت بر روند فعالیت‌های فرهنگی سفارتخانه‌های جمهوری اسلامی ایران در خارج و لزوم رایزنی نسبت به محکوم کردن حرکت موسسه آمریکایی Geography National در تغییرجغرافیایی نام خلیج فارس .
ـ آقای رمضانعلی صادق زاده نماینده محترم رشت به وزیر محترم ارتباطات و فناوری اطلاعات درخصوص تمدید حکم مدیر عامل مخابرات استان گیلان علی رغم پروازی بودن وی و عدم حضور مرتب در منطقه .
ـ آقایان : قدرت لله ایمانی و فتح الله حسنوند نمایندگان محترم خرم آباد، سیدمحمدمهدی شاهرخی نماینده محترم پلدختر، علی امامی راد نماینده محترم کوهدشت ، حسین پاپی نماینده محترم درودو ازنا به وزیر محترم رفاه و تامین اجتماعی درخصوص رسیدگی سریع به مشکل بازنشستگی و یا بازخرید کارگران ماشین سازی خرم آباد.
ـ (30) نفر از نمایندگان محترم که خواندن اسامی آن‌ها مستلزم ذکرنام آنهاست و من درخواست می کنم اسامی آن‌ها در مشروح مذاکرات درج شود به وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی درخصوص تسریع در اجرای ماده (2) قانون تامین منابع مالی برای جبران خسارات ناشی از خشکسالی و یا سرمازدگی موضوع تمدید وام‌های کشاورزی وبخشودگی دیرکرد آن‌ها.
(اسامی نمایندگان عبارتند از آقایان : محمدرضا سجادیان نماینده محترم خواف و رشتخوار، علی معلمی پور نماینده محترم میناب ، رودان و جاسک ،حمیدرضا پشنگ نماینده محترم خاش ، میرجاوه و نصرت آباد، امیدواررضایی میرقاید نماینده محترم مسجدسلیمان ، حسینعلی شهریاری نماینده محترم زاهدان ، علی زادسر نماینده محترم جیرفت ، ابوالقاسم مختاری نماینده محترم زابل ،جاسم ساعدی نماینده محترم شوش ، علی اکبر قبادی نماینده محترم مرودشت وارسنجان ، سیداحمد حسینی نماینده محترم سیرجان و بردسیر، ارسلان فتحی پورنماینده محترم کلیبر، رمضانعلی صادق زاده نماینده محترم رشت ، علی دیربازنماینده محترم بندرعباس ، قشم ، حاجی آباد و ابوموسی ، شهریار مشیری نماینده محترم بندرعباس ، قشم ، حاجی آباد و ابوموسی ، عباسعلی اللهیاری نماینده محترم کرمانشاه ، هدایت الله میرمرادزهی نماینده محترم سراوان ، غلامحسین مظفری نماینده محترم نیشابور، سیدحسن آقا حسینی طباطبایی نماینده محترم زابل ،محمد دهقان نماینده محترم چناران و طرقبه ، سیدحسین حسینی نماینده محترم فریمان ، سرخس ، احمدآباد و رضویه ، سیدعباس پاک نژاد نماینده محترم یزد وصدوق، حسین اسلامی نماینده محترم ساوه و زرندیه ، سیدمحمدصادق نیرومندنماینده محترم نهبندان و سربیشه ، سیدعلیرضا عبادی نماینده محترم بیرجند،عباس رجایی نماینده محترم اراک و کمیجان ، ستار هدایت خواه نماینده محترم بویراحمد و دنا، عبدالغفور ایران نژاد نماینده محترم چابهار و نیکشهر، قربانعلی نعمت زاده نماینده محترم قایمشهر و سوادکوه ، پیمان فروزش نماینده محترم زاهدان و ولی الله دینی نماینده محترم اهر و هریس ).
ـ آقای سیداحمد حسینی نماینده محترم سیرجان و بردسیر به رییس جمهور محترم درخصوص دستور تخصیص سهمیه بیشتری ازتولید کارخانه سیمان کرمان برای تسریع در بازسازی بم بجای واردکردن سیمان از همدان ، بندرعباس و خاش .
ـ آقایان : علی اکبر ناصری و حسینعلی قاسم زاده نمایندگان محترم بابل ، جعفرقلی راهب نماینده محترم تنکابن و رامسر، قربانعلی نعمت زاده نماینده محترم قایم شهر، سوادکوه و جویبار، محمدحسن جمشیدی نماینده محترم بهشهر و نکا، عوض حیدرپورشهرضایی نماینده محترم شهرضا و سمیرم سفلی و محمد عباسی نماینده محترم گرگان و آق قلا به رییس جمهور محترم درخصوص دستور اکید به مسوولان ذیربط در پرداخت بدهی معوقه بابت خرید برنج و سویا.
ـ آقای حشمت الله فلاحت پیشه نماینده محترم اسلام آبادغرب به وزیر محترم بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی درخصوص محرومیت شدید شهر گهواره از امکانات و کارکنان مورد نیاز شبکه بهداشت و درمان .
ـ آقایان : علی اکبر ناصری نماینده محترم بابل ، سیداحمدرسولی نژاد نماینده محترم دماوند و فیروزکوه ، سیدمحمدرضامیرتاج الدینی نماینده محترم تبریز، اسکو و آذرشهر، محمد عباسی نماینده محترم گرگان و آق قلا، ستار هدایتخواه نماینده محترم بویراحمد و دنا، مرادعلی منصوری رضی نماینده محترم آزادشهر ورامیان ، سیدمحمود ابطحی نماینده محترم خمینی شهر، حسین فدایی ،حسین نجابت ، حمیدرضا کاتوزیان و الیاس نادران نمایندگان محترم تهران ، ری ، شمیرانات و اسلامشهر به وزرای محترم نیرو و علوم ،تحقیقات و فناوری درخصوص اقدام لازم در حفظ حریم پژوهش ،دانش و ارزش در دانشگاه صنعت آب و برق شهید عباسپور و برخوردلازم با حرمت شکنان و مروجان بی بندوباری .
ـ آقای قیصر صالحی نماینده محترم دیر و کنگان و جم وبندرعسلویه به وزرای محترم نفت و بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی درخصوص لزوم چاره اندیشی برای رفع کمبود شدید امکانات پزشکی و بیمارستان تخصصی در منطقه عسلویه و شهرستان کنگان باتوجه به گسترش پروژه‌های عظیم پارس جنوبی و افزایش آمارتصادفات و سوانح خونین کارگاهی و بروز خسارات جبران ناپذیر ونارضایتی مردم و جامعه کارگری .

6 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای خانم رفعت بیات و آقایان :هادی حق شناس ، محسن کوهکن ، کاظم جلالی ،محمدعلی مقنیان و محمدتقی کاویانی پورنمایندگان محترم زنجان ، بندرانزلی ، لنجان ،شاهرود، بیجار و نهاوند
تعدادی از نمایندگان ـ تذکر داریم .
رییس ـ اگر تذکری هست ، بفرمایید.
منشی (موسوی ) ـ آقای دکتر! (8) نفر وقت گرفته اند.
رییس ـ بنابراین امروز دیگر به کاری نمی رسیم ، حالا میل خودتان است ، ما گفتیم ، اگر هم بنده ببینم تذکری منطبق بر آیین‌نامه نیست و صورت نطق قبل از دستور دارد قطع می کنم . حالا دیگر میل خودتان است ، بفرمایید.
منشی (موسوی ) ـ آقای حق شناس بفرمایید.
هادی حق شناس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
تذکر بنده مواد (193) و (194) است .
آقای دکتر حداد! بنده سوالی را در ششم شهریور از وزیر محترم بازرگانی پرسیده بودم . حدود (3) ماه است که این سوال در دستورقرار گرفته ، منتها هنوز نوبت آن نشده . عرض بنده این است که بهرحال مجلس دو وجه دارد. یک وجه آن بحث قانونگذاری است ، یک وجه آن هم بحث نظارت بر اجرای قانون . تعداد سوالاتی که تا حالا مطرح شده و در دستور قرار دارد، چیزی در حدود (25)، (26) سوال است .بطور متوسط در هفته دو سوال بیشتر مطرح نمی شود. اگر هر ماه (3)هفته جلسه برگزار بشود، بنابراین بیش از (6) سوال طرح نمی شود.باتوجه به اینکه حدود (20) بهمن ماه بحث بودجه شروع می‌شود،یعنی تا پایان امسال حداکثر به (10)، (12) سوال بیشتر نمی رسیم که در مجلس بررسی بشود.
آنطرف سال هم که بحث انتخابات و این داستانهاست ، مطمینادولت بعدی هم بیاید تا شروع بشود، باز نمی شود سوال و مطلبی پرسید. یعنی می خواهم عرض کنم اگر روی همین روال جلو برویم ،یکی ، دوسال اول مجلس هیچگونه نظارتی بر دستگاه‌های اجرایی انجام نمی شود. لذا بنده خواهش می کنم یک فکر جدی برای این سوالات بشود و این سوالات به یک نوع صحیحی در مجلس طرح بشود، خیلی متشکر.
رییس ـ فکر جدی آن این است که یک روز به روزهای کار مجلس اضافه می کنیم و سوالات را هم در دستور قرار می دهیم . نمایندگان کم و بیش آماده باشند برای یک چنین تغییر و تحولی تا اینکه ما بتوانیم به خواسته مجلس درباره سوالات جامه عمل بپوشانیم . برای اینکه هم اکنون (23) سوال در نوبت دستور کار مجلس قرار گرفته است ،راهی جز این نمی ماند. نفر بعدی را بفرمایید.
منشی (موسوی ) ـ جناب آقای کوهکن بفرمایید.
محسن کوهکن ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جناب آقای رییس ! خواهش می کنم توجه کنید این تذکری که خدمت شما عرض می کنم ، بند (1) ماده (21) است .
جناب آقای دکتر حداد! یک کارهایی ما داریم انجام می دهیم که بازتاب آن در بیرون ، ذهنیت خوبی را در مورد مجلس درست نمی کند.حتما دوستان مستحضر هستید که از ابتدای مجلس چهارم در ماه یک هفته را هفته کار نمایندگان در حوزه‌های انتخابیه و پیگیری کارهای اداری قرار دادند و از آن زمان بود که در سه هفته دیگر، مرخصی کاری به آقایان داده نمی شد. کم کم مرسوم شده این هفته را بعنوان هفته تعطیلی مجلس از آن یاد می‌کنند. حتی آگهی که خود ما می نویسیم ،می نویسیم : «هفته تعطیلی مجلس » و این چیز درستی نیست ، چون نمایندگان تعطیلی ندارند. قطعا آن هفته ای که جلسه علنی ندارند ازپرکارترین هفته های کاری نمایندگان خواهد بود، این یک مطلب .
مطلب بعدی این است که از شما خواهش می کنیم بهرجهت قسم یاد کرده اید که به آیین‌نامه عمل کنید. بسیاری یا بعضی از این تذکرات همانطور که بعضا هم اشاره شده این ها بهرجهت در قالب تذکر نیست ضمن اینکه ما معتقد هستیم تحت هیچ عنوان حق و حقوق نماینده‌ای از نظر تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی نباید تحدید بشود. فلذاختم کلامم این است که اگر دوستان موافق باشند ما جلسات مجلس رادنبال بکنیم ، روزهای شنبه و دوشنبه را هم جلسه علنی بگذاریم ، بااین شرط که دیگر حضرت عالی هیچ محدودیتی برای تذکرآیین نامه‌ای که در چارچوب آیین‌نامه است قایل نشوید که باعث دلخوری و گلایه دوستانمان هم نباشد. والسلام
رییس ـ خیلی تشکر می کنم . بهرحال این نکته قابل توجه است ،یعنی این تذکرشان وارد است که تعطیلی مجلس ، تعطیلی سالانه است ،همان دو هفته ای که دو بار دو هفته در تابستان اعلام می‌شود، مثل سایردستگاه ها. اما آن ایامی که ما از آن به تعطیلی یاد می کنیم ، تعطیلی جلسات صحن علنی است ، نه تعطیلی کار مجلس .
آن نکته دوم هم که آن داستان طولانی است و ان شاالله هیات رییسه باید یک تصمیمی بگیرد، به دوستان پیشنهاد بکنیم ، عملی بکنیم که تعداد روزهای جلسه علنی را بیشتر کنیم تا بتوانیم به کاری برسیم . نفربعد را دعوت بفرمایید.
منشی (موسوی ) ـ جناب آقای جلالی بفرمایید.
کاظم جلالی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جناب آقای دکتر حدادعادل ! تذکر من مواد (60)، (61)، (63) وهمچنین بند (6) ماده (33) است .
طبعا از وظایف رییس مجلس و هیات رییسه ، نظارت بر اموراجرایی مجلس و همچنین پیگیری مشکلات مربوط به نمایندگان ،امکان برقراری و ارتباط با مردم و موکلین و همچنین کسب اطلاع ازکم و کیف امور کشور همچنین وظیفه نظارت است .
یکی از ارکانی که می‌توانند در این جهات به ما کمک کنند و بایدامورشان ساماندهی شود، بحث مربوط به خبرنگاران است . همانطورکه می دانید رسانه ها و مطبوعات نقش بسیار مهمی را می‌توانند دراطلاع رسانی داشته باشند. متاسفانه آنچه که ما درطول یکی ، دو هفته شاهد هستیم ، وضعیت بگونه‌ای است که نه شان نمایندگی رعایت می‌شود و نه شان خبرنگاران . خبرنگاران دسترسی به نمایندگان ندارند. نمایندگان هم بگونه‌ای است که باید خودشان بروند و باخبرنگار صحبت و گفتگو بکنند که این هم از شان نمایندگی و بهرحال وضعیت نمایندگی بگونه‌ای خارج است .
در هر حال امسال مقام معظم رهبری سال پاسخگویی مطرح کردند. یکی از اصلی ترین نهادهای پرسشگر در کشور می‌تواند رسانه هاو مطبوعات باشد. من خواهشم از جناب عالی این بود، شما که بعنوان ... در دوره‌ای که شما رییس مجلس هستید که خودتان یک شخصیت فرهنگی و فرهیخته هستید، نوع برخورد با خبرنگاران ووضعیتی که الان وجود دارد در شان مجلس و نمایندگان نیست . بعضاخبرنگاران از طبقه دوم یک نماینده‌ای را صدا می زنند و باید دیالوگ و گفتگو بین نماینده و یک خبرنگار از طبقه اول و طبقه دوم اتفاق بیفتد. من فکر می کنم این وضعیت ، وضعیت مناسبی نیست و امیدوارهستیم که ان شاالله با دستور حضرت عالی این رفع شود.
رییس ـ خیلی ممنون ، برای جایگاه خبرنگاران و ساعاتی که آنهامی توانند به نمایندگان دسترسی داشته باشند در هیات رییسه بحث شده و تصمیم گرفته شده و کارپرداز فرهنگی به خبرنگاران ابلاغ خواهد کرد. نفر بعدی صحبت کنند.
منشی (موسوی ) ـ خانم بیات بفرمایید.
رفعت بیات ـ بسم الله الرحمن الرحیم
من با توجه به بند (11) ماده (23) در دفاع از حقوق و جایگاه قانونی نمایندگان به بند (2) ماده (22) مراجعه می کنم .
آقای دکتر، ریاست محترم مجلس ! من 1383/08/05 طرح دو فوریتی خدمت هیات رییسه تقدیم کردم یعنی من مامور شدم با امضاهای لازم بیاورم ، طبق آیین‌نامه قسم خورده شده که به بیطرفی انجام بشود.هیات رییسه وظایف خودش را انجام بدهد، یکساعت بعد از آن بایدتکثیر می شد و وارد صحن مجلس می شد. این طرح 1383/08/10 تقریبااواخر مجلس که تمام می شد مطرح شد که بهرحال اتفاقاتی افتاد که حالا من نمی خواهم ، چون طرح ازسرگیری غنی سازی بود و بحث توقف پروتکل الحاقی . آنروز هم من تذکری دادم که به من پاسخ داده بشود بنابراین ماده و بند آیین‌نامه ، چرا این اتفاق افتاده ؟ این یک تذکربنده است .
همان روز ما خدمت حضرت عالی یک طرحی بالاتر از (15) نفرامضا لازم بعنوان تشکیل کمیسیون ویژه در مورد رسیدگی به بحث مهم کشوری انرژی هسته‌ای دادیم ، از آن هم یک ماه گذشته که متاسفانه هنوز من اطلاعی از آن ندارم ، متشکرم .
رییس ـ خیلی ممنون ، این را رسیدگی می کنیم به شما پاسخ می دهیم ، نفر بعد.
منشی (موسوی ) ـ آقای مقنیان بفرمایید.
محمدعلی مقنیان ـ بسم الله الرحمن الرحیم
جناب آقای رییس و نمایندگان عزیز! تذکر من بر اساس بند (11)ماده (23) است . بند (11) ماده (23) می گوید: حفظ شان و منزلت واقتدار مجلس و دفاع از حقوق و جایگاه نمایندگان که از وظایف اصلی ریاست محترم مجلس است . دو موضوع بسیار جدی توسط ریاست محترم در رابطه با بنده نقد شده که من اجازه می خواهم این ها را خدمت ریاست محترم عرض کنم تا ببینیم موضوع چه بوده ؟
جناب رییس ! علی رغم تذکرات شفاهی و کتبی که بنده به جناب عالی دادم ، حداقل (3) نوبت کتبی بوده ، (5)، (6) موردشفاهی ، ایجاد مزاحمتی است که برای بنده در کریدورهای مجلس دایم بوجود می‌آید توسط فردی بهرحال بی تعهد که اصلا توجه نمی شود، همه نمایندگان شاهدند. یک مورد آن به ناچار منجر به درگیری شده که به رسانه ها کشید و هیچ کار خوبی نبود.
بنده به جناب عالی در همان قسمت جایگاه مراجعه کردم ، حتی اظهار کردم که احتمال درگیری وجود دارد و همین الان هم احتمال اینکه هر لحظه در مجلس با چاقو یا با یک وسیله ای مورد حمله قراربگیرم وجود دارد و ایشان دایم در کریدورها، در کمیسیون ها در تردداست ، علنی تهدید می‌کند. ببینم ، آیا دفاع از حقوق نمایندگان و جایگاه نمایندگان در مجلس ، کجا اینجا رعایت می‌شود؟ این یک موضوع .
موضوع مهمتر از این جناب رییس ! که قطعا توسط جناب عالی به کیهان کشیده شده ، حالا شاید بفرمایید که موضوع کیهان به جناب عالی ربطی ندارد، اما من الان وقتی موضوع را مطرح کنم روشن خواهد شد.
در تاریخ 1383/06/01، (یعنی حدود 72 روز قبل ) کمیسیون محترم اجتماعی به اتفاق آرا طی نامه‌ای بنده را به عضویت شورای اداری خدمت جناب عالی معرفی کردند. حدود (2) ماه بعد از این جریان بنده به دفتر جناب عالی ، به رییس دفترتان ، به معاون رییس دفترتان مراجعه کردم ، جویا شدم ، هرکدام نوعی ابهام آور پاسخ دادند، نهایت به جناب عالی مراجعه کردم . (خواهش می کنم نمایندگان عزیز این موضوع را دقت کنند) جناب عالی فرمودید که فلانی ! چون پرونده‌ای علیه شما در دادگاه مطرح است ما منتظر نتیجه آن هستیم . جالب اینکه همین موضوع روز دوشنبه توسط کیهان هتاک به رشته تحریر در آمده وبنده را کاملا زیر سوال برده تا جاییکه چند نفر از نمایندگان محترم غرب کشور نگران بودند، می گفتند اسم نبرده . من از پشت این تریبون عرض می کنم این شخص ، مقنیان ، نماینده بیجار بوده .
در کیهان (4) موضوع علیه بنده مطرح شده که دو موضوع آن اززبان جناب عالی جاری شد. در کیهان گفته شده به دلیل جعل سند بنده به دادگاه فراخوانی شدم . از شما استدعا دارم بعنوان ریاست مجلس ،یکبار هم در سوالم از وزیر محترم کشور این را خواهش کردم ، ایشان توضیح دادند. اگر بنده با مدرک جعلی وارد مجلس شدم ، خواهش می کنم همین الان از اداره کل محترم قوانین بخواهید مدرک جعلی بنده را خدمت شما ارایه بدهد و به نمایندگان عزیز بفرمایید همه مردم در جریان قرار بگیرند که بنده جاعل با مدرک جعلی وارد مجلس شدم !در غیراینصورت چرا به کیهان پاسخ داده نمی شود و کیهان اینگونه بانیروهای نظام برخورد می‌کند؟ در کیهان ذکر شده بنده رییس ستادآقای خاتمی بودم . بله ، بنده رییس ستاد آقای خاتمی در سال 76 درکردستان بودم ، افتخار می کنم . بنده رییس ستاد مقام معظم رهبری درمهرماه سال 60 در اسلامشهر بودم ، افتخار می کنم . آیا رییس ستادانتخابات ریاست جمهور شدن در کشور عیب است ؟ بنده در سال 1372، رییس ستاد همین آقای دکتر توکلی در بیجار بودم که بالاترین آرا را هم آوردند. هنوز آقای توکلی امروز هم من را نمی شناسد. آقای خاتمی بعد از (7) سال در حضور نمایندگان محترم کردستان فرمودندکه بعد از (7) سال ، ما اولین بار است می‌بینیم ، من برای سو استفاده و چاپلوسی دنبال این کار نبودم . بنده برای اینکه اعتقادم این بوده که این عزیزان برای کشور مفیدند، رفتم ، آیا جرم است ؟ یا در کیهان ذکرشده بنده چک برگشتی دارم ، یا در کیهان ذکر شده (جالب اینکه این موضوع را جناب عالی دقیقا فرمودید) به من فشار آمده که از نمایندگی استعفا بدهم . این استعفا (خواهش کردم ) به روشن شدن تکلیف پرونده من موکول شده . واقعا چنین چیزی اگر بوده خواهش می کنم اعلام بفرمایید. (رییس ـ ممنون ، وقتتان تمام است ) تمام شد.
نکته آخر، جناب آقای رییس ! پرونده‌ای که در دادگاه علیه بنده مطرح شده از بدو انتخاب شدن تاکنون بیش از (16) مورد مطرح شده ، (12) مورد تا الان تبریه شدم ، همه آن‌ها هم توسط همین آقای نماینده ششم بوده ، (4) مورد آن ، یک مورد آن تحقیق و تفحص ازکتابخانه مجلس بوده که هیچ ارتباطی به من نداشته ، کمیسیون مربوطه ردکرده . تشکیلاتی که از آن تحقیق و تفحص می‌شود باید نتواند انجام وظیفه کند؟ خواهش می کنم این موضوع را روشن کنید، متشکر. والسلام
رییس ـ خیلی متشکر، بله ، حالا این موضوع چون به تفصیل ازجانب ایشان مطرح شد، چند بار هم بنده را مخاطب قرار دادند، من خواستم که آنچه در ذهنشان هست بیان کنند. ایشان با یک فرد دیگری که قبلا نماینده مجلس بوده یک اختلافی دارند، این اختلاف از سالهاپیش شروع شده و در مجلس هفتم ادامه دارد. در خارج از صحن علنی مجلس ، ما هم نمی توانیم در اینطور مناسبات میان اشخاص در خارج از صحن علنی دخالتی بکنیم . البته اگر بدانیم که ورود یک فردی اعم از اینکه حالا نماینده دوره قبل باشد یا هر کس دیگری که کارت ورودبه اطراف مجلس را داشته باشد به مجلس باعث ایجاد اختلال در کارمجلس می‌شود، ما از ورود این نوع افراد جلوگیری خواهیم کرد. دراین مورد هم تاحالا چندبار تلاش کردیم که موضوع را فیصله بدهیم .حاج آقا ابوترابی هم از جانب بنده و همچنین خودشان انگیزه داشتند،با دوطرف قضیه صحبت کردند، آقای محبی نیا از هیات رییسه دخالت کردند، بهرحال آقای مقنیان و آنطرف با همدیگر یک زد و خوردی هم کردند که در روزنامه ها هم آمد و این هم شان مجلس نبود، ما هم متاسفیم ولی از حوزه استحفاظی ما بقول معروف خارج است دیگر،اشخاص با همدیگر درگیری پیدا می‌کنند و این اتفاق ها هم پیش می‌آید.ما اگر بدانیم ادامه دارد، لااقل از ورود آن فرد به مجلس می‌توانیم جلوگیری کنیم .
اما مطالبی که در کیهان نوشته شده ایشان می فرمایند که من به کیهان گفتم ، من نمی دانم ایشان براساس چه سندی این صحبت رامی کنند. من اگر بخواهم صحبتی بکنم ، یا از همینجا صحبت می کنم یاخودم به شما می گویم و اما اگر یک وقتی حالا به یک روزنامه ای هم یک مطلبی را بگویم خوب آنرا هم اعلام می کنم ، ولی در مورد شما یاهیچ نماینده دیگری بنده مطلبی به روزنامه کیهان یا هیچ روزنامه دیگری نگفته ام که در روزنامه اعلام بشود. من این را از جناب عالی تعجب می کنم . این مطالبی که شما می‌فرمایید که من به کیهان گفتم ،این ها مطالب شایعی است . کیهان ممکن است از هر کسی شنیده باشد یااز هر جایی دریافت کرده باشد. بهرحال این را روزنامه کیهان بایدتوضیح بدهد که اگر می‌تواند منبع خبرش را به اطلاع شما برساند ولی بنده نبودم .
اما راجع به این مطلب که حکم شورای اداری شما صادر نشده ، بنده درست دقیقا بدلیل حفظ شان و منزلت مجلس این حکم را هنوز صادرنکردم . چون وقتی حراست و دادگستری و قوای مختلف یعنی جاهای متعددی لااقل انگشت ابهام درمورد یک نماینده می گذارند، بنده به عنوان رییس مجلس حق دارم احتیاط کنم و یکقدری بررسی بیشتر بشودتا بدانم این حرف ها درست است یا نه ؟ برای اینکه عضویت در شورای اداری مجلس ، یعنی دخالت در تصمیم گیری های مهمی که در وضعیت مجلس خیلی تاثیر دارد. چون در مورد جناب عالی همین صحبت هایی که خودتان اینجا کردید و من مایل نبودم که به این صورت علنی بیان بشودوجود دارد و این ابهام برای من بود، من به حکم وظیفه‌ای که دارم که حفظ شان و اقتدار مجلس است ، احتیاط کردم ، به خودتان هم این را گفتم که اجازه بدهید یک بررسی بشود و ما یک خورده مطمین تر باشیم .بهرحال من به وظیفه خودم عمل می کنم و حفظ شان همه نمایندگان و نیزحفظ شان کل مجلس ، وظیفه بنده است . کس دیگری هم مانده ؟
منشی (موسوی ) ـ بله ، (3) نفر مانده اند، آقای اعلمی ، آقای کاویانی پور و وزیری . آقای اعلمی بفرمایید.
مصباحی مقدم ـ آقای رییس ! همینطور وقت مجلس گرفته می‌شود.
رییس ـ ادامه دارد، گفت :
معاشران ، گره از زلف یار باز کنید شبی خوش است بدین قصه اش دراز کنید
همینطور ادامه دارد تا ساعت تنفس برسد، نیمساعت هم تنفس بدهیم ، بعد هم سوال و بهرحال این آیین‌نامه‌ای است که خودتان تصویب کردید، بنده را هم مرتب متهم به نقض سوگند می کنید و بعدهم استیضاح می کنید که آیین‌نامه رعایت نشده .
مصباحی مقدم ـ آقای دکتر! شما از ترس استیضاح نباید فرصت بیشتری برای تذکر بدهید!
رییس ـ ترس نیست ، مطمین باشید ترس نیست . آقای اعلمی بفرمایید.
اکبر اعلمی ـ مواد (24) و (107) و ازجمله ماده (17) به اعتباربعضی از اعتراضاتی که الان صورت گرفت .
بدبختانه یا خوشبختانه در یک موارد خاصی زمان سنج بعضی ازآقایان فعال می‌شود. آن هم اگر یک تعداد خاصی از نمایندگان که تذکراتشان هم تذکرات واردی است ، اگر درخواست بکنند که تذکربدهند، در آنجا بعضی از اعتراضات را مطرح می‌کنند اما هر روز خودهیات رییسه آیین‌نامه را نقض می‌کند، بعضی از همکاران بر اساس آن اختیاراتی که در آیین‌نامه است تذکر می‌دهند، آنجا وقت تلف نمی شود. نطق می‌کنند، نطق (5) دقیقه ای به (9) دقیقه تبدیل می‌شود،کسی ایراد نمی گیرد.
من این را بعنوان مقدمه عرض کردم که امیدوار هستم بموجب ماده (17)، هیات رییسه محترم رعایت بیطرفی بکنند، القا شبهه هم نکنند.وقتی به یک تعداد از نمایندگان خاص نوبت می‌رسد، بعد بگویند آقا!بله ، وقت مجلس گرفته می‌شود، آیین‌نامه معیوب است ، تعداد جلسات رسمی را باید ما اضافه بکنیم و قس علی هذا.
جناب آقای حدادعادل ! بموجب ماده (107) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی ، در هر جلسه قبل از ورود در دستور، رییس مجلس می‌تواند درمورد گزارش حوادث مهم و مسایل فوری روز،مطالبی را که آگاهی مجلس از آن ضروری باشد به اطلاع نمایندگان برساند.
حضرت عالی معمولا هر روز رهنمودهایی دارید که به اعتقاد بنده بهیچوجه مصداق این دو موردی که در ماده (107) است ، نیست . مااز فرمایشات جناب عالی ، از فرمایشات ارشادی شما، از رهنمودهای شما استفاده می کنیم ، ولی مصداق ماده (107) نیست . اگر واقعادغدغه تلف شدن وقت را دارید، بنده خواهش می کنم خودتان هم ماده (107) را رعایت بکنید. اگر مطالب خاصی است بجز مواردیکه مصداق آن در اینجا مشخص شده در قالب نطق مطرح کنید.
ماده (24) می گوید: رییس مجلس و سایر اعضا هیات رییسه درمورد انجام وظایف محوله در این آیین‌نامه در برابر مجلس ،مسوولیت مشترک دارند. گاهی از اعضای هیات رییسه بلند می شوندتذکر می‌دهند و اتفاقا تذکرشان هم معطوف به ایراد به تذکر سایرنمایندگان است . «لم تقولون ما لاتفعلون » به موجب این ماده (24)،خوب شما خودتان مسوولیت مشترک دارید، رییس مجلس و سایراعضا هیات رییسه در مورد انجام وظایف محوله در این آیین‌نامه دربرابر مجلس مسوولیت مشترک دارند. برادرمان آقای کوهکن به جناب عالی تذکر می‌دهند که آقا! آیین‌نامه را اجرا نمی کنید. خوب ،این در واقع نقد خودشان است . هیات رییسه در اجرای آیین‌نامه مسوولیت مشترک دارند.
بنده امیدوار هستم که از این به بعد اگر واقعا دغدغه ای دارند برای اینکه وقت مجلس تلف می‌شود، پیشنهادم این است ، تن ها ابزار اعمال اقتدار ما همین تذکر و سوال و استیضاح و تحقیق و تفحص و مواردی مشابه این است . خوب آقا! یکباره یا در مجلس را ببندید یا بگویید که فقط ما بیاییم اینجا بنشینیم صم بکم گوش کنیم . هیات رییسه هرچه فرمودند در موارد لازم هم اگر لازم شد یک قیام و قعودی کنیم وخداحافظ شما!! روی این اصل شما از تذکراتی که برخلاف آیین‌نامه است جلوگیری بکنید. یا امروز شما ملاحظه بفرمایید نطق هایی که صورت گرفت . اگر بنده بودم احتمال می دادم که اگر (5) دقیقه یا (10)دقیقه نطق بنده تمام می شد، بلافاصله قطع می کردید. اما نطق (10)دقیقه ای را ما شاهد بودیم (3) دقیقه اضافه بر سازمان و اضافه بر آن چیزی که در آیین‌نامه است شما اجازه دادید با لبخند ملیحتان هم طرف را خلاصه هدایت کردید و تشکر هم کردید. من خواهش می کنم رعایت بیطرفی را که بنده از شما انتظار دارم ان شاالله در اینجا ما نمودعینی آن را مشاهده بکنیم ، به شما هم ارادت داریم ، متشکر.
رییس ـ خیلی متشکر، البته تشخیص اینکه چه مطالبی ، مطالبی است که در نطق قبل از دستور رییس مجلس بیاید به عهده رییس مجلس است ، نه به عهده جناب عالی و نمایندگان ، این یک نکته .
نکته دیگر اینکه اگر ذکر سالروز شهادت میرزاکوچک خان در شان مجلس نیست و رییس مجلس نباید یک چنین شخصیتی را یاد بکند،آنرا شما بفرمایید، ما لااقل بعنوان اعتقاد شما بگوییم . اگر (30) ثانیه درگذشت یک روحانی که ده ها جلد کتاب نوشته و در حوزه علمیه خدمت کرده ، این از مجلس به اندازه (30) ثانیه ادای احترام بشود،این از نظر شما اهمیت ندارد، آنرا هم اعلام بفرمایید.
دو تذکر دیگری که امروز من دادم و جناب عالی به صحبت همین امروز من استناد کردید، یکی راجع به دیر آمدن نمایندگان بود که بسیار مهم است ، دیگری هم راجع به این طرح‌های استفاده از حساب ذخیره ارزی که آن هم مهم است . پس جناب عالی به کدامیک ازبخش های صحبت امروز من اعتراض دارید که اینطور مطالبی را بیان می‌فرمایید؟
جناب آقای اعلمی ! من تقاضا می کنم این مجلس را دست به دست هم بدهیم درست اداره بکنیم ، باز هم عرض می کنم ، اینهمه تذکر،بیهوده و بیمورد است ، حق هم با شماست . آقای کوهکن هم نباید تذکرمی داد که دیگران تذکر ندهند. من این را بیان می کنم . ایشان خواستندبرای اداره مجلس کمک کنند و من دیدم حالا اگر به ایشان بگویم که تذکر شما هم بیمورد است باز انگار بنوعی تایید کردم آن‌هایی که تذکرمی دهند تذکرشان بامورد است . آقایان ! تذکر را برای این در آیین‌نامه مجلس گذاشتند که اگر یک وقتی در اداره مجلس ما از آیین‌نامه مجلس خارج شدیم ، مثلا اینکه دونفر هنوز صحبت موافق و مخالف نکرده ، یک کسی کفایت مذاکرات بدهد، این خلاف آیین‌نامه است ، اینجا بایدتذکر آیین‌نامه‌ای داده بشود. آخر این تذکر آیین‌نامه‌ای یک عرف است در اداره جلسات ، ربطی به مجلس ما تن ها ندارد. هر جلسه ای یک آیین‌نامه دارد، طبق آن آیین‌نامه باید اداره شود. اینکه گفتند بلافاصله کسی می‌تواند نطق را قطع کند، روال جلسه را متوقف کند، تذکر بدهد،برای این است که جلسه باید طبق آیین‌نامه اداره بشود. تذکرآیین نامه‌ای یعنی این . نه اینکه بجای نطق قبل از دستور تذکرآیین نامه‌ای بدهید. بسیاری از تذکرهای شما مطالبی است که شمامی توانید بیایید به هیات رییسه بگویید، پیگیری کنید و این ها را حل وفصل کنید.
متاسفانه وقت مجلس گرفته می‌شود، هم با تذکرات ، هم باسوال های زیاد و باز بنده عرض می کنم خطری که مجلس هفتم را تهدیدمی کند این است که وقتی برای قانونگذاری سنجیده در صحن علنی مجلس عملا باقی نمانده . حالا آقایان نمایندگان برای این منظور تدبیرکنید. باز هم تذکر داریم ؟
منشی (موسوی ) ـ بله آقای دکتر، دو نفر دیگر هم وقت گرفته اند،آقایان کاویانی پور و وزیری .
رییس ـ آقای کاویانی پور بفرمایید.
محمدتقی کاویانی پور ـ بسم الله الرحمن الرحیم
تذکر بنده ، بند (11) ماده (23) است . آقای دکتر! ما هر ماه یکهفته به حوزه انتخابیه مان مراجعه می کنیم . وقتی مراجعه می کنیم ، هم باید پاسخگوی سوالات منطقی و بحق مردم باشیم و هم گزارش کارمجلس را ارایه بدهیم .
یکی از طرح‌هایی که مجلس ارایه داد و با افتخار ما هم بعنوان یکی از وظایف خود اعلام کردیم ، طرح پرداخت نظام هماهنگ بود. درخیلی از دستگاه ها ما داریم ، کسی که با یک مدرک لیسانس و (10)سال سابقه کار،با همین فرد در دستگاه دیگر...
رییس ـ حالا توضیح ندهید، بگویید چه تخلفی شده ؟
کاویانی پور ـ بالاخره ما هفته آینده می خواهیم باز هم به شهرستان برویم . اینرا از ما سوال می‌کنند که آقا این طرح به کجاانجامید. ما نمی توانیم بگوییم که دولت حرف مجلس را قبول نمی کندیا مجلس اقتدار ندارد.
رییس ـ حالا در جلسه مشترک امشب دولت و مجلس از جناب آقای خاتمی بنده خواهش می کنم راجع به این موضوع هم توضیح بدهند.
کاویانی پور ـ حداقل ما طرحی بدهیم ، وقت اینرا تمدید کنیم که بتوانیم جواب سوال مردم را بدهیم .
رییس ـ بله ، خیلی ممنون . الان عملا همانطور شده ! احتیاجی به طرح دادن نیست .
منشی (موسوی ) ـ نفر بعد آقای وزیری هستند که تشریف ندارند.
رییس ـ دیگر از دوستانی که تقاضا کرده اند، از آقای کوچک زاده هم اگر اجازه بفرمایند خواهش کنم که ...(کوچک زاده ـ می خواهم تذکربدهم ) اجازه نمی دهید، یعنی می خواهید تذکر بدهید؟ بفرمایید.
مهدی کوچک زاده ـ بسم الله الرحمن الرحیم
بنده هم مثل همه آقایان ، تذکرم ماده (11) بند (23) و از این حرفهاست ...فرمود که : «ویل لکل همزه لمزه » وای بر هر طعن زننده هرزه گو!
آقای رییس ! حفظ شان و اقتدار مجلس ، حفظ شان رای (230)نماینده‌ای است که به شما رای داده اند. اگر کسی بنا شد با طعنه به شمااین مجلس را ملکوک کند، به اعتبار رای این نمایندگان باید توی دهانش بزنید! امام فرمود: من به اعتبار اینکه شما مرا قبول دارید، توی دهان آنکسی می زنم (که خود را محور عالم می دانست ) اگر کسانی دراین مجلس خود را محور مجلس می‌دانند و به این اعتبار رییسی را که (230) نماینده برگزیده اند و الان هم اگر رای بگیریم ، اگر نه بیشتر،کمتر از این رای نخواهند داد می خواهد ملکوک کند، ما اجازه نمی دهیم . لطفا خود شما جلو ایشان را بگیرید تا این مجلس بابرنامه ریزی هایی که از بیرون برای خراب کردن هیات رییسه آن کرده اند،از بین نرود! آن آقا گفته بود! گفته بود «این هیات رییسه را به چالش بکشید»، ما اجازه نمی دهیم !
رییس ـ جناب آقای کوچک زاده خیلی متشکر.

7 ـ تصویب لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اوگاندا
رییس ـ آقای حاجی بابایی دستور را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اوگاندا. مخبر محترم کمیسیون اقتصادی تشریف بیاورند.
ایرج ندیمی (مخبر کمیسیون اقتصادی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
این لایحه‌ای که خدمت نمایندگان محترم ارایه می‌شود، درموردموافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اوگانداست که به شماره چاپ (113) به کمیسیون اقتصادی ارجاع شده بود و درجلسه 1383/04/28 هم به تصویب رسید و نایب رییس کمیسیون اقتصادی هم آن را به هیات رییسه ارجاع داد.
این لایحه موافقتنامه بازرگانی درحقیقت یک مقدمه و (20) ماده دارد. توضیح اینکه کشور اوگاندا که نزدیک (25) میلیون نفر جمعیت دارد و ازجهت مسلمان ها هم حدود (16) درصد مردم آنجا مسلمان هستند، ازجهات مباحث مختلفی که می توانسته است با ما رابطه داشته باشد، دررابطه با اینکه خود آن‌ها هم عضو مجامع جهانی مثل بانک جهانی ، صندوق بین‌المللی پول ، سازمان تجارت جهانی ، بازار مشترک کشورهای شرق و جنوب آفریقا و سازمان غیردولتی توسعه هستند،عمده محصولات آن‌ها هم قهوه ، پنبه ، چای ، موز، شکر، گوشت ، گندم ،برنج ، ذرت ، بادام زمینی ، تنباکو و حبوبات است و محصولات صنعتی آن‌ها هم بیشتر منسوجات ، کفش و مباحث مربوط به سیمان و اینهاست .
ازجهت معدنی هم موقعیت آن‌ها دررابطه با مس ، کبالت ، طلا وبعضی دیگر از اقلام معدنی وضعشان خوب است و می‌توانند دررابطه با ایران ازجهت داد و ستد بازرگانی موقعیت خوبی داشته باشند.
صادرات غیرنفتی که ما تاکنون به آنجا داشته ایم ، عمدتا به (1000) دلار درسال 80، (180) هزار دلار بوده و همینطور (425)هزار دلار، (1500) دلار در نوسان است ، عدد سنگینی نیست ، ولی بالاخره حجم صادرات غیرنفتی ما چون مجموعا خود آن حدود (6)،(7) میلیارد دلار است معلوم است که وضعیت ما دررابطه با آنهاوضعیت اینطوری باید باشد.
درهرصورت این موافقتنامه که دررابطه با مواد مختلف است که من یکی ، دو ماده آن را بعنوان آشنایی دوستان ارایه می کنم ، مثلا یکی از مباحثی که پیش بینی شده ، کارگروه مشترک بازرگانی است . آنجامشخص شده که بمنظور تسهیل اجرای این موافقتنامه طرف‌های متعاهد(یعنی ایران و اوگاندا) توافق کرده اند که یک کارگروه بازرگانی درست کنند، بجهت اینکه مباحث تجاری آن‌ها درسطح مناسبی قرار بگیرد که البته نظارت براجرای خود این موافقتنامه و بررسی امکانات افزایش وتنوع روابط تجاری فی مابین یکی از آن مباحثی است که این کارگروه دارد.
درهرصورت دوستان ارجمند، نمایندگان محترم ! توجه دارید که این موافقتنامه ها امور مرتبط را تسهیل می‌کند. مثلا اینجا بازرگانی ودررابطه با دو کشور بعضی مشکلات و موانع مقرراتی و مدیریتی راحذف می‌کند. امیدواریم که با رای به این موافقتنامه زمینه تسهیل روابط تجاری ما با کشورهای دنیا ازجمله کشورهای آفریقایی ومخصوصا اوگاندا فراهم شود.
رییس ـ خیلی متشکر از مخبر کمیسیون . مخالفی نیست ، موافق هم طبعا صحبت نمی کند. دولت هم موافق است . آماده رای گیری هستیم . نمایندگان سراغ دستگاه‌های خود بروند. کسانیکه کارت وارددستگاه نکرده اند کارت خود را به همان ترتیبی که چندبار تا حالاعرض کردم ، وارد دستگاه کنند. نمایندگان درجای خودشان قراربگیرند، چون درغیر اینصورت نمی توانند رای بدهند و ما آماده رای گیری هستیم . آقای حاجی بابایی موضوع رای را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اوگاندا.
ماده واحده ـ موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری اوگاندا مشتمل بر یک مقدمه و (20) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
تبصره ـ دولت در اعلام مراحل تصویب موضوع ماده (20) این موافقتنامه ازطریق یادداشت توضیحی یا پروتکل اصلاحی ترتیبی اتخاذ خواهد نمود تا برای مطالبه خسارت ازدولت ذیربط موضوع ماده (15)، بار اثبات اشتباه درعمل دولت یادشده بعهده زیان دیده نباشد.
رییس ـ آقایان نمایندگان ، همکاران محترم ! با فشار تکمه (1)دستگاه خود را فعال کنند، بعد از آن رای موافق یا مخالف یا ممتنع خودشان را وارد دستگاه کنند. حضار 206 نفر، اگر همه نمایندگان رای دادند بنده پایان رای گیری را اعلام می کنم . با (120) رای موافق تصویب شد.

8 ـ تصویب لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قرقیزستان
رییس ـ دستور بعدی را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قرقیزستان است . مخبر محترم کمیسیون بفرمایید.
ایرج ندیمی (مخبر کمیسیون اقتصادی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
گزارش دیگری که خدمت عزیزان ارایه می کنیم مربوط به موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قرقیزستان است که اینهم طبق شماره (114) به کمیسیون اقتصادی ارجاع داده شده بود که درجلسه 1383/04/28 تصویب شد ونایب رییس اول کمیسیون آن را به هیات رییسه ارجاع کردند.
توضیح اینکه این موافقتنامه هم یک مقدمه و (22) ماده دارد. مابرای اطلاع نمایندگان محترم عرض می کنیم که قرقیزستان کشوری است که درحدود (5) میلیون نفر جمعیت دارد و باتوجه به اینکه دین و مذهب آن‌ها هم ، اسلام است ، از این جهت مشابهت با کشور ما دارند ودررابطه با تولید ناخالص آن‌ها هم در 2002، (6/1) است و دررابطه بامباحث دیگری هم که ما می‌توانیم خدمت شما عرض کنیم ، این ها هم عضو کشورهای مشترک المنافع ، صندوق بین‌المللی پول ، سازمان تجارت جهانی ، عضو اکو هستند که خوب ایران هم در آنجا عضویت دارد، بانک جهانی هم ازجمله آنهاست .
محصولات عمده کشاورزی قرقیزستان هم مزید اطلاع نمایندگان تنباکو، پنبه ، سیب‌زمینی ، سبزیجات و انگور است . در مسایل صنعتی هم بیشتر در نساجی ، تولید ابزارآلات ، لوله‌های فولادی و تجهیزات کشاورزی اند. البته در معدن هم مزیت‌هایی مثل ذغال سنگ ، جیوه ،روی ، قلع ، سرب و مانند آن دارند.
مبادلات بازرگانی که این ها با دنیا دارند، در 2002 این ها نزدیک (590) هزار داشته اند که البته ازجهت صادرات هم حدود (501) هزاربوده ، موازنه آن‌ها هم من های (81) بوده است .
ازجهت صادرات غیرنفتی ایران به آنجا ما باز اعداد سنگینی نداریم . این ها نشان می‌دهد که ما دررابطه با C.I.S و آسیای میانه بیشترباید فعال باشیم . ما همینجا از صادرکنندگان محترم و دولت و مرکزتوسعه صادرات و معاونت‌های ذیربط بازرگانی و حتی سفرای خودمان که باید دربخش دیپلماسی اقتصادی فعال باشند، تقاضای اینرا داریم که این اعداد را بهرصورت از (11) میلیون دلار و مانند آن افزایش دهند، ان شاالله تعالی ما بتوانیم دررابطه با این کشور و کشورهای دیگرآسیای میانه بلحاظ فعالیت حوزه خزر یکمقداری بیشتر فعال شویم وبیشتر بتوانیم امکانات داشته باشیم .
اما یکی ، دو ماده را من از باب اطلاعات عزیزان عرض می کنم .مثلا یکی از موافقتنامه‌های آن‌ها در ماده (11) همکاری اتاق‌های بازرگانی است که موافقت شد بین دو کشور که اتاق‌های بازرگانی خودرا به حفظ همکاری مولد و نزدیک ، تبادل هیاتهای بازرگانی ، برگزاری هم‌اندیشی‌ها و فراهمایی های تخصصی بمنظور آشنایی با محصولات یکدیگر و بازاریابی آن‌ها ترغیب کنند و برای آنهم تسهیلات فراهم کنند.
بسیار خوب ، ما یکی از موادی را که توافق کردیم که بخش خصوصی مان را فعال کنیم ، بتوانند با ترتیب دادن نمایشگاه ها و مانندآن مباحث خودشان را ازجهت این تراز و این تبادل تسهیل کنند.
یک مورد دیگر هم که باز اشاره می کنیم ، درماده (15) آمده که طرف‌های متعاهد (یعنی ایران و قرقیزستان ) بمنظور اعمال مقررات تعرفه‌ای و غیرتعرفه ای متحدالشکل اقتصادی که خود آن مبحث قابل توجهی دربخش تجارت است ، برای اینکه بهرصورت گمرکات اگرمثل هم باشند، صادرکننده ها و واردکننده ها و دوطرف می‌توانند با یک مانیفست مشخصی ازجهت گمرک روبرو باشند و همینطور تبادل اطلاعات آماری ، فعالیت‌های اقتصادی و تجارت خارجی خود از نظام توصیف و کدگذاری کالا که توسط سازمان جهانی گمرک تهیه شده استفاده کنند.
هماهنگی این مجموعه هم با گمرک جهانی و مانند آن برای صادرکنندگان ما بسیار می‌تواند خوب باشد، برای اینکه درمجموع آنهارا عادت می‌دهد به رعایت یک سلسله از امور خاص . امیدواریم که این موافقتنامه هم بتواند تسهیل بکند، ما مثلا از چند ده میلیون دلار ومانند آن فراتر برویم . این امکان هست ، این پتانسیل هست ، بلحاظ نوع وارداتی که این کشورها دارند.
رییس ـ اگر مخالفی نیست ، موافق هم صحبت نمی کند. دولت هم نسبت به این نوع لوایح موافق است . اجازه بدهید رای گیری را شروع کنیم . لایحه را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قرقیزستان .
ماده واحده ـ موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری قرقیزستان مشتمل بر یک مقدمه و (22) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
رییس ـ نمایندگان دستگاه‌های خود را فعال کنند. رای خود رااعلام کنید. ختم رای گیری را اعلام می کنم . حضار 201 نفر، (120)رای موافق . بنابراین این لایحه هم تصویب می‌شود.
از جناب آقای مهندس باهنر، نایب رییس محترم درخواست می کنم برای اداره جلسه تشریف بیاورند.
(در این هنگام آقای محمدرضا باهنر «نایب رییس » ریاست جلسه رابعهده گرفتند)

9 ـ رد تقاضای فوریت درخصوص طرح الزام دولت به متعادل نمودن هزینه‌های گاز و برق و آب درمناطق مختلف کشور
نایب رییس ـ دستور بعد را اعلام بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ جناب آقای رییس ! یک درخواستی آمده برای فوریت طرح الزام دولت به متعادل نمودن هزینه‌های گاز و برق وآب در مناطق مختلف کشور. یکی از کسانیکه برای فوریت درخواست نموده اند صحبت بفرمایند.
نایب رییس ـ آقای معلمی پور توضیح می‌دهند، بفرمایید.
علی معلمی پور ـ بسم الله الرحمن الرحیم
برادران و خواهران گرامی توجه بفرمایید! مثل دیروز من می خواهم شما را به اصل (48) قانون اساسی ارجاع بدهم که دربهره برداری از منابع طبیعی و استفاده از درآمدهای ملی در سطح استان‌ها و توزیع فعالیت‌های اقتصادی میان استان‌ها و مناطق مختلف کشور باید تبعیض درکار نباشد. بطوریکه هر منطقه فراخور نیازها واستعداد رشد خود، سرمایه و امکانات لازم را در دسترس داشته باشد.
همانطورکه می دانید هزینه‌های آب و برق و گاز در استان‌های جنوبی کشور و استان‌های گرمسیری نسبت به مناطق معتدل بسیاربالاست و به (7)، (8) برابر می‌رسد. یعنی هزینه برق و آب ماهیانه مناطق گرمسیری تقریبا (7)، (8) برابر مناطق معتدل است .
از آنطرف گاز هم که بیشتر از آن مناطق دارد تولید می‌شود، درمناطق سردسیری به دلیل اولویت ، لوله کشی شده و همه دارند استفاده می‌کنند،درحالیکه آن مناطق یک کپسول گاز تا به روستاها می‌رسد، حدود(2000) تومان ، گاها (1500) تومان بدست مصرف کننده می‌رسد.
ما در این طرح پیشنهاد داده ایم که دولت با توجه به بودجه سال آینده بیاید راه‌هایی را بررسی کند که این هزینه ها را متعادل بنماید.
درطول بعد از انقلاب نه تن ها هزینه ها در مناطق گرمسیر بالا رفته ،بلکه آن امتیازاتی هم که برای حقوق و درآمدهای آن‌ها درنظر گرفته شده بود، آن‌ها هم کاهش پیدا کرده است . یعنی از دو جنبه مردم متضرر هستند.بعنوان مثال یک پزشک عمومی الان در خرمشهر (فرض کنید) حقوق او (320) هزار تومان است ولی در تهران (300) هزار تومان یعنی اختلاف این ها هم حدود (20)، (30) هزار تومان شده است درحالیکه قبل از انقلاب یک پزشک عمومی در مناطق محروم و گرمسیری دوبرابر تهران حقوق می‌گرفت .
یا ازنظر هزینه‌های زندگی نظیر میوه و غیره شما نگاه کنیدسیاست هایی که اتخاذ شده الان در تهران موز ارزانتر از جنوب کشوراست . این ها همه اقداماتی است که متاسفانه درجهت تبعیض و درجهت خلاف اصل (48) قانون اساسی ما به آن دچار شده ایم و به دلیل این سیاست ها الان مردم در یک تبعیض کامل بسر می برند.
پیشنهاد ما به دولت این است که گاز را وقتیکه شما به نیروگاهی درتهران می فروشید و یا نیروگاهی در بندرعباس و اهواز، آن گازی که به نیروگاه اهواز می فروشید یکمقدار تخفیف بدهید و از محل آن تخفیف وزارت نفت به وزارت نیرو بپردازد و وزارت نیرو بتواند هزینه‌های آب و برق مناطق گرمسیری را یکمقدار تعرفه‌های آن را کاهش بدهد.(نایب رییس ـ متشکر آقای دکتر، خیلی ممنون ) این یک اقدام کاملامنطقی است و خواهش ما این است ، با توجه به لایحه بودجه که بزودی خواهد آمد به یک فوریت این طرح آقایان رای بدهند.
نایب رییس ـ مخالف را دعوت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ مخالف آقای ندیمی هستند، بفرمایید.
ایرج ندیمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
البته من از آقای معلمی و همینطور بقیه نمایندگان استان هرمزگان که ازنظر عدد زیاد نیستند ولی ازنظر فعالیت خیلی دارند زحمت می کشند باید تشکر کنم . (2)، (3) تا طرح هم داده اند، یکی راجع به خشکسالی ، یکی هم خوب الان مبادلات مرزی ، اینهم این .
اما واقعیت این است که ما الان (2)، (3) تا طرح داریم . یک طرح تحت عنوان منطقی نمودن تعرفه‌های آب و برق و گاز و این ها... اصلاگزارش هم آمده هیات رییسه در دستور می خواهد قرار بگیرد. یک طرح هم دررابطه با قواعد علمی در قیمت گذاری داشته ایم . یعنی درحقیقت اولا ما دو تا طرح داریم که تمام مراحل کارشناسی شان راحداقل خود من در کمیسیون‌های ذیربط ازجمله کمیسیون بودجه شرکت کردم ، دیدم که مثلا در کمیته اقتصادی کمیسیون بودجه آقای عبداللهی روی این بحث منطقی نمودن تعرفه آب و برق و گاز و اینهادارند کار می‌کنند. خوب ، این هم می‌شود یکی از مواد آن یعنی می‌شود اینرا در آنجا یک ماده پیشنهاد داد که آقا در مناطق سردسیر،گرمسیر چه کنیم .
من گمان می کنم که این طرح فوریت ندارد، اضافه براینکه اگر واقعاقرار باشد که ما برای هر استانی یک طرحی بیاوریم ، دیگر مجلس ازفعالیت ملی باز می‌ماند. هر نماینده‌ای تلاش می‌کند برای استان خودش یک طرح فوریتی بگذارد، از روابط انسانی ، عاطفی و مانند آنهم استفاده کند و بعد هم ما فکر کنیم که یک کار بزرگی کرده ایم .
ببینید دوستان من ، عزیزان من ! ما یک کشور داریم ، ما یک نظام راباید تعریف کنیم ، در آن نظام بگوییم آقا مثلا فرض کنید دررابطه با آب و برق و گاز این تعرفه ها باید باشد، این یارانه ها هست ، این تفاوتهاباشد. درحالیکه این نوع نگاهی که ما داریم ، مثل آفت بخشی نگری می‌ماند، حالا جغرافیانگری هم آمد. یعنی ما اگر این سالارها را پیداکنیم ، جغرافیا سالار و بخش سالار و... این دیگر واقعا اداره کشور نیست .
ما علی رغم اینکه می پذیریم که باید تفاوت باشد و اساسا یکسان برخورد کردن با مناطق و مجموعه‌های مختلف از لحاظ عقلی ومنطقی قابل تردید است ، اما از این جهت هم نمی پذیریم که واقعااینگونه برای یک مورد خاص ، یک تصمیم خاص بگیریم .
شما در آن دو طرحی که بنده عرض کردم ، هم قواعد علمی ، هم منطقی نمودن تعرفه‌هایی که ذکر کردیم ، جا دارد این پیشنهاد رابگذارید که پیشنهاد اینجا مطرح شود، کار کارشناسی شود، نظر داده شود، دولت نظرش را بدهد. اما اینکه ما الان یک فوریت را تصویب کنیم ، بعد هم خیلی با عجله تصویب کنیم ، این واقعا منطقی نیست .گمان می کنم که علی رغم انگیزه های مثبتی که دوستان هرمزگانی ماداشته و دارند و تاحالا هم (2)، (3) تا (بقول خودمان ) شکار کرده اند، یکی شکار سرما و خشکسالی بوده ، دیگر دست از سر ما بردارند. والسلام
نایب رییس ـ متشکر. موافق آقای شجاع هستند، بفرمایید.
سیدعبدالمجید شجاع ـ با تشکر از آقای ندیمی می خواهم اینراعرض کنم ، این فقط استان هرمزگان نیست . اکثر استان‌های گرمسیر این مشکل را دارند.
من یک توضیحی راجع به گرمای آن مناطق بدهم ، فکر کنم همه نمایندگان محترم در دفاع مقدس در مناطق جنوبی بوده اند و گرمای آنجا را فکر کنم حس کرده اند که از اول اردیبهشت تا آخر آذرماه آنجاهانیاز به کولر گازی است . کولر گازی هم یعنی اینکه هر ماهی (20) تا(25) هزار تومان پول مصرف برق. یک خانوار حداقل دو تا کولرگازی برای زندگی کردن می خواهد. وقتی دقت کنید، یک خانواری که (100) هزار تومان دریافتی آن است ، با تعرفه فعلی تقریبا هر ماهی (40) هزار تومان باید پول برق پرداخت کند. این چطور باید زندگی کند؟ و این متعلق به یک استان هم نیست . فشار بسیار بالایی روی این خانوارها دارد وارد می‌شود و این طرح که داده شد، ببینید عزیزان !گازی که ما داریم مصرف می کنیم عموما در مناطق جنوبی دارداستحصال می‌شود، عوارض آنهم برای مناطق جنوبی است .
همین دیروز در پارس جنوبی ما یک نشت گاز داشتیم ، (3) نفرفوت کرده اند، حدودا (15) نفر الان بیمارستان هستند. خوب ، عوارض گرانی که بخاطر آن منطقه که از لحاظ قیمت زمین و مواد خوراکی بهم خورده ، دارد فشار بسیار بالایی را در آن مناطق می‌آورد. اینجا مردم این حق را دارند که ما از گاز کمک کنیم و یک سوبسیدی به برق این مناطق حداقل برای این (8)، (9) ماه بدهیم تا این مردم هم در آسایش زندگی کنند، نه فقط عوارض این نعمت های خدادادی شامل آن‌ها شود وچون بودجه سال آینده هم نزدیک است و دارد بسته می‌شود، خواهش ما این است که به یک فوریتی رای بدهند تا بتوانیم در بودجه امسال ان شاالله این قضیه دیده شود، ممنون .
نایب رییس ـ متشکر. حضار 208 نفر، عزیزان اگر می‌خواهند دررای گیری شرکت کنند که خوب قاعدتا باید شرکت کنند، محبت کنندبه محل صندلی های خودشان مراجعه بفرمایند. عنوان طرح هست ،طرح الزام دولت به متعادل نمودن هزینه‌های گاز و برق و آب در مناطق مختلف کشور که درخواست یک فوریت آن آمده ، پیشنهاددهنده ، مخالف و موافق صحبت کردند. عزیزان محبت کنند رای خودشان را اعلام کنند. متشکر، پایان رای گیری را اعلام می کنیم . موافق (65) نفر، رای نیاورد. بعنوان همان طرح طبیعی ادامه کار می‌دهد.
10 ـ اعلام وصول طرح استفساریه قانون استخدام معلمان حق‌التدریس با قید یک فوریت و تصویب فوریت آن
نایب رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ دستور بعدی ، یک فوریت طرح استفساریه قانون استخدام معلمان حق‌التدریس است . آقای دکتر میرمحمدی بفرمایید.
سیدمحمد میرمحمدی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
برادران و خواهران عزیز! با تصویب بجا و سرنوشت سازی که درمورد استخدام (40) هزار نفر از معلمین حق‌التدریس در این مجلس تصویب کردید، در عمل یک ابهاماتی پیدا شده که برادران شماهم سعی کرده اند از کمیسیون‌های مختلف با وزارت آموزش و پرورش وسازمان مدیریت راجع به این مساله به توافقی برسند و رفع ابهام کنندو نتیجه ای گرفته نشد و ابهام باقی است .
در طرح اولیه که ازطرف کمیسیون اجتماعی و برخی از طراحان داده شده بود و همه بحث های استخدام ، استخدام رسمی بود. منتها درطرحی که داده شد، چون منع نیست (40) هزار نفر استخدام بود،هیچکس شبهه ای در اینکه حالا این استخدام رسمی باشد، نداشت .یکی این مساله بود.
یکی درمورد اینکه در مناطق محروم و اینکه از این (40) هزارنفر بیش از (7) هزار نفر، شاید کمی هم بیشتر دیپلمه های حق‌التدریس باسابقه بودند، آن‌ها هم دچار نگرانی و اضطراب شدند و در دستورالعملی که از طرف سازمان وزارت آموزش و پرورش ، یا سازمان مدیریت می خواست مطرح شود باز بلاتکلیفی بود.
این دومطلب را اگر چنانچه شما این شبهه آن را حل نکنید،زحمتی که در تصویب استخدام رسمی (40) هزار حق‌التدریس دراین مجلس داشته اید بهدر خواهد رفت و هر روز مراجعات خواهدبود.
این دو مطلب ابهام اساسی است که آیا منظور از استخدام حق‌التدریس های آموزش و پرورش موضوع قانون استخدام معلمان حق‌التدریس که مصوب شده ، رسمی است یا نه ؟ که یک پاسخ رسمی است و آیا این معلمان حق‌التدریس که بودند و چندین سال سابقه دارند، اگر مدرک آن‌ها دیپلم است شامل آن‌ها هم می‌شود یا نمی شود که در قانونی که ما اینجا داشتیم اصلا صحبت مدرک نکردیم .
خواهش می کنیم ، ما می خواستیم این را دوفوریتی مطرح کنیم ،بخاطر تعطیلات و یا بخاطر بعضی از موضوعاتی باز در دستور بوددرخواست یک فوریت کردیم و از کمیسیون اجتماعی درخواست می کنیم ان شاالله این یک فوریت را با انگیزه‌ای هم که در دوستان است ، یکمقداری از یک فوریت ، فوریت آنرا بیشتر کنند. تقاضامی کنیم که به این یک فوریت درمورد استفساریه رای مثبت بدهند.
نایب رییس ـ متشکر، مخالف فوریت را دعوت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ آقای مصباحی مقدم بفرمایید.
غلامرضا مصباحی مقدم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
البته مخالفت من با اصل این طرح است و از این جهت هم فوری نمی دانم . آنهم بطور عمده نسبت به بند دوم ، نه بند اول . چرا که قبلاطرحی که تهیه شده بود و تصویب شد، انصراف دارد به استخدام رسمی و واقعا ابهام ندارد. من تصور نمی کنم جای ابهام وجود داشته باشد. اگر ابهام دارد، این ابهام را خوب است که دستگاه مربوطه وزارت آموزش و پرورش مطرح کند که برای من مبهم است که این استخدام که شما گفتید استخدام رسمی است یا غیررسمی . بنظرم خیلی خنده آور خواهد بود که بگوییم وقتی مجلس تصویب کرده (40)هزار نفر را از حق‌التدریس ها استخدام کنند، این یعنی استخدام غیررسمی ! اما بند دوم آن مساله دیپلمه هاست . ببینید! ما لیسانسیه های بسیار زیادی را داریم که سابقه خوبی هم در آموزش و پرورش دارند،سابقه تدریس دارند و آموزش و پرورش ما با (1) میلیون و خرده ای معلم (700) هزار دیپلم و فوق دیپلم دارد. دیگر اصلا فوق دیپلم ودیپلم معنا ندارد که در نظام آموزشی ما معلم بشود. بنده عضوشورای عالی آموزش و پرورش هستم ، البته (6)، (7) سال است که عضو شورای عالی آموزش و پرورش هستم ، از طرف شورای نگهبان بعنوان مجتهد آشنا با تعلیم و تربیت و بعدا هم شورای عالی حوزه علمیه قم . عرض می کنم این واقعا غلط است که ما بخواهیم ...
نایب رییس ـ جناب آقای مصباحی ! حضرت آقای مصباحی ! عذرمی خواهم ، ببینید! الان دو موضوع را ما داریم ، یکی مساله فوریت هست ، یکی هم تفسیر از قانون . الان ما نه می خواهیم قانونگذاری کنیم و نه اینکه وارد بحث کلیات بشویم . اگر محبت بفرمایید شما فقط درمورد فوریت صحبت کنید تشکر می کنم .
مصباحی مقدم ـ خیلی ممنون . البته این را که گفتم خوب ، گاهی اوقات با فوریت یک طرحی ممکن است آدم مخالفت کند از باب اینکه طرح را لازم نمی داند، با فوریت آنهم مخالفم .
نایب رییس ـ متشکر، موافق را دعوت بفرمایید. جناب آقای حاجی بابایی موافق بودند، ما خواهش کردیم به فرد دیگری وقت بدهند که حق عزیزان هم رعایت بشود.
منشی (حاجی بابایی ) ـ موافق آقای مختاری هستند که بجای ایشان آقای طلایی نیک صحبت می‌کنند، بفرمایید.
رضا طلایی نیک ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با تشکر از همکار گرامی جناب آقای دکتر مختاری که وقتشان را به اینجانب دادند و با تشکر از مجلس محترم که برای رفع ابهامات موجود در زمینه تعیین تکلیف استخدامی معلمان حق‌التدریس مصوبه خوبی را چند ماه پیش گذراندند. متاسفانه سازمان مدیریت وبرنامه ریزی کشور (فوریت مساله به اینجا برمی گردد) علی رغم تکلیف قانونی در قانون بودجه سالجاری که بنده در سال گذشته عضوکمیسیون تلفیق بودم و قطعی شد و اعتبار آنهم پیش بینی شد برای اینکه معلمان حق‌التدریس با آن ضوابط پیش بینی شده در قانون ، امسال به استخدام دربیایند. اما سازمان مدیریت نمی دانم با چه انگیزه‌ای ،واقعا این محل اشکال است که حالا در هیات تحقیق و تفحص ازدیروز جلساتی شروع شده و مساله دارد پیگیری می‌شود، مدام دارندسنگ اندازی و بهانه جویی می‌کنند. یکروز می‌گویند که این ها باید درآزمون ادواری شرکت کنند، یکروز می‌گویند تعداد سنوات و سابقه این ها باید چند سال بیشتر باشد، یکروز می‌گویند که این ها باید پیمانی استخدام بشوند و نباید استخدام رسمی بشوند. این مسایل باعث شده که الان (83) هزار معلم حق‌التدریس بلاتکلیف علی رغم دو مصوبه صریح مجلس در مجلس ششم و مجلس هفتم ، روی دست دولت بماند و واقعا ما داریم به یکنوع اعتراض اجتماعی دامن می زنیم .
من خواهش می کنم با این ابهامی که من ... در سازمان مدیریت هم دو، سه روز پیش صحبت کردم ، گفتم شما مگر می توانید یک معلم مدرسه را که (4)، (5) و (7) سال است آمده سر کلاس و تجربه کسب کرده و بگویید ما فقط برای (5) سال می خواهیم تو را استخدام کنیم ؟!
کجای دنیا این کار را می‌کنند؟ معلم باید یک امید شغلی و امنیت شغلی اش تضمین پیدا کند تا بتواند امنیت فکری و امنیت روحی وروانی داشته باشد و درواقع بتواند بر مبنای دانش روز و روش‌های آموزشی روز، تدریس و تعلیم و تربیت را پاسخگو باشد.
بنابراین ما با ایجاد اضطرار و ناآرامی در بین جامعه فرهنگیان زمینه نابسامانی آموزش نسل جوان و نسل جدید را فراهم می کنیم وواقعا دانش آموزان ما سرمایه اصلی کشور هستند. لذا فوریت مساله اینجاست که اگر ما این استفساریه را ندهیم و این رفع شبهه را نکنیم که این ها باید استخدام رسمی باشند، سازمان مدیریت جلو وزارت آموزش و پرورش را گرفته ، جلو استخدام این ها را گرفته و می گوید اینهاباید استخدام پیمانی بشوند. استخدام پیمانی یعنی (5) سال دیگر یک انفجار شدیدی را ما خواهیم داشت (نایب رییس ـ خیلی ممنون ومتشکر، جناب آقای طلایی ...) بلحاظ مسایل اجتماعی که دوباره وضعیت استخدامی این ها بلاتکلیف می‌شود و بعد روز از نو و روزی ازنو. خواهش می کنم این استفساریه را رای بدهیم که ان شاالله این بلاتکلیفی که از (8) ماه قبل باقی مانده است برطرف بشود، متشکر.
نایب رییس ـ خیلی ممنون ، حضار 205 نفر، موضوع فوریت استفساریه مربوط به استخدام رسمی حق‌التدریس های آموزش وپرورش است . عزیزانی که می‌خواهند در رای گیری شرکت کنند رای خودشان را اعلام کنند. متشکر، (106) نفر موافق هستند، بنابراین فوریت این طرح تصویب شد.

11 ـ تصویب لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و شورای وزیران صربستان و مونته نگرو
نایب رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ دستور بعدی گزارش کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و شورای وزیران صربستان و مونته نگرو است . مخبر محترم کمیسیون اقتصادی بفرمایید.
ایرج ندیمی (مخبر کمیسیون اقتصادی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران وشورای وزیران صربستان و مونته نگرو که با شماره (115) به کمیسیون اقتصادی ارجاع داده شده بود در کمیسیون مورد بحث و بررسی قرارگرفت و در جلسه 28/4/ هم بتصویب رسید. با امضا نایب رییس اول کمیسیون هم این گزارش به مجلس داده شد.
این گزارش هم که درحقیقت دررابطه با این موافقتنامه که یک مقدمه و (13) ماده دارد، عملا باز با همان اهدافی است که درگزارش های پیشین دررابطه با مباحث مربوط به بخش بازرگانی کشور،افزایش صادرات غیرنفتی یا حتی تراز تجاری با بعضی از کشورها،استفاده از فرصت ها و توانمندی‌های تولیدکنندگان ما، افزایش توان اشتغال براساس مبحث صادرات . شاید بعضی کشورها را دنیا الان باصادرات می شناسند. برای اینکه واردات کردن یعنی اینکه کشورمصرف کننده است ، معنی آن این است که تولید ندارد و نیاز دارد اماهرچه صادرات بیشتر می کنید برعکس است ، یعنی اینکه دانش ،فناوری ، هزینه ، کیفیت ، بسته بندی و مانند آن بنحوی رعایت شده که در بازارهای دیگر این پسند و این اتفاق می افتد که آن‌ها طرفدار مثلاکالاهای ایرانی اعم از کشاورزی ، صنعتی و مانند آن باشند.
من همینجا عرض می کنم که یک اتفاق مبارکی که در حال وقوع است و البته اتفاق هم افتاده و ان شاالله اضافه بشود، این است که سهم صادرات صنعتی ما به کشورها بحمدالله دارد از کشاورزی جلو می‌زند.از این جهت اینکه کشاورزی بخشی از بازارهایش را در فرش و پسته از دست داده متاسفیم اما از اینکه ما می‌دانیم صنعت مان کالاهایی دارد که کشورهای دیگر خریداری کنند، ما خوشحالیم . برای اینکه بهرصورت ما برای استفاده از پتانسیل های چندگانه کشاورزی ،صنعت ، آموزش ، خدمات ، فناوری ، گردشگری و تجارت بهرصورت هرچه بتوانیم سهم صادرات دیگر را در سبد صادرات افزایش بدهیم می‌تواند مزید این باشد که رشد و توسعه کشور دارد تسهیل می‌شود وان شاالله تعالی بتوانیم به آن هدف با ارزش قدرت اول منطقه بودن ازاین راه ها برسیم و بتوانیم درآمدهای غیرنفتی مان را اضافه کنیم ،نفت مان را بجای اینکه این همه به کشورها صادر کنیم از ارزش افزوده آن در مسایلی مثل پتروشیمی و... استفاده کنیم .
یکی ، دو تا از مواد آنرا من عرض می کنم . مثلا در ارتباط باکمیسیون بازرگانی مشترک که از تعداد مساوی از نمایندگان دو کشورتشکیل می‌شود، سالانه یکبار بطور متناوب در قلمرو هر یک از دوکشور تشکیل جلسه می‌دهند. وظایف شان یکی نظارت بر حسن اجرای مفاد این موافقتنامه است و ارایه راه حل برای رفع مشکلاتی که ممکن است در جریان اجرای این موافقتنامه پیش بیاید و بررسی مطالعه راه‌های افزایش و تنوع تجارت و ارایه پیشنهادات که همین بندسوم را می بینید همین که ما با فکر در اقتصاد و در تجارت و بازرگانی برخورد کنیم ، برنامه ریزی داشته باشیم ، مثلا تنوع کالاهای صادراتی داشته باشیم ، خودش یک موضوع مهمی است که من باید عرض کنم در عصری که صحبت بانکداری الکترونیک ، دولت الکترونیک وبالاخره تجارت الکترونیک است ما یکمقدار از قافله عقب هستیم وباید یک تلاش بیشتری بکنیم ، بعضی از دوستان می‌گویند آقا!کشورهای بزرگ و کوچک ! فرصت ، فرصت است . صربستان هم یک فرصت است ، کشورهای اروپایی هم یک فرصت هستند، آفریقا هم یک فرصت است . ما بزرگ و کوچک نداریم ، عددی که درمی آوریم ،تولید که به آن دامن می زنیم و موج اشتغالی را که حفظ می کنیم این مهم است و اساسا نباید در موافقت با این موافقتنامه ها عنوان کشور، مهم باشد. مهم این است که ما چه صادر می کنیم و چقدر می‌توانیم با آن برای خودمان درآمد تحصیل کنیم . والسلام
نایب رییس ـ مخالف و موافق ندارد، دولت هم که موافق هستند.حضار 200 نفر، آقای حاجی بابایی ماده واحده را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ لایحه موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و شورای وزیران صربستان و مونته نگرو
ماده واحده ـ موافقتنامه بازرگانی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و شورای وزیران صربستان و مونته نگرو مشتمل بر یک مقدمه و(13) ماده بشرح پیوست تصویب و اجازه مبادله اسناد آن داده می‌شود.
نایب رییس ـ بسیار خوب ، ماده واحده قرایت شد، عزیزانی که موافق هستند رای خودشان را ابلاغ کنند.
پایان رای گیری را اعلام می کنیم ، مثل اینکه عزیزان سر صندلی خودشان نیستند. محبت کنند یکبار دیگر مجددا... بعضی ازنمایندگان مثل اینکه نمی خواهند در رای گیری شرکت کنند... بله ،بعضی ها کارت ها را استفاده نکرده اند، اگر اجازه بفرمایید مجددا برای اینکه خودمان از تشکیک دربیاییم عزیزان محبت کنند بازدستگاههایشان را کنترل کنند. ما هر از چندگاهی یکدفعه باید یک چک مجدد کنیم . بعضی از عزیزانی که جلو نشسته اند نمی خواهند دررای گیری شرکت کنند؟ آقای شهبازخانی ، آقای شاهی عربلو...عزیزانی که تشریف دارند محبت کنند در رای گیری شرکت کنند، ولواینکه رای مخالف بدهند.
حضار 202 نفر، عزیزانی که موافق این موافقتنامه هستند اعلام رای بفرمایند.
متشکر، پایان رای گیری را اعلام می کنیم ، (110) نفر موافق هستند، بنابراین تصویب شد.

12 ـ رد لایحه کمک به اعضای هیات علمی ونخبگان دارای خدمات برجسته آموزشی و پژوهشی
نایب رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ دستور بعدی گزارش شور اول کمیسیون آموزش و تحقیقات درمورد لایحه کمک به اعضای هیات علمی ونخبگان دارای خدمات برجسته آموزشی و پژوهشی است . مخبرمحترم کمیسیون آموزش و تحقیقات ... نایب رییس اول جناب آقای دکتر کارخانه ای تشریف بیاورند.
ابراهیم کارخانه ای (نایب رییس کمیسیون آموزش و تحقیقات ) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
گزارش کمیسیون آموزش و تحقیقات به مجلس شورای اسلامی
لایحه کمک به اعضای هیات علمی و نخبگان دارای خدمات برجسته آموزشی و پژوهشی به شماره چاپ (130) که بعنوان کمیسیون اصلی به این کمیسیون ارجاع شده بود در جلسه روز یکشنبه مورخ 1383/05/18 با حضور کارشناسان دستگاه‌های ذیربط موردبررسی قرار گرفت و با اصلاحاتی بشرح زیر بتصویب رسید.
اینک گزارش شور اول آن تقدیم مجلس شورای اسلامی می‌گردد.

رییس کمیسیون آموزش و تحقیقات ـ علی عباسپورتهرانی

(ضمنا گزارش کمیسیون‌های فرعی اقتصادی ، برنامه و بودجه ومحاسبات و بهداشت و درمان تا این تاریخ واصل نشده است ).
بصورت مقدمه مطلبی را خدمت عزیزان عرض کنم که توسعه یک جامعه به میزان تولید علم و ترویج و بکارگیری آن در یک مدیریت دانشمدار بستگی دارد. اگر بخواهیم کشور ما رو به توسعه و پیشرفت حرکت کند، می‌بایست به مرزهای دانش در عرصه جهانی دسترسی پیدا کنیم . امروزه هر کشوری که سهم بیشتری در تولید و ترویج علم داشته باشد، از توسعه و پیشرفت بیشتری برخوردار است . جمله حضرت امام در این رابطه بسیار جالب است . امام فرمودند که :«کشوری که فاقد علم باشد در معادلات امروز جهانی محکوم به عقب ماندگی است » فلذا برای اینکه از کاروان علمی جهان عقب نمانیم می‌بایست به مساله نهضت تولید علم و فناوری به کسانیکه در این ارتباط هستند بهای بیشتری بدهیم .
نخبگان علمی هر جامعه ، سربازان و سردارانی هستند که ازاستقلال و عزت علمی کشور دفاع می‌کنند. بدون سعی و تلاش آن‌ها،کشور عزت و استقلال خود را از دست خواهد داد. در دنیای پیچیده علمی و صنعتی امروز، کشوری که از کاروان توسعه و پیشرفت علمی جهان عقب بماند، در دفاع از عزت و استقلال خود ناتوان خواهد بود.همانگونه که رزمندگان بسیجی در دفاع از حریم عزت و استقلال کشورتلاش می‌کنند، حضور نخبگان و پرچمداران مرزهای دانش کشور نیزدر دفاع از حریم عزت علمی کشور امر واجبی است . آنگاه که این دویعنی روحیه حماسی و علمی با هم پیوند بخورند، ثمره آن عزت واستقلال و افتخار و توسعه و پیشرفت علمی کشور خواهد بود فلذا ماکه می خواهیم کشوری عزتمند و مستقل داشته باشیم می‌بایست به نخبگان علمی و عملی کشور نیز توجه داشته باشیم .
نخبه به فرد برجسته و کارآمدی اطلاق می‌گردد که اثرگذاری آن درتولید علم ، هنر و فناوری محسوس باشد و هوش ، خلاقیت ، کارآفرینی و نبوغ فکری او موجب سرعت بخشیدن به رشد و توسعه علمی وعملی متوازن در کشور گردد.
نخبه ، چهره ماندگاری است که اثرات وجودی علمی ، هنری ،ابتکار و خلاقیت او نمادی ماندگار داشته باشد و وجود او چراغ ماندگار روشنی است که به جامعه ، عزت و رفاه می بخشد و نبود اوموجب ثلمه بر کشور می‌گردد. با توجه به نقش چنین نیروهای ارزشمندی که اثرات وجودی آن‌ها بر همگان روشن است ، حمایت ازنیروهای نخبه و کارآمد امری لازم است .
در رابطه با لایحه‌ای که شور اول آن تقدیم می‌شود باید عرض کنم که در این لایحه متاسفانه به همه ابعاد نیروهای نخبه و کارآمد توجه نشده ، فقط اعضای هیات علمی و نخبگان علمی برجسته را موردنظرقرار داده ، درحالیکه ما در بسیاری از عرصه‌های دیگر، کسانیکه دررابطه با دانش هسته‌ای بعنوان سربازان گمنام دارند کار می‌کنند،کسانیکه در وزارتخانه‌های مختلف ، وزارت نیرو و نفت سخت ترین کارها را با هنرمندی تمام دارند انجام می‌دهند و در تمام عرصه‌های دیگر حتی سردارانی که وجود ارزشمند آن‌ها، خلاقیت و ابتکار آن‌ها دردفاع از دین و میهن اسلامی برای کشور ما بسیار ارزشمند است ، اینهاهم جزو نیروهای نخبه و کارآمد بحساب می‌آیند که می‌بایست موردتوجه قرار بگیرد.
لذا ما بعنوان کمیسیون آموزش و تحقیقات با کلیات این طرح موافق هستیم ولی معتقدیم که می‌بایست در محتوای این طرح تغییرات اساسی و کلی صورت بگیرد که بتواند دامنه آن تمام نیروهای نخبه و کارآمد علمی و عملی در عرصه‌های مختلف را در بر بگیرد.والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
نایب رییس ـ متشکر، اولین مخالف را دعوت بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ مخالف جناب آقای دکتر نعمت زاده هستند.
قربانعلی نعمت زاده قراخیلی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با گرامیداشت یاد و خاطره شهید مدرس و شهید میرزاکوچک خان و همه شهدا.
شاید برای برخی از برادران و خواهران جای تعجب باشد که چرااینجانب که خود عضو هیات علمی دانشگاه و اگر خودستایی نباشد وبا رجوع به آیه «و اما بنعمه ربک فحدث » خود دارای خدمات برجسته آموزشی و چند دستاورد علمی ثبت شده باشم در کشور، مخالف این لایحه هستم که اعلام شد.
مخالفت من با این لایحه با این نیست که من مخالف حمایت ازصاحبان فکر و اندیشه هستم و معتقدم که احیا کشور در گرو احیای تفکر و اندیشه سالم و دینی است . اما باید یادآور شوم که انتخاب راه درست و درست راه رفتن شرط لازم و کافی برای رسیدن به هدف می‌باشد و راه کاری که در این لایحه پیش روی ماست ، نه راه درست است و نه درست راه رفتن و با توضیحاتی که مخبر محترم کمیسیون اشاره کردند و در مقدمه شان بحث کردند که اصلا سنخیت با عنوان این لایحه و محتوای لایحه هم ندارد.
لذا من آنچه که در این پیش بینی شده را خدمتتان عرض می کنم .عنوان لایحه کمک به اعضای هیات علمی و نخبگان است که دارای خدمات برجسته علمی و پژوهشی باشند. ماده واحده که در پیش داریم به دولت اجازه داده می‌شود به اعضای هیات علمی و نخبگانی که دراثر سوانح و یا بیماری علیل و یا ناقص و یا فوت کنند و همچنین سایرموارد ضروری . چرا نوشدارو پس از مرگ سهراب ؟!
اینجا مجلس است و ما هم قانونگذار، اینجا که کمیته امداد نیست که ما بخواهیم یک عضو هیات علمی و یک نخبه را کمک کنیم و یک عضو هیات علمی و نخبه هم که مستمری بگیر نیست ! چرا ما جایگاه ومنزلت عضو هیات علمی و نخبه را اینقدر تقلیل می دهیم که در انتظارمعلول شدن او باشیم تا یک ویلچیر برای او پس از معلولیت بخریم یاپس از مرگ او بخواهیم پول کفن و دفن او را بدهیم ؟
ما باید از جسم سالم او، از فکر سالم او و از اندیشه او در زمانیکه در قید حیات است و توان کار کردن دارد بنحوی استفاده کنیم که بتواند برای جامعه موثر باشد.
لذا اگر قرار بر این باشد که به نخبه و هیات علمی مملکت کمک بشود باید به صنعت دانش این مملکت کمک و توجه کافی بشود ودولت در این زمینه هم لایحه جامعی تنظیم بکند که چگونه بتواند به صنعت دانش این مملکت کمک کند که بتبع آنهم اعضای هیات علمی ونخبگان هم می‌توانند از این نعمت برخوردار بشوند و بجای وصله وپینه کردن و ذلیل و علیل نشان دادن نخبگان ، به توسعه عرضی وطولی صنعت دانش بپردازد که در این صورت بطور طبیعی و منطقی یک محقق می‌تواند مشکلات ویلچیر و کفن و دفن خود، خودش تامین بکند.
صنعت دانش ، فرآیندی است که اگر در لایحه پیش بینی بشود،برگردد و عودت داده بشود و بصورت یک لایحه جامع تنظیم بشود،دولت در آن می‌تواند چهار فرآیند ببیند: محقق است که تولید علم می‌کند، آموزش است که مسوولیت توزیع دانش را بعهده دارد، توسعه محصول یا دانش است که وظیفه انتقال دانش را بعهده دارد و انتشاردانش است که مسوولیت ترویج آنرا بعهده می‌گیرد. لذا لازم است که توجه جامع و سیستمیک به صنعت دانش کشور شود که در این صورت اعضای محترم هیات علمی و نخبگان با حفظ جایگاه اجتماعی وفرهنگی خود قادر باشند که مشکل خود را خود حل نمایند.
لذا توجه شما برادران و خواهران محترم را به چند نکته کلیدی دراین زمینه جلب می کنم و درخواست من از شما برادران این است که بجای توجه نقطه‌ای و وصله پینه کردن مسایل ، از دولت خواسته بشودکه موضوعات را بصورت جامع ، فراگیر و در شان و شخصیت دستگاه و افراد حقیقی و حقوقی ببیند و لوایح منطقی تنظیم و ارایه کند.
توجه به آمار و ارقام فرار مغزها و نخبگان بسیار نگران کننده است و فضای کمی و کیفی کار و پژوهش بسیار ضعیف و غیرقابل توجیه است . در این زمینه بعرض می رسانم که در سال 1376 نرخ بهره وری یا فشار کار اعضایی از اعضای هیات علمی تمام وقت (155) درصد،یعنی (5/18) ساعت در هفته بجای تدریس (12) ساعت در هفته بوده است . این نرخ برای استادان و دانشیاران (480) درصد یعنی (29)ساعت تدریس در هفته بجای (8) ساعت تدریس در هفته است . این نرخ برای استادان و دانشیاران تمام وقت دانشگاه آزاد (914) درصدیعنی (40) ساعت تدریس در هفته است .
این فشار کار به اعضای علمی بعلاوه سایر مسوولیت‌های بیرون دانشگاه بشدت باعث تاخیری و پسروی کیفیت کار و رکود صنعت دانش در کشور شده است . لذا فقدان یک دیدگاه فلسفی درباره آموزش عالی و چگونگی توسعه آن بشدت محسوس است و بتبع آن ،همین فقدان بر پیشتازان آموزش عالی که همان نخبگان علمی و هیات علمی کشور می‌باشند نیز وجود دارد. بی توجهی و سطحی نگری دولت مخصوصا وزارت علوم ، تحقیقات و فناوری باعث شده که تراز منفی معنی داری در مبادلات جهانی در علوم و فنون بشویم . علی رغم اینکه مخبر کمیسیون اشاره فرمودند که همه این بحث ها این است که مابخواهیم گسترش دامنه علوم و فنون را داشته باشیم که اصلا با این لایحه‌ای که اینجا ما در پیش رو داریم اصلا مغایرت دارد و هیچ سنخیتی با هم ندارند.
لذا بنظر می‌رسد که این لایحه نوعی سطحی نگری به نخبگان مملکت است و شکستن سر و در حقیقت ریختن گردو در دامن نخبگان است . لذا باتوجه به ماده (134) آیین‌نامه داخلی مجلس بااستناد به بند (2) لزوم و تهیه پیشنهاد در مقدمه و بند (3) همین ماده (134) که درحقیقت متناسب بودن موضوع آن لایحه با اصل عنوان ،لذا خواهش من این است که دوستان به این رای ندهند، نه بخاطر عدم حمایت از نخبگان ، بلکه برای ارجاع به دولت و برای اصلاح و آوردن یک طرح جامع و منطقی برای در نظر گرفتن همه ابعاد صنعت دانش در کشور.
نایب رییس ـ خیلی ممنون ، موافق را دعوت کنید.
منشی (محبی نیا) ـ موافق جناب آقای دکتر عادل آذر هستند که تشریف ندارند، موافق بعدی آقای دکتر کامران هستند، بفرمایید.
حسن کامران دستجردی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
در رابطه با مباحثی که مخالف محترم فرمودند نکات درستی بود،اما این نکات درست را می‌شود بعد از تصویب کلیات لحاظ کرد. البته توجه به نخبگان جزو سیاست‌های نظام است . حتی در دیداری که بارهانخبگان با مقام معظم رهبری داشته اند و اخیرا مقرر فرمودند که کلابنیادی برای این مهم منظور شود و شورای عالی انقلاب فرهنگی هم به آن توجه نمود، در همین راستاست .
البته مباحثی از قبیل نگرش به آموزش و پژوهش غیر از آنچیزی که امروز جاری و ساری است و آنچیزی که ما را به تولید تکنولوژی وتولید علم ببرد حرف درستی است و اصولا جنبش نرم افزاری هم که مقام معظم رهبری باز تاکید داشتند در این راستاست . اما این به این معنا نیست که ما نسبت به لایحه‌ای که امروز مورد بحث قرار می گیردرای ندهیم بدلیل اینکه در این لایحه آن موارد دیگر نیامده است . هرکدام جای خود دارد. البته اشاره فرمودند به فرار مغزها، بهرحال برای اینکه ما زمینه‌هایی هم فراهم کنیم که این اتفاقات ایجاد نشود، یکی ازآن کارها همین است ولو اینکه فرمودند این خود نوعی توهین است ،بدلیل اینکه بعضی از مواردی که در لایحه آمده است نباید می آمد.خوب ، این ها را می‌شود در بحث های بعدی حذف کرد یا مواردی رااضافه کرد. ولی کلا پیام این بحث هم یک توجه به اعضای هیات علمی و هم افرادی هستند که بهرحال در این رشته ها و گرایش های مختلف نخبه هستند، خروجی این هم برای این افراد دلگرمی است ، بدلیل اینکه گاهی ما در دانشگاه‌ها یا بین اعضای هیات علمی دانشگاه‌ها که قرار می گیریم گله مند هستند و گله آن‌ها هم بحق هست و می‌توان از این طریق بعضی از گله های آن‌ها را تخفیف داد.
پس بنظر من بایستی ما جدا بگذاریم آنچه که جزو آرمان‌های ماست که مخالف محترم هم ... من خیلی از مباحث ایشان را رد نمی کنم ودرست فرمودند و بین آن چیزی که آمده است و آنهم نمی شود بخاطرآن آرمان‌های بزرگ بگوییم چون در این لایحه مستتر نیست ما آنرا ردبکنیم .
اعتقاد من بر این است ، بهرحال آنچه که آمده ما آنرا تصویب بکنیم و از سوی مجلس هفتم پیام خوبی هم دارد که اعتقاد به توجه به نخبگان دارد، توجه به عمل است ، درواقع توجه به تولید علم است ،ممکن است که این توجه که ما می گوییم در این لایحه اگر تصویب بشود آن پیام را دارد، به آن معنا نباشد که آرمان‌های بزرگ را داشته باشیم ولی می‌تواند این پیام را داشته باشد که این ضروری است .
البته مخبر محترم هم در توجه به علم و در توجه به نخبگان و اینکه اهمیت آن چگونه است ، حتی در توسعه اشاراتی داشتند، منتها من یک بحث تکمیلی هم به آن اضافه کنم که ما زمانی می‌توانیم توسعه پایدارداشته باشیم که فضای علمی مان را ارتقا ببخشیم و یکی از این ارتقاهم ، تصویب اینگونه پیشنهادات از سوی دولت محترم یا مجلس محترم است و اصولا اگر در هر کشوری ارتقا علمی آن به آن بینجامدکه به تولید علم ختم بشود ما می‌توانیم بگوییم که این کشورتوسعه یافته است . خوشبختانه با توجه به علاقه خوبی که در هیاتهای علمی و در نخبگان ماست و علاقه مندی که به کشورشان ، به اسلامشان دارند من خواستم این را هم رد کنم که آن فضایی هم که گاهی ما در فرارمغزها می گوییم ، شاید آن فضا نباشد، نمی خواهم رد کنم که نیست ،بلکه درواقع جمهوری اسلامی ایران پس از پیروزی انقلاب اسلامی به فضای علمی ، به ارتقا دانش کمک کرده ، دلیل آن هم درواقع این ارتقارا در مراکز علمی دنیا و منطقه شما ملاحظه می‌فرمایید که گاه و بیگاه نخبگان ما مدارج بالایی کسب کردند و این نشان می‌دهد از زمینه ها وشرایطی که جمهوری اسلامی ایران فراهم کرده است . یکی از آن شرایط هم تصویب همین پیشنهاد است که درواقع امروز مطرح می‌شود که خواه ناخواه می‌تواند ابعاد مختلفی داشته باشد و قطعا هم در توسعه علمی کشور موثر است . ان شاالله که همه خواهران و برادران با رای قاطع این لایحه را تصویب بفرمایند.
نایب رییس ـ متشکر، عزیزان دقت دارند که در شور اول مخالف و موافق هرکدام (10) دقیقه وقت دارند. بنابراین می‌توانند از (10)دقیقه استفاده کنند، البته همیشه توصیه ما این است که تلاش نکنند ازحداکثر وقت استفاده کنند، موقعی که حرفهایشان به نتیجه رسید دیگرمی توانند صحبت را قطع کنند. مخالف بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ مخالف بعدی جناب آقای ندیمی هستند،بفرمایید.
ایرج ندیمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
خدمت عزیزان عرض کنم که این لایحه با چند اشکال روبرواست ، بنده بعنوان آدمی که خودم چند سالی در وزارت علوم و چندسالی هم در دانشگاه‌ها تدریس کردم عرض می کنم که این نحو کمک درحقیقت خدمت به نخبگان نیست ، ما اگر می خواهیم تامین اجتماعی را درست کنیم باید یک یا چند ماده لایحه تامین اجتماعی را که الان متکفل دارد (وزارت رفاه و تامین اجتماعی ) اصلاح کنیم ، در آنجابگذاریم برای سوانح و چه و چه ... برای این جمع بصورت مضاعف حمایت بشود. اما موردی برخورد کردن ، مثلا چند ده میلیون یا چندصد میلیون برای یک عزیزی که برای ما هم جزو مفاخر است ، مامی خواهیم مشکل را حل کنیم ، بعد برای هرکدام یک لایحه بیاوریم درست تداعی می‌کند آن کاری را که در محافل مطرح است .
البته من خیلی مستند نمی دانم ، می‌گویند یک کسی می خواست بازنشست بشود، آن پاداش بازنشستگان را برای خودش خلق کرده بود، بعد آن داستان ها را برای حکومت درست کرد، یعنی گفت حالا من سال دیگر می خواهم بازنشست بشوم ، اینقدر پاداش ... این معنی هاواقعا خوب نیست ، ما اگر می خواهیم به اعضای هیات علمی کمک بکنیم که حتما هم خوب است ، یکی از بندهای اساسی لایحه قانون برنامه چهارم هم همین دانایی محوری است و طبیعتا ارزش سرمایه‌های انسانی و علمی در کشور اصلا قابل بحث نیست ، کشورهابه علمشان ، به دانایی شان ، به نخبگانشان شناخته می‌شوند و بهرصورت ما وظیفه داریم در خدمت آن‌ها باشیم ، اما اینکه ما اسم این لایحه راکمک به اعضای هیات علمی و نخبگان دارای خدمات برجسته آموزشی و پژوهشی گذاشتیم و ذیل آن آوردیم که آقا! اگر بیماری علیل شد، آخر چطور پرداخت قانونی است ، این چطور کمکی است ، این چه خدمتی است ؟! من نمی گویم نباید به این ها کمک کرد، باید کمک کرد ولی اینطور نیست که یک لایحه مستقل ، این ذیل یک قانونی بنام قانون تامین اجتماعی ، تامین شدنی است ، یعنی ما در قانون تامین اجتماعی بیاوریم (2)، (5)، (10) ماده اضافه کنیم ، یک گروهی راردیف کنیم ، یکی از آن‌ها هم نخبگان باشند، خیلی هم خوب است ، امااینجا آوردیم ، به دولت اجازه داده می‌شود به اعضای هیات علمی ونخبگانی که در اثر سوانح ... همین داستان برای نمایندگان هم مطرح بود (اگر یادتان باشد) نمایندگانی که مثل مرحومان گرگان و دیگران ،خوب همین بحث در مجلس مطرح شد که بابا! این ها را باید چکار کرد،نماینده را باید چطور حمایت کرد؟ که بهرصورت در رابطه با قانون خاص همین دعواها در آنجا هم بود که علیل یا ناقص شده یا فوت نماید و همچنین در سایر موارد که این هم خودش باز ابهام در قانون است ، موارد چیست ؟ اگر باز از جنس اینهاست باید بگوییم مواردمشابه که دیگر معنی ندارد که فوت و سانحه و علیل و همه را گفتید،دیگر که چیزی نمانده ! براساس پیشنهاد دستگاه ذی‌ربط ، دوباره پیشنهاد، خوب ، اگر می خواهیم انجام بدهیم چرا پیشنهاد بشود؟ شماتعریف قانون را... آخر پیشنهاد دستگاه دیگر چه مدخلیتی دارد، شماتعریف بگذارید هرکس در آن Box در آن اندازه قرار گرفت به او کمک بشود، حالا پیشنهاد دستگاه ذی‌ربط ! پس آن صدرش ، این ذیلش ، حالاآیین نامه آن هم که دیگر بحثی ندارد.
مجموعا من گمان می کنم علی رغم نیت حتما صادقی که وجودداشته و علی رغم یک یا دو موردی که وجود دارد (این را هم نمی توانم انکار کنم ) این نحوه قانون نویسی اساسا خدمت به این جامعه شریف ،این جامعه ارزشمند که همه ما به آن‌ها مدیونیم ، بالاخره معلمان ماهستند و معلمی هم که با آن اندازه‌هایی که داریم دیگر معلوم است که قداست و ارزش آن چیست ، اما معنای کمک به آن‌ها اینطور نیست که خدای ناکرده این تعریف در بعضی از خانواده ها مطرح بشود که فلانی را مثلا چه ! خوب ، این چطور کمک کردنی است ؟
من گمان می کنم که اگر عزیزان ما بپذیرند که در رابطه با نحوه قانون نویسی این روش ، روش مطلوبی نیست ، هر کسی برای یک یا دومورد یک قانون به این مجلس بیاورد، بعد ما هم بیاییم هزار قانون تولید کنیم ، آخر سر هم مجلس هفتم در پایان دوره که همه ما یک هویت داریم ، بگوییم چه تولید کردیم ؟ بگوییم آری ما مثلا آمدیم یک مورد راجع به سانحه هم تولید کردیم ، بعد به ریش ما هم بخندندکه بابا! این چه نحوه قانون نویسی است !
از نظر من خوب است که دولت اصلا استرداد می‌کرد، حالا که نمی تواند خوب است که موافق صحبت نکند، اگر هم موافق صحبت کرد، ما برای اینکه به آن‌ها بگوییم که عزیزان ما! شما قانون تامین اجتماعی دارید، بیاورید در آنجا، بگویید به این ها کمک مضاعف بشود، (10) برابر کمک بشوند، اشکال ندارد، ولی در یک قانون خاص که ما بنام خدمات حمایتی ، امدادی و بیمه‌ای داریم ، بیاییم این ردیف را مثل ورزشکارها، مثل هنرمندان ، مثل بقیه گروه ها، بیاییم آن‌ها را هم که برجستگان هستند، حالا معلم های دانشگاه ارزشمند هستند، معلمان آموزش و پرورش هم ارزشمند هستند، هر دو ارزشمند هستند، هر دودر کنار هم قرار دارند، ما بیاییم یک ردیفی از جوامع علمی ، هنری ،صنعتی ، حتی تجاری ، آنهاییکه صادرات زیادی کردند، برای کشورپول در آوردند و حتی ورزشی که برای این کشور افتخار ایجاد کردند،این ها را یک ردیف تعریف کنیم ، بگوییم برای این جامعه ، ما بدلایل ارزش‌هایی که برای این کشور ایجاد کردند، بدلیل ارزش‌های الگویی که دارند و بدلیل حفظ عزت آن‌ها یک چنین مراتبی قایل می شویم .بنابراین من به این دلیل با این لایحه مخالفت کردم .
نایب رییس ـ مثل اینکه پیشنهاد کفایت مذاکرات رسیده !
منشی (محبی نیا) ـ خیر، یک موافق باید صحبت کند.
نایب رییس ـ موافق را دعوت بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ موافق بعدی جناب آقای دکتر جبارزاده هستند، بفرمایید.
اسماعیل جبارزاده ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با تشکر از دو مخالف محترم ، آقای دکتر نعمت زاده و آقای ندیمی که هر دو برادر ارجمند درواقع مخالف این لایحه و محتوای لایحه نبودند، بلکه به شکل ماده واحده معترض بودند و اینکه به اعضای هیات علمی و نخبگان حتما باید کمک کرد، از خدمات برجسته آنهاتجلیل کرد، درموارد ضروری ، دولت نه تن ها باید به آن‌ها کمک کند،بلکه دوستان ما مطرح می‌کردند آنچه که در این ماده واحده آمده کم است و باید بیشتر از این ها دولت و دستگاه‌های اجرایی به اعضای هیات علمی و در خدمت نخبگان باشند.
لذا من از این فرصت استفاده می کنم ، ضمن تشکر از مخالفین وموافقین محترم لازم است که عرض کنم این کلیات است ، همانطوری که دوستان استحضار دارند این شور اول است و مهم این است که ماقبول کنیم این لایحه در دستور کار قرار بگیرد و با کلیات کمک به اعضای هیات علمی و نخبگان موافقت بشود، قطعا در شور دوم کمیسیون محترم آموزش و تحقیقات روی لایحه کار خواهند کرد والان من با ریاست محترم کمیسیون هم صحبت می کردم خود اعضای کمیسیون هم متن ماده واحده خیلی مورد قبولشان نیست ومعترض هستند و من فکر می کنم که اگر دوستان ، حتی مخالفین محترم هم که با اصل مساله موافق هستند لطف کنند به کلیات ماده واحده رای بدهند،اینرا داشته باشیم که در هر جامعه ای توجه به اعضای هیات علمی ، نخبگان علمی آن کشور و آن جامعه مهم است و تقریبا زیربنای الان توسعه در تمام بخش ها، اعضای هیات علمی و نخبگان علمی آن کشورهاست .
تابحال براساس قوانین موجود هیچگونه کمکی دستگاه‌های اجرایی ، اعم از وزارت علوم ، تحقیقات و فناوری ، وزارت بهداشت ،درمان و آموزش پزشکی ، سازمان جهادکشاورزی و هر دستگاهی که اعضای هیات علمی دارند و بشکلی نخبگان در آن‌ها مشغول هستندنمی توانند کمک‌های خارج از چارچوب قوانین موجود و مصوب راداشته باشند. این لایحه یک مفری است ، یک دریچه ای است که بازشده ، حتما ما باید استقبال کنیم و تشکر می کنم از دولت که بالاخره این لایحه را آورده اند و مطمینا ما نمایندگان بصورت طرح نمی توانستیم چنین موضوعی را مطرح کنیم ، چون بار مالی دارد، ولی باید از این فرصت پیش آمده حداکثر استفاده را بکنیم ، همکاران محترم به کلیات لایحه رای بدهند، ان شاالله در شور دوم هر آن پیشنهادی که بنظر دوستان می‌رسد و می‌تواند مکمل این ماده واحده باشد و یا انتظاراتی که آقایان دارند که باید دولت چه شکلی به نخبگان و هیات علمی ها کمک بکند، همه آن‌ها را می‌شود در قالب پیشنهاد داد،خوشبختانه چون لایحه هم است اشکال بار مالی و مغایرت با اصل (75) نخواهد داشت و لذا من فکر می کنم که از این فرصت پیش آمده اعضای محترم علمی را می‌شود مساعدت و کمک کرد.
لذا از همه نمایندگان محترم که علاقه مند به کمک به اعضای هیات علمی ، قدردانی و قدرشناسی از این قشر فرهیخته جامعه هستند و انگیزه های کاری را باید در این ها به شکل های مختلف ، هر چند که انگیزه اعضای محترم هیات علمی دانشگاه‌ها برای کار خیلی انگیزه های دیگری است و حالا انگیزه های مادی می‌تواند بخش بسیار جزیی و کوچکی از این انگیزه ها باشد، ولی هر چند این کوچک است ، ما وظیفه داریم بعنوان سیاستگذاران و قانونگذاران این کشور در جهت تقویت این انگیزه هم این قشر فرهیخته جامعه را کمک کنیم . باز من تاکید می کنم که آوردن این لایحه توسط دولت به مجلس یک مفر ویک دریچه ای است که باز شده و حتما باید از این فرصت پیش آمده استفاده بکنیم ، به کلیات آن رای بدهیم و هر آنچه که دوستان فکرمی کنند که در شان اعضای هیات علمی و نخبگان جامعه است ومی شود با گنجاندن آن موارد در این ماده واحده بیشتر در خدمت اعضای هیات علمی و نخبگان کشور بود و انگیزه ایجاد کرد که درداخل کشور بمانند و خدای ناکرده بحث فرار مغزها و یا مهاجرت مغزهای کشور را نداشته باشیم می‌توانیم بگنجانیم و ان شاالله در شوردوم با تمام آنچه که مدنظر عزیزان است در مجلس بیاید و موردتصویب قرار بگیرد و دولت مکلف به اجرای آن باشد.
خواهش مجدد من از همکاران ، رای به کلیات لایحه است و استمداداز همه عزیزان ، علی‌الخصوص اعضای محترم کمیسیون آموزش وتحقیقات درجهت تکمیل این لایحه و جامع کردن این لایحه درجهت کمک به اعضای هیات علمی و نخبگان کشور، خیلی متشکر.
نایب رییس ـ خیلی ممنون و متشکر. موضوع کفایت مذاکرات رایکی از عزیزان توضیح بدهند.
منشی (حاجی بابایی ) ـ آقای سلیمانی نماینده کنگاور درخواست کفایت مذاکرات را دارند، آقای سلیمانی بفرمایید.
حسن سلیمانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
عزیزان ببینید! در این لایحه‌ای که تقدیم مجلس شده و مخالفین محترم فقط از نظر شکلی مخالف بودند، نه از نظر ماهیت لایحه ،دولت دنبال یک اجازه گرفتن است ، آن هم اجازه برای کمک ، چرا؟چون به موجب قانون محاسبات عمومی اعطا و پرداخت کمک ازاعتبارات عمومی نیازمند مجوز از مجلس است . دولت در این لایحه می خواهد اجازه بگیرد که بتواند کمک کند، به دو نوع آدم هم می خواهد کمک کند، به اعضای هیات علمی و نخبگان ، به دو طریق هم می خواهد کمک کند، یکی وقتی که دچار سانحه می‌شوند و علیل می‌شوند، یکی هم موارد ضروری ، کاملا روشن است ، مباحث هم درگفتار عزیزان موافق و مخالف بود، خواهش می کنم با توجه به اینکه ایرادات ماهوی آن در بحث شور دومی قابل حل است ، کمک کنندرای بدهند که این تمام بشود و ان شاالله بحث بعدی هم برای بقیه مسایل بگذارند.
نایب رییس ـ متشکر، مخالف کفایت مذاکرات کسی ثبت نام نکرده ، بسیار خوب . حضار 200 نفر، عزیزان محبت کنند درصندلی های خودشان قرار بگیرند، البته بعضی از نمایندگان برای من یادداشت می نویسند که مثلا چطور 50 نفر، 60 نفر، 40 نفر دررای گیری شرکت نمی کنند! ظاهرا به ذهن من می‌رسد که چون عزیزان به این جمعبندی رسیده اند که رای مخالف ، ممتنع ، عدم شرکت درانتخابات ، همه این ها یک اثر حقوقی دارد، در ضمن محل صندلی های خودشان هم نیستند، دیگر خیلی حال و حوصله ندارند بروند و به صندلی خودشان مراجعه کنند. خواهش ما این است برای اینکه یکمقدار اطمینان ما بیشتر بشود از سیستمی که داریم استفاده می کنیم ،عزیزان محبت کنند این زحمت را بکشند، به محل صندلی های خودشان تشریف ببرند، صندلیهایشان را فعال کنند تا رای گیری ماان شاالله بتواند... (ندیمی ـ دستگاه ها خراب است ) جناب آقای ندیمی دستگاه ها خراب نیست ، حالا ممکن است ما از دستگاه ها درست استفاده نکنیم . نمایندگانی که این جلو نشسته اند نمی خواهنددر رای گیری شرکت کنند؟
حضار 201 نفر، عزیزان محبت کنند رای خودشان را برای کفایت مذاکرات اعلام کنند. پایان رای گیری را اعلام می کنیم ، 132 نفر موافق کفایت مذاکرات بودند، تصویب شد. مخبر محترم کمیسیون محبت کنند تشریف بیاورند و اگر توضیح تکمیلی دارند بدهند، اگر هم ندارند مااز دولت درخواست کنیم که بیایند توضیح بدهند. جناب آقای عباسپور!شما می خواهید توضیح بدهید؟ یعنی بقیه اعضای کمیسیون از توضیح دادن امتناع دارند؟ چون می دانید که طبق آیین‌نامه آخرین نفری که حق دارد بیاید توضیح بدهد رییس کمیسیون است !
عباسپورتهرانی فرد ـ اعضا کمیسیون به اتفاق گفتند که بنده توضیح بدهم بخاطر اهمیت مساله !
نایب رییس ـ بله ، حالا ما با تسامح باید بپذیریم ، آقای دکتربفرمایید.
علی عباسپورتهرانی فرد (رییس کمیسیون آموزش و تحقیقات ) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
بخاطر اهمیت مساله ، اعضای محترم کمیسیون از بنده خواستند که در خدمت شما عزیزان باشم . ببینید! دولت بعد از مدت ها برای کمک به اعضای هیات علمی لایحه‌ای آورده ، من متن آنرا می خوانم «به دولت اجازه داده می‌شود به اعضای هیات علمی و نخبگانی که در اثر سوانح و یا بیماری ، علیل یا ناقص شده یا فوت نمایند و همچنین در سایرموارد ضروری ، براساس پیشنهاد دستگاه مربوطه کمک مالی نماید».
عزیزان ! ما در دانشگاه ، متاسفانه من نمی خواهم حالا از پشت تریبون مقدس اسم خاصی را ببرم ، ما استادی را داشتیم پرفسور دردانشگاه علم و صنعت ، استاد ریاضی ، در حال تدریس سکته قلبی کردو فوت کرد و بعد از بازدیدی که ما از خانواده او داشتیم ، آن‌ها وضع معیشتی بسیار سختی را می گذراندند. چرا نباید ما این آرامش را درجامعه نخبگانمان و اعضای هیات علمی مان ایجاد کنیم که آن‌ها بتوانندبه تولید علم و به توسعه پایدار کشور با یک طیب خاطری بپردازند؟!
دولت بعد از مدت ها یک لایحه‌ای را تقدیم مجلس کرده ، البته کمیسیون معتقد است که این لایحه ناقص است و باید مواردی به آن اضافه بشود که جامعتر شود، این الان بحث شور اول است ، در کلیات است ، طبعا در شور دوم اصلاحات لازم را کمیسیون آموزش وتحقیقات با نظر نمایندگان محترم خواهد کرد و این جامع خواهد شد وان شاالله بتوانیم ما این تضمین را به نخبگان و دانشمندان و اعضای هیات علمی این را بدهیم که نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران این قشر را مورد حمایت قرار می‌دهد.
عنوان می‌شود در مجلس هفتم قریب به (80) نفر از اعضای محترم هیات علمی تشریف دارند، واقعا ضروری است از این لایحه حمایت بشود، با توجه به تخصص بالایی که مجلس هفتم دارد و اثرنخبگان و اندیشه را در جامعه درک می‌کند و نهایتا ما بتوانیم یک گامی هر چند کوچک در مجلس هفتم برای این قشر فرهیخته برداریم . البته عرض کردم لایحه باید کاملتر بشود، طبیعی است ما این مساله را درشور دوم درنظر می گیریم .
لذا تقاضای من از نمایندگان محترم ، همکاران محترم این است که به کلیات این لایحه رای مثبت بدهند و اجازه بدهند که ما در شور دوم اصلاحات لازم را بعمل بیاوریم . ضمنا من تاکید کنم که ما نمی توانیم بعنوان نماینده چنین طرح‌هایی را تهیه کنیم ، بخاطر اینکه طبق ماده قانون اساسی بار مالی خواهد داشت و نمایندگان از طرح چنین مطالبی منع شده اند. لذا باید دولت لایحه بیاورد، حالا که دولت برای حمایت از اعضای هیات علمی و نخبگان چنین قدم مثبتی را برداشته ، من تقاضا می کنم که نمایندگان محترم رای بدهند و حمایت خودشان را ازقشر نخبه و اندیشمندان و دانشمندان اعلام کنند، تشکر می کنم .
(تعدادی از نمایندگان ـ احسنت )
نایب رییس ـ متشکر، خیلی ممنون . از طرف دولت آقای نیلی منفرد! شما صحبت می کنید؟ بفرمایید.
نیلی منفرد (معاون امور طرح و توسعه وزارت علوم ، تحقیقات وفناوری ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با عرض تبریک روز مجلس شورای اسلامی و گرامیداشت یاد وخاطره شهید مدرس .
من تشکر می کنم که تمام نمایندگان از نظر محتوی دفاع کردند،جای تشکر و قدردانی دارد. فقط یک نکته را می خواهم اشاره کنم که چرا بصورت خاص اگر بیاییم نمایندگان محترم نظر مثبت بدهندارزشمند است که درواقع شور اول این بتصویب برسد و در شور دوم پیشنهاداتی که بزرگواران دارند لحاظ بشود.
همانطور که اشاره فرمودند اتفاقاتی که برای اعضای هیات علمی دانشگاه‌ها و نخبگان و فرهیختگان کشور در شرایط ویژه بصورت اضطرار اتفاق افتاده ، آن هم بعد از (20) سال ، (25) سال (30) سال در رده‌های «استاد تمام »، همین اتفاقاتی که اشاره شد، برای آن‌ها پیش آمده و یک ریال هم کمک به این عزیزان برای رفع این معضلاتشان امکانپذیر نبوده .
ما اساتیدی را داشتیم که چه سر کلاس ، چه در دوران پایان خدمت خودشان ، بیش از (25) سال خدمت موثر در جامعه علمی کشور دچارمعضلاتی شدند که حتی منجر به فوت این ها شده ، ولی این امکان وجودنداشته که بیاید بصورت خاص دولت کمک مالی بکند و گشایشی درزندگی آن‌ها ایجاد بشود. این است که نظر دولت و همچنین پیشنهادی که از طرف دو وزارتخانه ، وزارت علوم ، تحقیقات و فناوری وبهداشت ، درمان و آموزش پزشکی داده شده که بخاطر تبعات منفی که این اتفاقات در جامعه علمی کشور داشته بیاید بصورت خاص به این مساله برخورد بشود. پیشنهادات عزیزان می‌تواند در شور دوم لحاظ بشود، اعضای هیات علمی دانشگاه‌ها و مراکز تحقیقاتی و مراکزفناوری و نخبگان این کشور، دولت این اجازه را پیدا بکند که اگرمشکلات و اضطرارهایی برای این ها اتفاق بیفتد بتواند کمک کند.
این ارزش را دارد که ما بصورت خاص بیاییم این مساله را بررسی کنیم و این پیام را هم به جامعه علمی کشور برسانیم که قوه مقننه و قوه مجریه تا این حد بصورت ویژه پیگیر مسایل این عزیزان هستند.
همانطور که مستحضر هستید بحث ایجاد بنیاد نخبگان و همچنین سند فرابخشی تمهید برای حفظ و نگهداری نخبگان یکی از اسنادبرنامه چهارم توسعه است ، بعد از تاکیدات مقام معظم رهبری الان دولت شورای فرابخشی را تشکیل داده که بتواند برای ایجاد بنیادنخبگان پیشنهادی را تهیه بکند، امیدواریم هم به کمک آن پیشنهاد، هم به کمک سند فرابخشی تمهید برای حفظ و نگهداری نخبگان وحمایت از ایده آن‌ها و حمایت از فعالیت‌های علمی ، تحقیقاتی ، پژوهشی آن‌ها بتواند بصورت جامع در آن بخش هم مسایل دیده بشود.
من تشکر می کنم که مجلس شورای اسلامی بررسی این لایحه رادر اولویت قرار داد و امیدوارم با حمایتی که می‌فرمایید در این مرحله تصویب شود. ان شاالله پیشنهاداتی که مطرح شد برای شور دوم لحاظ شود و این قدم خیر به لطف پروردگار برداشته شود. متشکرم
نایب رییس ـ خیلی ممنون و متشکر از توضیحاتی که نماینده محترم دولت دادند، کلیات لایحه کمک به اعضا هیات علمی ونخبگان دارای خدمات برجسته آموزشی و پژوهشی مطرح است .حضار 206 نفر نمایندگان محترم رای خودشان را اعلام کنند. بسیارخوب ، پایان رای گیری را اعلام می کنیم . 98 نفر رای موافق دادندبنابراین کلیات لایحه تصویب نشد.
13 ـ اعلام وصول (3) فقره طرح و یک فقره لایحه
نایب رییس ـ وصولی ها را اعلام کنید.
منشی (سبحانی نیا) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
چند طرح و یک لایحه رسیده که به ترتیب اعلام وصول می‌شود.
ـ طرح قانونی کارورزی و اشتغال بیکاران کشور با امضا تعدادزیادی از نمایندگان محترم .
ـ طرح استفساریه تبصره (6) ماده واحده اصلاح قانون نحوه بازنشستگی جانبازان انقلاب اسلامی و معلولین عادی و جنگ تحمیلی مصوب 1367 مجلس شورای اسلامی با امضا تعدادی ازنمایندگان محترم .
ـ طرح اصلاح ماده (60) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ،اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران با امضا تعدادی ازنمایندگان محترم .
ـ لایحه اصلاح تبصره (9) ماده (69) قانون تنظیم بخشی ازمقررات مالی دولت ، رسیده که اعلام وصول می‌شود.
نایب رییس ـ متشکر. غایبین را هنوز آماده نداریم . هفته آینده ،هفته کاری مجلس است ! سرزدن نمایندگان محترم مجلس به حوزه‌های انتخابیه شان و ان شاالله هفته بعد جلساتمان را خواهیم داشت . همانطورکه اطلاع دارید امشب هم جلسه مشترک نمایندگان محترم مجلس و اعضامحترم هیات دولت است ، درهمین محل ان شاالله درخدمت عزیزان هستیم .

14 ـ قرایت بیانیه نمایندگان محترم مجلس درخصوص محکومیت کشتار مردم بیگناه عراق توسط نیروهای اشغالگر
نایب رییس ـ جناب آقای زاکانی ! نامه‌ای اگر برای قرایت داریم اعلام بفرمایید که جلسه را ادامه بدهیم .
منشی (زاکانی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
بیانیه (201) نفر از نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی درمحکومیت کشتار مردم بیگناه عراق
بسم الله الرحمن الرحیم
نیروهای اشغالگر عراق به سرکردگی آمریکای متجاوز، متجاوز از(20) ماه است که در شهرهای مختلف عراق به کشتار مردم بیگناه ازمردان و زنان و کودکان و تخریب منازل و بیمارستان ها و موسسات این کشور مشغولند. پس از ارتکاب جنایات هولناک در کربلا، نجف ،بغداد، بصره و سامرا اخیرا در فلوجه ، الرمادی ، موصل و دیگر مناطق این کشور جنگنده بمب افکن ها، تانک ها و توپ ها با شدت هر چه تمامتر به نسل کشی و ویرانی مشغول هستند. امروز در دو سوی خاورمیانه یعنی عراق و فلسطین ، توسط سربازان آمریکایی ، انگلیسی و اسراییلی حق حیات شهروندان این کشورها از آنان سلب می‌شود و در حالیکه امت بزرگ اسلامی داغدار این مصیبت است ، متاسفانه سازمان ملل متحد،شورای امنیت ، سازمان کنفرانس اسلامی و بسیاری از دولت‌های عربی و اسلامی به وظیفه قانونی ، اسلامی و انسانی خود عمل نمی کنند.
نمایندگان مجلس شورای اسلامی پیام ولی امر مسلمین حضرت آیت الله خامنه‌ای (حضار صلوات فرستادند) را هشداری برای جهان اسلام تلقی نموده و ضمن محکوم نمودن سیاست ها و اقدامات آمریکا،انگلیس و اسراییل و متحدینشان در عراق اعلام می‌دارد.
1 ـ دبیر کل سازمان ملل متحد که بارها یکجانبه بودن و مجوزبین المللی نداشتن اقدام آمریکا به اشغال عراق را مطرح نموده است ،باید شورای امنیت و اعضای ملل متحد را به اقدامی جدی برای خاتمه اشغال و بویژه توقف جنایات جاری علیه مردم عراق فرابخواند.
2 ـ سازمان کنفرانس اسلامی که اساس موجودیت آن برای حفاظت از مقدسات ، سرزمین ها و حقوق ملل مسلمان است باید بابرگزاری اجلاس‌های فوق‌العاده وزرا و حتی سران برای حل مشکل مردم عراق چاره اندیشی نماید.
3 ـ اتحادیه بین المجالس جهان اخیرا به پیشنهاد مجلس شورای اسلامی موضوع عراق را در دستور کار یکصدویازدهمین اجلاس خودقرار داد. ضروری است در پیگیری مواد مندرج در قطعنامه پایانی بویژه برگزاری انتخابات و بازگشت حاکمیت کامل به ملت عراق و خاتمه اشغال با تشکیل گروه کاری ، پیگیری‌های لازم را بعمل آورد.
4 ـ اجلاس همسایگان عراق باید از تکرار نشست‌های بی نتیجه پرهیز نموده و نظرات صریح خود را در ضرورت خاتمه به جنایات جاری در عراق علیه مردم بیگناه این کشور توسط ارتش های آمریکا،انگلیس و اسراییل و متحدینشان بگوش جهانیان برساند.
5 ـ از وزیر محترم امور خارجه درخواست می‌شود گزارشی ازاقدامات سیاسی صورت گرفته از سوی جمهوری اسلامی ایران برای کاهش آلام مردم عراق به مجلس شورای اسلامی گزارش نمایند.
«و سیعلم الذین ظلموا ای منقلب ینقبلون »
والسلام علیکم و رحمه الله وبرکاته

15 ـ قرایت نامه جمعی از نمایندگان محترم مجلس به ریاست محترم جمهوری درخصوص توجه به بخش‌های ستادی واداری مسوول راه‌های روستایی
منشی (زاکانی ) ـ نامه دیگری با (176) امضا خطاب به جناب آقای خاتمی تقدیم می‌شود که خدمتتان قرایت می کنم .

بسمه تعالی

ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
برادر بزرگوار جناب آقای خاتمی
با سلام ، همانطوریکه مستحضر هستید قریب به (37) درصدجمعیت مولد کشور در روستاها ساکنند و حداقل نزدیک به (20)درصد دیگر از جمعیت کشور نیز در شهرهای کوچک و شهرک‌های اقماری شهرهای بزرگ که اخیرا از روستا به شهر تبدیل شده اند زندگی می‌کنند و عمدتا بلحاظ موقعیت شغلی خود که ارتباط مستقیم باکشاورزی و دامپروری دارد با روستاهای کشور در تعامل تنگاتنگ بوده و ارتباط بسیار دارند.
از آنجاییکه نگاه توسعه‌ای پایدار به کشور یک نگاه سیستمی بایدباشد و کشاورزی و دامپروری در حال حاضر یکی از ارکان اقتصاد وبستر اشتغالزایی در کشور است و از طرفی عدم توجه به توسعه روستاهای کشور موجبات مهاجرت روزافزون و حاشیه نشینی شهرهاشده و علاوه بر حرکت جامعه به سمت وضعیت نامطلوب ،مصرف گرایی صرف مشکلات و معضلات فرهنگی اجتماعی را افزون و هزینه اداره شهرها را افزایش داده است با توجه به اینکه از زمان الحاق راه روستایی به وزارت راه و ترابری ، متاسفانه موضوع بهسازی ،بازسازی و آسفالت راه‌های روستایی کشور بطور جدی تحت الشعاع حوزه‌های هواپیمایی کشور، راه آهن ، کشتیرانی و بزرگراه ها قرار گرفته و مورد بی مهری و بی توجهی قرار گرفته و حتی نیروهای منتقله از جهادسازندگی نیز به انزوا کشیده شده اند و از اینجهت زحمتکش ترین و درعین حال موثرترین قشر جامعه در اقتصاد کشور آزرده خاطر و مایوس شده اند و متاسفانه در تشکیلات جدید وزارت راه و ترابری که ازطریق سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور تدوین گردیده بخش ستادی و اداری راه روستایی را بسیار محدود نموده و امکان برنامه ریزی ، اقدام و نظارت و دفاع را از این بخش ، عمدا سلب نموده اند. لذا خواهشمند است ترتیبی اتخاذ فرمایید که در وزارت راه و ترابری معاونت راه روستایی و در استان‌ها ادارات کل راه روستایی (بدون توسعه کمی نیروی انسانی ) تاسیس گردد تا اعتبارات این بخش با اهمیت کشور، بصورت مستقل تنظیم و بطور مستقیم هزینه و موردنظارت قرار گیرد و از تبعیض در توزیع امکانات کشور پرهیز گردد.والسلام علیکم و رحمه الله وبرکاته
یک نامه دیگری هم باز خطاب به جناب آقای خاتمی توسط (112) نفر از نمایندگان محترم تقدیم شده که خدمتتان عرض می کنم .
نایب رییس ـ جناب آقای دکتر زاکانی ! معمولا ما نصف بعلاوه یک کل حضار را باید امضا داشته باشیم تا قرایت شود. (112)امضا یکمقدار کم است . (زاکانی ـ چشم ) متشکر.

16 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
نایب رییس ـ ختم جلسه را اعلام می کنیم ، جلسه بعدی ماان شاالله یکشنبه بیست و دوم آذر ماه ساعت (8) صبح است . دستورهم طبق دستور هفتگی است که اعلام خواهد شد.

(جلسه ساعت 45/11 پایان یافت )

رییس مجلس شورای اسلامی
غلامعلی حدادعادل