مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی - جلسه 238

بسم الله الرحمن الرحیم
جلسه دویست و سی و هشتم 21 تیــرمـاه 1385 هجری شمسی (238) 16 جمادی الثانی 1427 هجری قمری
مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

دوره هفتم ـ اجلاسیه سوم
1386 ـ 1385

فهرست مندرجات:

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه.
2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام الله مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: سیدیونس موسوی سرچشمه، ولی آذروش، حسن کامران دستجردی و خانم مهرانگیز مروتی.
4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
5 ـ تذکـر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی آقایان: حسین اسلامی و محمودرضا حسنوند نمایندگان محترم ساوه و زرندیه و سلسله و دلفان.
6 ـ خارج شدن لایحه اصلاح ماده (1117) قانون مدنی و طرح اصلاح موادی از قانون مدنی از دستور.
7 ـ رد تقاضای بررسی طرح الحاق یک تبصره به ماده (881) مکرر قانون مدنی طبق اصل (85) قانون اساسی.
8 ـ رد تقاضای بررسی طرح اصلاح بندهای (4)، (5) و (6) ماده (976) قانون مدنی و الحاق یک تبصره به آن طبق اصل (85) قانون اساسی. 9 ـ تصویب تقاضای عده‌ای از نمایندگان محترم مجلس مبنی بر رسیدگی به لایحـه مالیات بر ارزش افزوده طبق اصل (85) قانون اساسی.
10 ـ تصویب تقاضای عده‌ای از نمایندگان محترم مجلس درخصوص تحقیق و تفحص از عملکرد دبیرخانه مناطق آزاد و سازمان‌های مناطق آزاد کشور.
11 ـ قرایت بخش اول گزارش تحقیق و تفحص از وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.
12 ـ اعلام وصول طرح منع صادرات گاز در صورت نیاز مصارف داخلی با قید یک فوریت و رد فوریت آن.
13 ـ طرح سوال آقای اکبر اعلمی نماینده محترم تبریز، اسکو و آذرشهر از آقای فرشیدی وزیر محترم آموزش و پرورش و ارجاع آن به کمیسیون مربوطه.
14 ـ استرداد یک فقره سوال.
15 ـ قرایت اسامی غایبین.
16 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده.

«جلسه ساعت هشت و بیست و چهار دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت»

اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با حضور 198 نفر جلسه رسمی است ، دستور جلسه را اعلام بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دستور جلسه دویست و سی و هشتم روز چهار شنبه بیست و یکم تیرماه 1385 هجری شمسی مطابق با شانزدهم جمادی الثانی 1427 هجری قمری:
1 ـ بررسی تقاضای عده‌ای از نمایندگان محترم مجلس مبنی بر رسیدگی به اصلاحات قانون مدنی (طبق اصل 85 قانون اساسی) مشتمل بر:
الف ـ لایحه اصلاح ماده (1117) قانون مدنی.
ب ـ طرح اصلاح موادی از قانون مدنی.
ج ـ طرح الحاق یک تبصره به ماده (881) مکرر قانون مدنی.
د ـ طرح اصلاح بندهای (4)، (5) و (6) ماده (976) قانون مدنی و الحاق یک تبصره به آن.
2 ـ بررسی تقاضای عده‌ای از نمایندگان محترم مجلس مبنی بـر رسیدگی به لایحه مالیات بر ارزش افزوده (طبق اصل 85 قانون اساسی).
3 ـ بررسی تقاضای عده‌ای از نمایندگان محترم مجلس مبنی بر رسیدگی به اصلاحات قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (طبق اصل 85 قانون اساسی) مشتمل بر:
الف ـ لایحه اصلاح ماده (20) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولـت.
ب ـ لایحه اصلاح تبصره (9) ماده (69) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت.
ج ـ لایحه اصلاح تبصره (3) الحاقی ماده (9) قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت، موضوع ماده (8) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب 1380.
د ـ لایحه اصلاح ماده (60) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب 1380.
ه ـ طرح اصلاح ماده (5) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولـت.
و ـ اصلاح بند «ص» ماده (51) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت مصوب 1380.
4 ـ گزارش کمیسیون اقتصادی مبنی بر تصویب تقاضای تحقیق و تفحص عده‌ای از نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی از عملکرد دبیرخانه مناطق آزاد و سازمان‌های مناطق آزاد کشور.
5 ـ گزارش کمیسیون بهداشت و درمان درمورد تحقیق و تفحص از وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی.
6 ـ سوال آقای اکبر اعلمی نماینده محترم تبریز، اسکو و آذرشهر از وزیر محترم آموزش و پرورش.
2 ـ تلاوت آیاتی ازکلام الله مجید
رییس ـ تلاوت کلام الله مجید را آغاز بفرمایید.
(آیات 39 ـ 36 از سوره مبارکه «الروم» توسط قاری محترم آقای قاسم رضیعی تلاوت گردید)

اعوذبالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
و اذا اذقنا الناس رحمه فرحوا بها و ان تصبهم سییه بما قدمت ایدیهم اذا هم یقنطون * ا و لم یروا ان الله یبسط الرزق لمن یشا و یقدر ان فی ذلک لآیات لقوم یومنون * فآت ذا القربى حقه و المسکین و ابن السبیل ذلک خیر للذین یریدون وجه الله و اولیک هم المفلحون * و ما آتیتم من ربا لیربوا فی اموال الناس فلا یربوا عند الله و ما آتیتم من زکاه تریدون وجه الله فاولیک هم المضعفون *
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

رییس ـ از قاری ارجمند آقای دکتر رضیعی سپاسگزاریم.
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان: سیدیونس موسوی سرچشمه، ولی آذروش، حسن کامران دستجردی و خانم مهرانگیز مروتی
رییس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (قربانی) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقین قبل از دستور جلسه امروز عبارتند از:
ـ آقای سیدیونس موسوی سرچشمه نماینده محترم فیروزآباد، قیر، کارزین و فراشبند.
ـ آقای ولی آذروش نماینده محترم اردبیل، نیر و نمین.
(که هر کدام ده دقیقه وقت دارند)
ـ سرکار خانم مهرانگیز مروتی نماینده محترم خلخال و کوثر.
ـ آقای حسن کامران دستجردی نماینده محترم اصفهان.
(که هر کدام پنج دقیقه وقت دارند)
آقای موسوی بفرمایید.
سیدیونس موسوی سرچشمه ـ السلام علیکم و رحمه الله و برکاته
بسم الله الرحمن الرحیم
با عرض سلام و تبریک بمناسبت میلاد با سعادت کوثر الرسول، زوجه ولی الله الاعظم، ام الایمه، فاطمه الزهرا (سلام الله علی ها) به محضر مقدس حضرت ولیعصر (عجل الله تعالی فرجه الشریف) و رهبر معظم انقلاب اسلامی حضرت آیت الله العظمی الامام خامنه‌ای (مدظله‌العالی)، (حضار صلوات فرستادند) و همه شیعیان و دوستدارانش.
فاطمه یگانه زنی است که از اول تا آخر خلقت، خداوند مثل او را خلقت نکرده و نخواهد کرد و او را سیده نسا عالمین و اسوه عالم وجود قرار داده است. همچنانی که پدر، همسر و فرزندانش اسوه و الگو هستند.
سلام بر شهیدان، احیاگران استقلال و آزادی و بر بنیانگذار نظام مقدس جمهوری اسلامی و ملت قهرمان ایران.
با عرض سلام و کسب اجازه از خدمت همکاران گرامی، سخن خود را آغاز می نمایم:
ابتدا از استان فارس؛ دریغا که این استان را بخاطر وجود آرامگاه سعدی، حافظ و تخت جمشید استانی برخوردار می‌دانند و حال آنکه این استان از داشتن راه آهن، آزادراه و صنعت محروم است. استانی با دارا بودن جمعیتی بالغ بر (4) میلیون و (500) هزار نفر که متاسفانه بیش از (500) هزار نفر آن تحت پوشش کمیته امداد و بهزیستی می‌باشند و همین تعداد هم فقیر هستند و لکن سایر شرایط را جهت تحت پوشش قرار گرفتن ندارند. استانی با دارا بودن (4200) روستا که اکثرا از داشتن آب شرب سالم و راه روستایی محروم می‌باشند. خشکسالی پیاپی بویژه در سال 85 شهرستان‌های جنوبی و شرقی را در یک وضعیت اسفبار و بحرانی قرار داده. چک‌های فرم خورده و فشار بانک ها، عده زیادی از مردم شریف را آواره نموده است.
اما حوزه انتخابیه ام؛ از شهرستان فراشبند بگویم. این شهرستان از آب کشاورزی و آب آشامیدنی محروم است. آقای رییس جمهور و مسوولین ذیربط! برای دولتی که مدعی است می‌تواند آب شرب کشورهای همجوار را تامین کند و در داخل کشور در بعضی از جاها ده ها و یا صدها کیلومتر آب را جهت شرب انتقال داده، بسیار نازیباست که بفکر این شهرستان نباشد. جهت انتقال آب از چشمه برم فرهاد از (42) کیلومتری برآورد اعتبار به مبلغ (2) میلیارد و (500) هزار تومان شده و لکن متاسفانه وزیر محترم نیرو می‌گویند این مبلغ باید در استان تامین گردد، استان هم می گوید توان تامین این مبلغ را ندارد. مردم شریف فراشبند می‌گویند ای کاش بجای این همه کمکی که دولت به کشورهای همسایه می‌کند، یکبار هم توجهی به ما می‌کرد.
شهرستان‌های قیر و کارزین و فراشبند چونکه جدیدالتاسیس هستند هنوز از داشتن بسیاری از ادارات و بانک ها بویژه بازرگانی، کار و هواشناسی و بانک‌های مسکن و تجارت محروم می‌باشند.
در شهرستان‌های فیروزآباد، فراشبند، قیر و کارزین محصولات کشاورزی و باغی از قبیل گوجه فرنگی، خیار، مرکبات و خرما بخاطر نبود کارخانه‌های تبدیلی و نبود قیمت تضمینی یا از بین رفته و یا به قیمت بسیار نازلی بفروش می‌رسند و چون افراد ثروتمند برای سرمایه گذاری در بخش خصوصی در این سه شهرستان نمی باشند، از دولت می خواهم که در این زمینه چاره اندیشی کند.
از وزارت صنایع و معادن می خواهم که در شروع به کار و راه اندازی کارخانه ماشین سازی فیروزآباد اقدام لازم و موثر نمایند و بیشتر از این مردم این شهرستان را در انتظار نگذارند.
اما میمند که روزی نگین طلایی استان فارس بود. این شهر گل و عطریات و عرقیات، امروز متاسفانه بخاطر خشک شدن آب چشمه ها و قنوات و باغهایش یکی پس از دیگری طراوت خود را از دست داده و خشک و نابود شده است و سرمایه آن روز مردم، امروز به باد فنا می‌رود. میمند شهری است که در بن بست قرار گرفته و هیچگونه راه درآمد و اشتغالی در آن وجود ندارد.
قطع مکرر برق و نوسانات آن در هر روز خسارات فراوانی بخاطر سوختن لوازم خانگی بر مردم شریف شهرستان‌های فیروزآباد، قیر و کارزین و فراشبند وارد می‌کند.
از همکاران گرامی بویژه کمیسیون انرژی می خواهم که به داد مردم شریف شهرستان‌های قیر، کارزین و فراشبند برسند، زیرا مسوولین ذیربط که گوش شنوا ندارند. این دو شهرستان در جنوب استان فارس واقع شده و دمای آن گاهی به (50) درجه سانتیگراد هم می‌رسد. من باب مثال در روز 1384/11/06 که آقای وزیر محترم نیرو و هیات همراه برای بازدید از سد سلمان به شهرستان قیر و کارزین آمدند، آنقدر هوا گرم بود که از کولر و پنکه استفاده نمودند. تقاضای ما این است که بهای تعرفه برق در این دو شهرستان گرمسیری محاسبه شود. اگر بخواهم همه مشکلات را بگویم، مثنوی هفتاد من کاغذ می‌شود.
همکاران گرامی! توجه شما را به ذکر چند نکته جلب می نمایم:
1 ـ به عـرض همکـاران گرامی می‌رساند خـروج مددجـویـان روستایی از بیمه امداد امام (رحمه الله علیه) و پیوستن آن‌ها به بیمه خدمات درمانی روستایی، مشکلات جبران ناپذیری را در زمینه درمان به این قشر عزیز تحمیل نموده و حال آنکه بند «الف» تبصره (15) شامل این سروران نمی شود، زیرا در این بند آمده است «کلیه روستاییان و اهالی شهرهای با جمعیت کمتر از (20) هزار نفر را که تحت پوشش هیچ نوع بیمه خدمات درمانی نمی باشند بطور رایگـان بیمه گردند».
2 ـ یکی از مهمترین مراکز نشر فرهنگ غنی اسلامی در جامعه، حوزه‌های علمیه بویژه حوزه مقدسه قم می‌باشد. از دولت محترم می خواهم برای تقویت و موفقیت بیشتر این مراکز، برای اهداف بلندی که دارند بودجه و امکانات لازم را در اختیار بزرگان و دلسوزان حوزه قرار دهد.
دیگر اینکه از صاحبان قلم و سخن در هر پست و مقامی که هستند می خواهم به حوزه‌های علمیه، مراجع عظام، علما و طلاب علوم دینی که ناشرین دین و شریعت نبوی در جامعه هستند به دیده احترام بنگرند، زیرا شیعه اعتقاد بر این دارد که مراجع و فق ها جانشینان انبیا و ایمه بویژه حضرت ولیعصر (روحی له الفدا) می‌باشند.
3 ـ از دولت محترم می خواهم که بیشتر به فکر طبقه فقیر و قشر زحمتکش جامعه باشند و در این زمینه فقط به شعار و وعده اکتفا نکنند، زیرا گرانی و تورم کمر این قشر را شکسته است و با این گرانی زمین و مصالح ساختمانی، با وام (10) میلیون تومانی هم نمی توان بی خانمان ها را صاحب خانه کرد و اگر قرار است بنزین را سهمیه بندی کنید، به فکر آن دسته از مردمی که بخاطر بیکاری با خودروهای پلاک شخصی مسافرکشی می‌کنند هم باشید و این را هم عرض کنم که سهمیه بندی بنزین (رییس ـ آقای موسوی! یکدقیقه دیگر وقت دارید) لطمه بزرگی به نظام و کشور می‌زند، زیرا بعد از (27) سال که از عمر نظام می گذرد، باز به روزهای اول برگشته ایم.
4 ـ ما با انتقاد سازنده از دولت موافقیم و لکن با انتقادی که از روی غرض باشد بشدت مخالفیم، زیرا تضعیف دولت آن هم در این زمان تضعیف اسلام است. متاسفانه بعضی ها گاهی چنان دولت را مورد خطاب قرار می‌دهند و انتقاد می کنند که گویا این دولت، دولت مردمی نیست. دولتی که شعارش عدالت و مهرورزی و تمام هم و غمش خدمت به محرومین و دفاع از حقوق ملت ایران است سزاوار این نوع برخورد نمی باشد، بلکه عقل حکم می‌کند در این زمان که آمریکا (این گاو شاخدار) و اسراییل جنایتکار هر روز عده‌ای از برادران و خواهران ما را به خاک و خون می کشانند، با وحدت و تعامل بین مجلس و دولت و ملت چنان مقتدرانه به دشمن بتازیم که به خود هیچگونه اجازه تهدید به مسلمین بویژه ملت شریف ایران را ندهد.
5 ـ امروز دغدغه همه ملت شریف ایران اشتغال، مسکن و ازدواج فرزندانشان می‌باشد، زیرا در هر خانواده ای که بنگرید یک یا چند جوان بیکار و از همه جا بریده می بینید. مجلس و دولت باید به دنبال راهکار عملی برای رفع این معضل باشند، چون بیکاری عامل بسیاری از ناهنجاری ها و مفاسد اجتماعی است (رییس ـ آقای موسوی وقتتان تمام است) یک ثانیه.
6 ـ ما از ملت مظلوم و مستضعف جهان بویژه عراق و فلسطین حمایت کرده و ظلم و جنایت اسراییل و آمریکا را محکوم می کنیم. به امید روزی که با دست توانای جوانان مسلمان جهان قدرت ابرقدرت ها را در هم بشکنیم. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ خیلی ممنون، این هم یک ثانیه آقای موسوی، تشکر می کنیم. ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (قربانی) ـ آقای آذروش بفرمایید.
ولی آذروش ـ بسم الله الرحمن الرحیم
«و قل رب ادخلنی مدخل صدق و اخرجنی مخرج صدق و اجعل لی من لدنک سلطانا نصیرا»
ولادت با سعادت حضرت فاطمه زهرا (سلام الله علی ها) و روز زن و همچنین تولد حضرت امام بنیانگذار جمهوری اسلامی ایران و مروج آزادی و عدالت را بر همه دوستداران خصوصا پیروان شیرزن تاریخ بشریت، مادر امامت، همسر ولایت و دختر نبوت تبریک عرض می نمایم. فرزندی که هر وقت پیامبر اکرم (صلی الله) در آغوش می کشید، می‌گفت از وی بوی بهشت می شنوم. خانمی که هر چه هست از خانه کوچک و گلی آن حضرت متصور است.
زنان غیور ایرانی که همواره با شجاعت و غیرت دینی همگان را به تعجب واداشته اند، صبورند و امیدوار به آینده بهتر و نیکوتر. زنان غیرتمند آذربایجان و اردبیل نیز دوشادش مردان غیور و شجاع آذری در طول تاریخ همواره در دفاع از تمامیت ارضی ایران پیشگام بوده و در تاریخ سرا پا حماسه آذربایجان، آنچه بیشتر به چشم می‌آید، همراهی زنان با مردان غیور بوده. همچنانکه در جریان چاپ کاریکاتور موهن روزنامه ایران از پای ننشسته و اعتراض خود را اعلام داشته. اعتراضی که متاسفانه حتی به عذرخواهی یک مقام رسمی از وزارت ارشاد گرفته تا ریاست جمهوری از مردم آذربایجان نیز منجر نشد. اما آذربایجان با توهین و تحقیر ساخت تا همواره نماد صبوری و شجاعت باقی بماند و آن‌هایی که با ایجاد تفرقه افکنی، توهین و اهانت سعی در تخریب چهره قهرمان آذربایجان و اردبیل داشتند، ره به جایی نخواهند برد، چرا که شاعر پر آوازه و مردمی آذربایجان، شهریار شیرین سخن می گوید:
حیـدر بابـا! دنیـا یـالان دنیـا دی
سلیماندان، نوحدان قالان دنیـا دی
اوغول دوغان، در ده سالان دنیا دی
هـر کیمسیه هر نه ویریب، آلیبدی
افلاطوندان بیـر قـوری آد قالیبدی
حیـدر بابا مـرد اوغلوللار دوغگینان
نـامرد لریـن بورونـلارین اووگینان
مردم عزیز ما بی صبرانه اصول مترقی و معطل مانده قانون اساسی را خواهانند. بویژه اصول (15) و (19) قانون اساسی که استفاده از زبان‌های محلی و قومی در مطبوعات و رسانه‌های گروهی و تدریس ادبیات آن‌ها در مدارس در کنار زبان فارسی آزاد است.
بی هیچ تردید و بیم و مجامله می گویم ما توفیق و موفقیت دولت را بویژه در امر رسیدگی به مسایل زندگی مردم خواهانیم و برای این مهم از هیچ کمکی دریغ نخواهیم ورزید. اما از ما نخواهید اگر نابینا و چاه را دیدیم سکوت کنیم. اینجا خموشی گناه است. بنابراین صادقانه تذکر می دهیم بی جهت خشم نگیرید، تهمت نزنید، افترا نبندید، غوغا بپا نکنید. امید داشتم از (8) سال فرهنگ نقد و نقدپذیری دولت و مجلس اصلاحات درس بگیرید و البته هنوز به رغم برخی بی رسمی ها و بی عدالتی ها ناامید نیستم.
اما سخنی با ریاست محترم جمهور جناب آقای احمدی نژاد؛ با عنایت به اینکه دوران مدیریت کلان را از استان و شهر اردبیل تجربه کرده و مدیون مردم استان هستید، حق و انتظار این بود که اولین سفر را حتی بر حسب الفبا یا محرومیت از این استان آغاز می کردید، خصوصا نقش تاثیرگذار و تعیین کننده نمایندگان شهر اردبیل درخصوص اخذ حکم شهرداری تهران و تلاش موثری را که در مجلس ششم داشتیم، انتظار توجه بیشتر در جهت محرومیت زدایی برای اردبیل را داشتیم.
استان اردبیل یکی از استان‌های کمترتوسعه یافته کشور به شمار می‌رود و مصوبات زیرساختی که بتواند تحولی گسترده در بسیاری از بخش ها بویژه عمران و اقتصاد مردم داشته باشد، منوط به اجرای کامل پروژه‌های در دست اجراست که در (5) سال گذشته موانع قانونی آن‌ها رفع و مصوبات تامین اعتبار به همت دولت آقای خاتمی آغاز و نیازمند تسریع و تسهیل در این مورد است که بستر توسعه فراهم ولی نیازمند اجرای دقیق مصوبات قبلی هستیم.
آغاز فعالیت دولت نهم با شعارهای تبلیغاتی وسیعی همچون اجرای عدالت اجتماعی، مهار تورم، اقتصاد و تامین معیشت مردم و اشتغال بوده که علی رغم تحویل بسیار خوب دولت با شرایط مناسب بین‌المللی و قیمت بالای فروش نفت بهتر از دولت‌های قبل و در واقع با صندوق پر، کارش را شروع کرد. دولت موسوی بعد از بحران جنگ، دولت هاشمی پس از جنگ، دولت خاتمی با نفت بشکه ای (9) دلار کارش را آغاز، اما دولت نهم کارش را با فروش بشکه ای (60) دلار شروع و با حمایت‌های همه جانبه مسوولین همراه بود و با عنایت و توجه ویژه مجلس اعتبارات اضافی برای پروژه‌های مهم برق رسانی، آبرسانی، سدسازی و مدرسه سازی در اختیار دولت قرار گرفت. اما همه این ها نیازمند مدیریت توانمند و با سابقه در عرصه اجراست که بتواند این اعتبارات را صحیح و بموقع هزینه کند.
نیاز به دولتمردان مبتکر و کارآمد، نه افراد بی انگیزه و فاقد ابتکار و خلاقیت که هنر آن‌ها فقط تطبیق ظاهری مقررات باشد و اعلام سیاست‌های کلی و اجرایی اصل (44) قانون اساسی توسط رهبر عزیز انقلاب می‌تواند بسیار راهگشا باشد که البته با رفتار سیاسی دولت نهم در یکسال گذشته محل تردید جدی است و در بحث جلب و جذب سرمایه گذاری خارجی با عنایت به اینکه زمینه بسیار خوبی در کشور فراهم شده بود که با چالش اساسی در جهت فرار سرمایه ها بر حسب تذکرات صاحبنظران و اقتصاددانان هنوز زمینه بر سر سرمایه گذاری فراهم نشده و متاسفانه سیاست‌های نادرست اقتصادی دولت سرمایه گذاری کشور را با مشکل مواجه کرده است.
دنیای عجیبی است، بنظر می‌رسد کسی مجاز نیست کسری ها و کاستی ها را متذکر شود. همه انسان ها اجازه دارند برخی مسوولان را البته در برخی زمان ها ستایش کنند و گاه نیز تملق بگویند تا به استحاله گری متهم نشوند.
تصور کنید این سیاست ها را پذیرفتیم و گفتیم «شیوه و ناز تو شیرین، خط و خال تو ملیح» آیا بعد از آن، گرانی از جامعه رخت برخواهد بست؟ اگر فریاد زدیم «همه شکل تو مطبوع و همه جای تو خوش» اشتغال در جامعه فزونی می‌گیرد و بیکاری از میان بیکاران وداع می‌کند؟ بحثی نیست، می گوییم «چشم و ابروی تو زیبا، قد و بالای تو خوش» آیا پس از آن سرمایه گذاری در صنعت و کشاورزی فزونی می‌گیرد و چرخ های تولید روانتر خواهد چرخید؟
اکنون که برخی در مقام دشمنانه نقد و انتقاد ظاهر شده اند و با زیر پا نهادن انصاف و اخلاق تریبون مجلس را در جهت وارد آوردن تهمت و افترا به اساتید و مدیران دلسوز و پرسابقه و مشوق نظام تبدیل کرده اند، اگر دشمن ملک و ملت خوانده نمی شوم، اجازه می خواهم چند پرسش مطرح کنم و توقع دارم حداقل دانشمندان و عالمان مکرم حوزه اقتصاد بویژه مدافعان پاسخی در خور به آن‌ها بـدهنـد.
می پرسم با بنزین چه خواهید کرد؟ آیا رواست اعتراض کنیم چرا با موضوع قیمتگذاری آن به بهره‌برداری انتخاباتی دست زدید و کشور را اکنون در معرض بحران قرار داده اید؟ آیا اگر کسی سیاست‌های غلطی همچون قیمتگذاری بنزین را نقد کند، بلندگوی بیگانه است؟ می توانید بگویید ماجرای افزایش تعرفه تلفن همراه چه بود؟ بخش خصوصی در ماجرای قراردادهای بزرگ اخیر به چه وضعی خواهد رسید؟ کسانیکه با شعار مبارزه با فساد از مردم رای گرفتند، پاسخ دهند آیا توانسته اند قدری به این مهم اندیشه کنند؟ آیا به اسکله‌های غیرمجاز اندیشیده اید؟ وضعیت تولید و کشاورزی و صنعت در کشور متولی ندارد، کشاورزان از بی آبی و سررسید وام‌های خشکسالی رنج می برند. (4) ماه از سال گذشته درحالیکه در سرجمع منابع کمبودی نداریم، اما وضعیت کشاورزی و صنعت بلحاظ داشتن متولیان غیرکارآمد در حال خسران و نابودی است.
دولت اعلام کرد کل اعتبارات تا شهریورماه جذب می‌شود و متمم بودجه به مجلس می‌آورد درحالیکه هنوز اعتبار تخصیصی سال 84 جذب نشده و بعد از (4) ماه از سال برای پروژه ها تن ها (50) درصد تخصیص داده شده است. در واقع باز مشکلات تطویل زمان اجرای پروژه‌های عمرانی، کمبود مصالح ساختمانی، سیمان، آهن‌آلات، قیر و افزایش بیش از صددرصدی قیمت کالاها نمودی از وضعیت خطرناک عدم جذب اعتبارات را نشان می‌دهد.
فراموش نکرده ایم غوغای اعتراض به گرانی سیب و پرتقال که امروز به گرانی های کمرشکن و لجام گسیخته اجاره بهای مسکن (رییس ـ آقای آذروش! وقتتان تمام است) گرانی آهن آلات، لبنیات، حبوبات و تورم بی سابقه دم فروبسته اند.
و اما مشکلات حوزه انتخابیه ام شهرستان اردبیل؛ بیکاری در استان اردبیل بلحاظ (رییس ـ بدانید که وقتتان تمام است) اگر اجازه بدهید یکدقیقه! توجه به اشتغال جوانان، باتوجه به پایین بودن (40) درصد آن نسبت به میانگین کشوری.
خرید محصولات کشاورزی بویژه سیب رمینی، گندم بصورت تضمینی و صادرات (600) هزار تنی سیب‌زمینی مازاد بر مصرف استان.
توجه به راه‌های اصلی بویژه حمل و نقل جاده‌ای اتوبان اردبیل ـ سرچم، راه آهن اردبیل، باند دوم فرودگاه اردبیل که خوشبختانه از سال‌های قبل آغاز و نیازمند اعتبار و تخصیص است.
توجه بیشتر به راه‌های روستایی، آب آشامیدنی.
جلب و جذب سرمایه گذاری بویژه در صنعت توریست و گردشگری خصوصا تبدیل سرعین به شهرستان و منطقه ویژه توریستی، جنگل فندقلو نمین، آب‌های گرم قیزجه نیر، دریاچه شورابیل اردبیل که در نوع خود در خاورمیانه بی نظیر است.
توجه جدی به بازسازی اطرف بقعه شیخ صفی الدین اردبیلی.
ایجاد گمرک نمین که حدود شش سال است پیگیری می‌شود و در خاتمه سخنم را با این بیت شعر تمام می کنم:
همتم بدرقه راه کن ای طایر قدس
که دراز است ره مقصد و من نو سفرم
والسلام علیکم و رحمه الله
(تعدادی از نمایندگان ـ احسنت)
رییس ـ تشکر می کنم، خیلی ممنون. ناطق بعدی را دعوت کنید.
منشی (قربانی) ـ سرکار خانم مروتی بفرمایید.
مهرانگیز مروتی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
قبل از اینکه مطالبم را آغاز کنم جا دارد از جناب آقای دکتر احمدی نماینده محترم تهران، ری، شمیرانات که سه دقیقه وقتشان را به بنده دادند تشکر نمایم.
میلاد با سعادت دخت نبی اکرم فاطمه زهرا (سلام الله) و روز زن را به جامعه زنان و ولادت رهبر کبیر انقلاب را به مردم شریف ایران تبریک و تهنیت عرض می کنم. همچنین هجوم وحشیانه رژیم غاصب اسراییل به ملت مظلوم فلسطین را محکوم می نمایم.
1 ـ آیین نورانی اسلامی، استفاده ابزاری از زن که امروز در دنیای غرب مرسوم است را بشدت محکوم شمرده و به سر گوهر انسانی زن توجه شده است. گواه این رویکرد الهی پرورش شخصیت های زنان بزرگ بسان دخت گرامی پیامبر، دخت گرامی امیرالمومنین و هزاران زن عالمه و فاضله در جهان اسلام و ایران بوده است. خوشبختانه پس از انقلاب با نگاه مترقیانه حضرت امام به قابلیت ها و حقوق زنان، زمینه ارتقا زنان در جامعه ایرانی فراهم گردید و اوج آن را در دوم خرداد می‌بینیم که برای نخستین بار زنان به کابینه دولت راه یافتند. در مجلس ششم در جایگاه هیات رییسه نشستند و در دولت اصلاحات زنان به مدیریت‌های کلان کشور گمارده شدند و بخوبی از پس این اعتماد برآمدند.
متاسفانه اکنون شواهد نشان می‌دهد که با بازآفرینی نگاه های نادرست و تنگ نظری های گذشته به زنان، دوره به حاشیه راندن تدریجی آنان آغاز گردیده است که امید است هیچگاه اتفاق شوم، غفلت از حقوق و توانمندی‌های نیمی از جمعیت کشور رخ ندهد.
2 ـ باوجود آنکه هنوز برای داوری قطعی درباره کارنامه دولت نهم درحوزه اقتصاد، اندکی زود است، اما آثار برخی سیاستگذاری های عجولانه و بدون کارشناسی نتایج منفی خود را بروز داده است.
گسترش نرخ بیکاری در اثر افزایش دستمزد کارگران در ابتدای سال، تشدید اختلافات کارگری در واحدهای صنفی، اعلام رسمی ناتوانی سازمان تامین اجتماعی در پرداخت حقوق بازنشستگان، گرانی، تورم و رکود در بخش‌های مختلف اقتصاد از آثار فوری تصمیم گیری های اقتصادی دولت نهم است که قبلا نیز توسط اقتصاددانان دلسوز پیش بینی می شد. متاسفانه نحوه مواجهه دولت با معضلات معروض و متهم کردن منتقدان و رسانه ها به برخورد و تقابل سیاسی فقط پاک کردن صورت مساله و فرافکنی مشکلات مردم است و گره ای را حل نخواهد کرد.
3 ـ با تشکیل شورای راهبردی روابط خارجی توسط مقام معظم رهبری و گماردن دیپلماتی کهنه کار و سکاندار سیاست خارجی دولت اصلاحات در راس آن جای تقدیر و امیدواری دارد. واقعیت این است که با تغییر دولت، نوسان و تغییر فراوان در سیاست ها و دیپلماسی دستخوش تغییر و اغراض جدی گردید و موقعیت کنونی کشور در سطح بین‌الملل بشدت تنزل یافته است. امید است با تشکیل چنین نهادی عرصه سیاستگذاری خارجه ایران از ثبات لازم برخوردار گردد و منافع ملی کشور در اولویت قرار گیرد.
4 ـ دانشگاه جایگاه اندیشه و تولید علم و فناوری است، عدم توجه به جایگاه و نقش ویژه دانشگاه‌ها می‌تواند برای هر حکومتی آفت زا و خطر آفرین باشد. خطر بازنشستگی اجباری برخی استادان مجرب و فاضل حقیقتا جای دغدغه و نگرانی دارد. همچنین تجربه‌های تکرار شده در برخورد با فضای سیاسی دانشگاه‌ها، نشانگر آنکه رفتارهای آمرانه و تلاش های سیاسی در هدایت و کنترل مراکز علمی ره بجایی نخواهد برد. (رییس ـ خانم مروتی! وقت شما تمام است) آقای دکتر! یک دقیقه است. (رییس ـ از کسی که وقت نگرفتید؟) سه دقیقه از آقای دکتر احمدی (رییس ـ آن را نمی دانم چه بوده؟ پس با همان یکدقیقه مصالحه می کنیم) چشم! از اینرو سخنان معاون امور مجلس وزارت علوم و صراحت ایشان در اجازه فعالیت فقط خودی ها در دانشگاه‌ها می‌تواند گویای رویکرد جدی باشد که به رکود نشاط سیاسی و تشنج محیط‌های علمی بینجامد.
و اما درمورد ناآرامی که اخیرا در گستره مناطق ترک زبان رخ داده است مطالبی را یاد آوری می نمایم.
باید تاسف خورد که همانند بسیاری از معضلات اجتماعی و فرهنگی که در کشور با آن دست به گریبان هستیم این موضوع نیز مورد توجه مسوولین سیاسی و امنیتی و دولتمردان قرار نگرفت و ساده از کنار آن گذشتند و زمان لازم و نگاه درمانگرانه و اصولی نسبت به رفع این معضل معطوف نداشته اند. ماهیت اعتراض مدنی مردم آذربایجان ایجاب می‌کرد که دولتمردان مسوولانه خواسته ها و اعتراضات و مطالبات آنان را مورد توجه قرار می دادند و با سعه صدر نسبت به حل آن همت می گماردند که متاسفانه نه تن ها اینگونه نشد، بلکه با سو تدبیرها و بی مهری ها و هتک حرمت ها از این حرکت موج ساختند. در این حادثه که محرک آن روزنامه منتسب به دولت است انتظار از شخص رییس جمهور و دولتمردان می رفت که بجای هرگونه فرافکنی و نسبت دادن های بی ربط آن به عوامل بیگانه، مطالعه دقیق و علمی و مواجهه عالمانه نسبت به این اعتراض مدنی معمول می داشتند و بجای تحقیر و تهدید قوم ترک آذربایجان که همیشه ذی سهم در تحولات تاریخی این سرزمین و تاثیرگذار در سرنوشت تاریخ این کشور بوده اند حداقل به یک عذرخواهی ساده بسنده می شد و یا لااقل وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی نسبت به این توهین و تحقیر واکنش درخور بروز می‌داد.
بنده بعنوان یک نماینده زن که علاوه بر عرق ملی و عرق ترکی و آذربایجانی هم دارم و خونم معجونی از آزادگی و عفت (سللرساراسی) و همت ستارخان و باقرخان و آزادگی و صداقت و شهامت.
رییس ـ من اصلا دلم نمی آید تذکر بدهم.
مروتی ـ آقای دکتر! یک دقیقه! سی ثانیه!
رییس ـ دو دقیقه پیش هم، یک دقیقه می خواستید!
مروتی ـ چشـم! آقـای دکتـر! سـی ثانیـه... شهیـد باکـری ها، ثقه الاسلام ها و برزگرهاست، نمی توانم تحقیر و تخفیف فرهنگی قوم ترک زبان را با این همه تفاخر و سهم تاریخی در تحولات این کشور بربتابـم.
به رییس جمهور محترم و همچنین مسوولین امنیتی و سیاسی کشور تذکر می دهم بجای پاک کردن صورت مساله و فرافکنی ها و نسبت دادن های ناروا این اعتراض مدنی به بیگانگان و عوامل ضدانقلاب در صدد چاره جویی ها باشند و با سعه صدر و شکیبایی مطالبات قومیتی مناطق محروم آذربایجان را مورد توجه قرار دهند (رییس ـ خیلی ممنون) و همچنین درخشش دانشگاه آزاد اسلامی در سطح بین‌المللی قابل تقدیر است. (رییس ـ متشکر) در مسابقه جهانی رباکاب در آلمان از ده مقام برتر بدست آمده برای ایران...
رییس ـ حالا همه چیز را می خواهید بگویید؟!
مروتی ـ پنج مقام آن مربوط به دانشگاه آزاد اسلامی و دو مقام آن مربوط به اول شدن در رشته‌های مربوط می‌باشد. عذرخواهی می کنم. والسلام علیکم و رحمه الله
(تعدادی از نمایندگان ـ احسنت)
رییس ـ عذرخواهی می‌کنند، تشکر. احترام خانم ها واجب است ولادت حضرت زهرا و روز زن هم نزدیک است هیچ جا نداشت من میکروفون را قطع کنم.
منشی (قربانی) ـ آقای رییس! من یک توضیحی بدهم. خانم مروتی فرمودند، سه دقیقه وقتشان را از آقای احمدی گرفتند، کل پنج دقیقه وقت را آقای احمدی به ایشان داده بودند که از وقت های اضطراری است ولی ایشان (8) دقیقه صحبت کردند.
رییس ـ آقای کامران بفرمایید.
حسن کامران دستجردی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
رژیم صهیونیستی در واقع درجهان اسلام گونه‌ای رفتار کرده که امام رحمه الله علیه فرمودند «غده سرطانی» است و مقام معظم رهبری فرمودند، «رژیم جعلی» است.
سازمان کنفرانس اسلامی عملکرد منفی داشته و از سازمان‌های دیگر هم توقع نبوده، امیدوار هستیم که تشکل‌های ملت ها درجهان اسلام خودشان وارد عمل شوند و همانگونه که فلسطینی ها و نهضت های آزادیبخش بر حق خود پافشاری دارند و مظلومیتشان امروز بیشتر شده، بهرحال به این تشکل‌های ملت ها میدان داده شود.
مورد دوم، مقام معظم رهبری دعوتی کردند از همه جناح ها و روی وحدت تاکید داشتند. وحدت هم برشمردند که اصولگرایی چیست، این شامل شیعه، سنی، ترک، لر، عرب، عجم همه می‌شود و در واقع آنچه که ما...
رییس ـ آقای کامران! یک لحظه تامل بفرمایید. مجلس یکقدری آشفته است، آقای دکتر احمدی و پیرامونیان ایشان هم بنشینند دوستان عزیز هم در جای خودشان قرار بگیرند، آقای کامران صحبتشان را ادامه بدهند ما استفاده می کنیم.
کامران دستجردی ـ البته این وقت های مرده ما راهم کم کنید.
پس در واقع اصولگرایی را که مقام معظم رهبری فرمودند، که فراتر از جناح و گروه است ما باید در شهرها، روستاهایمان، در دانشگاه، در کارخانه اجرا کنیم واقعا با شعار و حرف و این ها نمی شود. در واقع خروجی و آثار آن باید این باشد. امیدوار هستیم که ما این کار را بادقت بیشتری انجام بدهیم و امروز بیش از هر روزی به وحدت و انسجام نیاز داریم و فرمودند خودی ها هم تعریف شده است، بارها خودی ها را ایشان برای ما و شما مجسم کردند.
مورد سوم راجع به فرهنگ رفتاری مجلس است، ما همیشه می گوییم کار وکیل این نیست که کاغذ اینطرف و آنطرف بدهد و کار اصلی وکیل نظارت و قانونگذاری است. منتها این را ما باید ساماندهی کنیم، چون گاهی در انتخابات می آییم یک وعده هایی می دهیم که آبتان را درست می کنیم جوی تان را درست می کنیم، گازتان را درست می کنیم، خوب مردم هم یک مشکلاتی دارند، حالا ما چطور ساماندهی کنیم؟
مقام معظم رهبری فرمودند، نماینده وقتی حقیقی است یعنی شرط حقیقی را فرمودند ارتباط با مردم، شرط لازم را فرمودند ساده زیستی. ما اگر که این ارتباط را معنی بدهیم یعنی حرفهای مردم را در نظارت هزینه کنیم و حرفهایشان را در قانونگذاری و یک سیستم ارزشیابی هم ما توصیه کنیم هم به مردم و هم به خود مجلس. اگر یادتان باشد اولین سالی که ما خدمت مقام معظم رهبری رسیدیم فرمودند که قانون، نرم افزار اداره کشور است، دستگاه‌های اجرایی درحکم سخت افزار هستند. فرمودند لیکن یک سخت افزار خوب هم با یک نرم افزار ناقص و غلط هیچ محصولی نخواهد داد. پس در واقع مجلس نرم افزار است. این نرم افزار هم باید وقت بگذارد. تعارف که نداریم، ایشان فرمودند وقت گذاشتن برای مجلس خیلی مهم است. این است که ما واقعا بایستی به خودمان برگردیم و از خودمان سوال کنیم آیا ما این حکم نرم افزاری را انجام دادیم، آثار داشته و خروجی آن این بوده؟
مورد چهارم که خواستم عرض کنم، امر به معروف و نهی از منکر است. بعضی ها در ادارات امنیت ندارند...
رییس ـ جناب کامران! شما که خیلی فصیح و واضح صحبت می کنید، خدمتتان عرض کنم وقتتان تمام است. با احتساب اوقات تلف شده... داور می گوید که وقت اضافی هم حالا یک چند ثانیه دیگـر...
کامران دستجردی ـ در بعضی از دستگاه ها آن‌هایی که امر به معروف و نهی از منکر می‌کنند، واقعا امنیت ندارند. مورد بعدی مبارزه با فساد را ما شوخی گرفته ایم و تعارف نکنیم، با تعارف و رودربایستی و فشار و این ها نمی شود.
مورد بعدی راجع به گرانی هاست. عرض کردم که تیم اقتصادی دولت متاسفانه ناهماهنگ است، ما البته حرف حاج آقا را هم قبول نداریم که مخالف با دولت، مخالف بااسلام است! نه، انتقاد سازنده اشکال ندارد. ما باید وظیفه نمایندگی مان را اجرا کنیم،وظیفه نمایندگی ما هم همین نظارت و همان قانونگذاری است و اما، ما بایستی که شرایط جامعه را در نظر بگیریم. من یک مثال بگویم و تمام کنم. مثلا برنج ده برابر گران شده چوبش را خاتم کارها می خورند. همین موتورهای الکتر در روستا سر در می‌آورد. پس ما بایستی که شرایط را در نظر بگیریم و گام به گام عمل کنیم.
مورد پایانی هم که خیلی از وقت های من هم هرز رفت، راجع به خود اصفهان است. خداوکیلی هر کسی خواست بیاید استان ما را ببیند، فریدن، اردستان، خود اصفهان و همین جرقویه هم که شما گفتید (اشکال ندارد) شما خواهید دید که واقعا اصفهان مشکلات اساسی دارد، منتها از یاسوج از شهرکرد از خوزستان بیمارستان‌های ما پذیرا هستند و بعد اصفهان تازه هزینه می‌دهد حتی فولاد هم که میلیاردها تومان به خزانه می‌دهد (10) شاهی آن را به اصفهان نمی دهد. من خواهش دارم مجلس، دولت به شاخص ها توجه کند و آنچه که از اصفهان کم گذاشتند جبران مافات شود. و صلی الله علی محمد و آل محمد. (حضار صلوات فرستادند)
رییس ـ تشکر می کنم.

4 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسوولان اجرایی کشور را قرایت می کنم:
ـ آقای ستار هدایت خواه نماینده محترم بویراحمد و دنا به وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی درخصوص رسیدگی به علت تعلل در بازگشایی گمرک یاسوج باتوجه به تصویب هیات دولت در سفر به استان کهکیلویه و بویراحمد.
ـ آقای مرتضی فضلعلی نماینده محترم تویسرکان به وزیر محترم نفت درخصوص جلوگیری از صدور قیر به خارج از کشور برای تامین نیازهای داخلی.
ـ آقای علی معلمی پور نماینده محترم میناب، رودان و جاسک به وزیر محترم نفت درخصوص تسریع در مطالعه و اجرای واحد پتروشیمی در شرق هرمزگان.
به وزیر محترم نیرو درخصوص تسریع در اجرای نیروگاه (500) مگاواتی درشهرستان رودان.
ـ آقای سیدجلال حسینی نماینده محترم زنجان و طارم به وزیر محترم کشور درخصوص رسیدگی به تخلفات مالی (300) میلیارد تومانی شهرداری تهران در سال‌های 82 و 83 و استرداد بیت‌المال از متخلفین به خزانه شهرداری.
ـ آقای کوروش نیکنام نماینده محترم زرتشتیان به وزیر محترم کشور درخصوص رسیدگی و برقراری آزادی برای حضور زرتشتیان در نیایشگاه های سنتی استان یزد.
رـ آقای محمدتقی کاویانی پور نماینده محترم نهاوند به وزیر محترم مسکن و شهرسازی درخصوص رسیدگی بعلت عدم اجرا و احیا بافت‌های قدیمی شهر نهاوند توسط سازمان مسکن و شهرسازی استان همـدان.
رـ آقای داریوش قمری نماینده محترم ایلام، ایوان، مهران، شیروان و چرداول به وزیر محترم علوم، تحقیقات و فناوری درخصوص بررسی علت بی نظمی در برگزاری کنکور سراسری در استان ایلام.
ـ آقای ایرج ندیمی نماینده محترم لاهیجان و سیاهکل به وزیر محترم علوم، تحقیقات و فناوری درخصوص توسعه آموزش عالی و ایجاد امکان تحصیلات در همه مقاطع دانشگاهی توسط بخش‌های خصوصی و تعاونی در حد تقاضا و نیاز و استقبال مردم از آموزش عالی.
به وزیر محترم بازرگانی درخصوص دقت و توجه مسوولان امور صادراتی به ارایه آمارهای جعلی و غیرواقعی میزان صادرات برای اخذ جوایز صادراتی جهت جلوگیری از اطلاع رسانی غیرحقیقی.
ـ آقایـان: رمضانعلی صادق زاده شبحان نماینده محترم رشت، سیدعباس پاک نژاد نماینده محترم یزد و صدوق، حسن کامران دستجردی نماینده محترم اصفهان، یوناتن بت کلیا نماینده محترم آشوریان و کلدانی، بیژن شهبازخانی نماینده محترم ملایر، سیدرضا نوروززاده نماینده محترم اسفراین، حبیب الله اسماعیل زاده نماینده محترم فلاورجان، نورالدین پیرموذن نماینده محترم اردبیل، نیر و نمین، سیدجلال یحیی زاده فیروزآباد نماینده محترم تفت و میبد، سیدحسین هاشمی نماینده محترم میانه، محمدعلی مقنیان نماینده محترم بیجار، محمدرضا تابش نماینده محترم اردکان و خانم مهرانگیز مروتی نماینده محترم خلخال و کوثر به رییس جمهور محترم درخصوص دستور بررسی همه جانبه درخصوص اعلام اخبار مکرر و بعضا متناقض پیرامون سهیمه بندی بنزین و اثرات تورمی و روانی آن بر جامعه.
به وزرای محترم بازرگانی و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص لزوم جلوگیری از واردات بی ضابطه تجهیزات و لوازم مصرفی پزشکی فاقد کیفیت و استاندارد به کشور.
ـ آقای حشمت الله فلاحت پیشه نماینده محترم اسلام آباد غرب و دالاهو، کرند غرب، گهواره و حمیل به وزیر محترم بهداشت، درمان و آموزش پزشکی درخصوص رسیدگی بعلت شکل گیری سلیقه ای جدید در گزینش داوطلبان خدمت در دانشگاه‌های علوم پزشکی که منجر به نقض حقوق جوانان بیکار شده است.
به رییس جمهور محترم درخصوص دستور تعیین تکلیف محله باستانی چقاگاوانه در شهرستان اسلام آباد غرب و بررسی علل بی توجهی مسوولان میراث فرهنگی به معضلات موجود در این خصوص.
ـ آقای محمدعلی حیدری شلمانی نماینده محترم لنگرود به رییس جمهور محترم درخصوص دستور بررسی نابسامانی ها در اداره کل بنیاد شهید و ایثارگران گیلان بخصوص در عزل و نصب روسا در شهرستانهـا.
ـ آقای هادی حق شناس نماینده محترم بندرانزلی به رییس جمهور محترم درخصوص دستور بررسی نحوه کمک به باشگاه‌های ورزشی کشور طبق بند «ب» ماده (117) قانون برنامه پنجساله چهارم.
ـ آقای حسن زمانی نماینده محترم ملایر به رییس جمهور محترم درخصوص دستور رسیدگی به تخلفات انجام شده درخصوص فدراسیون فوتبال در زمان انجام مسابقات جام جهانی و علت شکست های تیم فوتبال.
ـ آقایان: سیدمحمـود ابطـحی نماینده محتـرم خمینی شهـر، حمید سعادت نماینده محترم نجف آباد، تیران و کرون و عوض حیدرپورشهرضایی نماینده محترم شهرضا و سمیرم سفلی به رییس جمهور محترم درخصوص دستور تسریع در تامین منابع مورد نیاز اجرای کمربندی حادثه خیز و خطرناک خمینی شهر ـ نجف آباد.
ـ (163) نفر از نمایندگان مجلس به رییس جمهور محترم درخصوص دستور تسریع در اجرای بند «د» تبصره (19) قانون بودجه 85 و تبصره (1) بودجه 84 مبنی بر انتقال مراکز اداره دستگاه ها به استان‌های ذی‌ربط.
ـ آقایان: اسدالله عباسی نماینده محترم رودسر و املش، کیانوش صادق دقیقی نماینده محترم آستانه اشرفیه و سیدکاظم دلخوش اباتری نماینده محترم صومعه سرا به وزیر محترم صنایع و معادن درخصوص رسیدگی به علت لغو جلسه مجمع عمومی عادی سالیانه شرکت سایپا توسط مدیرعامل و رییس هیات مدیره سازمان گسترش و نـوسـازی.
ـ آقایان: محمدحسن دوگانی آغچغلو نماینده محترم فسا، محمدهادی ربـانی نماینده محترم شیراز، علی مویدی نماینده محترم سپیدان و سیدجمال الدین ارجمند نماینده محترم جهرم به وزیر محترم نیرو درخصوص پاسخگویی به خاموشی های مکرر و طولانی و نارضایتی مردم و وارد شدن خسارات سنگین و جبران ناپذیر به کشاورزی و صنعت استان فارس.
ـ آقایان: سیدمحمود ابطحی نماینده محترم خمینی شهر، عوض حیدرپورشهرضایی نماینده محترم شهرضا و سمیرم سفلی، حمید سعادت نماینده محترم نجف آباد، تیران وکرون، حسن کامران دستجردی و خانم نیره اخوان بیطرف نمایندگان محترم اصفهان به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص رسیدگی به سرعت نامناسب و غیرقابل اجرای پروژه‌های کنار گذر غربی و شرقی اصفهان و عدم تامین منابع مالی مورد نیاز.
ـ آقای سیدناصر موسوی نماینده محترم رامهرمز و رامشیر به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص شروع عملیات اجرایی خط دوم کوپال ـ رامهرمز ـ بهبهان.
به وزیر محترم نیرو درخصوص تخصیص اعتبار لازم برای تکمیل سد جره رامهرمز و حل مشکل قطع برق در استان خوزستان.
ـ آقای بایرام گلدی برمک نماینده محترم کلاله و مینودشت به وزیر محترم ارتباطات و فناوری اطلاعات درخصوص لزوم بکارگیری و اشتغال نیروهایی که مورد موافقت مدیرعامل شرکت پست قرار گرفتـه انـد.
ـ آقای حمیدرضا کاتوزیان نماینده محترم تهران، شمیرانات، ری و اسلامشهر به وزیر محترم کشور درخصوص لزوم پاسخگویی نسبت به تاسیس خلاف قانون صندوق اعتباری از سوی شهرداری تهران.
لزوم افزایش تعداد کارکنان و ارتقا سطح نیروی انتظامی وردآورد برای جلوگیری از سارقان و مشکل آفرینان نظم عمومی در منطقه.
ـ آقای هدایت الله میرمرادزهی نماینده محترم سراوان به وزیر محترم نفت درخصوص نبود نفت سفید در مرکز شهر سراوان به مقدار کوپن اعلامی.
ـ آقای محمدعلی کریمی نماینده محترم مریوان و سرو آباد به وزیر محترم نفت درخصوص لزوم همکاری و توجه بیشتر معاونت امور مجلس آن وزارت با نمایندگان و مکاتبات آنان.
ـ آقایان: محمدعلی کریمی نماینده محترم مریوان و سرو آباد و امین شعبانی نماینده محترم سنندج، کامیاران و دیواندره به وزیر محترم نفت درخصوص لزوم نظارت کامل مسوولان شرکت‌های نفت استان برای دسترسی کشاورزان به سوخت مورد نیاز امور کشاورزی.
ـ آقای سیدجلال یحیی زاده فیروزآباد نماینده محترم تفت و میبد به وزیر محترم فرهنگ و ارشاد اسلامی درخصوص تسریع در شناسایی و مجازات عوامل ناهنجاری های فرهنگی و اخلاقی تیم ملی فوتبال و سو استفاده گران توزیع بلیط ها.
ـ آقای محمدحسین نژادفلاح نماینده محترم ساوجبلاغ و طالقان و نظر آباد به وزیر محترم کشاورزی درخصوص لزوم برنامه ریزی برای خرید محصولات کشاورزان و باغداران شهرستان ساوجبلاغ و نظرآباد.
ـ آقای محمد علیخانی نماینده محترم قزوین، آبیک و البرز به وزیر محترم آموزش و پرورش درخصوص جلوگیری از برخوردهای ناصواب رییس آموزش و پرورش استان قزوین و تسریع در رسیدگی به نارضایتی گسترده فرهنگیان.
ـ آقای امین شعبانی نماینده محترم سنندج، دیواندره و کامیاران به رییس جمهور محترم درخصوص دستور رسیدگی به عدم اجرای مصوبه مجلس در لایحه بودجه سال 1384 در ردیف (503002) طرح دوفوریت راه آهن همدان ـ سنندج.
ـ آقای ناصر سودانی نماینده محترم اهواز به وزیر محترم نیرو درخصوص تامین خسارت‌های وارده به کالاهای برقی مردم خوزستان به واسطه قطع مکرر برق.
به وزرای محترم نفت و صنایع و معادن درخصوص ارایه خدمات مناسب به خودروهای گازسوز در سطح کشور بخصوص در استان خـوزستـان.
ـ آقای رمضانعلی صادق زاده شبحان نماینده محترم رشت به وزیر محترم صنایع و معادن درخصوص تعیین تکلیف کارخانه نساجی خاور رشت و عدم پرداخت مطالبات کارگران و به تعطیل کشیده شدن آن بعلت ضعف مدیریت.
ـ آقایان: علی سرافرازیزدی نماینده محترم مشهد و کلات، عباسعلی رستمی ثانی نماینده محترم قوچان و فاروج و خانم ها: عفت شریعتی کوهبنانی نماینده محترم مشهد و کلات و فاطمه آجورلو نماینده محترم کرج و اشتهارد به وزیر محترم بازرگانی درخصوص رسیدگی به علت ورود میوه از خارج کشور.
ـ آقای رمضانعلی صادق زاده شبحان نماینده محترم رشت به وزیر محترم ارتباطات و فناوری اطلاعات درخصوص پیگیری مساله فروش خارج از ضابطه سیم کارت‌های تلفن همراه با شماره‌های سرراست (یعنی رند) در شرکت ارتباطات سیار.

5 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای و اخطار قانون اساسی آقایان: حسین اسلامی و محمودرضا حسنوند نمایندگان محترم ساوه و زرندیه و سلسله و دلفان
رییس ـ می رسیم به تذکرات شفاهی. آقای قربانی! اگر تذکری هست اعلام بفرمایید.
منشی (قربانی) ـ عرض کنم خدمت شما که تعدادی از دوستان ثبت نام فرمودند ولی تعدادی هم منصرف شدند. آقای حمیدی اولین نفر هستند که منصرف شدند. آقای اسلامی نفر دوم هستند، بفرمایید.
حسین اسلامی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ماده (23) بند (11) آیین‌نامه داخلی مجلس درمورد اختیارات و وظایف هیات رییسه محترم مجلس.
در ماده واحده و تبصره‌های قانون بودجه سال 85 تبصره (12) بند «ج» می فرماید «به سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور اجازه داده می‌شود در هر یک از مقاطع سه ماهه سال 85 بر اساس مازاد درآمد واریزی هر استان از ابتدای سال تا پایان همان مقطع نسبت به ارقام مصوب مندرج در جدول اعتبارات استانی اقدام کند».
در پایان سال گذشته در واقع سازمان مدیریت این بحث مازاد درآمد را اقدام نکرد و الان هم سه ماه گذشته ما در برج چهار هستیم و تاکنون هم اقدام نکرده و همه همکاران توجه داشته باشند این مازاد درآمدی که در مجلس تصویب شد اگر سازمان مدیریت بموقع اعلام نکند برنامه‌های استانی دچار...
رییس ـ چون قرار شده تذکرهایی مطرح شود که مربوط به اداره جلسه باشد حالا این تذکر جناب عالی اینطور نیست پس مختصر بفرمایید که (اسلامی ـ آقای رییس! این جز اختیارات...) می دانم هر چیزی که جز اختیارات هیات رییسه باشد محل طرح آن در صحن علنی نیست فقط در صحن علنی آنچه باید بصورت تذکر آیین‌نامه‌ای مطرح شود که به اداره جلسه مربوط شود. حالا تذکر جناب عالی را هم ما شنیدیم من از آقای عبداللهی (رییس کمیسیون برنامه و بودجه) که در مجلس هم حضور دارند خواهش می کنم به این تذکر آقای اسلامی توجه کنند و پیگیری بفرمایید، سازمان مدیریت و برنامه ریزی اگر توضیحی دارند به ایشان بدهند برای اطلاع نمایندگان دیگر هم مفید است از ایشان هم تشکر می‌کنند (اسلامی ـ متشکرم) نفر بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (قربانی) ـ نفر بعد آقای محمودرضا حسنوند هستند، آقای حسنوند! خواهش کنیم منصرف نمی شوید؟ (حسنوند ـ نه) بفرمایید.
محمودرضا حسنود ـ بسم الله الرحمن الرحیم
تذکر بنده به استناد مواد (192) و (193) آیین‌نامه داخلی و همچنین اصل (48) قانون اساسی است.
جناب آقای رییس! ما هر روز شاهد هستیم که همکاران ما به مدیران اجرایی و همچنین بر اساس آیین‌نامه داخلی تذکراتی را می‌دهند. بر اساس گزارش عملکردی که به نمایندگان داده شده در مدت یکسال (3825) تذکر آیین‌نامه‌ای به مدیران اجرایی داده شده. بر اساس ماده (192) معمولا حضرت عالی تذکراتی را می خوانید. بخاطر خلایی که در این ماده وجود دارد عمدتا وزرا و مسوولین اجرایی جواب تذکرات را نمی دهند. من اعتقاد دارم اگر جواب تذکرات بصورت کتبی داده بشود از حجم تذکرات شفاهی و همچنین سوال نمایندگان معمولا کاسته خواهد شد، چون به خواسته خودشان خواهند رسید.
در ارتباط با اصل (48) قانون اساسی بر اساس لایحه‌ای که دولت به مجلس داد و نمایندگان هم استقبال کردند قرار شد امور آب استان‌ها مستقل بشود، متاسفانه بر اساس این اصل استعدادها درنظر گرفته نشد و به صورت سلیقه ای عمل کردند. الان در بعضی از استان‌ها امور آب و آب منطقه‌ای مستقل شده اند، در بعضی از استان‌ها مثل استان لرستان ما مشکل داریم. مثلا...
رییس ـ آقای حسنوند! مثال نزنید، چون تذکر جناب عالی هم مصداق همان عرضی است که خدمت آقای اسلامی کردم.
حسنوند ـ چشم! آقای دکتر آنجا میلیاردها تومان اعتبارات هست، خزانه به این مساله گیر داده، می گوید بخاطر اینکه در موافقتنامه ها نوشته شده امور آب منطقه‌ای استان‌ها و شما هنوز امور آب هستید ما نمی توانیم این پول را به شما بدهیم هزینه بکنید و این خسارات بسیار زیادی را بر پیکره پروژه‌های عمرانی دارد ایجاد می‌کند. خواهش من این است که برابر قول و همچنین نامه‌ای که وزیر محترم نیرو نوشته اند سریعا به این امر خاتمه بدهند تا امور آب استان‌ها بتوانند با فراغ بال بیشتری به کار خود ادامه بدهند. والسلام
رییس ـ خیلی ممنون، نفر بعد را دعوت بفرمایید. دیگر حالا اظهارنظر بنده راجع به اینکه این تذکر وارد است یا وارد نیست تقریبا معنایی ندارد، برای اینکه یک مطلبی است، یک نماینده‌ای دارد به یک مسوولی می گوید، بفرمایید.
منشی (قربانی) ـ نفر بعد آقای سیدجلال حسینی هستند که ظاهرا منصرف شده اند. آقای یحیی زاده هم بنظر می‌رسد که منصرف شده اند، از جناب آقای یحیی زاده تشکر می کنیم. از همه دوستانی که منصرف می‌شوند تشکر می کنیم. نفر بعد آقای توسلی زاده هستند که ایشان هم الحمدلله منصرف هستند. آقای رییس! شش نفر این ها هستند.
رییس ـ خیلی متشکر، از کسانی هم که در جلسات آینده منصرف می‌شوند بنده تشکر می کنم.

6 ـ خارج شدن لایحه اصلاح ماده (1117) قانون مدنی و طرح اصلاح موادی از قانون مدنی از دستور
رییس ـ آقای حاجی بابایی دستور جلسه را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ اولین دستور بررسی تقاضای عده‌ای نمایندگان محترم مجلس مبنی بر رسیدگی به اصلاحات قانون مدنی است. آقای رییس اگر عنایت بفرمایید در مورد این پنج، شش مورد موافقین و مخالفین کلی صحبت کنند، بعد مورد به مورد رای گیری بکنیم
ندیمی ـ خلاف آیین‌نامه است، جدا، جدا باید بحث شود.
رییس ـ مورد به مورد صحبت کنند.
منشی (حاجی بابایی) ـ جدا، جدا هم می‌شود. اگر کسی می خواهد در هر موردی پیشنهاد بدهد بفرمایند. از کمیسیون قضایی کسی صحبت می‌کند؟ (اظهاری نشد) مثل اینکه کسی از کمیسیون صحبت نمـی کنـد.
رییس ـ بسیار خوب، کسی از کمیسیون صحبت نمی کند، مخالف و موافق صحبت کنند.
منشی (محمدصادقی) ـ مخالف جناب آقای دهقان هستند، بفرمایید.
محمد دهقانی نقندر ـ بسم الله الرحمن الرحیم
همکاران محترم توجه بفرمایند! اولین موضوعی که الان در دستور کار است که جمعی از نمایندگان محترم پیشنهاد دادند که به صورت اصل (85) در مجلس تصویب بشود ماده (1117) قانون مدنی است، لایحه اصلاح ماده (1117) قانون مدنی که این لایحه در کمیسیون هم رد شده است و الان در صحن علنی آمده که اصل هشتاد و پنجی بشود و به همان کمیسیون برگردد.
در قانون اساسی صراحت دارد مواردی که می خواهد بعنوان اصل (85) مطرح بشود باید موارد ضروری باشد و مواردی که جنبه عـادی دارد و تفاوتی با سایر طرح ها و لوایح ندارد دلیلی برای اعمـال اصل (85) در قانون اساسی برای آن‌ها وجود ندارد و در مـاده (167) آیین‌نامه داخلی مجلس هم بر همین ضروری بودن تاکید شده است.
از مفهوم اصل (85) و قانون آیین‌نامه داخلی مجلس بر می‌آید که مسایل پیچیده و تخصصی که نیاز به یک دوره اجرایی آزمایشی دارد بعنوان اصل (85) مطرح بشوند. طرح ها و لوایحی که پیچیده و بسیار تخصصی هستند و یک مجموعه منسجم هستند و البته در قانون صراحت ندارد، ولی بر اساس آنچه که روال بوده آن طرح ها و لوایح حجیم که تعداد زیادی ماده قانونی در آن‌ها می خواهد تصویب بشود و بهم خوردن یک یا چند ماده ممکن است انسجام قانون را بهم بزند و ضروری هم هست و یک شرایط دیگری هم که عرض کردم در آن وجود دارد این ها را به عنوان اصل (85) قانون اساسی پیش بینی کرده و در قانون آیین‌نامه داخلی مجلس هم آمده. اما ما یک ماده قانونی که این در کمیسیون هم رد شد و الان هم آمده در صحن علنی، می خواهد اصل هشتاد و پنجی بشود، بعد به کمیسیون برود، حالا یا رد بشود یا تصویب بشود، بعد دوباره اجرای آزمایشی آن را کمیسیون بیاید در مجلس پیشنهاد بدهد، یک وقتی الان گرفته می‌شود، یک وقتی در کمیسیون، دوباره یک وقتی برای تصویب زمان آزمایشی بودن این قانون می خواهد گرفته بشود. بنظر من این مواردی که دوستان بعنوان اصل (85) پیشنهاد دادند واقعا جایگاهی برای اصل (85) برای این ها متصور نیست.
شما فرض کنید این طرح الان رد شده، به کمیسیون برود و رد بشود، اصلا سوال این است که اصل هشتاد و پنجی شدن برای طرح ها و لوایحی است که جنبه اثباتی دارند یا اگر یک طرح هم رد شد می‌تواند بعنوان آزمایشی مطرح بشود. وقتی یک طرح رد شد دیگر آزمایشی شدن یعنی چه؟ این طرح که رد شده، این لایحه‌ای که رد شده، حالا بخواهد در کمیسیون هم طبیعتا بر اساس رای قبلی احتمالا دوباره هم رد می‌شود، این دیگر آزمایشی بودن معنی برایش متصور نیست. لذا من فکر می کنم ضمن اینکه اصلا اینطور موارد مغایرتی با اصل قانون اساسی هم دارد و از منطوق و مفهوم قانون اساسی چنین مواردی بر نمی آید، واقعا به مصلحت مجلس هم نیست که ما یک ماده را بیاییم اصل هشتادوپنجی کنیم. یک وقتی را الان بیاییم بگیریم، یک وقتی را باز بیاییم برای آزمایشی شدن آن بگیریم، از مجموعه قوانین، از روح قانون هم چنین چیزی واقعا بر نمی آیـد.
موضوع دیگر هم بحث دو سوم رای در کمیسیونهاست. دوستان ببینید! بهرحال ما وضع کمیسیون‌های خودمان را که می‌دانیم، الحمدلله کمیسیون ها اکثرا منظم هستند، ولی بهرحال بعضی مواقع در کمیسیون ها برای رسیدن به دوسوم با مشکل مواجه هستیم، حالا شما می خواهید دو سوم مجموع اعضا حضور داشته باشند، یعنی مجموع دو سوم اعضا باید رای بدهند، از این مفهوم، این بر می‌آید که یعنی همه اعضا، یعنی (21) نفر کمیسیون قضایی باید حاضر باشند، دو سوم رای بدهند. لذا این کار، کار سختی است و از این جهت هم به مصلحت نیست.
بنابراین من خواهش می کنم که دوستان این مورد را بهیچوجه بعنوان اصل (85) قبول نکنند. بله، سه، چهار مورد را قبلا پیشنهاد دادند، یکی لایحه قانون تجارت است، (1028) ماده است، آیین‌نامه داخلی مجلس است، تعداد زیادی ماده دارد، اگر یک ماده... ممکن است این توجیه داشته باشد یا همین موضوعی که دو جلسه گذشته تصویب شده، بالاخره تعداد زیادی از ماده هست، (110) ماده است، ممکن است انسجام آن بهم بخورد، ولی یک ماده واقعا معنی ندارد که ما اصل هشتاد و پنجی اش بکنیم. بنابراین من خواهش می کنم به این پیشنهاد بهیچوجه دوستان رای ندهند. والسلام
رییس ـ متشکرم، قبل از اینکه موافق یا مخالف دیگری صحبت بکند من به آقای دهقان و سایر نمایندگان عرض می کنم که اصولا یک غفلتی در قرار دادن بندهای «الف» و «ب» ردیف (1) دستور به عنوان اصل (85) شده. در مورد بند «الف» وقتی کمیسیون رد کرده هشتاد و پنجی شدن آن تقریبا معنا ندارد، برای اینکه بفرض که مجلس تصویب بکند باز باید به همین کمیسیونی که رد کرده برگردد، کمیسیون هم که قبلا نظر خودش را داده، در اینجا باید بیاید به صحن علنی که اگر صحن نظری متفاوت از کمیسیون داشت اعمال نظر بکند، پس این منتفی است، یعنی از دستور خارج می‌شود.
درمورد بند «ب» هم اصلا اعاده شده از شورای نگهبان است، آن اصلا این بحث ها را ندارد، پس بندهای «الف» و «ب» را ما با معذرت خواهی از نمایندگان محترم از دستور خارج می کنیم.

7 ـ رد تقاضای بررسی طرح الحاق یک تبصره به ماده (881) مکرر قانون مدنی طبق اصل (85) قانون اساسی
رییس ـ آقای حاجی بابایی بند «ج» را توضیح بدهید.
منشی (حاجی بابایی) ـ بند «ج» طرح الحاق یک تبصره به ماده (881) مکرر قانون مدنی است. اگر کسی بعنوان پیشنهاد صحبت نمی کند مخالف صحبت کند.
رییس ـ مخالف اگر هست صحبت کنند.
منشی (محمدصادقی) ـ اولین مخالف جناب آقای مقنیان هستند، بفرمایید.
محمدعلی مقنیان ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با عرض سلام خدمت همه همکاران عزیز، خواهران و برادران. البته جناب آقای دهقان مخالف بند «الف» صحبت هایی را داشتند که تقریبا همان در راستای خواست من بود. بنابراین من مختصر می کنم، برای اینکه وقت جلسه زیاد گرفته نشود. اما همکاران...
رییس ـ آقای مقنیان! شما به کدام مخالف اشاره می کنید؟ آن داستان اصلا منتفی شده، آقای دهقان راجع به بند «الف»...
مقنیان ـ درست است آقای رییس! من متوجه هستم، عرض من این است که چون بحث هشتاد و پنجی است من یک قسمتی از صحبتم همان بحثی است که آقای دهقان کردند، به آن اشاره می کنم، یعنی صحبت های ایشان را تایید می کنم.
رییس ـ آقای مقنیان ببینید! آنچه در صحبت های آقای دهقان به این بند «ج» هم مربوط می‌شود شما صحبت کنید.
مقنیان ـ درست است. خدمت شما عرض کنم لایحه‌ای را اجازه بدهید اصل هشتاد و پنجی کنیم که دارای مواد زیادی باشد، وقت مجلس را کم بگیرد، مثل لایحه‌ای که دیروز توسط همکاران به تصویب رسید. این مورد یک موارد جزیی است که می‌شود ظرف یک ربع، بیست دقیقه در مجلس به آن رسیدگی کرد، ارجاع این مواد به کمیسیون جدا خیلی به صلاح ما نیست. یک مسایلی است که در کشور شامل خیلی از مردم می‌شود و مردم باید در جریان این قرار بگیرند و بحث های کارشناسی زیادی را می طلبد. من تعجب می کنم چرا مواردی به این جزیی را که می شد در مجلس روی آن بسیار بحث کرد و روی آن کارکارشناسی انجام داد به کمیسیون که با (8) نفر، با (6) نفر، با (10) نفر بدهیم.
من یک نمونه‌ای را عرض می کنم، همین الان همکاران استحضار دارند، لایحه جامع خدمات رسانی به ایثارگران بر اساس اصل (85) به کمیسیون اجتماعی واگذار شده، الان ما واقعا مشکل عدد داریم. اگر (8)، (9) لایحه این شکلی را الان مجلس بر اساس اصل (85) به کمیسیون ها واگذار کند همه کمیسیون ها دچار همان مشکلی خواهند شد که کمیسیون ما دارد. الان یک اصل هشتاد و پنجی لایحه مدیریت خدمات دولتی به کمیسیون مشترک دادیم که (23) نفر باید آنجا درگیر باشند، یکی دیگر به کمیسیون اجتماعی داده شده، باید (23) نفر آنجا درگیر باشند. (5) مورد اینطوری که پشت سر هم الان آورده شده اگر این ها تصویب بشود به کمیسیون ها برود عملا باید مجلس را تعطیل کرد، واقعا کمیسیون ها از آن کار اصلی خود هم باز می مانند.
بنابراین مجلس باید چه کاری را انجام بدهد؟ به چه کاری رسیدگی کند؟ بقول بعضی از همکاران واقعا فقط اینجا اصلاح عبارتی انجام بدهیم؟ اینجا فقط «و» را کم کنیم، «الف» را اضافه کنیم؟ من استدعا می کنم اجازه بدهید بعضی از این مواردی که بر اساس اصل (85) طرح شده در مجلس طرح بشود، اشکال ندارد، شما موارد مهم را بیاورید، حرف درستی است، قبلا هم بعضی از دوستان اشاراتی داشته اند. اگر شما لوایح بزرگ، لوایحی که دارای (200) ماده، (300) ماده، (50) تبصره، (100) بند دارد، آن‌ها را بیاورید در کمیسیون حرف درستی است، قابل قبول هم هست ولو اینکه یک لایحه‌ای که در حد یک بند است، در حد یک تبصره است، در حد یک اصلاحیه است، اینرا بیاوریم بنظر من خیلی به صلاح مجلس نیست. همین لایحه‌ای که الان اینجا بحث آن است فقط یک بند است، یک اشاره جزیی دارد به اینکه اقلیت‌های دینی در ارتباط با سهم‌الارث چگونه باید قاضی محترم تصمیم بگیرد، این یک چیز جزیی است.
من از همکاران استدعا دارم به این لایحه رای ندهند، به این (20) خواسته رای ندهند، بگذارند این همان طریق عادی خودش را طی کند، در مجلس به تصویب برسد و خیلی هم وقت کمیسیون ها گرفته نشود، کمیسیون ها بتوانند در جلسات علنی شرکت کنند. والسلام
رییس ـ آقای محمدصادقی موافق را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ جناب آقای دکتر! موافق جناب آقای ندیمی هستند، بفرمایید.
ایرج ندیمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
من فقط یک جمله عرض می کنم، همانطور که آقای مقنیان اشاره کرد، آقای مقنیان! ما بالاخره باید برای این کارها از کمیسیون‌های تخصصی استفاده کنیم. کمیسیون‌های تخصصی اعلام می‌کنند من این را قبول ندارم، مجلس هم که ظاهرا کارهای مهمتری دارد، اگر اجازه بدهید همان اصل (85) بشود، ما یک مقدار کارهایمان سبک بشود، خیلی ممنون.
منشی (محمدصادقی) ـ آقای دکتر! مخالف آقای دهقان هستند که صحبت نمی کنند، نفر بعد آقای دکتر سبحانی هستند که ایشان هم صحبت نمی فرمایند. نفر بعد آقای یوسفیان هستند... آقای پاپی، آقای دکتر کامران...
رییس ـ خوب، آقای حاجی بابایی برای رای گیری بخوانید.
منشی (حاجی بابایی) ـ درخواست تعدادی از نمایندگان محترم مجلس مبنی بر اصل هشتاد و پنجی شدن طرح الحاق یک تبصره به ماده (881) مکرر قانون مدنی مطرح است (برای هشتاد و پنجی شدن آن).
رییس ـ حضار 197 نفر، اعلام رای بفرمایید... (محصل همدانی ـ تذکر دارم، من مخالف ثبت نام کردم) آقای محصل همدانی! دیگر وقتی اعلام رای کردیم تذکری قبول نمی کنیم، گفتند شما صحبتی نکردید، اجازه بدهید. آقای محمدصادقی! آقای محصل همدانی در آنجا اسمشان هست.
منشی (محمدصادقی) ـ آقای دکتر! اسم نوشتند، منتها چندین نفر دیگر هم جلو ایشان هستند، اگر بفرمایید آن‌ها را من...
رییس ـ خوب، آن افراد قبلی به آن‌ها...
منشی (محمدصادقی) ـ آقای کامران، آقای حیاتی، آقای نیکنام و آقای حسینی و آقای محصل همدانی آخرین نفر هستند، اگر صحبت می فرمایند.
رییس ـ خوب، حالا اگر مخالف دیگری نوبتش قبل از آقای محصل هست بپرسید صحبت می‌کنند یا نه؟
منشی (محمدصادقی) ـ آقای دکتر! سوال کردم... آقای کامران شما صحبت می کنید؟
رییس ـ پس ما رای گیری نمی کنیم، چون مخالفان هستند، من به مذاکرات برمی گردم.
منشی (محمدصادقی) ـ آقای کامران بفرمایید.
حسن کامران دستجردی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
خدمت شما عرض کنم مواردی که جزیی است، فرمودند. ما اگر که بخواهیم این شیوه را رسم کنیم که اصولا مجلس بخاطر اینکه بگوید نمی رسیم یا اینکه وقت نداریم، بایستی هشتاد و پنجی بشود، حتی چیزهای بسیار مهم، یعنی درست است که در صحن ممکن است وقت گیر باشد، حتی لوایح که مواد فراوانی هم دارد، ولی سوال این است که مجلس می‌تواند وقت بیشتری بگذارد، یعنی ما اگر بگوییم که چون دو جلسه علنی داریم پس نمی توانیم برسیم خوب، دوشنبه هم جلسه علنی بگذارید، اصلا پنجشنبه هم بگذارید، چه اشکالی دارد؟ پس وقتی ما نمی کنیم، می گوییم برود ارجاع بشود به کمیسیون اصل (85) که فرمودند بعضی از وقت ها این کمیسیون ها (نمونه اش اجتماعی را مثال زدند)، تشکیل نمی شود، عدد پیدا نمی کند، این هم واقعا مصیبتی است.
حالا اگر ما همین چیزهای جزیی را هم تازه بخواهیم رسم کنیم برای (85) واقعا تالی فاسد دارد، یعنی ما یک رسم و رویه‌ای ایجاد می کنیم که زیاد واقعا جالب نیست و اصولا بنده کلا عرضم این است که ما کم هشتاد و پنجی انجام بدهیم و بیاییم بیشتر به وقت مجلس اضافه کنیم. لذا ارجاع این به این مقوله بدلیلی که عرض کردم اصلا سالبه به انتفا موضوع است و امیدوار هستیم مواردی هم که فکر می کنید مهم هست، بهرحال ارجاع ندهیم، بدلیل اینکه نمی رسیم. خوب، برسیم، وقت هم بگذاریم، کار کارشناسی هم بکنیم، مشاور هم بگیریم، وقتی هیچکدام این ها را انجام نمی دهیم خروجی آن هم این می‌شود که گاهی هم در همان کمیسیون ها هم یک چیزی با عجله تصویب می‌شود و بعد هم این قانون می‌شود، البته می گوییم آزمایشی است، بعد چک می کنیم، ارزیابی می کنیم، آن هم انجام نمی شود، چون متاسفانه نظارتمان هم ضعیف است. سال تمام می‌شود، بودجه هم تصویب می کنیم، اصلا نه ردیفی به دست می آوریم، نه روی ردیفی نظارت می کنیم. این است که در واقع من به این دلیل با اصل این کار مخالف هستم، امیدوار هستیم که رای ندهید، خیلی ممنون.
منشی (محمدصادقی) ـ جناب آقای دکتر! موافق آقای شافعی هستند (شافعی ـ صحبت نمی کنم) آقای کلهر؟ دوستان موافق کسی صحبت می‌کند؟ چون یکسری اسامی است هیچکدام... آقای حمیدی شما صحبت می کنید؟ آقای رسولی نژاد! خانم شایق! آقای تمدن! آقای عباسی! آقای حمیدی شما صحبت می کنید؟ بفرمایید.
هوشنگ حمیدی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
بحثی که مطرح است در رابطه با ماده (881) و اینکه دوستان استدلال داشتند که آقا! این ضرورت دارد برمبنای این اصل فعلا مطرح بشود یا خیر. با توجه به اینکه در حال حاضر بحث حقوق بشر، بحث ایجاد عدالت، بحث مساوات و برابری و درکل موضوعات مربوط به حقوق بشر یکی از موارد آن که هر از چند گاه مورد سواستفاده قرار خواهد گرفت مسایل و موضوعات در داخل کشور ما توسط کسانی که در خارج از کشور و یا دولی که با ما خصم و دشمنی دارند. لذا در رابطه با اقلیت‌های عزیز دینی در کشور ما این موضوع در حال حاضر ضرورت دارد طرحی که آمده با امضا بیش از (160)، (170) نفر از نمایندگان به کمیسیون آمد. کمیسیون هم بر مبنای اینکه در این راستا تحقیق بیشتری بکند تقریبا از دستور خارج کرد و این جای تاسف دارد، با تقریبا بیش از (160)، (170) امضا، بهمین خاطر الان در اصل (85) از باب اینکه این ضرورت دارد یا خیر؟ عرض کردم بنا به وضعیت حساس مملکت، حسن نظری که مسوولان مملکت، نمایندگان و خواست مردم در اجرای عدالت و رفع هرگونه تبعیض با مجوز فتاوای دینی، شرعی و قانون اساسی در اجرای عدالت نسبت به هموطنان عزیز اقلیت‌های دینی در باب مساله ارث، لذا این ضرورت ایجاب می‌کند که در حال حاضر بصورت جدیتر و با تسریع مورد رسیدگی قرار بگیرد.
بنده از نمایندگان عزیز خواهشمندم حداقل به احترام اینکه بیش از (170) نفر این طرح را امضا کرده اند و این در کمیسیون متاسفانه مدتی است که مهجور مانده و از اصل (85) استفاده شده، من فکر می کنم اگر قرار است طرحی از اصل (85) استفاده بکند ضروری تر از این طرح، ما فعلا نداریم، چون با تعداد زیادی از امضا همکاران عزیز و محترم این تقدیم مجلس و کمیسیون شده است. لذا خواهشی که دارم به این موضوع رای بدهید که هشتاد و پنجی بشود، در کمیسیون مربوطه به صورت جدی مورد رسیدگی قرار بگیرد، خیلی ممنون.
رییس ـ دو مخالف و دو موافق صحبت کردند. بسیار خوب، آقای محصل همدانی! دیگر دو مخالف و دو موافق صحبت کردند، طبق آیین‌نامه بیشتر هم نمی شود، رای گیری می کنیم، اعلام بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ موضوع هشتاد و پنجی شدن طرح الحاق یک تبصره به ماده (881) مکرر قانون مدنی مطرح است.
رییس ـ حضار 196 نفر، از نمایندگان محترم درخواست می کنیم اعلام رای بفرمایند. هیج نماینده‌ای نباشد که در رای گیری شرکت نکند، اگر دوستان همه در رای گیری شرکت کردند من پایان رای گیری را اعلام می کنم، تصویب نشد.

8 ـ رد تقاضای بررسی طرح اصلاح بندهای (4)، (5) و (6) ماده (976) قانون مدنی و الحاق یک تبصره به آن طبق اصل (85) قانون اساسی
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ دستور بعد هم در رابطه با طرح اصلاح بندهای (4)، (5) و (6) ماده (976) قانون مدنی و الحاق یک تبصره به آن است. اگر کسی بعنوان پیشنهاد صحبت نمی کند مخالف صحبت کند، مخالف را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ مخالف جناب آقای سیدجلال حسینی هستند، بفرمایید.
سیدجلال حسینی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
همکاران عنایت داشته باشند! هشتاد و پنجی کردن اصلاح قانون تابعیت از آنجاییکه بحث بسیار مهم و مبسوطی را می طلبد و عواید، عواقب و پیامدهای بسیار منفی را برای کشور بلحاظ تشدید مهاجرت در صورت تصویب به کشور و نقض مفاد ماده (982) قانون مدنی که اتباع خارجی در صورت حتی تحصیل تابعیت نمی توانند پست‌های کلیدی، سیاسی، امنیتی، اجتماعی و انتظامی در کشور را به عهده بگیرند در صورت تصویب، ناقض این مواردی خواهد بود و از لحاظ اینکه اگر بحث، بحث ضرورت است چون فوریت این طرح در مجلس به تصویب رسیده پس در وقت کارشناسی خودش به شیوه عادی که می‌تواند در اولویت برنامه کاری کمیسیون ذی‌ربط قرار بگیرد، پس نگرانی اطاله شدن رسیدگی مراحل تصویب این طرح منتفی می‌شود و نیازی به هشتاد و پنجی شدن این طرح حال بنظر نمی رسد.
چون از طرفی هم قانون تابعیت تغییراتی می خواهد در آن ایجاد بشود، بحث بسیار مهمی است و نیاز به اخذ کارشناسی دولت و وزارت امور خارجه هم هست که همه ابعاد آن را درنظر بگیرند و از طرفی هم نمی شود قانون تابعیت را چون قانون مهمی است بصورت آزمایشی و بلاتکلیفی اتباع خارجه، چه آن‌هایی که می‌خواهند تحصیل تابعیت بگیرند، چه آن‌هایی که بهرحال تابعیت گرفته اند و مواردی که اشاره شده می‌شود حدودا از (250) تا (1) میلیون نفر به جمعیت کشور اضافه بکند، نیاز به کار کارشناسی مبسوطی است، اجازه بدهیم با توجه به اینکه فوریت آن به تصویب رسیده و موضوع هم موضوع مهمی است، تغییر در قانون تابعیت کشور جمهوری اسلامی ایران است، تقاضای من از همکاران این است که به هشتاد و پنجی شدن این طرح رای ندهند. والسلام
منشی (محمدصـادقی) ـ مـوافـق جناب آقـای نـدیـمی هستنـد (ندیمی ـ صحبت نمی کنم) صحبت نمی کنید! آقای عباسی (عباسی ـ صحبت نمی کنم) شما هم صحبت نمی کنید! آقای شافعی؟ آقای کلهر؟ آقای رسولی نژاد؟ آقای پـاپـی؟ آقای یوسفیان؟ آقای مرحبا شما صحبت می کنید؟ بفرمایید.
شاپور مرحبا ـ بسم الله الرحمن الرحیم
همکاران محترم مسبوق هستند که ازدواج مردان خارجی با زنان ایرانی موجب این شده است که فرزندانی از این ها بی هویت و بلاتکلیف باشند. ما می پذیریم عده‌ای خواسته یا ناخواسته با این مشکلات روبرو هستند و خود دولت و مجلس باید این مشکلات لاینحل را حل کند و در واقع به اینصورت رها کردن هم بضرر نظام ماست و هم اینکه این عده تکلیف خودشان را باید بدانند و مشکلات این ها باید حل شود.
ما یک مطلب داریم، مطلب این است که آیا ما بیاییم بدون کارشناسی، بدون اینکه در کمیسیون بررسی شود، بیاییم (300) هزار نفر را بدون مطالعه به کشور و به جمعیت خودمان اضافه کنیم و به این ها تابعیت بدهیم که در واقع ما باید برای این افراد اقامت صادر کنیم، نه تابعیت که صدور این تابعیت هم بار مالی برای کشور ما دارد، هم امنیتی دارد، هم به تعداد جمعیت خودمان اضافه می کنیم، هم احتمال ورود آینده این ها به دستگاه‌های دولتی ما خواهد بود. بنابراین این نیاز به بررسی بیشتر است. ما می خواهیم به یک عده‌ای نزدیک به حدودا (300) هزار نفر تابعیت بدهیم. این نیاز به بررسی بیشتری است و ما می خواهیم قانونی را تصویب کنیم، باید مطالعه کنیم، آینده آن را بررسی کنیم، نقطه نظرات کارشناسی را بگیریم.
علی هذا اگر چنانچه در کمیسیون تمام جوانب این با نظر وزارت امور خارجه، کارشناسان و همکاران محترم بررسی بیشتری شود که ما به این ها اقامت بدهیم بهتر از تابعیت است، بنظر من اگر این به کمیسیون برگردد خیلی بهتر است.
منشی (محمدصادقی) ـ مخالف آقای دکتر دهقان هستند، بفرمایید.
محمد دهقانی نقندر ـ بسم الله الرحمن الرحیم
من خواهش می کنم دوستان توجه کنند، ماهیت این طرحی که ارایه شده و فوریت آن هم در مجلس به تصویب رسیده خیلی مهم است. ماهیت، ماهیت تابعیت است. تابعیت یک امر حاکمیتی است که در احوال شخصیه انسان ها تاثیر مستقیم می‌گذارد. تابعیت را نمی شود بصورت آزمایشی نسبت به آن قانون وضع کرد. تکلیف دایمی افراد را نمی شود بصورت آزمایشی بگوییم (5) سال، (4) سال بیایید شما در این مورد قاعده وضع کنید. لذا ضمن آن مواردیکه قبلا گفتم، بخاطر اینکه وقت مجلس گرفته نشود که اصلا بحث ضروری بود، بحث مواردیکه در قانون اساسی بر آن تاکید شده، بحث آزمایشی بودن، بحث اینکه اصلا ما فوریت این را تصویب کردیم، اینکه فوریت آن تصویب شده، در کمیسیون هم در کمیته تمام شده، یکشنبه هفته آینده هم در دستور جلسه کمیسیون است که ان شا الله در کمیسیون هم تصویب می‌شود، حالا ما بیاییم الان یک وقت بگذاریم و یک وقت دوباره برویم در کمیسیون، بعد باز یک زمانی بیاییم در مجلس و روی آزمایشی بودن آن حرف بزنیم، ضمن اینکه یک موضوعی را که عزیزان حتما باید به آن توجه کنند این است هر موضوعی را که شما بعنوان اصل (85) پذیرفتید، یعنی دست کمیسیون در سلب موضوع دیگر بسته است. از مفهوم قانون اساسی و از قانون آیین‌نامه داخلی مجلس اینطور برمی آید که شما کلیات یک امری را پذیرفته اید حالا می خواهید به کمیسیون بفرستید که چگونگی آن را تنظیم کند درحالیکه ممکن است واقعا اراده شما هم الان این نباشد.
بنابراین من خواهش می کنم که به این هم بعنوان اصل (85) رای ندهید، فوریت این تصویب شده، یکشنبه در دستور کار کمیسیون است و بعد هم ظرف مدت خود که خارج از نوبت بود باید بیاید، تکلیف مردم مشخص بشود، نه بصورت آزمایشی. لذا من خواهش می کنم عزیزان، هم بخاطر وضعیت شکلی، هم بخاطر وضعیت ماهوی این طرح به اصل هشتاد و پنجی شدن این رای نـدهنـد.
منشی (محمدصادقی) ـ موافق آقای میرمرادزهی هستند، بفرمایید.
هدایت الله میرمرادزهی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
عزیزان توجه داشته باشند، شما ببینید در استان‌های مرزی تعدادی از زن ها هستند که مردهای خارجی با ویزا به استان‌های مرزی داخل کشورمان مراجعه کرده اند و زن های ایرانی را بصورت رسمی...
رییس ـ آقای میرمرادزهی! یک لحظه تامل بفرمایید، کسی از مجلس خارج نشود، چون عده‌ای از نمایندگان بمناسبت سفر رییس جمهور به آذربایجان تشریف برده اند و بعضی ها هم در ماموریت‌های دیگر هستند، نصاب ما شکننده است. از نمایندگان خواهش می کنم در مجلس تشریف داشته باشند. آقای میرمرادزهی ادامه بدهید.
میرمرادزهی ـ خدمت همکاران عزیز عرض کردم، مردمانی هستند در استان‌های مرزی که در استان‌ها مراجعه کرده اند و تابعیت را گرفته اند. الان هم از این استان‌ها بصورت رسمی ازدواج کرده اند و حاصل ازدواج آن‌ها تعدادی از بچه ها هستند که خودشان را ایرانی حساب می‌کنند، مادرشان ایرانی است، پدرشان ایرانی است و شوراهای تامین آن منطقه آن‌ها را می شناسند، اما به نمایندگانی مراجعه کرده اند و به آن‌ها گفته اند که تکلیف ما باید روشن شود. در گذشته طبق فرمایشات آقای دکتر دهقان، کلیات مصوب شده، ما باید تکلیف این افراد را مشخص کنیم. به ما در تهران مراجعه می‌کنند، بچه های زیادی هستند که سنشان به سن مدرسه و حتی بالاتر رسیده ولی متاسفانه در مدارس و در فضاهای آموزشی از تحصیل و از امکانات ایرانی محروم هستند. انتظار من از همکاران عزیز این است که با توجه به وضعیتی که ما در کشور ایران داریم، آنچه که ما تابعیت را پذیرفتیم باید تکلیف دایمی آن‌ها مشخص شود تا بچه های این ها بتوانند از امکانات ایرانی استفاده کنند.
منشی (حاجی بابایی) ـ آقای رییس! رای گیری کنیم. طرح اصلاح بندهای (4)، (5) و (6) ماده (976) قانون مدنی و الحاق یک تبصره به آن برای هشتاد و پنجی شدن مطرح است.
رییس ـ حضار 194 نفر، دوستان اعلام رای بفرمایید. پایان رای گیری را اعلام می کنم، تصویب نشد.

9 ـ تصویب تقاضای عده‌ای از نمایندگان محترم مجلس مبنی بر رسیدگی به لایحه مالیات بر ارزش افزوده طبق اصل (85) قانون اساسی
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ بررسی تقاضای عده‌ای از نمایندگان محترم مجلس مبنی بر رسیدگی به لایحه مالیات بر ارزش افزوده طبق اصل (85) قانون اساسی است. جناب آقای دکتر نادران بفرمایید.
الیاس نادران ـ بسم الله الرحمن الرحیم
دوستان عزیز توجه بفرمایند، در بحث کلیات که به تصویب نمایندگان محترم مجلس هم رسید، دوستان در آنموقع مطالبی را عرض کردند. من فکر می کنم مروری به بعضی از آن سرفصل‌ها مهم است. از جمله اینکه امروز در دنیا نزدیک به (150) کشور دارند این مالیات را اعمال می‌کنند و نظام آن در کشورها مورد اجرا قرار گرفته و سالهاست که دولت‌های ما هم از زمان دولت جناب آقای مهندس موسوی و جناب آقای هاشمی رفسنجانی بدنبال این بودند که این مالیات را در کشور برقرار کنند ولی بدلایلی متاسفانه به تاخیر افتاده و ما بعد از سال ها هنوز موفق به اعمال این مالیات در کشور نشده ایم.
در برنامه چهارم توسعه حکم شده، مبنی بر اینکه هزینه جاری دولت از طریق مالیات ها یا درآمدهای غیرنفتی تامین شود. ما الان یک فاصله بسیار زیادی را بین مالیات‌های موجود و هزینه جاری دولت می‌بینیم که طبیعتا بخشی از این شکاف از طریق صرفه جویی ها در دولت باید تامین شود و بخشی از آن از طریق وضع مالیات‌های جدید و مالیات‌های مدرنی که در کشور مورد نیاز است. الان سیستم مالیاتی درحال اصلاح خود است، نظام جامع مالیاتی را دارد تنظیم می‌کند ولی تا آن به نتیجه برسد ممکن است سال ها به طول بینجامد. درنتیجه ما نیازمند وضع مالیات‌های مدرن در کشور هستیم که از طریق این مالیات ها که نوعی مالیات بر مصرف تلقی می‌شود و پرداخت کننده آن در نهایت مصرف کننده است، ما این مالیات را وضع کنیم. وضع این مالیات باعث می‌شود که دولت بتواند با انعطاف هایی که در قانون پیش بینی می‌شود، نرخ ها را کم و زیاد کند و متناسب با شرایط اقتصادی کشور تصمیم گیری کند.
بنابراین هم بدلیل حفظ یکپارچگی قانون مالیات بر ارزش افزوده که در آن باید موارد نرخ صفر، موارد معافیت، موارد وضع مالیات روشن و سطح بندی بشود، سطح درآمدها و نوع فعالیت‌هایی که باید مورد معافیت قرار بگیرند باید روشن شود و اگر احیانا یکپارچگی آن بدلیل حساسیت آثاری که بر اقتصاد ملی ما دارد مورد خدشه قرار بگیرد، آسیب به اصل قانون خواهد زد، بنظرم می‌آید که مجلس محترم با اصل هشتاد و پنجی شدن آن موافقت کند و همانطور که دوستان فرمودند ما اصل (85) را برای مواردی می خواهیم که قانون بصورت آزمایشی اجرا شود. اتفاقا با توجه به اینکه این مالیات برای اولین بار در کشور دارد اجرا می‌شود و ان شا الله بعد از تصویب کمیسیون اقتصادی و رفع ایراداتی که احتمالا ممکن است داشته باشد و تسهیل شرایط اجرای آن بصورت آزمایشی، این اجازه را به کمیسیون اقتصادی بدهیم تا در تفاهم با دولت ان شا الله این را تصویب کند، بعد از یک دوره زمانی اجرای آن اگر ما ایرادی در اجرا دیدیم که منتسب به قانون بود، آن ایرادات قانونی را مرتفع کنیم و در پایان دوره اجرای آزمایشی ان شا الله موفق شویم یک قانون دایمی را برای مالیات بر ارزش افزوده اعمال کنیم. این قانون یک قانون بسیار مفیدی است، در ابعاد مختلف، درهرصورت وضع مالیات در کشور باید بسامان برسد.
یکی از سازوکارهای بسامان کردن وضع مالیات در اقتصاد ملی و بسامان کردن تجارت در کشور و نقل و انتقالات و مبادلات اقتصادی در کشور، وضع مالیات بر ارزش افزوده است که طبیعتا در کمیسیون هم با توجه به حضور عزیزان اقتصادی که در کمیسیون اقتصادی هستند، می‌توان آثار منفی آن را به حداقل رساند، دغدغه ها را در یک محیط صمیمی مرتفع کرد و در یک محیط محدود کمیسیون اقتصادی بهتر می‌شود این تصمیم گیری را انجام داد. تابحال بطور غیررسمی جلسات متعددی برگزار شده و دوستان گزارش‌هایی را گرفته اند و نگرانی هایی را که بوده شنیده اند و به اعتقاد من برای تسریع در کار، کمک به دولت که ان شا الله موفق شود تا قبل از اتمام برنامه چهارم، مالیات بر ارزش افزوده را اعمال کند و هزینه‌های جاری را بر درآمدهای مالیاتی متکی کند، دوستان به اصل هشتاد و پنجی شدن قانون مالیات بر ارزش افزوده رای بدهند.
رییس ـ مخالف را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ آقای سیدمحمود ابطحی مخالف هستند، بفرماییـد.
سیدمحمود ابطحی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
همانطوریکه در اصل (85) اشاره شده، اگر درحقیقت ضرورتی اقتضا کند می‌بایستی طرح یا لایحه‌ای را به کمیسیون واگذار کرد و کمیسیون آن را بررسی کند. من هیچ ضرورتی نمی بینم که مطلب قانون مالیات بر ارزش افزوده که بسیار قانون تعیین کننده ای برای تولید است، این در یک کمیسیون ویژه و خارج از صحن علنی مجلس بررسی شود. چون همانطور که برادر بزرگوار اشاره فرمودند، کلیات این لایحه یکسال و نیم (قبل) تصویب شده، در کمیسیون اقتصادی بحث های بسیار مفصلی داشته و هنوز هم به جمعبندی نرسیده چون این لایحه، لایحه بسیار مهمی است و می‌تواند اثرات بسیار تخریبی و فرساینده ای بر بخش تولید داشته باشد.
ما اعتقاد داریم اینکه فاصله بین نیاز کشور و هزینه‌های جاری را با وصول مالیات‌های واقعی و شفاف برطرف کنیم، این را ما حتما قبول داریم ولی اعتقاد نداریم که تاوان عدم وصول مالیات از بخش‌های پنهانی و بخش‌های غیرشفاف اقتصادی کشور را بخش تولید بدهد. شما می دانید که قانونی بنام «قانون تجمیع عوارض» تصویب شد که در آن قانون قرار بود مالیات از مصرف کننده گرفته شود ولی امروز بزرگترین مصیبت تولید این است که تمام این مالیات را خودش باید بپردازد و عموما هم بدلیل اینکه مصرف کننده حاضر نیست از تولید کننده کالا را بخرد و بعد خودش تقبل پرداخت آن را بکند، همه این فشار به تولید وارد می‌شود.
ما امروز طرحی را در مجلس در دست بررسی داریم بنام طرح «رفع موانع تولید» که آنجا ما می‌بینیم تولیدکننده چه وضعی دارد. دولت محترم برای رفع موانع تولید سراغ کاهش نرخ تسهیلات بانکی آمده، صحبت این را می‌کند که بیاید بخشی از دریافتی‌های سازمان تامین اجتماعی را از بخش تولید بگیرد. اینکه جناب آقای نادران فرمودند سالهاست این اجرا نشده، دلایلش این است که برای اجرای این ما یک سیستم مکانیزه وسیع در سطح کشور نیاز داریم که مصرف کننده وقتی سراغ فروشنده می‌رود همانجا مجبور شود این مالیات را بپردازد. چنین سیستمی را ما نداریم. اگر امروز این مالیات خارج از صحن علنی مجلس در یک کمیسیونی بررسی شد، تولید دچار یک فشار فزاینده خواهد شد و بشدت تولید را که امروز شکننده است و گرفتار است، دچار مشکل خواهدکرد. لذا من تقاضا دارم این بحث، بحثی عمومی است. نیاز به بحث و جدل های کارشناسی در صحن علنی مجلس دارد، بیرون رفتن این از صحن علنی مجلس یعنی مجددا یک فشار به تولید که امروز شما وضع تولید را می بینید چگونه است، امروز می بینید بدلیل اینکه تولیدکننده قادر نیست حتی هزینه‌های متعارف خودش را بپردازد عموما بنگاه‌های اقتصادی دچار مشکلات عجیبی هستند و تولید دچار نابسامانی است. لذا کاری نکنید که برای ایجاد یک سیستم نوین کسب مالیات از مصرف کننده که اصلا مثل تجمیع عوارض شدنی نیست، مجددا به تولید که بقای اقتصاد کشور، ایجاد اشتغال، توانمندی اقتصادی است، این را بیاییم و با این مطالب دچار یک مشکل زیادتری کنیم. لذا من اعتقاد دارم این لایحه نیاز است در صحن علنی مجلس بررسی شود، نظر همه کارشناسان مربوطه نه فقط در بحث وصول مالیات بلکه توجه به قضیه مشکلات پیچیده بخش تولید، بیاید و در صحن علنی مطرح شود و نگذاریم دوباره مساله تجمیع عوارض که (3) ماه قبل ما دچار مشکل بزرگی در بعضی از واحدهای تولیدی بودیم که دولت مجبور شد مستقیما وارد قضایا شود، این را دچار مشکل کنیم.
لذا من تقاضا دارم اجازه بدهید این بصورت روال عادی، همان کاری که کمیسیون اقتصادی دارد می‌کند ادامه بدهد و در صحن علنی بیاید، موافق و مخالف صحبت کنند تا ان شا الله جمیع نمایندگان محترم با شناخت کارشناسی روی آن رای بدهند.
رییس ـ موافق را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ آقای ندیمی موافق هستند، بفرمایید.
ایرج ندیمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
من اولا خدمت مجلس محترم عرض می کنم شور اول این لایحه تصویب شده، یعنی دیگر در کلیات مخالف و موافق صحبت کردند و مجلس نظرش را قبلا اعلام کرد و با توضیحاتی که ارایه شد بحمدالله رای بسیار خوبی هم در شور اول به آن دارند. اما حالا بیاییم ببینیم که اگر به مجلس بیاید چه اتفاقی می افتد.
دوستان! ما درمورد مالیات ها، چند تصمیم را با شما در گزارشی که داشتم ارایه کردیم. آن تصمیمات این است که این مالیات باید در تعامل با مالیت های دیگر تعریف شود یعنی باید کار تخصصی درمورد تجمیع عوارض، مالیات‌های مستقیم و غیره بشود، بنابراین اولین نکته این است که ما خودمان را آماده کرده ایم تا در تناسب با دیگر مالیات ها این مالیات را بنویسیم. مثلا قرار نیست این مالیات بیاید تصویب شود، مالیات‌های دیگر هم عینا حفظ شود. نه! ما باید در آن‌ها تجدیدنظر کنیم و این نکته اول.
نکته دوم، قرار این است که ما این مالیات را از جهت زمانبندی و کیفیت اجرا با توجه به نوع گروه ها معین کنیم که از چه گروه‌هایی شروع کنیم. مثلا آیا باید گروه‌های شیمیایی را شروع کنیم، قضایی را شروع کنیم، دارویی را شروع کنیم، فلزی را شروع کنیم، کانی غیرفلزی الی آخر... پس گروه تولید هم یک نکته است.
نکته سوم، آن است که ما می خواهیم در این مالیات، مالیات را به مصرف انتقال بدهیم. این یعنی اینکه ما بسیاری ابعاد را در رابطه با تورم، در رابطه با آثار روانی و انتظارات تورمی و مانند آن باید در اینجا ملاحظه کنیم.
نکته چهارم این است که همینطور که اشاره شد، ما طرح‌های دیگری مثل رفع موانع تولید داریم که امثال خود بنده و دیگران هم در آن مجلس سابق و این مجلس (در همین مجلس) بحث کردیم و کمیسیون محترم صنایع هم ان شا الله یکی، دو هفته آن را می‌آورد. با تصویب آن هم ما می‌توانیم مباحث مربوط به موانع تولید بخصوص در بخش مالیات ها را در آن دخالت بدهیم.
نکته دیگری که من باید عرض کنم، تولید در کشور، یک مشکله نیست. شما مثلا الان می‌فرمایید مالیات، خوب، اخیرا گوشی تلفن نشان داد تعرفه از مالیات بیشتر کار می‌کند یا می‌فرمایید مالیات، مسایل اخیر درمورد سیمان و فولاد نشان داد کیفیت به تناسب تقاضا و عرضه، گرایش طرح‌های عمرانی، پیش خریدها و ده ها موضوع دیگر آنجا اثر دارد. می‌فرمایید مالیات، الان در بانک ها شما یک چیزی آورده اید اصرار هم دارید که دو نکته تا پیاده شود، یکی اینکه گفته اید آقا! بیشتر از (1) میلیارد تومان به هیچکس وام ندهید و ضمنا گفته اید در استان‌ها حتما باید مقامات استانی اول اجازه بدهند. خوب، این ها موانع تولید است. مانع تولید، دیگر اسمش امروز مالیات نیست، بخش خصوصی شما با (1) میلیارد می‌تواند ذوب آهن درست کند؟ با (1) میلیارد می‌تواند مثلا معادن بزرگ راه بیندازد؟ این یعنی بعضی از دوستان ما نمی خواهند در اجرا کار اصل (44) اجرایی شود وگرنه مشکل دیگر امروز مالیات نیست. مالیات فرع است، ضمنا یک توهمی ایجاد شده بود ما آن توهم را رفع کردیم. الحمدلله تقریبا هفته ای یک جلسه دوستان ما می‌آیند مطالبشان را می‌گویند. از همه جا هم می‌آیند، از اتاق‌ها، از صنایع، از وزارتخانه ها، روزهای دوشنبه حداقل دو ساعت هر هفته ما الان مدتی است که این جلسات را داریم. حداقل فایده این جلسه هم این است که آن نظرات را می شنویم. استماع نظرات می‌شود، مطالب ضبط و پیاده می‌شود، مرکز پژوهش ها هم، همانجا نماینده دارد و هم در خودش کارکردی اینگونه دارد.
بهرصورت آنچه که جناب آقای نادران هم توضیح دادند این است که ما باید قبول کنیم درمورد مالیات بر ارزش افزوده (3)، (4) الگو داریم. یک الگوهای غربی داریم که خوب، ما نمی توانیم آن‌ها را پیاده کنیم. یک الگوهایی را هم باید ما تلفیقی مطرح کنیم، این ها کار تخصصی است. وزارت محترم اقتصاد و دارایی به این دلیل دایما این مبحث را نگران است که اگر این (بقول جناب آقای نادران) در اینجا آن بسته حفظ نشود و تناقضاتی در خود قانون ایجاد شود، عملا ما نمی توانیم این مالیات را بنفع تولید و مصرف، بنفع کاهش هزینه ها و مانند آن تعریف کنیم. من خواهش می کنم که دوستان بپذیرند، چون شور اول آن را مفصل اینجا بحث کردیم و رای نسبتا قاطعی دادید و بنده هم بعنوان نماینده کمیسیون توضیحات جامعی در این مورد ارایه کردم، این همه به ما این علامت را می‌دهد، با توجه به اینکه بعضی از دوستان ما مثل خود آقای نادران از جمله کسانی بودند که پیش از نماینده شدن در جریان امور بصورت جامعی بعلت نوع کار دانشگاهی بوده اند و دوستان دیگری مثل دوستان مرکز پژوهش ها هم همکاری می‌کنند و بقیه دوستان ما هم نظرات خودشان را بعنوان کمیسیون فرعی به ما ارایه خواهند داد یا در شور اول داده اند، عملا اگر شما این را بپذیرید بنفع تولید، تولیدکننده و مصرف کننده است ولی از من بپذیرید امروز دیگر مالیات مساله اول تولید نیست. اول حل کنید که در این کشور اگر قرار است که تولید شکل بگیرد با (5) میلیون و (10) میلیون تولید نمی شود. البته می‌شود رضایت مقطعی حاصل کرد. من توقع دارم که شما محبت کنید به هشتاد و پنجی شدن این لایحه با توجه به ابعادی که عرض کردم رای بدهید.
منشی (محمدصادقی) ـ مخالف آقای بزرگیان هستند.
فولادگر ـ تذکر دارم.
رییس ـ بفرمایید.
حمیدرضا فولادگر ـ جناب آقای رییس! ماده (170): «هرگاه طرح تقاضای مزبور (یعنی همین ارجاع اصل 85) در مجلس هنگام طرح تقاضای مزبور در مجلس، نماینده دولت و یا نماینده منتخب تقاضا کنندگان دلایل ضرورت ارجاع طرح و یا لایحه را حداکثر بمدت (10) دقیقه بیان می‌نمایند». اکثر صحبت ها در رابطه با اصل خود لایحه مالیات بر ارزش افزوده است. من تقاضا می کنم بقیه وقت را آقایان درمورد دلایل ضرورت یا موافقت یا مخالفت آن بحث کنند.
رییس ـ حالا من چندبار عرض کردم، چه در این مورد، چه درمورد فوریت ها تفکیک دلایل فوریت از دلایل اهمیت موضوع اگر ممکن هم باشد کار دشواری است.چون بعضی وقت ها این دلایل یکی است، یعنی بدلیل اهمیت است که فوریت پیدا می کند. در اینجا هم ما یک ترازوی دقیقی نداریم که متوجه شویم یا خط کشی کنیم بگوییم تا اینجا بحث ضرورت ارجاع و از این به بعد آن بحث ضرورت خود موضوع است. یکمقداری دیگر مرزهای این ها درهم هست و باید این را خود شنونده ها در ذهن شان تفکیک کنند که کدام به ارجاع و کدام به اصل مطلب مربوط می‌شود. آقای بزرگیان بفرمایید.
احمد بزرگیان ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با عرض تشکر از برادران موافق و مخالفی که صبحت فرمودند. با اصل این لایحه موافقت داریم و ضرورت آن را هم تایید می کنیم. همانطوریکه مجلس محترم هم به شور اول آن رای مثبت را داد. از آنجاییکه این لایحه می‌تواند یک دگرگونی خاصی را در نظام مالیاتی کشور ایجاد کند، ضرورت یک کارشناسی جدی را ایجاب می‌کرد. بهمین منظور چند کمیسیون از جمله کمیسیون صنایع و معادن با آن درگیر شدند.
به استحضار همکاران عزیز برسانم که از دو سال قبل که در مجلس هفتم، این لایحه مورد بحث و بررسی قرار گرفته تا الان ده ها سمینار و همایش در ارتباط با بررسی این لایحه درخارج از مجلس انجام شده، در خود مجلس، کارشناسان متعدد اقتصادی دعوت شده اند. همین الان حتی روی عنوان این لایحه بحث است که آیا این مالیات افزوده بر ارزش است مثل آنچه که در اروپا دارد اتفاق می افتد که شما وارد یک مغازه ای می شوید، یک جنسی را می خرید بعد زیر آن (19) درصد، بعضی کشورها (18) درصد، بعضی ها (7) درصد، (11) درصد مالیات را اضافه می‌کنند که این مالیات افزوده بر ارزش است. یا اینکه مالیات بر ارزش افزوده است که این دیگر در بخش‌های تولیدی یک معنای دیگری پیدا می‌کند. اینکه مواد اولیه ای آمده است در یک شرکتی به یک کالایی تبدیل شده، حالا ارزش افزوده آن را بحساب بیاورند و مثلا در این لایحه حدود (7) درصد ذکر شده که بعنوان مالیات پرداخت شود که مستقیما هم از مصرف کننده گرفته می‌شود. الان حتی با توجه به جلسات متعددی که در کمیسیون ها گذاشته شده روی عنوان این هم بحث است. ضرورت این را همه ما تایید می کنیم اما چرا هشتاد و پنجی؟ آیا تعداد مواد آن زیاد است؟ نه. آیا فقط به یک کمیسیون مربوط می‌شود؟ باز هم نه. شما به تعداد کمیسیون‌های متعددی این را سپردید. کارشناسان اقتصادی مجلس هم، بعضی از عزیزان مثل استاد ارجمند آقای دکتر خوش چهره و سایرین مخالف هستند که این اصل هشتاد و پنجی شود، معتقد هستند که باید بیاید در صحن علنی مورد طرح قرار بگیرد. بنده هم خدمت شما عرض می کنم بیایید از این عقل جمعی صحن علنی، خودمان را محروم نکنیم، گرچه دیگر مراحل نهایی این لایحه درحقیقت در دو کمیسیون اقتصادی و همچنین کمیسیون صنایع و معادن به مراحل نهایی خودش رسیده و قطعا در هفته های آینده در صحن علنی مجلس مطرح خواهد شد.
لذا استدعا می کنم که با اصل هشتاد و پنجی شدن این مخالفت بفرمایید تا در صحن علنی مورد مداقه بیشتر قرار بگیرد، متشکرم.
منشی (محمدصادقی) ـ آقای محبی نیا بعنوان موافق دوم صحبت می‌کنند، بفرمایید.
جهانبخش محبی نیا ـ بسم الله الرحمن الرحیم
من تشکر می کنم از برادر عزیزمان آقای دلخوش و عزیزان دیگری که وقت خود را در اختیار حقیر قرار دادند. قطعا فضایل و معلومات دوستان وسیع تر از بنده است، اما دستور داده اند که بنده نقش سخنگویی جمعی از موافقین این طرح را داشته باشم.
نمایندگان محترم استحضار دارند که ضرورت کشاندن سطح تصویب این مساله به اصل (85) قانون اساسی به دو عامل بر می‌گردد، یکی بحث زمان است و مطلب دوم بحث تست و آزمایشی بودن قضیه است. من تذکر آقای فولادگر را وارد می دانم، مخالفین محترم برادر عزیزمان جناب آقای ابطحی و آقای بزرگیان که تحقیقا از نمایندگان فعال مجلس هستند بحث را به ماهیت کشاندند، در صورتیکه ما در اینجا در مقام تبیین و تشریح ماهیت موضوع نیستیم، در ماهیت همه ما اجماع داریم، کما اینکه در پیشینه این مساله جناب آقای دکتر نادران که در این زمینه کتاب نوشته اند و الحق کتاب نمونه‌ای هم هست و برادر ما جناب آقای ندیمی اشاره فرمودند بغیر از کمیسیون اقتصاد بعنوان کمیسیون اصلی، (5) تا از کمیسیون‌های تخصصی مجلس ماهیت را تایید کردند. شما اگر در هر کمیسیون (23) نفر را درنظر بگیرید، حدودا (130) الی (140)، (145) نفر از نمایندگان محترم جدای از کمیسیون اقتصاد که عرض کردم کمیسیون تخصصی است این را تایید فرمودند.
نقش این مساله در بالابردن درآمدهای مالیاتی دولت، نقش این مساله در انتقال سنگینی از درآمد بر مصرف (آقای ابطحی!) خیلی تحول مثبتی است. ما همیشه سر آن‌هایی می زنیم که در این مملکت می‌آیند برای کشور درآمد تعیین می‌کنند، درآمد ملی را بیشتر می‌کنند، ثروت ملی را افزایش می‌دهند، در صورتیکه در اینجا نگاه به مصرف و کنترل آن است. البته V.A.T، مالیات بر ارزش افزوده مساوی با مالیات بر مصرف نیست. فواید زیادی بر ماهیت این مساله مترتب است که همانطور که تذکر دادند نباید وارد بحث شویم، اما می خواهم خدمت نمایندگان محترم، برادران و خواهران عرض کنم همه این مسایلی که دغدغه برادر ما جناب بزرگیان و جناب آقای ابطحی بود قطعا جواب دارد و احتمال می دهم با انصافی که در این دوستان من سراغ دارم اگر عزیزان کمیسیون اقتصادی بروند در خدمت دوستان مسایل را مطرح کنند، مسلما دوستان به اقناع خواهند رسید.
اما دو عنصری که در واقع ما را وادار می‌کند که به اصل (85) قانون اساسی که کاملا هم کار قانونی است، پناه ببریم، مساله زمان است. برادران و خواهران! شما قطعا می دانید ما با تراکم طرح ها و لوایح مواجه هستیم، طرح ها و لوایحی هم که همه آن‌ها بر اساس یک ضرورت اجتماعی، سیاسی، اقتصادی، فرهنگی یا ضرورت هایی که از دل صنعت و بخش خدمات و امثال این ها برمی خیزد به صحن مجلس آمده، یا از طرف دولت یا نهایتا از طرف نمایندگان محترم. خود ما می‌دانیم وقت برای رسیدن به این مسایل را نداریم، این یک مطلب.
مطلب دوم این است که حالا خوشبختانه یا متاسفانه بعد از این ما هر طرح و لایحه‌ای که به مجلس می‌آید خلاصه کلام لباس فوریت بر تن آن می پوشانیم، حالا یا یک فوریت یا دوفوریت است. یعنی یک فضایی مخصوص این دوره از مجلس شورای اسلامی هم نیست، معمولا اگر تاریخ بررسی طرح ها و لوایح مجالس را از مد نظر عبور دهید، مسلما مواجه با این مساله خواهید شد. فلذا عنصر زمان و مولفه زمان برادران و خواهران! ما را وادار می‌کند که در اینجا یک شتاب همراه با تدبیری را نشان بدهیم. الحمدلله تدبیر در اجماع کمیسیون‌های تخصصی مجلس پیش آمده و همه عزیزان محتوی را تایید فرمودند.
اما بحث دومی که هست، معمولا به آن توجه نمی کنیم، ما در بعضی از قوانین، مخصوصا قوانین اقتصادی، خصوصا قوانینی را که بر مالیات حاکم هستند، یک مساله ثبات را درنظر می گیریم، می گوییم که قوانین اقتصادی باید ثبات داشته باشند، ثبات یک علامتی است به سرمایه گذار، داخلی، خارجی، به بنگاه‌های اقتصادی، به عوامل اقتصادی که در واقع بتوانند با ترکیب عوامل تولید به سرمایه گذاری و فربهی اقتصاد در واقع برسند. این یک مساله است.
اما از یکطرف هم آمدیم در تاریخ تصویب قوانین اقتصادی، هر چند تمام جهات را لحاظ کردید، یکی از دستاوردهای خوب مجلس ششم که در واقع به کمیسیون اقتصادی مجلس برمی گردد که برادر فاضل ما جناب آقای مهندس عبداللهی در راس آن بودند و دوستانی که الان در مجلس هفتم هستند اعضای آن کمیسیون بودند، یکی از دستاوردهای مثبت آن‌ها که بارها جناب آقای خاتمی، جناب آقای کروبی به آن اشاره می‌کردند، اصلاح موادی از قانون مالیات‌های مستقیم بود.
من در جریان کار بودم، بسیاری از اساتید دانشگاه، مرکز پژوهش ها، بنگاه‌های اقتصادی آمدند، تمام وقت خود را گذاشتند، شاید (5)، (6) ماه مدام کار شد که نتیجه کار به شکل لایحه‌ای آمد که ما آمدیم و بین خودمان قرار گذاشتیم و به این باور رسیدیم که شاید در عرض یک دهه این قانون اگر دست به آن نزنیم جوابگوی ما خواهد بود، هرچند الان هم این قانون اعتبار و پایایی خودش را دارد و درخیلی از مواقع باعث رونق شد، خصوصا در جان دادن به شرکت‌های خصوصی، حتی شرکت‌های دولتی، اما الان باز مواردی احصا شده که متاسفانه نیاز به اصلاح دارد. بعضا جنبه اثباتی و دایمی بخشیدن به قوانین این مسایل را هم برای ما ببار می‌آورد.
در اینجا ما می آییم وقتی آزمایشی قانونی را در (4) سال، (5) سال، (3) سال، حالا آن را در کمیسیون اقتصادی زمان را مشخص خواهند کرد، این را می بریم در اجرا با توجه به اینکه ما تجربه عمل به این قانون را نداریم، هر چند (135) کشور در مقیاس جهانی الان به این قانون عمل می‌کنند و خیلی از کشورها از قبل این قانون به اقتصاد خود واقعا جان و توان بخشیده اند، صادرات خود را واقعا تقویت کرده اند. الان دوستان استحضار دارند رویکرد به تقویت صادرات در واقع جهش صادراتی است، تقویت صادرات است. اتفاقا یکی از بنیان ها و ریشه‌هایی که می‌تواند بخش صادرات و صادرات مواد غیر نفتی ما را تقویت کند، همین مالیات بر ارزش افزوده و V.A.T است.
علی ای حال ما تجربه خاص و زیادی هم نداریم، اصلا تجربه در این زمینه نداریم، هر چند عرض کردم (135) کشور در دنیا از ما جلوتر هستند. فلذا این جنبه آزمایشی دادن به قانون مطمینا نقاط ضعف را در اجرا برای ما علنا مشخص خواهد کرد و در دایمی کردن قانون ما راحت تر می‌توانیم تصمیم بگیریم.
من بیشتر از این تصدیع نمی دهم، باتوجه به اینکه خود دولت، وزیر محترم امور اقتصادی و دارایی و دوستان کمیسیون اقتصاد گفتند که دولت موافق است این بحث هشتاد و پنجی شود و ضرورت هایی که در تصویب کمیسیون ها هست و حتی در فرمایش دوستان مخالف بود، من استدعا می کنم بعنوان برادر کوچک شما و بعنوان کسی که اینجا سخنگوی بسیاری از دوستان اقتصادی و کمیسیون اقتصادی و سایر کمیسیون ها بود، ان شاالله تعالی به این دستور رای مثبت بدهید تا ان شاالله برود و مراحل خودش را طی کند.
رییس ـ بسیار خوب، بعد از صحبت یکی از طراحان و صحبت دو مخالف و دو موافق نوبت به رای گیری می‌رسد. حضار 194 نفر، کسی هم از مجلس خارج نشود. آقای حاجی بابایی قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ درخواست تعدادی از نمایندگان محترم مجلس مبنی بر رسیدگی به لایحه مالیات بر ارزش افزوده (طبق اصل 85 قانون اساسی) مطرح است.
رییس ـ نمایندگان محترم در صندلی های خودشان قرار بگیرند، حضار 198 نفر، اعلام رای بفرمایید. پایان رای گیری را اعلام می کنم، با (122) رای موافق به تصویب رسید، تشکر می کنم.
من قبل از اینکه دستور بعد مطرح شود از میهمانان امروز مجلس نام ببرم. میهمانان امروز ما جمعی از فرهنگیان ایثارگر از اداره آموزش و پرورش منطقه آباده طشک فارس هستند و همچنین جمعی از دانشجویان عضو هیات موسس انجمن‌های فرهنگ و سیاست دانشگاه‌های کشور. از همه این میهمانان عزیز که امروز در خانه ملت حضور دارند تشکر می کنم و برای آن‌ها آرزوی موفقیت دارم.

10 ـ تصویب تقاضای عده‌ای از نمایندگان محترم مجلس درخصوص تحقیق و تفحص از عملکرد دبیرخانه مناطق آزاد و سازمان‌های مناطق آزاد کشور
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ دستور بعد، گزارش کمیسیون اقتصادی مبنی بر تصویب تقاضای تحقیق و تفحص عده‌ای از نمایندگان محترم مجلس شورای اسلامی از عملکرد دبیرخانه مناطق آزاد و سازمان‌های مناطق آزاد کشور است. جناب آقای دلخوش مخبر کمیسیون بفرماییـد.
سیدکاظم دلخوش اباتری (مخبر کمیسیون اقتصادی) ـ
بسم الله الرحمن الرحیم
گزارش کمیسیون اقتصادی به مجلس شورای اسلامی
هیات رییسه محترم مجلس شورای اسلامی
سلام علیکم
بازگشت به نامه شماره (32038) مورخه 1385/03/07 درخصوص تقاضای تحقیق و تفحص جمعی از نمایندگان محترم از عملکرد دبیرخانه مناطق آزاد و سازمان‌های مناطق آزاد کشور به استحضار می‌رساند تقاضای مذکور با حضور تعدادی از درخواست‌کنندگان مورد بحث و تبادل نظر قرار گرفت و در جلسه مورخه 1385/03/28 با اکثریت آرا به تصویب رسید.
مراتب بر اساس ماده (198) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی جهت طرح در جلسه علنی ایفاد می‌گردد.
رییس کمیسیون اقتصادی ـ محمد شاهی عربلو
دوستان همانطور که مستحضر هستند یکی از ابزارهای نظارتی مجلس تحقیق و تفحص است و در این ارتباط کمیسیون‌هایی که تحقیق و تفحص توسط نمایندگان محترم به آن‌ها ارجاع می‌شود، این وظیفه را دارند که از حقوق نمایندگان و از سوالاتی که نمایندگان دارند درارتباط با تحقیق و تفحص دفاع کنند و موارد را پیگیری کنند.
همانطور که مستحضر هستید اهداف تشکیل مناطق آزاد موارد متعددی است، یکی از آن‌ها توسعه صادرات است، جذب سرمایه‌گذاری‌های داخلی و خارجی، ایجاد اشتغال و در واقع رشد و رونق اقتصادی جامعه است، ولی ما متاسفانه شاهد هستیم که این مناطق از آن اهداف اصلی که قانونگذار برای آن‌ها تعیین و مشخص کرده خارج شدند و بیشتر به مناطق وارداتی تبدیل شده اند.
لذا هر چه تذکر داده می‌شود، ظاهرا این انحراف را قبول ندارند. در این ارتباط (55) نفر از همکاران محترم دلایل مختلفی را برای تحقیق و تفحص ارایه دادند که فقط من به این موارد اشاره می کنم، بعد ان شاالله از نظر همکاران استفاده می کنیم.
1 ـ بررسی تطبیقی دستگاه‌های نامبـرده با اهـداف تـاسیس و مصوبات مجلس شورای اسلامی.
2 ـ بررسی و ارزیابی عملکرد اداری، شامل نظامات اداری، مدیریتی، عزل و نصب ها، جذب، آموزش و سازماندهی نیروی انسانی، رضایتمندی درون سازمانی و برون سازمانی و تطبیق عملکرد با مقـررات قانـونی.
3 ـ بررسی و ارزیابی عملکرد مالی، شامل درآمدها، هزینه ها، تراز سود و زیان، جذب سرمایه و سرمایه گذاران داخلی و خارجی، واردات، صادرات و نحوه هزینه کردن منابع اعتباری.
4 ـ ارزیابی قیمت تمام شده پروژه‌های عمرانی و زیربنایی.
5 ـ بررسی عملکرد مدیریتی، شامل هدفگذاری ها، سیاست ها، روش ها، برنامه ها و اقدامات اجرایی.
6 ـ بررسی و ارزیابی عملکرد سیستم بانکی، گمرکات، اسکلـه ها، پایانـه ها.
7 ـ بررسی و ارزیابی مسایل فرهنگی و نظامات ارزشی انقلابی و اسلامی مناطق آزاد.
این از مواردی است که سوال کنندگان درارتباط با تحقیق و تفحص مطرح کردند و در کمیسیون هم مورد بررسی قرار گرفت.
رییس ـ طبق آیین‌نامه رای گیری می کنیم.
منشی (حاجی بابایی) ـ موضوع درخواست تحقیق و تفحص تعدادی از نمایندگان محترم مجلس که به تصویب کمیسیون رسیده، در رابطه با عملکرد دبیرخانه مناطق آزاد و سازمان‌های مناطق آزاد کشور مطرح است.
رییس ـ حضار 194 نفر، اعلام رای بفرمایید. اگر همه نمایندگان محترم در رای گیری شرکت کردند، پایان رای گیری را اعلام می کنم. با (123) رای موافق به تصویب رسید.

11 ـ قرایت بخش اول گـزارش تحقیق و تفحص از وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ دستور بعد گزارش کمیسیون بهداشت و درمان درمورد تحقیق و تفحص از وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی است. کمیسیون بهداشت و درمان بفرمایید.
انوشیروان محسنی بندپی (نایب رییس کمیسیون بهداشت و درمان) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
هیات رییسه محترم مجلس شورای اسلامی
با سلام
در اجرای ماده (198) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، کمیسیون بهداشت و درمان گزارش نهایی هیات بررسی کننده تحقیق و تفحص از وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی را در چند جلسه بررسی و تصویب نمود. اینکه گزارش آن تقدیم مجلس محترم شورای اسلامی می‌گردد.
رییس کمیسیون بهداشت و درمان ـ دکتر امیدوار رضایی میرقاید
گزارش ویژه تحقیق و تفحص از وزارت بهداشت، درمان و آموزش پـزشـکی:
الف ـ مقدمه
بر اساس ماده (1) قانون تشکیلات و وظایف وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مصوب سال 1367 یکی از اساسی ترین وظایف وزارت مذکور تدوین و ارایه سیاست ها، خط مشی ها و نیز برنامه ریزی برای فعالیت‌های مربوط به تربیت نیروی انسانی گروه پزشکی، پژوهش، خدمات بهداشتی ـ درمانی، دارویی، بهزیستی و تامین اجتماعی است و در ماده (2) قانون مذکور تامین بهداشت عمومی و ارتقا سطح آن از طریق اجرای برنامه‌های بهداشتی، خصوصا در زمینه بهداشت محیط، مبارزه با بیماری‌ها، بهداشت خانواده و مدارس، آموزش بهداشت عمومی، بهداشت کار، شاغلین با تاکید بر اولویت مراقبت های بهداشتی اولیه بویژه بهداشت مادران و کودکان با همکاری و هماهنگی دستگاه‌های ذیربط از وظایف اساسی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی تعیین گردیده است.
مواد قانون مذکور حاکی از وظایف خطیر وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی می‌باشد. لکن مدارک فراوانی که به کمیسیون بهداشت و درمان ارسال گردیده و شواهد تعیین کننده مبنی بر سو مدیریت و حیف و میل بیت‌المال در وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی وجود دارد که موجب از هم پاشیدگی فضای کشور گردیده و امنیت و سلامتی مردم را بخطر انداخته است.
علی هذا باتوجه به موارد مطروحه در اجرای ماده (198) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی در تاریخ 1383/09/10 کمیسیون بهداشت و درمان مجلس شورای اسلامی با اکثریت آرا تحقیق و تفحص از وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی را تصویب و پس از تصویب آن در جلسه علنی مورخه 1383/09/22 مجلس شورای اسلامی در جهت انجام اقدامات بعدی به کمیسیون بهداشت و درمان ارجاع و کمیسیون نیز پس از انتخاب اعضای هیات تحقیق و تفحص و صدور ابلاغ جهت اعضا ازطرف ریاست محترم مجلس شورای اسلامی، محورهای مصوب مورد تحقیق در وزارت مذکور را به شرح ذیل مشخص نمود:
1 ـ گردش کار و خرید آمبولانس ها.
2 ـ مخدوش بودن برخی از مناقصه ها و مزایده‌ها.
3 ـ خسارت ناشی از اخـذ وام اول و چگونگی اخذ وام دوم از بانک جهانی.
4 ـ مسافرت های خارجی معاونین و مدیران وزارتخانه.
5 ـ ورود، تولید و توزیع دارو.
6 ـ نارضایتی مجموعه کادر پزشکی، پیراپزشکی و پرستاران ناشی از سو مدیریت و تبعیض.
7 ـ بذل و بخشش های غیرقانونی بیت‌المال.
8 ـ فروش ساختمان وصال.
9 ـ سو مدیریت در سازمان انتقال خون و خرید تجهیزات پزشکی و جریان ناسالم آن.
لذا به استناد بند (1) ماده (79) درخصوص این معامله قانونی نبوده و مغایر تبصره ذیل ماده (79) قانون محاسبات عمومی کشور می‌باشد. به همین دلیل... (ببخشید اشتباه خواندم)
ب ـ نحوه برنامه ریزی و اجرای تحقیق و تفحص
با عنایت به اصل (76)، مجلس شورای اسلامی حق تحقیق و تفحص در تمام امور کشور را دارد. لذا تحقیق و تفحص انجام گرفته بر اساس اهداف برنامه ریزی شده در محورهای مصوب و بر اساس قوانین و مقررات جاری لازم الاجرای کشور، اصول و استانداردهای حسابرسی از طریق رسیدگی به اسناد هزینه و سایر پرداخت ها، بررسی موافقت ها و قراردادها از طریق نمونه‌گیری، همچنین مکاتبه با مسوولین مربوطه و مصاحبه با کارشناسان و مسوولین وزارت بهداشت و استفاده از گزارشات و نظرات گروه اول حسابرسی بهداشت و درمان دیوان محاسبات کشور انجام گرفته است.
با عنایت به اصل (54) قانون اساسی نظام جمهوری اسلامی که اشعار می‌دارد: دیوان محاسبات کشور مستقیما زیر نظر مجلس شورای اسلامی می‌باشد، سازمان و اداره امور آن در تهران و مراکز استان‌ها به موجب قانون تعیین خواهد شد.
تخلفات محرز شده مندرج در این گزارش در اجرای ماده (23) قانون دیوان محاسبات کشور، در دادسرای دیوان محاسبات کشور مطرح گردیده است.
پ ـ گردش کار و خرید آمبولانس ها:
خرید آمبولانس از شرکت پخش فرآورده‌های پزشکی؛ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در پایان سال 1379 با یکی از شرکت‌های تابعه خود (شرکت پخش فرآورده‌های پزشکی) از محل بودجه جاری ردیف (129044) اقدام به انعقاد قراردادی به شماره و تاریخ (17648/79/ش) مورخ 1379/12/21 جهت خرید (150) دستگاه آمبولانس نموده است. از این بابت طی سند شماره (4013) مورخ 1379/12/23، مبلغ (7) میلیارد و (200) میلیون ریال بعنوان پیش پرداخت از محل اعتبارات هزینه‌ای به شرکت طرف قرارداد پرداخت نموده است.
باوجود عدم انجام تعهدات در پایان سال 80 نیز بر اساس قرارداد شماره (19422/80/ش) مورخ 1380/12/28 طی سند شماره (3648) مورخ 1380/12/28 مبلغ (18) میلیارد و (580) میلیون ریال بابت خرید (150) آمبولانس دیگر در وجه شرکت مذکور پرداخت گردید.
تخلفاتی درارتباط با قراردادهای مزبور انجام گرفته است که عبارتند از:
1 ـ از بابت قراردادهای منعقده در سال 79 و 80 که هرکدام بابت خرید (150) دستگاه آمبولانس بوده است، تا تاریخ ارسال گزارش به دادسرای دیوان محاسبات شرکت مذکور به هیچیک از تعهدات خود در رابطه با قراردادهای فوق، کلی یا جزیی عمل نکرده است.
2 ـ با عنایت به اینکه استثنا موضوع بند (1) ماده 79 قانون دیوان محاسبات عمومی کشور درخصوص معاملات با شرکت ها بر اساس تبصره ذیل همان ماده مشروط به آن گردیده است که فروشنده مورد معامله را در اختیار داشته یا تولیدکننده آن باشد که شرکت پخش فرآورده‌های پزشکی تولیدکننده یا در اختیار دارنده آمبولانس های مزبور نبوده است.
(در این هنگام آقای سیدمحمدحسن ابوترابی فرد ریاست جلسه را بعهده گرفت)
لذا به استناد بند (1) ماده (79) درخصوص این معامله، قانونی نبوده و مغایر تبصره ذیل ماده (79) قانون محاسبات عمومی کشور می‌باشد. به همین دلیل معامله انجام گرفته با رعایت ماده فوق‌الاشاره نبوده، هیچگونه مجوز ترک تشریفات مناقصه نیز اخذ نگردیده است.
3 ـ بر اساس بند (3) ماده (11) آیین‌نامه معاملات دولتی میزان پیش پرداخت نباید از (25) درصد مبلغ معامله تجاوز کند و منحصرا درقبال ضمانتنامه بانکی معتبر پرداخت خواهد شد. وزارت بهداشت و درمان درخصوص هیچیک از پیش پرداخت‌های فوق‌الاشاره ضمانتنامه بانکی یا تضمین از فروشنده دریافت ننموده است. ضمن آنکه مبلغ پرداختی طی سند شماره (4013)، (7) میلیارد و (200) میلیون ریال معادل (60) درصد کل قرارداد که میزان آن (1) میلیارد و (200) میلیون ریال بوده است، می‌باشد.
درخصوص سند (3648) به مبلغ (18) میلیارد و (580) میلیون ریال معادل صددرصد کل مبلغ قرارداد می‌باشد. لذا میزان پیش پرداخت‌های انجام گرفته مغایر بند (3) ماده آیین‌نامه معاملات دولتی می‌باشد.
4 ـ با عنایت به اینکه تعهدات موضوع قرارداد (17648/79/ش) مورخه 1379/12/21 در موعد مقرر انجام نگردیده و در تاریخ پرداخت مبلغ (18) میلیارد و (580) میلیون ریال موضوع سند (3648) مورخ 1380/12/28 علاوه برموضوع قرارداد فوق‌الذکر، شرکت پخش فرآورده‌های پزشکی درتاریخ مذکور مبلغ (39) میلیارد و (418) میلیون و (43) هزار و (796) ریال دیگر نیز بابت تعهدات انجام نگرفته سنوات قبل به وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی بدهکار بوده است. پرداخت مجدد مبلغ مذکور مغایر تبصره (1) ماده (3) آیین‌نامه پیش پرداخت و علی‌الحساب مصوب 1350/01/18 بوده است که مصوبه مزبور مقرر نموده در صورتیکه پیش پرداخت در موعد مقرر و از طرف گیرنده وجه واریز نشود، ذی حساب مکلف است علاوه بر کلیه اقدامات لازم، برای واریز آن از محل هر وجهی که باید به بدهکار پرداخت کند تا معادل پیش پرداخت ها تهاتر نماید. ضمنا مسوولین مربوطه به شرح ذیل بوده است (نایب رییس ـ ببخشید آقای دکتر! تا آخر صفحه 5 را شما بخوانید، بعد باشد برای جلسه بعد، همان آخر صفحه، درخدمت شما هستیم، بفرمایید).
1 ـ مشاور وقت وزیر در امور اجرایی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در سال 79 درمورد پرداخت سند شماره (4013) مورخ 1379/12/23.
2 ـ معاونت وقت توسعه مدیریت و منابع و امور مجلس وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی در سال 80 درمورد پرداخت سند (3648) مورخ 1380/12/28.
3 ـ ذی حساب و مدیر کل امور مالی وقت وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی دررابطه با پرداخت‌های مذکور
موضوع بعنوان تخلف به دادسرای دیوان محاسبات کشور ارسال گردید، درنهایت بر اساس رای هیات مستشاری کشور ضمن توبیخ مسوولین مربوطه، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مکلف به اخذ وجوهات پرداختی گردیده است که مبلغ (20) میلیارد ریال آن در تاریخ 1380/12/05 بحساب (12/931) خزانه تحت عنوان کشور ـ درآمد رسیدگی به پرونده‌های محاکم قضایی واریز و مابقی وجوهات مبلغ (578) میلیارد ریال در دست پیگیری می‌باشد.
خرید آمبولانس از شرکت ایران خودرو دیزل که صدر صفحه (6) است که ان شاالله در جلسه آینده قرایت می‌شود.
با تشکر از هیات رییسه محترم و ریاست محترم جلسه.
نایب رییس ـ خیلی متشکرم. ادامه گزارش در جلسات بعد قرایت می شـود.

12 ـ اعلام وصول طرح منع صادرات گاز در صورت نیاز مصارف داخلی با قید یک فوریت و رد فوریت آن
نایب رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ دستور بعدی درخواست یک فوریت طرح منع صادرات گاز در صورت نیاز مصارف داخلی است. جناب آقای جعفرزاده مطرح می فرمایند.
نایب رییس ـ همکاران گرامی! عدد شکننده است لطفا جلسه را ترک نفرمایید. جناب آقای جعفرزاده بفرمایید.
سلیمان جعفرزاده ـ بسم الله الرحمن الرحیم
این طرح که خدمت همکاران محترم تقدیم شده با امضای بیش از (110) نفر فوریت آن بمنظور ایجاد اشتغال، جذب دانش فنی و تکنولوژی صنعت پتروشیمی و صنایع انرژی و ساخت نیروگاه برق، ترزیق گاز به میدان‌های نفتی ایران و تامین گاز خانگی شهری، روستایی بر اساس آمار تولید و مصرف و گاز مازاد بر صادرات که تا (10) سال آینده وجود ندارد لذا طرح زیر با قید فوریت تقدیم شده. من یک توضیحی را خدمت نمایندگان محترم عرض می کنم که علت یک فوریت چه بوده است.
در اجرای اصل (44) قانون اساسی که اخیرا مقام معظم رهبری دستور اجرای آن را صادر کردند مبنی بر سرمایه گذاری و دادن میدان سرمایه گذاری به بخش غیردولتی است، متقاضیان در بخش غیردولتی شدت پیدا می‌کنند و با اجرای این اصل (44) امنیت سرمایه گذاری در ایران افزایش پیدا می‌کند.
نایب رییس ـ جـناب آقـای جعـفـرزاده می بخشیـد! جلسـه را همکاران گـرامی ترک نکنند، لطفا بیرون صحن هم اعلام بفرمایید همکارانی که خارج از جلسه تشریف دارند داخل صحن تشریف بیاورند، بفرمایید.
جعفرزاده ـ با این وضعیت اکثر متقاضیان ما در بخش سرمایه گذاری در بخش نفت و گاز خواهد بود که با این وضعیتی که الان در کشور ما وجود دارد و اعلام اینکه ما تا (10) سال آینده گاز نداریم و اینکه امروز یک نگرانی هایی در نمایندگان محترم مجلس بوجود آورده که اگر در آینده این متقاضیان بیشتر شدند و برای احداث پالایشگاه که نیاز به تجدید گاز و احداث پتروشیمی ها هست نیاز آن‌ها از کجا تامین خواهد شد؟
البته در این طرح مخالفتی با صادرات گاز نشده، اگر ما گاز مـازاد داریم قطعا باید صادر بکنیم و بدنبال مشتری باشیم اما چه لزومی دارد وقتی ما در کشور در همین امسال (5/7) میلیارد دلار بابت واردات سوخت پرداخت خواهیم کرد که (5/5) میلیارد آن از بابت خرید بنزین و واردات بنزین و (5/1) میلیارد از بابت واردات گازوییل هست.
سوال ما اینجاست چرا این ها را تبدیل به احسن نمی کنیم؟ چرا از این گازی که مترمکعب آن را مفت به(20) سنت می دهیم چرا از آن بنزین تولید نمی کنیم، گازوییل تولید نمی کنیم که در هر لیتر برای ما (40) سنت سود دارد و ما چرا به فکر جایگزینی سوخت نیستیم که با این وضعیت ما در پنجسال آینده بر اساس مطالعات به (30) میلیارد دلار حداقل واردات سوخت نیاز داریم. چرا الان به فکر جایگزین سوخت نیستیم، چرا این همه مصرفی که داریم به فکر گازسوز کردن خودروها نیستیم که این همه ارز از کشور خارج بـشـود؟
مطلب بعدی که هست این است اگر دوستان می‌گویند توجیه اقتصادی ندارد حداقل اگر هیچ سودی هم برای کشور نداشته باشد صدها هزار نفر درخصوص سرمایه گذاری در بخش پتروشیمی و پالایشگاه برای ما سود خواهد داشت و جالب اینجاست که تفکر غلطی که در گذشته حاکم بوده این بود که سرمایه گذاری در پالایشگاه برای ما توجیه اقتصادی ندارد. وقتی من با یکی از وزرای قبلی صحبت کردم صراحتا اعلام کرد به سرمایه گذاری خارجی، احداث پالایشگاه زیر (8) دلار سود دارد، آخر به ما چه مربوط است وقتی که سرمایه گذار می‌آید ما به او بگوییم سود در ایران ندارد.
خدمت دوستان عرض کنم که امروز برای اینکه در آینده نیاز گاز ما اگر مازاد داشته باشد صادر کنیم و اینکه امروز نیازهای داخلی را تامین کنیم این یک فوریت داده شده و من بخش‌های دیگر را که قطعا نیاز است من به بخشی اشاره می کنم. ما در گذشته (6) میلیون بشکه در روز تولید داشتیم، به علت نبود گاز و عدم تزریق به (4) میلیون بشکه رسیده، اگر با این منوال برود قطعا به (2) میلیون بشکه خواهد رسید و از طرفی نمایندگان محترم! اکثر روستاهای ما امروز نیاز به گاز خانگی دارند که با واگذاری انشعاب گاز به این ها ما می‌توانیم بخشی از نیازهای صرفه جویی در مصرف سوخت داشته باشیم. از روستاهایی که کنار چاه‌های نفت، گاز، از خرمشهر و آبادان گرفته تا روستاهای شمال و غرب کشور که همه سردسیر و سرمای زودرس است و در بعضی از روستاهای ما (خیلی جالب است) لوله گاز صادراتی ما از وسط روستا و شهرشان برای صادرات گذشته، این ها با چشم حسرت به این گاز نگاه می‌کنند.
ما خدمت دوستان فوریت این ها را آورده ایم که دولت را مکلف کردیم اگر مازاد داشته باشد صادر بکنیم، دوما تمام قراردادهایی که بسته می‌شود چرا نمایندگان محترم مطلع نباشند و قراردادهای (1) میلیارد دلار به بالاتر را قطعا باید به اطلاع مجلس برسانند.
در بند بعدی وقتی که ما متقاضی مصرف داخلی داریم، وقتی که امروز برای ما توجیه دارد کشورهایی که (20) سنت مترمکعب را از ما می خرند و از آن اوره و آمونیاک تولید می‌کنند، بنزین سوپر تولید می‌کنند برای آن‌ها توجیه اقتصادی دارد اما برای سرمایه گذاران داخلی ما، سرمایه گذاران کشور ما می‌گویند که توجیه اقتصادی ندارد. در بند دوم گفته وقتی که نیروگاه‌های ما نیاز دارد، وقتی که روستاها و شهرهای ما به گاز نیاز دارد قطعا صادرات نشود.
مطلب بعدی که در بند «ج» آورده شده که دولت یک طرح جامع داشته باشد، یک مطالعات استراتژیکی گازی بکند که تراز گازی ارایه بکند که ما تا چند سال گاز مازاد داریم. نمایندگان محترم! ما همین حالا می آییم (10) سال آینده این قراردادهای جدید را می بندیم، دولت و ملت را بدهکار می کنیم (نایب رییس ـ وقت شما تمام است) چشم! که در آینده گاز بفروشیم اما در عین حال اینکه در آینده راه سرمایه گذاری را می بندیم. من از خدمت همکاران محترم تقاضا دارم که به این یک فوریت رای بدهند.
نایب رییس ـ خیلی متشکرم، مخالف را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ مخالف آقای مقنیان هستند، بفرمایید.
محمدعلی مقنیان ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با سلام مجدد خدمت همکاران. عزیزان ببینید! اولا من سعی می کنم فقط در رابطه با فوریت دار بودن صحبت کنم منتها با یک اشاره کوتاهی به عواقب این موضوع نظر همکاران را جلب می کنم.
اولا این موضوع، موضوع بسیار جدی است از نظر سیاسی برای ما مشکل آفرین خواهد بود. حداقل اگر فوریت دار نباشد می‌شود از طریق کارشناسی دقیق و طرح در کمیسیون‌های تخصصی جوانب همه قضایا را بررسی کرد که آیا به صلاح هست صدور گاز را ممنوع بکنیم یا نکنیم. از طرفی در حال حاضر عمده درآمد کشور از طریق صدور گاز است اگر این را قطع کنیم چگونه شما می خواهید همین روستاهایی که اشاره دارید ما در حال حاضر نیاز داریم به آن‌ها گازرسانی کنیم.
در سال 84 (9000) روستا را شما موافقت کردید که گازرسانی بشود. هم اکنون وزارت محترم نفت اعلام می‌کند که امکان گازرسانی به دلیل نبود امکانات مالی وجود ندارد. بنابراین فرض کنیم صدور گاز به کشورهای خارج را ممنوع بکنیم چگونه منابع لازم را برای گازرسانی به روستاهای مورد نیاز تامین کنیم؟ از طرفی ما قراردادهای معتبری با بعضی از کشورها داریم. وقفه در این قراردادها یا بهم زدن این قراردادها به وجهه سیاسی کشور لطمه جدی می‌زند. ما این ها را باید مد نظر قرار بدهیم. به همین راحتی بیاییم بگوییم آقا! اجازه نمی دهیم دیگر گاز صادر بشود چون اول باید نیاز کشور تامین بشود! اول بیایید راهکارهای لازم و اصولی را پیدا کنید بعد بیایید چنین طرح‌هایی را ارایه بدهید.
از طرفی ارایه دادن این طرح بصورت فوریتی چه لزومی دارد؟ خواهش من این است همکاران به این فوریت رای ندهند اجازه بدهند حداقل بصورت عادی به کمیسیون تخصصی ارجاع بشود، کمیسیون تخصصی همه جوانب قضایا را ببیند تا خدای ناکرده با تصویب این فوریت لطمه به بعضی از قراردادها زده نشود و بعضی از کشورها قطعا به ما دیگر اعتماد نمی کنند. چگونه ما قراردادهایی در طول سال‌های گذشته بسته ایم که الان براحتی بیاییم بگوییم صدور گاز ممنوع است، دیگر گاز را... این ها دیگر اعتماد نخواهند کرد. ما با کشورهای خارجی با کشورهایی که حداقل قرارداد داریم مراوده هایی را داریم، معاملات دیگر را داریم. ما در تلاش هستیم بلکه بعضی از کالاهای خود را صادر کنیم، حالا بیاییم جلو این را بگیریم خیلی به صرفه و صلاح کشور نیست. استدعای من از همکاران این است که به فوریت این طرح رای ندهند. والسلام
زمانی ـ اخطار دارم.
نایب رییس ـ خیلی متشکرم. آقای زمانی اخطار دارند، بفرمایید.
حسن زمانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با عرض خسته نباشید خدمت همه همکاران. جناب رییس! علی رغم اینکه طرح با امضای... (نایب رییس ـ چه ماده‌ای؟) اخطار قانون اساسی است، اصل (75) قانـون اساسی است. (نایب رییس ـ بفرمایید) طرح‌های قانونی و پیشنهادات و اصلاحاتی که نمایندگان درخصوص لوایح قانونی عنوان می‌کنند نباید به تقلیل درآمد عمومی بینجامد.
در رابطه با این طرح، طرح بسیار خوبی است ولی متاسفانه عامل تقلیل درآمد عمومی کشور خواهد شد و امکان اجرایی ندارد. این است که خواهش می کنم باتوجه به اینکه مغایرت دارد حالا هرطور که صلاح می بینید عمل بفرمایید.
نایب رییس ـ اخطارتان وارد نیست.
جلالی ـ اخطار دارم.
نایب رییس ـ آقای جلالی هم ظاهرا خطار قانون اساسی دارند، همان اخطار قبلی است؟ بفرمایید.
کاظم جلالی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
حاج آقا! من هم اخطاری را که جناب آقای زمانی داشتند داشتم، هم اخطار مربوط به اصل چهل و چهارم قانون اساسی را دارم که اینروزها بحث روز ماست و مقام معظم رهبری سیاست‌هایی را ابلاغ کردند. شما ببینید آنچیزی را که الان ما می خواهیم تصویب بکنیم هم برخلاف این فضای باز مثبتی است که ایجاد می‌شود، هم از طرف دیگر در روابط خارجی، شما دیگر نمی توانید روابط خودتان را تنظیم بکنید. به دلیل اینکه شما هر آن با هر کشوری که برای موضوعی گفتگو بکنید آن کشور می‌تواند این ذهنیت را داشته باشد که در مجلس شورای اسلامی بلافاصله یک چیزی تصویب می‌کنند که این بخش از صادرات ممنوع. لذا عمدتا در کشورها بخش‌های بازرگانی را به دست دولت‌ها می سپارند و دولت‌ها هستند که تصمیم گیرنده هستند.
نایب رییس ـ متشکرم، اما بهتر بود که بعنوان مخالف صحبت می فرمودید، در خدمتتان هستیم. موافق را دعوت بفرمایید.
منشی (محمدصادقی) ـ موافق آقای استکی هستند، بفرمایید.
محمدحسین استکی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
همکاران گرامی در رابطه با طرح یک فوریتی منع صادرات گاز در صورت نیاز مصارف داخلی نکاتی را خدمتتان عرض می کنم و در رابطه با لزوم انجام این طرح و تصویب طرح، مطالبی را خدمتتان بیـان می کنـم.
مستحضر هستید که طرح خط لوله شرق کشور در دستور قرار گرفته و دولت مکلف شده برای مناطق شرقی کشور که مناطق محروم هستند سرمایه گذاری لازم را انجام بدهد. از طرف دیگر با افزایش مصرف کننده ها به همین ترتیب که خدمتتان عرض کردم و با درنظر گرفتن روستاهایی که در فاصله (10) کیلومتری از خط گاز قرار گرفته اند و دولت لازم است که برای گازرسانی به آن‌ها اقدام کند نیاز به منابع جدید هست. همین الان برای مصرف کنونی، مصارف خانگی و مصارف صنعتی در بعضی از مواقع در طول سال ما با مشکل مواجه می شویم، بطوریکه به دلیل اینکه تامین گرمایش منازل مسکونی از طریق گاز در بسیاری از نقاط انجام می‌شود و دولت برای اینکه آن‌ها را تامین بکند لازم است که گاز صنعتی بسیاری از مجتمع‌های صنعتی عظیم کشور را در بعضی از مواقع قطع کند که این خسارات جبران ناپذیری را به صنایع ما وارد می‌کند و از تولید برنامه ریزی شده آن‌ها می کاهد.
این را به جد اعتقاد داریم که هرگاه ما توانستیم از منابع سوخت‌های فسیلی مان برای صنایع و با استفاده از ایجاد ارزش افزوده در آن‌ها استفاده کنیم حق سوختن آن را نداریم. این را همه به آن اعتقاد داریم. گاز یکی از فرآورده‌های فسیلی است که قابلیت تبدیل در صنایع پتروشیمی به بسیاری از مواد با ارزش افزوده تا چندین برابر را دارد. به همین جهت سرمایه‌گذاری‌های عظیمی در صنایع پتروشیمی روی آن انجام شده، دولت مکلف شده که این سرمایه گذاری ها را انجام بدهد و الحمدلله با کشف منابع جدید در جنوب کشور و عسلویه، ما شاهد آن هستیم که یک شکوفایی قابل ملاحظه‌ای را در صنایع پتروشیمی در مملکت مان ایجاد کرده ایم و این باعث شده که استفاده از ارزش افزوده این سوخت فسیلی، درآمد بسیار زیادی را نصیب مملکت بکند.
بنابراین بر طبق این طرح وقتی که لازم است که در داخل مملکت مان برای صنایعی که به این ترتیب ایجاد می‌شود و ارزش افزوده بسیار زیادی را برای ما بهمراه دارد گاز تهیه بشود قطعا لازم است که جلو صادرات آن گرفته بشود.
در این طرح قید شده که تمام قراردادهای فروش گاز بالاتر از (1) میلیارد دلار و بیش از پنجسال حتما لازم است مجلس بیاید، اگر توجیه کافی چه از نظر سیاسی و چه از نظر موارد مختلف دیگر وجود دارد که دولت صلاح می‌داند که با کشوری وارد معامله بشود خیلی خوب، توجیه آن در مجلس می‌آید، نمایندگان مردم هم آن را تصویب می‌کنند و اجرا می‌شود و از طرف دیگر مخالف محترم اشاره کردند به اینکه باعث کاهش درآمد دولت می‌شود و یا بعضی از قراردادها انجام شده و ما نمی توانیم آن‌ها را فسخ کنیم. در قسمت «ب» این ماده واحده قید شده وقتی که مصرف در صنایع خودمان، پتروشیمی و سوخت نیروگاه‌ها، تزریق گاز به چاه‌های نفت به مصارف خانگی وجود دارد نسبت به عقد قراردادهای جدید اقدام ننماید. قراردادهایی که از قبل نوشته شده و انجام شده و تعهداتی هست، آن به قوت خودش باقی خواهد بود و تا اتمام زمان قرارداد آن کار بایستی انجام بشود. ما هیچوقت نمی خواهیم که در قراردادهایی که الان تعهدمان از طریق دولت جمهوری اسلامی به طرف خارجی داده شده وقفه ایجاد بشود (نایب رییس ـ وقت شما هم تقریبا رو به اتمام است) یک نکته دیگر.
به دولت اجازه داده شده که بعد از مطالعه جامع تهیه تراز گاز و اثبات عدم نیاز داخلی طبق این قانون صادرات گاز را انجام بدهند. من یادم هست در کمیسیون صنایع و معادن معاونت محترم امور گاز شرکت نفت که وزارت نفت حضور داشتند در زمستان گذشته، تراز گاز را ارایه کردند که به جز بعضی از موارد، بعضی از روزهای بسیار سرد، تراز ما درست شده، صفر می‌شود ولی متاسفانه شاهد بودید که باز هم همان وقفه ایجاد شده و نهایتا به بعضی از مصرف کننده ها گاز نرسید که موجب شده گاز صنایع قطع بشود و بخصوص اگر بخواهد صادراتی انجام بشود نهایتا نیاز است به اینکه حتما تولید را بالا ببریم تا اینکه بخواهیم آن را انجام بدهیم. بنابراین، این قانونی که به این ترتیب ذکر شده اجازه می‌دهد در صورتیکه نیاز داخل نباشد بخصوص برای صنایع ما نیاز داشته باشیم صادرات انجام بشود. بنابراین دوستان به فوریت این قضیه رای بدهند که ان شاالله سریعتر اجرا بشود.
نایب رییس ـ خیلی متشکر، پیشنهاد را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ یک فوریت طرح منع صادرات گاز در صورت نیاز مصرف داخلی مطرح است.
نایب رییس ـ حضار 196 نفر، همکاران محترم اعلام رای بفرمایند پایان رای گیری را اعلام می کنم، تصویب نشد.

13 ـ طرح سوال آقای اکبر اعلمی نماینده محترم تبریز، اسکو و آذرشهر از آقای فرشیدی وزیر محترم آموزش و پرورش و ارجاع آن به کمیسیون مربوطه
نایب رییس ـ دستور بعدی را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی) ـ دستور بعدی سوال آقای اکبر اعلمی نماینده محترم تبریز، اسکو و آذرشهر از وزیر محترم آموزش و پـرورش است.
نایب رییس ـ جناب آقای اعلمی بفرمایید.
اکبر اعلمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ابتدا به جناب آقای وزیر خیرمقدم عرض می کنم.
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم
«من احیاها فاکانما احیا الناس»
اغلب مفسرین این آیه را به اینگونه تفسیر می‌کنند که این آیه ناظر به هدایت و تعلیم بشری است. به این اعتبار اگر فردی یک فرد دیگر را تعلیم و او را آموزش بدهد مانند این است که یک جامعه را احیا کرده. شاید به همین سبب هم حضرت علی (علیه السلام) می فرماید «من علمنی حرفا فقد سیرنی عبدا».
یکی از مشاهیر غربی در تایید همین فرمایش حضرت علی (علیه السلام) عبارت جالبی دارد. می گوید اگر مسیح مرده را زنده کرد معلم ملتی را احیا می‌کند و باز در تایید همین مطلب بیسمارک جمله ای دارد می گوید اولین قوای عاقله ترقی و تعالی مملکت مدرسه است ما با معلم مدرسه به فرانسه حمله کردیم که البته ما از این جمله می‌توانیم اینگونه استفاده کنیم که با معلم می‌توان بر جهل هم پیـروز شد.
همه مقدماتی که خدمتتان عرض کردم بیانگر جایگاه معلم، مدرسه و آموزش و پرورش است. بدیهی است با انتصاب افراد ناتوان و ناکارآمد در مدرسه و سپردن فرزندان این ملت و دانش آموزان به مدیرانی که کفایت لازم را ندارند و تدبیر و درایت لازم را در عرصه مدیریت ندارند ما نمی توانیم هرگز به این مقصد و مقصود برسیم و معلمینی که منظور نظر آیه شریفه قرآن که قرایت شد و یا آن جمله حضرت امیر این ها نمی توانند مصداق این ها قرار بگیرند. برای اینکه چنین معلمی پرورش پیدا بکند و این معلم بتواند دانش آموزان را تربیت بکند باید بستر مناسب باشد و مدیران لایق و باکفایت و کارآمد که دارای تدبیر و درایت لازم هستند در مدیریت ها قرار بگیرند تا بتوانند انگیزه لازم را برای چنین معلمانی ایجاد بکنند.
با انتصاب جناب آقای فرشیدی به پست وزارت آموزش و پرورش و شعارهایی که ایشان داده اند و قبل از اینکه رای لازم و رای اعتماد را از مجلس بگیرند مختصر مذاکره ای بنده با ایشان داشتم. شعارها، شعارهای خوبی بود و وعده های خوبی دادند و ما احساس می کردیم و امیدوار شده بودیم که با تحقق این شعارها می‌توان به تحول در آموزش و پرورش دل بست.
ازجمله مواردی که مطرح شد از ناحیه رییس محترم جمهور بود که ایشان اعلام کرده بودند فرشیدی وزارت آموزش و پرورش را از فعالیت‌های حزبی خارج می‌کند و جناب آقای فرشیدی در روز کسب رای اعتماد و در زمانی که نوبت سخنرانی ایشان بود طی نطقی اعلام کردند که آموزش و پرورش متعلق به گروه یا صنف خاصی نیست و هیچگاه نباید مسایل صنفی و سیاسی، آموزش و پرورش کشور را تحت الشعاع قرار بدهد.
متاسفانه ما در طول مدت مدیریت جناب آقای فرشیدی خلاف این شعارها را مشاهده کردیم و احساس می کنم که ایشان در مسیری متفاوت با آن مسیری که برای نمایندگان و همکاران محترم ترسیم کرده بودند گام برمی دارند. به همین سبب سوالی که من کردم من عین سوال را خدمت همکاران و شنوندگان محترم عرض می کنم و در ادامه آن را توضیح خواهم داد. خلاصه سوال این است؛ مبنای عزل و نصب های سیاسی و جناحی و انتصاب مدیران ناکارآمد و فاقد پایگاه لازم چیست؟
در مشروح این سوال از وزیر محترم آموزش و پرورش سوال شده؛ آقای احمدی نژاد در زمان معرفی شما بعنوان وزیر پیشنهادی آموزش و پرورش اعلام کردند که فرشیدی وزارت آموزش و پرورش را از فعالیت‌های حزبی خارج می‌کند. جناب عالی نیز در مجلس اعلام کردید که آموزش و پرورش متعلق به گروه یا صنف خاصی نیست و هیچگاه نباید مسایل صنفی و سیاسی آموزش و پرورش کشور را تحت الشعاع قرار دهـد.
عزل و نصب های صورت گرفته در صف و ستاد ازجمله در استان آذربایجان شرقی که دقیقا برخلاف وعده های مذکور است جایی برای تحقق حتی قسمتی از شعارهای اشاره شده باقی نگذاشته است، چرا؟ انتصاب افراد ضعیف و ناکارآمد که در میان فرهنگیان نیز پایگاه مناسبی ندارند با کدام توجیه و استدلال صورت گرفته و می‌گیرد؟ برای تکریم پیشکسوتان و پیگیری رعایت شان معلمین که جز برنامه‌های پیشنهادی شما بوده است چه تدابیری اندیشیده و چه اقداماتی بعمل آورده اید؟ برای جذب معلمین و ضابطه مند کردن و انتصاب مدیران چه اقداماتی بعمل آمده است؟ چرا آموزش و پرورش استان آذربایجان شرقی به تریبون تبلیغاتی بعضی از افراد مبدل شده و چرا انتصابات بنا بر توصیه و سفارش افراد خاص و ذی نفوذ غیرمرتبط با آموزش و پرورش صورت می‌گیرد و اساسا مبنای تعامل گزینشی و تبعیض آمیز مدیران آموزش و پرورش این استان با نمایندگان چیست؟ و بالاخره معلم محوری یکی از وعده های جناب عالی در هنگام اخذ رای اعتماد بوده است. در این خصوص چه اقداماتی بعمل آمده است؟ جایگاه این شعار در انتصابات صورت گرفته کجاست و چه نسبتی با عزل و نصب های انجام شده دارد؟
همانطور که عرض کردم متاسفانه برخلاف وعده هایی که جناب آقای فرشیدی داده بودند ما شاهد این بودیم که بعد از انتصاب ایشان و در کوتاهترین مدت در آموزش و پرورش تحولاتی صورت گرفت که این تحولات بهیچوجه تحولات منطقی و اصولی و قابل پذیرش نیست. انتظار می رفت ایشان با وعده هایی که داده بودند مبنی بر اینکه قرار است آموزش و پرورش را از فعالیت‌های حزبی و صنفی خارج بکنند، این دستگاه از خانه تکانی ها و زلزله هایی که هر از چند گاه در آن صورت می‌گیرد مصون بماند و مدیران در مصونیت لازم بتوانند اعمال مدیریت بکنند که متاسفانه نه تن ها جلو این زلزله ها و خانه تکانی ها گرفته نشد بلکه بر این زلزله چند ریشتر هم افزوده شد.
در وزارت آموزش و پرورش اگر با وزارت کشور مقایسه بکنیم که یک وزارتخانه کاملا سیاسی و موثر است متاسفانه در این مقایسه هم نمی توان نمره خوبی را به وزارت آموزش و پرورش داد. چون در طول ششماهی که بنده مقایسه کردم با تغییر و تحولاتی که در وزارت کشور صورت گرفت تغییر و تحولات صورت گرفته در این وزارتخانه مهم که اگر قرار باشد حتی سیاسی هم برخورد می شد در این وزارتخانه در مقایسه با وزارت آموزش و پرورش این تغییرات چندان قابل توجه نبود. یعنی اینقدر حجم تغییر و تحولات در وزارت آموزش و پرورش گسترده بود. به بیان دیگر و به بیان ساده تر می توانم بگویم جناب آقای فرشیدی آموزش و پرورش را اساسا شخم زد و نه تن ها مدیران را در سطوح مختلف عوض کرد، بلکه حتی به بعضی از خدمتگزاران هم رحم نکردند و این ها را به بهانه های مختلف عزل و افراد دیگری را جایگزین کردند. اشکالی ندارد، هر جناحی و هر جریان سیاسی که حاکم می‌شود، قطعا در شرایط فعلی بدلیل غیرشفاف بودن فعالیت‌های حزبی و به تعبیر بهتر بدلیل نبود فعالیت‌های شفاف حزبی، ما انتظار داریم تغییر و تحول صورت بگیرد. امر مرسوم و رایجی است که در طول (27) سال گذشته پیوسته تداوم داشته، هر جناحی که سر کار آمده سعی کرده این تغییر و تحول را صورت بدهد.
سوال اینجاست، اگر افرادی عوض می‌شوند، اگر شخم زده می‌شود، خوب شما بذر اصلاح شده را بکارید، افراد توانمند و کارآمد با هر طرز تفکری که می خواهید بگذارید تا بتواند رضایتمندی معلمین و قشر معلم و به تبع آن دانش آموزان و خانواده‌های آن‌ها را تامین کند. اما متاسفانه برآوردها و بررسی‌های بنده باز خلاف این مطلب را ثابت می کنـد.
صرفنظر از استان آذربایجان شرقی، فقط در استان قزوین، من با همکاران محترم صحبت می کردم و بررسی کردم دیدم در همانجا هم (50) نفر از مدیر گرفته تا خدمتگزار آن بخش را این ها عوض کردند به بهانه اینکه این ها بلحاظ سیاسی و جناحی با ما هم خط نیستند. آیا این می‌تواند یک مبنا برای تحول در مدیریت باشد؟ آیا می‌توانیم از این بعنوان تحول در مدیریت یاد کنیم؟
تحول مدیریت منوط و مبتنی بر این است که شما از تجارب ارزنده از مدیریت افرادی که با سرمایه‌های این ملت تجربه کسب کرده اند در جهت تحول در آموزش و پرورش استفاده کنید که متاسفانه در این خصوص هم ما شاهد این بودیم که این تحولات، تحولات اساسی نبوده است و متاسفانه به بهانه ایجاد تحول در مدیران، مدیران مجرب را کنار گذاشته اند و افراد ناتوان و نـاکـارآمـد را که فـاقد پایـگاه لازم در میان فرهنگیان هستنـد جایگـزین کردنـد.
انتصاب افرادی که (25) یا (26) سال قبل با جناب آقای فرشیدی رفیق و همکار بودند و با ایشان آشنایی داشتند، به صرف اینکه رفاقت داشتند و نوعا همه افرادی که آمدند مثل خود ایشان بازنشسته بودند، یعنی در وزارت آموزش و پرورش اگر شما دقت کرده باشید، اغلب معاونینی که ایشان آورده اند، از بازنشستگان آموزش و پرورش هستند. همانطور که عرض کردم مثل خود ایشان، خود ایشان هم بازنشسته شده بود، مدرسه غیرانتفاعی داشته، به محض اینکه آمد و این مسوولیت را عهده دار شد، ما داریم می‌بینیم نه تن ها در وزارت آموزش و پرورش، بلکه در سطوح مدیران استانی هم از همین طیف و تیپ و بعضا هم کسانی هستند که این ها از آموزش و پرورش منفک شده بودند و مدرسه یا مدارس غیرانتفاعی بسیار معظمی را هم تاسیس کرده بودند و به فعالیت‌های خودشان اشتغال داشتند. اما همین افراد را به وزارت آموزش و پرورش برده اند و در سطوح مدیران استانی جایگزین کرده اند.
خوب، با این حساب، جناب آقای فرشیدی! آیا می پذیرید که شما پیشکسوتان را تکریم کردید و پیگیر شان معلمین بودید؟ آیا وعده آقای احمدی نژاد مبنی بر اینکه فرشیدی وزارت آموزش و پرورش را از فعالیت‌های حزبی خارج خواهد کرد تحقق پیدا کرده است؟ آیا اینکه شما در روز رای گیری و رای اعتماد اشاره فرموده بودید که آموزش و پرورش متعلق به گروه یا صنف خاصی نیست و هیچگاه مسایل صنفی و سیاسی نباید آموزش و پرورش کشور را تحت الشعاع قرار بدهد، آیا این تحقق پیدا کرده؟ آیا شعار جناب عالی مبنی بر معلم محوری محقق شده؟ مفهوم معلم محوری این است که هر تغییر و تحولی که در عرصه مدیریت و در آموزش و پرورش در سطوح مختلف صورت می‌گیرد، بر پایه خواست و اراده معلمین صورت بگیرد. آیا تا بحال نظرسنجی کرده اید؟ آیا ارزشیابی کرده اید ببینید معلمین چه نظری دارند؟ البته در بخش دوم من به آن بررسی‌هایی که کرده ام اشاره خواهم کرد، متشکرم.
نایب رییس ـ خیلی متشکرم، جناب عالی (21/11) شروع به طرح سوال کردید و حدود (5/1) دقیقه هم از وقتتان باقیست. وزیر محترم آموزش و پرورش را برای پاسخ دعوت بفرمایید.
محمود فرشیدی (وزیر آموزش و پرورش)ـ بسم الله الرحمن الرحیم
الحمدلله رب العالمین
خیلی تشکر می کنم از فرصتی که مجلس محترم بعد از (8) ماه و (3) روز در اختیار من قرار داد برای اینکه به بهانه پاسخ دادن به سوالاتی که در ذهن یکی از نمایندگان محترم مطرح شده بود، عرایضی را ذیل سوالات تقدیم کنم.
اولا در مقدمه صحبت تشکر می کنم از دو گام بلندی که مجلس محترم در ارتباط با آموزش و پرورش برداشت، کما اینکه کتبا هم بعنوان وظیفه این تشکر را تقدیم کردم، یکی در ارتباط با تصویب لایحه بازسازی و اعتبار خوب و چشمگیری که به آموزش و پرورش تخصیص داده شد و من امیدوار هستم که با اعمال مدیریت بر این اعتبار بتوانیم چهره مدارس کشور را در حد قابل قبولی تجدید حیات و بازسازی کنیم و در ارتباط با فضای فیزیکی مدارس، مشکلات ما به حداقل بـرسد.
همچنین توجه نمایندگان محترم به احیای معاونت پرورشی یک بارقه امیدی در دل همه فرهنگیان ایجاد کرد. من باز در این زمینه هم بعنوان کوچکترین خدمتگزار بزرگترین دستگاه اجرایی کشور، صمیمانه تشکر کردم. امیدوارم ما هم از این انگیزه و دیدگاهی که نمایندگان داشتند به بهترین شکل دفاع کنیم و با نگرش و رویکردی جدید معاونت پرورشی را همچنانکه مقام معظم رهبری توصیه کردند، برای رشد استعدادها و بالندگی و شکوفایی استعدادها احیا کنیم.
من لازم می دانم که در همین فرصت از نمایندگان محترم تقاضا کنم برای برداشتن گام بلند سوم که آن پیش بینی منابع قابل قبول و معتبر اقتصادی برای دستگاه تعلیم و تربیت است...
اعلمی ـ راجع به موضوع صحبت کنید.
فرشیدی ـ ... اگر اجازه بدهید این بند آخر صحبت من است و بعد می روم وارد سوال می شوم! خواهش می کنم که نمایندگان محترم در این فرصتی که فراهم است با توجه به...
نایب رییس ـ فرصت در اختیار شماست، آنچه لازم می دانید بیان کنیـد.
فرشیدی ـ با توجه به نگاهی که دولت هم به آموزش و پرورش حساسیت دارد، مجلس هم بحمدالله این انگیزه کامل را دارد، تلاش می کنیم برای اینکه وزرای آموزش و پرورش نسبت به مسایل اقتصادی و معیشت معلمین دغدغه نداشته باشند. فکر می کنم که فرصت مهیایی است.
اما راجع به سوالی که مطرح شد یعنی مساله گروه گرایی که یکی از ابعاد سوالات بود، من اعتقاد دارم مساله آموزش و پرورش یک مساله ملی است، ما باید زمینه مشارکت همه افراد را در آموزش و پرورش فراهم کنیم. اگر برای این مساله توفیق داشته باشیم، تبلور زیبایی از مشارکت همه مردم در آموزش و پرورش فراهم خواهد شد، کما اینکه در زمینه مشارکت مردم در مورد خیرین مدرسه ساز شاهد هستیم که این عزیزان در داخل و خارج از کشور قریب (300) میلیارد تومان با انگیزه مدرسه سازی فراهم کرده اند.
بنابراین همچنان بر آن چیزی که ادعا کرده ام ایستاده ام. تلاش کرده ام برای اینکه همین حرف، همین قول و سند مبنای حرکت قرار بگیرد. معتقدم در حد فراوان و قابل قبولی این کار در آموزش و پرورش سراسر کشور انجام شده است.
آموزش و پرورش دستگاه گسترده‌ای است. تعداد مدیرانی که در آموزش و پرورش وجود دارند با هیچ کجا قابل ملاحظه نیست. ما فقط (700) رییس آموزش و پرورش منطقه داریم و ان شاالله همایش آن‌ها در مردادماه خواهد بود و در خدمت علاقه مندان هم خواهیم بـود.
بنابراین گستردگی آموزش و پرورش، تعدد واحدهای آموزشی (145 هزار مدرسه) بگونه‌ای است که تعداد کم تغییر و تحولات هم در قیاس با دستگاه‌های دیگر ممکن است فراوان بنظر برسد.
راجع به اینکه اشاره کردند گروه گرایی، بنظرم دو تا موضوع را باید تفکیک کرد. از این بابت هم که من در آن راهکارهای پیشنهادی مطالبی را تقدیم کرده ام امروز مبنایی قرار گرفته است برای اینکه مورد سوال قرار بگیرم خیلی خوشحالم. یعنی بهرحال اگر من در حرفم صداقت داشتم، هدف من این بوده که آن موارد محقق بشود، بدست هر کسی مهم نیست و این خوشحالی در من است که بعضا ممکن بود فرض بفرمایید معلم محوری در آن زمان مورد سوال واقع بشود، اما امروز مبنای سوال قرار گرفته. یا فرض بفرمایید توجه به منزلت یا معیشت معلمین ممکن بود سوال باشد یا پرداخت کمک‌هایی به همکاران.
امروز خوشحالم که بحمدالله این فضا حاکم است که این یک حرف حقی بوده، پذیرفته شده در همه جاها بوده که حرف حقی گفته شده، منتها حالا باید بررسی کرد که چقدر به این حق عمل شده اسـت.
راجع به اینکه گروه گرایی در آموزش و پرورش چقدر صورت گرفته، معتقدم که ما باید دو تا مساله را از هم تفکیک کنیم. اینکه بهرحال همه ما (حتی سوال کننده محترم هم) یک نشان سیاسی داریم. هر کسی که در جریان انقلاب فعالیت کرده معمولا گرایشی به یک رویکرد در گذشته مبارزات سیاسی خودش داشته و دارد. جز کسانیکه شاید اصطلاحا اسمشان را «مرفهین بی درد» بگذاریم، والا هر کسی با تشخیصی که می داده ، به یک نوع گرایش نزدیکتر است که بطور کلی حضرت امام در کشور به دو جناح تقسیم کردند، بهرحال هر کسی به یکی از دو نوع گرایش ها نزدیکتر است.
بنابراین ما نمی توانیم تصور کنیم انسان هایی را خلق کنیم که در هیچ کدام از این دو عرصه ها نبوده اند. بنظرم می‌آید که شاید آن‌ها انسان های بی تفاوتی باشند، آن هم در عرصه مدیریت شاید مساله حساس باشد. اما اینکه این افراد وقتی لباس مدیریت پوشیدند، وقتی وارد فعالیت (خصوصا) آموزش و پرورش شدند، بر آن‌ها فعالیت گروهی، جناحی و سیاسی حرام است، قطعا من به این اعتقاد قلبی دارم و خودم مقید بودم، به همه دوستان هم توصیه اکید کردم، پیگیری کردم و دیروز ما همایشی داشتیم، روسای سازمان‌های استان‌ها بودند، تاکید کردم با توجه به شرایطی که ما در آینده در پیش خواهیم داشت، عرض کردم که من روز قیامت با شما احتجاج خواهم کرد، بهیچوجه هر کس علاقه مند به فعالیت‌های گروهی و سیاسی است لباس مدیریت را از تن دربیاورد و برود فعالیت گروهی بکند.
در آموزش و پرورش فعالیت‌های گروهی و سیاسی با مقدس ترین شکل آن، ما به معنای کلان «اسلام، انقلاب، امام و رهبری» این ها را محکمات انقلاب می‌دانیم و با تمام وجود از آن‌ها دفاع می کنیم، جای سایر موارد که جنبه سلیقه ای پیدا می‌کند در آموزش و پرورش نیست. من همچنان اعتقاد دارم، مجددا هم گفتم، از این تریبون هم پخش خواهد شد، طبعا در سراسر کشور هم منعکس خواهد شد.
بنابراین بنظرم می‌آید ما باید تفکیک کنیم بطور خاص در استان آذربایجان شرقی تغییر و تحولاتی که انجام شده با توجه به گستردگی خیلی محسوس نبوده است. طبیعی است که وقتی یک گرایش اجرایی در کشور روی کار می‌آید برای اینکه تحولی بر اساس دیدگاه های جدید خودش انجام بدهد، افرادی را می طلبد که با آن گرایش همراهی داشته باشند، از نظر اجرا، از نظر شیوه کار، از نظر ساده زیستی و از نظر ایجاد تحول و بر همین اساس آموزش و پرورش آذربایجـان شرقی ما از آن استان‌هایی است که ما احساس می کنیم آذربایجان از استان‌هایی است با مردمی با فرهنگ، من سه سال در آنجا توفیق خدمتگزاری داشته ام، گفت:
ادبگاهی است زیر آسمان، از عرش نازکتر
نفس گم کرده می‌آید جنید و بایزید اینجا
انصافا خدمت کردن در آذربایجان کار ساده ای نیست. بدلیل آن شان و منزلت و فرهنگی که مردم آذربایجان دارند. برادرمان آقای رضایی که خودش از خطه آذربایجان هست، برادر دو شهید است و یک انسانی است که مشهور به اعتدال است، مشهور به این است که اهل تعامل، استدلال و همفکری می‌باشد. ایشان سابقه تدریس در مراکز تربیت معلم داشته، رییس آموزش و پرورش منطقه بوده و (25) سال سابقه دارد و بازنشسته نیست.
خود من هم بازنشسته نیستم. من در زمان شهید بهشتی در سال 59 استخدام شدم و الان (26)، (27) سال سابقه کار دارم. البته بازنشستگی افتخار است. یعنی ما بازنشستگی را بعنوان یک جرم (آن هم در آموزش و پرورش) نباید تلقی کنیم، ولی من بازنشسته نیستم، آقای رضایی هم بازنشسته نیست. نوع منتصبان ما هم بازنشسته نیستند، بعضی از موارد، شاید دو یا سه مورد ما در وزارتخانه داشتیم، یک مورد آن را من در جواب صحبت خواهم کرد بعنوان یک حرکت سمبلیک است، یادگار شهید رجایی و باهنر و از همکاران آنهاست و بعنوان تکریم از پیشکسوتان که اشاره کردند، ما فکر کردیم وجود ایشان مغتنم است.
بنابراین در آذربایجان، من نمی خواهم از این تریبون اسم ببرم، ولی بعضی از کسانی که بعنوان مسوولیت و معاونت بکار گرفته شدند، من شخصا شناخت دارم، چهره های استخوان دار، فرهنگی، شناخته شده، خانواده‌های اصیل و چندصد ساله آذربایجان هستند و اگر این ها در آموزش و پرورش هم نباشند، نزد مردم تبریز محبوب هستند. کما اینکه یک مدتی هم اینطوری بود، این ها مسوولیتی نداشتند اما مورد احترام مردم آذربایجان بودند.
در مورد تکریم پیشکسوتان که فرمودند، خوب همچنانکه عرض کردم ما تلاش کردیم آنچه که به وزارتخانه مربوط است و ما بر اساس تعالیم اسلامی به آن اعتقاد داریم، یک بخشنامه‌ای کردیم که حتما ادارات آموزش و پرورش مکانی را در اداره به بازنشستگان واگذار کنند برای اینکه کارشان در حد توان پیگیری بشود. می دانید مسوولیت مستقیم ما نیست، اما برای اولین بار ما این تقاضا را از همکارانمان کردیم و بحمدالله این کار انجام شد.
به خود ستاد بازنشستگان در وزارتخانه کمکی را در حد توانمان کردیم برای اینکه به این (175) کانون بازنشستگان در سراسر کشور کمک بکنند.
چهره های ماندگار را برای اولین بار با تکریم بازنشستگان جلساتی که برگزار کردیم از ایشان تجلیل کردیم. در خود آذربایجان هم بطور خاص دو جلسه باشکوه برگزار شد و از پیشکسوتان تبریز در عرصه آموزش و پرورش تجلیل شد.
راجع به رعایت شان معلمین تلاش من این است که چون هم موضوع، موضوع تعلیم و تربیت کشور است و هم اینکه جایگاه مجلس است و من بعنوان خدمتگزار کوچک فکر می کنم از این فرصت باید حداکثر استفاده را بکنم که حرفهای کلان آموزش و پرورش را مطرح کنم. ممکن است که سوال کننده محترم قانع بشوند یا نشوند، بهرحال فرصتی را در اختیار من قرار دادند.
برای شان معلمین که اشاره فرمودند ما منشور حقوق معلم را در دست تهیه داریم، بهرحال معلم چه حقی دارد؟ آیا خدای ناکرده اگر یک مدرسه غیرانتفاعی به او گفت که تو باید نمره را به فرمان مدیر بدهی، این حق معلم است که نمره را خودش بدهد، آیا حق دارد (فرض بفرمایید) اگر دانش آموز آرامش کلاس را بهم زد، مورد عتاب قرار بدهد؟ حدود اختیارات معلم چه مقدار است؟
گفـت:
هـمـه جـا قصـه دلـدادگـی مجنـون اسـت
هیچکس را خبری نیست که لیلی چون است
بهرحال فکر می کنم که معلم هم حقوقی دارد که من بعنوان خدمتگزار باید از آن حقوق دفاع کنم.
تدوین منشور حقوق معلم. به همه استان‌ها بخشنامه کردیم که از حقوق قضایی همکارانمان در مواردی که پیش می‌آید در مراجع ذی‌صلاح دفاع کنند. به من گفتند برای ادامه صحبت من، (5) دقیقه وقت باقی است، اگر اجازه بفرمایید بقیه صحبتهایم که در همین راستاست بعد از صحبت آقای سوال کننده محترم عرض خواهـم کـرد و آن هم یک گـزارش کار است که دفـاع از عملکرد است. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
نایب رییس ـ متشکرم، یکدقیقه از وقتتان...
اکبر اعلمی ـ آقای پاسخ دهنده! اسم من اکبر اعلمی نماینده محترم مردم تبریز است.
یکی از وزرای کابینه که امروز مورد سوال بنده واقع شد! ایشان در پاسخ اشاره فرمودند که هر جناحی که حاکم می‌شود طبیعتا متناسب با گرایشات خودش تغییر و تحول صورت می‌گیرد. ما هم قبول می کنیم، مهر تایید هم می زنیم و می گوییم احسنت!
منتها بحث من این بود، آیا این گرایشات صرفا باید معطوف به انتصاب مسوولان و اعضای هیاتهای نظارت باشد، آیا فقط توزیع مدیریت ها باید بر اساس پاداش انتخاباتی و سفارش اعضای ستاد خاصی باشد؟ آیا باید قبیله گرایی حاکم بشود؟
این وزیر محترم اشاره فرمودند که «مرفهین بی درد»، آیا مرفهین بی درد می‌توانند همان کسانی باشند که مدارس چند هزار متری غیرانتفاعی را با رانت تاسیس کردند و الان وزیر یا مدیر شدند؟ پس مرفهین بی درد فقط محدود به طیف خاصی نیست. کسی که (8) هزار متر زمین به قیمت (1) میلیون گرفته است و الان هر متر آن (1) میلیون، (1) میلیون و (500) هزار تومان است، آن هم می‌تواند مرفه بی درد باشد؟
اشاره فرمودید «بازنشستگان»، بازنشستگان عزیز هستند، منتها آیا بازنشستگان همین (10)، (15) نفری هستند که (26) سال قبل با شما رفیق بودند و الان هر کدامشان یک مدرسه غیرانتفاعی بسیار معظمی دارند و صرفا برای اینکه بتوانند از منافع مدارس غیرانتفاعی استفاده کنند، از آموزش و پرورش منفک شدند؟
بله، آموزش و پرورش می‌تواند از بازنشستگان چنانچه این بازنشستگان مقبولیت لازم را در بین معلمین داشته باشند استفاده کنند، ما هم دست آن بازنشسته را می بوسیم.
نایب رییس ـ آقای اعلمی وقتتان تمام شده.
اعلمی ـ چشم، چون وقت من در حال تمام شدن است، بر اساس یک تحقیقات میدانی که من بعمل آورده ام از جامعه آماری که (200) نفر از فرهنگیان را شامل می شده در ارتباط با همین سوال کردم. (94) درصد با من موافق بودند، (2) درصد ممتنع و (4) درصد مخالف. بر اساس تحقیقاتی میدانی که در خود همین مجلس از همکاران محترم از یک جامعه آماری (50) نفره بعمل آمد، (66) درصد سوال اینجانب را تایید کردند و موافق بودند که این سوال از ناحیه آن‌ها مطرح بشود، (22) درصد هم مخالف بودند و بقیه ممتنع. (نایب رییس ـ خیلی ممنون) بهرحال همه حکایت از این دارد که آقای وزیر به شعارهای خودش عمل نکرده است.
نایب رییس ـ متشکرم، جناب آقای وزیر بفرمایید. جناب عالی هم (5) دقیقه وقت دارید.
محمود فرشیدی (وزیر آموزش و پرورش) ـ عذرخواهی می کنم از اینکه به درازا کشید. من راجع به آن سوال شان معلمین که اشاره فرمودند، روز معلم امسال با یک تحولی برگزار شد. در راس این تحول عنایت ویژه مقام معظم رهبری بود. اجازه فرمودند معلمین مثل دانشجویان و اساتید خدمتشان برسند، حرفهای دلشان را بزنند و بعد هم از رهنمودهای ایشان بهره مند بشوند. به تاسی از بزرگواری ایشان امسال استانداران، وزرا، مدیران کل و ایمه محترم جمعه با تقاضاهایی که شد آن‌ها در مدارس حضور پیدا کردند. (تغییرات و تحولات در حد توانمان!)
امسال تلاش کردیم در راستای تکریم معلم و شان معلم... بزرگداشت معلم هر سال بدینگونه بود که هر استان افرادی را معرفی می‌کرد، نهایتا به تهران می آمد و چه بسا از خیلی استان‌ها ما معلم نمونه نداشتیم. امسال گفتیم هر استان (5) نفری را که بعنوان معلم نمونه انتخاب کرد، این ها معلم کشوری هستند.
بنابراین بجای (22) نفر که خیلی هم از استان‌های مرفه بودند، امسال (150) نفر از سراسر کشور هر استان (5) نفر انتخاب شدند.
علاوه بر آن معلمین پایه اول چون تعیین کننده ترین نقش را در آموزش و پرورش دارند و چه بسا مظلوم واقع شده بودند، از هر استان دو نفر (یک خواهر و یک برادر) معلم کلاس اول بعنوان معلم نمونه دعوت شدند و خدمت رییس جمهور محترم رسیدند.
امسال تلاش کردیم که بحث اسکان همکاران را دو برابر با تکریم و عزت در حد توانمان، در راستای تقویت شان معلم... با همکاری مجلس محترم مطالبات معلمین که البته هنوز کامل پرداخت نشده ولی بیش از (95) درصد از سال 68 معلمین مطالبات داشتند، بحمدالله قسمت اعظم این ها یعنی بعد از (17) سال بعضا فراموش کرده بودند، پرداخت شد.
راجع به جذب معلمان که اشاره کردند چه برنامه‌ای پیش بینی شده؟ اولا با تاسی به رهنمود مقام معظم رهبری که همواره توصیه کردند، احیای مراکز تربیت معلم در دستور کار ما قرار دارد و داشته. امسال ما (10) هزار ردیف به مراکز تربیت معلم تخصصی دادیم یعنی (5/2) برابر پارسال، پارسال (4) هزار تا بود.
منشور تربیت معلم در دست تدوین است. تلاش ما این است که تن ها ورودی به آموزش و پرورش از طریق مراکز تربیت معلم صورت بـگیـرد.
محتوای کتب درسی و نظام آموزش و پرورش را از طریق سازمان تالیف کتب درسی داریم پیگیری می کنیم.
علاوه بر این روش ما آزمون آزاد پیمانی را (مستحضر هستید) برگزار کردیم و قریب (9) هزار نفر بصورت متمرکز در سال‌های گذشته در اختیار استان‌ها...
نایب رییس ـ ببخشید! همکاران محترم! چون ما یک یک فوریت داریم، برادرمان جناب آقای ندیمی به آن دوستانی که آنجا هستند بفرمایید در خدمتشان باشیم. یک فوریت است و سریع... بفرمایید.
فرشیدی ـ آزمون استخدام پیمانی در (3) مرحله کتبی، مصاحبه علمی و تخصصی و گزینش با نظارت دقیق برگزار خواهد شد. آزمون کتبی آن برگزار شد. یعنی بهرحال ورود به دستگاه تعلیم و تربیت با نظارت بیشتر خواهد بود.
تعهد دبیری که سال گذشته (300) نفر بود، امسال ردیفی که ما به دانشجویان متقاضی دبیری دادیم، دانشجویانی که امسال در آزمون سراسری دانشگاه شرکت می‌کنند، (10) برابر شده است، (300) نفر (3000) نفر شده است. این ها هم همان مراحل سه گانه بعد از قبولی در کنکور سراسری باید مصاحبه علمی و تخصصی و گزینش را بگذرانند. این ها برای مقطع فنی ـ حرفه‌ای و متوسطه است.
تلاش کرده ایم که مراکز تربیت معلم در پایان دوره دوساله شان آزمون جامع علمی برگزار کنند و از بین (112) مرکز تربیت معلمی که ما داریم، (106) تا از آن‌ها از وزارت آموزش عالی مجوز دارد یعنی مدرک آن‌ها مورد تایید آنهاست. از این (106) مرکز، (31) مرکز مجوز کارشناسی دارند (نایب رییس ـ وقت شما هم در شرف اتمام است) پس من یک...
راجع به انتصاب مدیران که اشاره کردند، انتصاب مدیران در دو عرصه مختلف قابل بررسی است. یکی مدیران مدارس، در مورد مدیران مدارس، شورای عالی آموزش و پرورش مصوبه خیلی خوبی دارد، بر اساس تخصص و تعهد مدیران. متاسفانه آنچنان که باید این مصوبه مورد اجرا قرار نگرفت. تلاش ما این است که همان مصوبه شورای عالی مبنای حرکت قرار بگیرد. در مورد مناطق و استان‌ها هم متاسفانه ما یک مبنای مصوبی برای خود آموزش و پرورش نداریم، در دستور کار شورای عالی آموزش و پرورش تقاضا کردیم قرار گرفته، امیدواریم که بعد از این ضابطه مندتر باشد.
من توضیحاتی خاص راجع به آموزش و پرورش آذربایجان داشتم. هم نامه‌ای که برادرمان (رییس محترم سازمان) نوشته بودند، توضیحات خاص و ریزی داده بودند، هم اطلاعات بیشتری که راجع به مسوولینی که منصوب شدند داشتم. فکر کردم شاید این فرصت را ما استفاده کلان کنیم بهتر است. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
نایب رییس ـ خیلی متشکرم، جناب آقای اعلمی قانع شدید؟ روال بر باز شدن میکروفون نیست، میکروفون را باز کنید (اعلمی ـ نـخیـر قانع نشدم) خیلی متشکر. با توجه به اینکه جناب آقای اعلمی قانع نشدند، سوال هم به کمیسیون ارجاع داده می‌شود.
می خواستیم یک فوریتی را مطرح کنیم ولی چون نزدیک ساعت (12) است و ممکن است وقت برای مخالف و موافق نباشد، دیگر مطرح نمی کنیم.

14 ـ استرداد یک فقره سوال
نایب رییس ـ وصولی ها را اعلام بفرمایید.
منشی (نجابت) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ـ جناب آقای موسی الرضا ثروتی نماینده محترم بجنورد، جاجرم، مانه و سملقان اعلام داشته اند با توجه به وعده مساعد وزیر محترم کشور جهت حل مشکل مطروحه، از طرح سوال خود درخصوص لزوم تحول در انتخاب مدیر ارشد استان و حل مشکلات بازسازی مناطق زلزله زده و جبران خسارات سیل و مشکلات سیاسی و اجتماعی انصراف داده اند که بدینوسیله اعلام می‌شود.

15 ـ قرایت اسامی غایبین
نایب رییس ـ اسامی غایبین و تاخیرکنندگان را قرایت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
غایبین جلسه امروز عبارتند از آقایان: محمدسعید انصاری، احمد توکلی و سیدمحمد میرمحمدی.

16 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
نایب رییس ـ جلسه بعدی ما ساعت (8) بامداد روز یکشنبه (25) تیرماه. دستور جلسه متعاقبا اعلام خواهد گردید. پایان جلسه امروز (21) تیرماه را اعلام می کنم.

(جلسه ساعت 00/12 پایان یافت)

رییس مجلس شورای اسلامی
غلامعلی حدادعادل