شماره: 212/11146/ص
تاریخ: 1403/06/06
مدیران کل محترم امور مالیاتی
تصویر دادنامه شماره 140331390001024450 مورخ 1403/05/02 هیات عمومی دیوان عدالت اداری متضمن ابطال از تاریخ صدور بخشنامه شماره 7091/200/د مورخ 1402/02/10 رییس کل سازمان امور مالیاتی کشور; برای استحضار ارسال می‌شود.
| خلاصه پیام رای: |
* وفق مقرره موضوع شکایت، در راستای اجرای مفاد ماده 86 ق.م.م، کلیه پرداخت کنندگان حقوق مکلفند فهرست حقوق کارکنان خود را صرفا از طریق سامانه حقوق و دستمزد سازمان امور مالیاتی کشور به اداره امور مالیاتی مربوطه تسلیم نمایند; در غیر این صورت (ارسال فهرست به صورت فیزیکی یا خارج از سامانه مذکور) هر گونه مغایرت شناسایی شده در میزان مالیات حقوق به انضمام جرایم مربوطه از پرداخت کننده حقوق مطالبه خواهد شد. * شکات مدعی هستند مقرره موضوع شکایت بر خلاف قوانین و مقررات ناظر بر موضوع است; زیرا اولا انحصار ارسال فهرست حقوق بگیران از طریق سامانه حقوق و دستمزد سازمان امور مالیاتی بر خلاف حکم مندرج در ماده 178 ق.م.م می‌باشد و نیز ممکن است در برخی موارد، مودیان دسترسی به اینترنت جهت ارسال فهرست حقوق نداشته باشند. ثانیا تبصره 1 ماده 219 ق.م.م در خصوص تکلیف سازمان امور مالیاتی مبنی بر ایجاد زیرساخت‌های مکانیزه وصول مالیات می‌باشد و نمیتوان با استناد به آن اشخاص حقیقی و حقوقی را از حقوق مقرر قانونی خود برای ارسال فهرست حقوق بگیران به صورت غیرمکانیزه و پستی محروم کرد. * به موجب دادنامه دیوان، با عنایت به اینکه الزام به ارسال فهرست حقوق بگیران منحصرا از طریق بسترهای الکترونیکی و مشمول جریمه نمودن پرداخت کنندگان حقوق در صورت ارسال فهرست مذکور به صورت سنتی و فیزیکی، فاقد مبنای قانونی است و هیات عمومی دیوان عدالت اداری نیز در موارد متعدد منحصر نمودن طریق انجام تکالیف قانونی مندرج در مالیات‌های مستقیم به روش‌های مکانیزه را موجب ایجاد تکالیفی فراتر از حکم قانونگذار تشخیص داده و آن مقررات را ابطال کرده است. بنابراین بخشنامه فوق، از تاریخ صدور ابطال میگردد. |
| مطلب فوق حاوی خلاصه رای است و لزوما منعکس کننده تمامی ابعاد مطروحه در دادنامه اصداری نیست. |
حسین عبداللهی
مدیر کل دفتر حقوقی و قراردادهای مالیاتی