بدینوسیله مصوبات هفتمین جلسه مورخ 1404/02/24 کارگروه ماده 4 قانون «ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) و ایجاد اشتغال پایدار مرزنشینان» که در محل سازمان توسعه تجارت ایران به شرح پیوست جهت استحضار و دستور لازم اعلام می گردد.
مزید استحضار بر اساس تبصره 2 ماده 4 قانون مذکور، جلسات کارگروه با حضور وزرا و روسای سازمان های عضو یا معاونین مورد تایید کارگروه رسمیت داشته، لذا، مورد امتنان خواهد بود در اجرای این ماده قانونی دستور فرمایید معاون ذیربط آن سازمان یا وزارتخانه معرفی تا امکان برگزاری قانونی جلسات فراهم گردد.
سید محمد اتابک
عنوان/ موضوع جلسه: هفتمین جلسه کارگروه ماده 4 قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) و ایجاد اشتغال پایدار مرزنشینان
درهفتمین جلسه کارگروه ماده 4 قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی (کولبری و ملوانی) و ایجاد اشتغال پایدار مرزنشینان موارد زیر مورد بررسی و تصویب قرار گرفت:
1 - دستگاه های عضو و استان های مشمول رویه ملوانی گزارشی از آخرین وضعیت اجرای تکالیف و همچنین اجرای قانون در حوزه متبوع خود ارایه نموده و مقرر گردید نهایتا تا هفته آینده، نسبت به اجرای تکالیف معوقه اقدام گردد.
2 - بر اساس بند 5 مصوبات جلسه ششم مقرر شد:
سازمان بنادر و دریانوردی مکلف است حداکثر ظرف تا پایان 1404/03/10 لیست شناورهای دارای گواهی موقت را به تفکیک تاریخ صدور گواهی، صاحب شناور و آخرین وضعیت تولید شناور به کارگروه اعلام نماید.
3 - بر اساس بند 3 مصوبات جلسه ششم مقرر شد عبارت زیر به صدر ماده 8 دستورالعمل رویه ملوانی بعد از عبارت "مالک شناور (در سال اول)" اضافه می گردد:
"و یا صاحبان کالا که دارای زنجیره فروش شفاف در سطح کشور هستند (با تایید و معرفی معاونت بازرگانی وزارت صنعت، معدن و تجارت و صرفا از طریق شناورهای مشمول)"
4 - در راستای اجرای تبصره 2 ماده 19 آیین نامه، رویه خرده فروشی موضوع تصویب نامه های شماره 1052/ت60766 مورخ 1402/01/06 و شماره 18417/ت58699هـ مورخ 1400/02/22 صرفا در قالب رویه کولبری انجام شده و اقلام مجاز (مطابق ضوابط و تفاهم)، مشمولان و سقف رویه کولبری در آن رعایت می گردد. رویه اجرایی استفاده از ظرفیت خرده فروشی توسط سازمان توسعه تجارت با همکاری گمرک، وزارت کشور و استانداری استان های مربوطه تعیین می گردد.
5 - محدودیتی در حوزه نشان های تجاری و مبدا کالای وارداتی در رویه ملوانی (به جز رژیم صهیونیستی) وجود ندارد.
6 - در راستای اجرای ماده 9 و 10 آیین نامه اجرایی، کمیته اجرایی مواد مذکور با مسیولیت ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز و عضویت نمایندگان وزارت اطلاعات، سازمان اطلاعات سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، فراجا و حسب مورد سایر دستگاه ها با شرح وظایف زیر تشکیل گردد:
-دریافت گزارش دوره ای از ضابطین و دستگاه های مربوطه
-اعلام اسامی متخلفان به کارگروه به منظور عدم امکان بهره مندی از امتیازات و معافیت ها
-تدوین برنامه اقدام و پیشگیری از تخلفات
-شناسایی مسیولین و افراد موثر در عدم اجرای قانون
کمیته مذکور گزارشی در خصوص روندهای اجرایی و تخلفات در بندر شیو و سجافی را تا جلسه آتی ارسال نمایند. همچنین بررسی گردد سفرهای مازاد بر اساس دستور یا مجوز (اعم از مجوز استانی) انجام می شود یا بدون ضابطه صورت می گیرد؟ سازمان بنادر و دریانوردی گزارشی از اطلاعات شناورهایی که اقدام به تخلف نموده اند (از جمله خاموش نمودن AIS) را تا 1404/03/05 به کارگروه ارسال نماید.
7 - سازمان بنادر و دریانوردی مکلف است علاوه بر ارسال اطلاعات تاریخ خروج و نوع اجازه حرکت (ملوانی، تجاری و داخلی) در اطلاعات pc به سامانه جامع تجارت، در سرویس یا متد دیگری شماره های امور دریایی را بر حسب بازه زمانی (ورودی سرویس: بازه زمانی) به سامانه جامع تجارت ارسال نماید.
8 - امکان تعیین منشا ارز از محل صادرات خود و دیگران به صورت غیر بانکی نیز در رویه ملوانی وجود خواهد داشت شیوه اجرایی صادرات دیگران غیر بانکی، توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت با همکاری بانک مرکزی تعیین خواهد شد. در خصوص موضوع شمولیت پولشویی نیز مکاتبه و استعلام یا استفسار از معاونت حقوقی ریاست جمهوری انجام پذیرد.
9 - استانداری های مشمول مکلفند تا پایان خرداد 1404 برنامه خود (جهت هزینه در منطقه مشمول) را از طریق وزارت کشور با رعایت ملاحظات سازمان برنامه و بودجه کشور جهت تخصیص بودجه حاصل از اجرای قانون ارایه نمایند. سازمان برنامه پس از تایید کارگروه نسبت به ابلاغ و تخصیص بودجه به سازمان توسعه تجارت (جهت توزیع بر اساس مصوبه کارگروه) اقدام خواهد نمود.
قانون بودجه | رویه | استان | میزان سهمیه | مجموع مبلغ قابل تخصیص- میلیارد تومان | معیشت و اشتغال 60 درصد | زیرساخت اقتصادی 20 درصد | زیرساخت مقابله 20 درصد |
7000 | ملوانی 0/7 | بوشهر | 0/55 | 2695 | 1617 | 539 | 539 |
هرمزگان | 0/25 | 1225 | 735 | 245 | 245 | ||
خوزستان | 0/2 | 980 | 588 | 196 | 196 | ||
کولبری 0/3 | آذربایجان غربی | 0/25 | 525 | 315 | 105 | 105 | |
کردستان | 0/3 | 630 | 378 | 126 | 126 | ||
کرمانشاه | 0/25 | 525 | 315 | 105 | 105 | ||
سیستان و بلوچستان | 0/15 | 315 | 189 | 63 | 63 | ||
خراسان جنوبی | 0/05 | 105 | 63 | 21 | 21 |
10 - بر اساس نامه بند 9 مصوبات جلسه ششم و 5204816 مورخ 1404/02/22 نظر به اینکه شناسایی و ثبت کول بران و کارگزاران مشمول آیین نامه، توسط استان ها زمان بر است، کول بران و کارگزاران شناسایی شده رویه سابق تا زمان معرفی افراد جدید توسط استان ها می توانند از تسهیلات قانون ساماندهی و نظارت بر تجارت مرزی استفاده نمایند. در این رابطه، امکان استفاده از مزایای قانون جدید شامل اخذ صرفا 5 % ارزش افزوده به عنوان مجموع حقوق ورودی، عوارض و مالیات و امکان خروج کالا از استان در سال اول فراهم گردد. لذا بند 9 مصوبه جلسه ششم از تاریخ 1404/02/22 لغو می گردد.
11 - اقلام اطلاعاتی لازم جهت ارسال اطلاعات کولبران و کارگزاران کولبری قانون جدید (توسط استانداری های مشمول)، تا 1404/03/05 توسط سازمان توسعه تجارت اعلام خواهد شد.
12 - در خصوص پیشنهادهای واصله پیرامون افزایش استان، شهرستان ها، بازارچه ها و بنادر مشمول مقرر گردید:
استانداری های مربوطه از طریق شورای ساماندهی مبادلات مرزی استان و تجمیع آن از طریق وزارت کشور نسبت به مشخص نمودن موارد زیر اقدام نماید:
سابقه فعالیت کولبری و ملوانی در منطقه پیشنهادی (اعم از مجاز و غیرمجاز)
تعداد مشمولانی که به واسطه آن پیشنهاد افزایش می دهد
تاثیر افزایش بر سهمیه سایر مشمولان و سقف قانون
13 - مطابق نامه ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز به شماره 200630/04/ص مورخ 1404/02/22 و نامه شماره 200631/04/ص مورخ 1404/02/22 مجموعا 14 شناور پیوست تعیین شده، با رعایت قواعد و ضوابط مربوطه در زمره شناورهای مشمول تلقی می شوند.
14 - سازمان بنادر و دریانوردی تا 1404/03/05 گزارش برنامه و زمان بندی در خصوص تکمیل سطح پوششAIS ساحلی (استقرار و نصب ترنسپوندرها) ارایه نماید.
15 - در راستای اجرای بند 11 مصوبات جلسه ششم کارگروه ماده 4 قانون، ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز تا 1404/02/29 نسبت به بررسی و صحت سنجی شماره شناور های دارای خروج قبل از 1403/12/02 جهت استفاده از سفر دوم 1404 (ارسال شده از سازمان بنادر و دریانوردی) اقدام نموده و پس از اعلام آن به استان، تا پایان خرداد سال جاری امکان استفاده از آن خواهند داشت.
16 - بر اساس نامه سازمان امور مالیاتی به شماره 200/3517/ص مورخ 1404/02/22 معافیت مالیاتی صاحبان شناور در سال اجرای قانون بر اساس مقررات مربوطه لحاظ خواهد شد.
17 - تا پایان تیرماه سال جاری، سهمیه استفاده شده در رویه ملوانی و کولبری توسط کارگروه مورد بررسی قرار گرفته و در صورت نیاز، در سهمیه بین رویه ها و شهرستان مورد تجدید نظر قرار گیرد.
نام و نام خانوادگی - امضا
فایل پیوست:
دانلود فایل پیوست