مرجع تصویب : هیات وزیران | ??? | ||
شماره ویژه نامه : 1254 | سال هفتاد و پنج شماره 21827 | ||
شماره 149383/ت57045هـ 1398/11/21 وزارت صنعت، معدن و تجارت ـ وزارت کشور ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی ـ وزارت نفت ـ وزارت جهادکشاورزی ـ وزارت نیرو وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ـ وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی سازمان برنامه و بودجه کشور ـ سازمان حفاظت محیط زیست ـ سازمان ملی استاندارد ایران بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران هیات وزیران در جلسه 1398/11/16 به پیشنهاد شماره 179444/60 مورخ 1398/07/02 وزارت صنعت، معدن و تجارت (پس از مشورت با شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی) و به استناد ماده (61) الحاقی قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور ـ مصوب 1397 ـ آییننامه اجرایی ماده یادشده را به شرح زیر تصویب کرد: ماده 1ـ در این آییننامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار میروند: 1ـ قانون: قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور ـ مصوب 1394ـ با اصلاحات بعدی آن. 2ـ دستگاه اجرایی: دستگاههای اجرایی موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری ـ مصوب 1386 ـ . 3ـ موسسه اعتباری: بانک یا موسسه اعتباری غیر بانکی که به موجب قانون و یا با مجوز بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تاسیس شده و تحت نظارت بانک یادشده قرار دارد. 4ـ صندوق: صندوقهایی که به موجب قانون تشکیل شده و یا دارای مجوز از بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران یا سازمان بورس و اوراق بهادار بوده و نسبت به ارایه خدمات حمایتی و ضمانتی به واحد تولیدی اقدام مینمایند. 5 ـ واحد تولیدی: شخص حقیقی و یا حقوقی تولیدکننده کالا و یا خدمات که دارای مجوز فعالیت از مراجع ذی صلاح باشند. 6 ـ وزارت: وزارت صنعت، معدن و تجارت. 7 ـ ستاد: ستاد تسهیل و رفع موانع تولید. 8 ـ کارگروه: کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید استان. 9ـ کمیته تخصصی: گروههای کاری که برای بررسی موضوعات محوله و ارایه خدمات کارشناسی به ستاد و کارگروه در سطح ملی و استانی حسب ضرورت تشکیل میشوند. 10ـ سامانه: سامانهای که به صورت یکپارچه به سامانههای وزارت و سایر پایگاههای اطلاعاتی و الکترونیکی موردنیاز از دستگاههای اجرایی و موسسات اعتباری و صندوق متصل بوده و فرآیند ثبت اطلاعات و گردش کار ستاد و کارگروه ها و نظارت در آن صورت میگیرد و مسیولیت نگهداری و راهبری آن به عهده وزارت است. ارایه اطلاعات بانکی با اعلام رضایت مشتری و از طریق بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران امکان پذیر است. ماده 2ـ اعضای ستاد و کارگروه به شرح زیر میباشد: 1ـ اعضای ستاد: اشخاص مذکور در تبصره ماده (61) الحاقی قانون. 2ـ اعضای کارگروه: الف ـ استاندار (رییس کارگروه). ب ـ رییس سازمان صنعت معدن و تجارت استان (دبیر کارگروه). پ ـ دبیر شورای هماهنگی بانکهای استان (نماینده صاحب رای بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در کارگروه). ت ـ سایر اعضای متناظر با اعضای ستاد. تبصره ـ ستاد، دبیرخانه و کارگروه میتوانند حسب مورد و ضرورت از سایر تشکلهای تخصصی و فراگیر و سایر دستگاههای اجرایی و یا اشخاص حقیقی خبره بدون حق رای برای شرکت در جلسات دعوت به عمل آورند. ماده 3ـ وظایف و اختیارات ستاد به شرح زیر میباشد: 1ـ ارایه پیشنهاد اصلاح قوانین، مقررات و ضوابط و رویههای مرتبط با تولید و خدمات در زمینههای تسهیل امور سرمایه گذاری، صادرات، واردات، امور گمرکی، بانکی، مالیاتی، بیمهای، محیط زیستی، منابع طبیعی و سایر امور مرتبط با بخش تولید به مراجع ذی صلاح. 2ـ بررسی و اتخاذ تصمیم در خصوص حل و فصل مشکلات واحدهای تولیدی در راستای استمرار و ارتقای تولید و اشتغال. 3ـ هماهنگی، تدوین و پیشنهاد برنامه سالانه تامین منابع مالی به منظور تکمیل طرحهای نیمه تمام و سرمایه مورد نیاز واحدهای تولیدی (سرمایه ثابت و سرمایه در گردش) برای ارایه به مراجع ذیربط. 4ـ بررسی پیشنهادات ارایه شده از سوی واحدهای تولیدی جهت احیا و استمرار تولید و اشتغال ازجمله واحدهای در اختیار اداره تصفیه امور ورشکستگی قوه قضاییه و تملک شده توسط بانک ها و سایر دستگاههای اجرایی. 5 ـ تعامل با دستگاه قضایی در جهت اجتناب محاکم از صدور احکام منجر به توقف تولید و تعطیلی واحدهای تولیدی. ماده 4ـ دبیرخانه ستاد در وزارت صنعت، معدن و تجارت مستقر خواهد بود و دبیر ستاد با حکم رییس ستاد تعیین میشود و مسیولیت اداره دبیرخانه را بر عهده خواهد داشت. تبصره ـ دبیرخانه کارگروه ها در سازمانهای صنعت، معدن و تجارت استان مستقر خواهد بود. رییس سازمان صنعت، معدن و تجارت استان دبیر کارگروه است و مسیولیت اداره دبیرخانه و پیگیری مصوبات را برعهده دارد. ماده 5 ـ وظایف و اختیارات کارگروه و دبیرخانه به شرح زیر میباشد: 1ـ بررسی و ارایه پیشنهاد به ستاد در چهارچوب بند (1) ماده (3) این آییننامه. 2ـ اتخاذ تصمیم برای رفع مشکلات واحدهای تولیدی استان در چهارچوب قوانین و مقررات. 3ـ تهیه پیشنهادهای لازم جهت تسهیل امور سرمایه گذاری و تکمیل طرحهای نیمه تمام و ارایه آن به ستاد. 4ـ ارایه پیشنهادهای مرتبط با توسعه صادرات یا اصلاح مقررات گمرکی به ستاد. 5 ـ بررسی پیشنهادات ارایه شده از سوی واحدهای تولیدی برای احیا و استمرار تولید و اشتغال واحدهای تولیدی، از جمله واحدهای در اختیار اداره تصفیه امور ورشکستگی قوه قضاییه و تملک شده توسط بانک ها یا سایر دستگاههای اجرایی. 6 ـ پیگیری درخواست واحدهای تولیدی درخصوص عدم اجرای مصوبات ستاد و کارگروههای استانی، برای رسیدگی خارج از نوبت در مراجع ذی صلاح. 7 ـ پایش آخرین وضعیت واحدهای تولیدی و ارایه گزارشهای منظم سه ماهه به ستاد. تبصره ـ تصمیمات کارگروه در چهارچوب اختیارات دستگاههای اجرایی لازمالاجرا است. در مواردی که دستگاه ذیربط برخی از تصمیمات کارگروه را مغایر با قوانین و مقررات بداند، موظف است ظرف دو هفته از تاریخ ابلاغ تصمیمات یادشده، مراتب را با ذکر دلیل برای ستاد ارسال نماید. ماده 6 ـ نحوه تشکیل جلسات ستاد و کارگروه، ساماندهی جریان کار ستاد، دعوت از اعضای ستاد، تنظیم دستور جلسات، ثبت و نگهداری مذاکرات و هماهنگی بین دستگاهی به موجب آییننامه داخلی ستاد خواهد بود که در اولین جلسه ستاد به تصویب خواهد رسید. ماده 7ـ مصوبات ستاد با رای اکثریت وزرا و روسای دستگاههای اجرایی (ثابت و غیرثابت مدعو) نافذ و اجرایی میشود. مصوبات اعضای کارگروه ها، متناظر با اعضای ستاد مذکور طبق همین حکم نافذ و اجرایی است. ماده 8 ـ همه فرآیندها از طریق سامانهای که ظرف دو ماه از تاریخ ابلاغ این آییننامه ایجاد خواهد شد، انجام میشود. ضوابط این سامانه به تصویب ستاد میرسد و توسط رییس ستاد ابلاغ میشود. تبصره ـ در صورتی که به هر دلیل امکان ثبت اطلاعات توسط متقاضی در سامانه فراهم نباشد، دبیرخانه کارگروه و یا ستاد موظف است درخواست متقاضی را دریافت و راسا نسبت به ثبت آن در سامانه اقدام نماید. ماده 9ـ تصویبنامه شماره 18151/ت50720ﻫـ مورخ 1394/02/19 لغو میشود. معاون اول رییس جمهور ـ اسحاق جهانگیری |