با سلام و احترام
ضمن سپاس از تلاش های همکاران ارجمند در گمرکات سراسر کشور در سال جاری و آرزوی قبولی طاعات و عبادات شما عزیران در ماه مبارک رمضان وهمچنین آرزوی تندرستی و توفیق روزافزون برای همه عزیزان و خانواده های محترم در گمرکات سراسر کشور، در آستانه فرا رسیدن سال جدید خورشیدی و نوروز و به امید سالی سرشار از موفقیت و بهروزی، به رسم معمول و در راستای انجام بهینه و مطلوب امور محوله، جلوگیری از وقفه در ارایه خدمات به ذینفعان، تسریع و تسهیل تشریفات گمرکی در حدود وظایف و اختیارات، خواهشمند است در ایام پایانی سال و اوایل سال آتی همچون گذشته ضمن هماهنگی با سازمان های همجوار از جمله: بانک، واحدهای قرنطینه، استاندارد، آزمایشگاه و ...، ضمن اعلام مراتب به سایر سازمان ها و مقامات محلی، و برنامه ریزی و زمانبندی لازم جهت حضور همکاران در ایام تعطیلات از طریق استقرار پرسنل کشیک به نحویکه خللی در انجام تشریفات گمرکی ایجاد نشود کمافی السابق نسبت به ارایه خدمات در ایام نوروز به ذینفعان اقدام نمایید.
در همین راستا و بمنظور یادآوری وظایف محوله و رعایت موارد قانونی و مقرراتی در سال پیش رو، مواردی به شرح زیر تاکید میگردد:
رعایت دقیق مفاد شیوه نامه ابلاغی برای انجام تشریفات گمرکی بویژه «شیوه نامه ماده 42 ق ا گ، شیوه نامه شناسایی و تعیین سال ساخت خودرو، شیوه نامه ورود موقت و ورود قطعی ماشین آلات راهسازی و معدنی، شیوه نامه اجرایی بند یک ماده 38 – آ. ا. ق. م. ص. و...، شیوه نامه ترخیص درصدی، شیوه نامه اجرایی کالای متروکه، شیوه نامه اجرایی کالای مسافری»
در مواردی که مقرر شده گزارش اقدام بصورت ماهانه به این دفتر ارسال شود لازمست حداکثر تا روز پنجم هر ماه نسبت به ارسال گزارش با امضای بالاترین مقام گمرک استان در چارچوب قالب مصوب اقدام گردد.
با توجه به ضرورت انجام به موقع تشریفات ترخیص اقلامی همچون: کالاهای اساسی، فاسدشدنی، اقلام دارویی، تجهیزات پزشکی، کالاهای یخچالی، موجودات زنده و ... در صورت ارایه درخواست حمل یکسره از سوی صاحب کالا یا نماینده قانونی وی، مدیران محترم گمرکات اجرایی می بایست ضمن هماهنگی با سازمان های همجوار، تمهیدات لازم (از جمله صدور قبض دستی) به منظور اظهار کالا را فراهم نمایند. بدیهی است ترخیص کالا از گمرک منوط به انجام کامل تشریفات گمرکی می باشد.
به منظور تمرکز زدایی، حذف مکاتبات غیرضرور اداری، تسهیل و تسریع و ضرورت صیانت از حقوق دولت و رعایت حقوق خدمت گیرندگان، در خصوص پاسخ به استعلام های کسر تخلیه موضوع بند (2) از قسمت (ج) بخش هفتم مجموعه مقررات ارزی بانک مرکزی، گمرکات اجرایی سراسر کشور مکلفند وفق مفاد دستورالعمل شماره 1565357/1402 مورخ 03/11/1402، پس از بررسی مستندات در چارچوب ضوابط و مقررات، در اسرع وقت نتیجه را به صورت صریح به بانک عامل اعلام نمایند.
با توجه به لزوم انجام به موقع تشریفات گمرکی، تدابیر لازم برای تسریع در انجام تشریفات گمرکی کالاهای فسادپذیر، اساسی، دام زنده، گوشت، تخم مرغ، اقلام دارویی، بهداشتی و مشابه اتخاذ نمایند.
رعایت دقیق مفاد بخشنامه ها و دستورالعمل ها و شیوه نامه ها برای انجام تشریفات گمرکی که علاوه بر اتوماسیون اداری ازطریق سامانه FTP ابلاغ می گردد.
در خصوص احکام قانون بودجه سال 1404، بخشنامه مربوطه به صورت مجزا تهیه و ابلاغ می گردد.
رعایت دقیق قانون مالیات بر ارزش افزوده و توجه ویژه موارد مصرح در ماده 9 آن قانون با موضوع معافیت های مالیاتی که برای واردات کالا تعیین شده است.
با توجه به مصوبه مراجع ذیصلاح قانونی واردات شمش طلا بدون ثبت سفارش و با معافیت حقوق ورودی و معافیت مالیات بر ارزش افزوده، در مهلت اعتبار مصوبه مجاز خواهد بود.
مطابق روال سالهای گذشته ارسال کلیه ابلاغیه ها و بخشنامه های مربوط به درصد ساخت داخل (IPI) انواع خودرو و ماشین آلات راهسازی و ...، ابطال و برقراری کارت بازرگانی، معرفی امضا، در ردیف بخشنامه های سری (الف) دفتر واردات درج خواهد شد. لذا مقتضی است توجه لازم در این خصوص به مسیولین ذیربط جهت استخراج بخشنامه های مزبور از FTP داده شود.
با توجه به لزوم تعیین تکلیف به موقع اظهارنامه ها، نسبت به پایش محلی کلیه اظهارنامه ای آن گمرک اقدام و در خصوص اظهارنامه های در جریان و با تاخیر غیرموجه، پیگیری و اقدامات قانونی لازم تا حصول نتیجه با مسولیت بالاترین مقام گمرک اجرایی به عمل آورند.
کنترل وزن خروجی کالاهای وارداتی در اجرای تبصره های ذیل بند ز ماده یک قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز ضروری است .
در رابطه با ترخیص نسیه وفق بخشنامه های شماره 397434/1400 مورخ 26/3/1400 و 846448/1401 مورخ 14/6/1401 و بند «1» ماده «38» آیین نامه اجرایی قانون مقررات صادرات و واردات و حمل یکسره وفق مفاد بخشنامه شماره 186152/1402/73 مورخ 17/2/1402 با رعایت سایر قوانین و مقرات و ضوابط جاری اقدام گردد.
مدیران گمرکات اجرایی مکلفند نسبت به پیگیری انجام به موقع تعهدات در خصوص ترخیص درصدی، ترخیص با حداقل اسناد، ماده 42 قانون امور گمرکی، ترخیص نسیه و سایر اظهارنامه های در جریان، بر اساس دستورالعمل های صادره تا حصول نتیجه نهایی و انجام اقدامات قانونی لازم مبادرت نمایند.
ترخیص درصدی بدون کد رهگیری بانک بر اساس فهرست های تعرفه های ابلاغی توسط این دفتر مجاز است و لازمست کنترلهای لازم بر اساس تعرفه صورت پذیرد.
کنترل دقیق مندرجات ثبت سفارش و حصول اطمینان از انطباق کالای وارده با مجوزهای صادره ضروریست و در صورت مغایرت لازمست اقدامات قانونی لازم انجام شود.
به منظور جلوگیری از تضییع حقوق دولت و چالش در کنترلهای پس از ترخیص، کالاهای کم وزن، یا گرانقیمت ضمن اعمال نظارت مکفی، توزین این قبیل کالا ها با ادوات توزین حساس و متناسب صورت پذیرد.
در بررسی اظهارنامه های خودرو از انطباق مشخصات دقیق خودرو در ثبت سفارش با خودروی اظهاری و ثبت دقیق شماره VIN اطمینان حاصل گردد.
در بررسی اظهارنامه های تلفن همراه نسبت به کنترل شماره IMEI اقدام نمایید.
به منظور پیشگیری از چالش های پس ازترخیص در خصوص کالاهایی از قبیل باتری خودرو، انواع لاستیک خودرو، مطالبه فهرست عدلبندی متضمن تاریخ تولید و حصول اطمینان از انطباق کالای اظهاری با اسناد تسلیمی ضروری است.
در رابطه با مجوزهای مقداری، کنترلهای سیستمی رافع مسیولیت کارشناسان نبوده و بطور کلی صرفنظر از کنترلهای سیستمی لازمست همکاران محترم در هر مورد از صحت انجام تشریفات گمرکی اطمینان حاصل نمایند.
برخی اشخاص بنا به دلایلی در هنگام اظهار برخی کالا ها و یا رویه ها (از جمله اثاثیه منزل، اقلام دیپلماتیک، رویه پیله وری، ملوانی و ...)، گزینه بند «1» ماده «38» را در خانه شماره 28 اظهارنامه انتخاب نموده که منجر به عدم کنترل ثبت سفارش و بعضا" ایجاد آمار غیرواقعی می گردد. بنابراین ضمن تاکید بر لزوم اجرای صحیح مقررات و نظارت مستمر، نسبت به اصلاح موارد اشتباه ضمن رعایت کامل مقررات اقدامات لازم به عمل آورند.
با توجه به ضرورت دریافت مجوزهای ترخیص و حساسیت موضوع در زمان انجام تشریفات گمرکی از فعال بودن سازمان مجوزدهنده بر روی اظهارنامه اطمینان حاصل نموده و در موارد استثنا بر اساس مندرجات ذیل یادداشت فصول و دستورالعمل ها و بخشنامه های صادره، از فعال بودن سازمان مجوزدهنده در سامانه های گمرکی اطمینان حاصل نمایند.
چنانچه عدم تصفیه دفترچه کارنه دو پاساژ به مدت یکسال از تاریخ انقضا به موسسه ضامن اعلام نشود امکان وصول تضامین خودروهایی که از کشور خارج نگردیده و دفترچه کارنه دو پاساژ آن تسویه نشده است میسر نمی باشد. لذا لازمست ضمن انجام اقدامات قضایی لازم، مراتب جهت اعلام به کانون جهانگردی و اتومبیلرانی جمهوری اسلامی ایران، به این دفتر منعکس و تا حصول نتیجه نهایی پیگیری نمایند.
محمدعلی بهپوری
مدیرکل دفتر واردات
دستورالعمل شماره 1565357/1402 مورخ 03/11/1402 بخشنامه شماره 846448/1401 مورخ 14/6/1401 بخشنامه شماره 186152/1402/73 مورخ 17/2/1402
فایل پیوست:
دانلود فایل پیوست