پیرو جلسه نهم و تشکیل جلسه دهم شورای عالی انرژی کشور به ترتیب در تاریخ های 1402/05/26 و 1402/08/01 با استناد به قانون اصلاح مواد (2) و (4) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و تشکیل شورای عالی انرژی کشور مصوب 1381/04/30 مجلس شورای اسلامی با اصلاحات و الحاقات بعدی، موارد ذیل تصویب گردید.
ماده 1 – وزارتخانه های نفت و نیرو و صنعت،معدن و تجارت، جهاد کشاورزی و سازمان انرژی اتمی، حسب مورد، موظف اند ظرف مدت یک ماه، نسبت به ارایه برنامه اجرایی متنوع سازی سبد تولید و مصرف نهایی انرژی کشور از جمله توسعه کاربرد انرژی های تجدیدپذیر، راکتورهای کم توان هسته ای، توسعه نیروگاه های حرارتی پربازده، تکمیل بخش بخار واحدهای گازی، نوسازی، ارتقا و جایگزینی واحدهای موجود نیروگاهی، توسعه ناوگان حمل و نقل برقی و هیبریدی کشور، دوگانه سوز کردن خودروهای بنزینی، تامین برق و حرارت مورد نیاز صنایع، مجتمع های مسکونی و تجاری با روش هایی از جمله تولید همزمان برق و حرارت (CHP) (با بازدهی حداقل 70 درصد) و نیروگاه های تولید پراکنده (با بازدهی حداقل 42 درصد)،به دبیرخانه شورا اقدام نمایند. دبیرخانه موظف است تا 1 ماه پس از دریافت برنامه های اجرایی موضوع این بند، موارد را بررسی و برنامه جامع متنوع سازی سبد تولید و مصرف انرژی نهایی کشور را برای تصویب به شورای عالی انرژی ارایه و گزارش اجرای این برنامه و تحقق اهداف را هر 3 ماه یکبار در جلسه شورا ارایه کند.
ماده 2 - سازمان برنامه و بودجه کشور موظف است با همکاری وزارتخانه های نفت، نیرو و امور اقتصادی و دارایی، نسبت به پیش بینی و عملیاتی کردن ساز و کارهای تحقق بازپرداخت و ضمانت سرمایه گذاری طرح های ماده (12) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور، در قالب اصلاح گردش مالی منابع و مصارف هدفمندی یارانه ها و حساب بهینه سازی مصرف انرژی در لایحه بودجه سال 1403 و سال های آتی اقدام نماید.
ماده 3: با هدف توسعه و ارتقای بازار بهینه سازی انرژی و محیط زیست:
الف – وزارتخانه های نفت و نیرو از طریق شرکت های تابعه ذی ربط مکلفند نسبت به صدور گواهی حامل انرژی صرفه جویی شده زمان اوج و غیراوج مصرف (برق/ گازطبیعی/ فرآورده های نفتی)، در طرح های بهینه سازی مصرف انرژی، حسب مورد به نفع سرمایه گذار عامل صرفه جویی و یا مشترکین، مطابق ساز و کار بازار بهینه سازی انرژی و محیط زیست از طریق بورس انرژی اقدام نماید.
ب - حسب نوع گواهی، بالاترین مقام شرکت های تابعه وزارت خانه های نفت و نیرو (ناشر گواهی) مکلفند نسبت به ارایه تضمین تحویل حامل صرفه جویی شده به خریداران طبق مقررات بورس اقدام نمایند. در صورت عدم تحویل حامل انرژی موضوع گواهی صرفه جویی با اعلام سازمان بورس و اوراق بهادار، خسارت دارنده گواهی به تفکیک گواهی های زمان اوج و غیراوج، مبتنی بر ساز و کاری که به پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه و با همکاری وزارتخانه های مذکور به تصویب شورای اقتصاد می رسد، تعیین و از محل سرجمع منابع فروش حامل مربوطه، توسط ناشر پرداخت می شود.
ج - در زمان اوج مصرف، دارنده گواهی های صرفه جویی، به میزان گواهی خریداری شده، مشمول برنامه مدیریت مصرف وزارتخانه های نیرو و نفت نمی باشند.
ماده 4 - وزارتخانه های نفت و نیرو با همکاری دستگاه های موضوع کارگروه ماده (11) قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی مکلفند با تشخیص این کارگروه نسبت به بازنگری استاندارد تجهیزات و فرایندهای انرژی بر که بیش از 3 سال از تدوین آنها سپری شده است (به شرح فهرست پیوست)، حداکثر طی 3 ماه و برای تجهیزات و فرایندهای فاقد استاندارد حداکثر طی 6 ماه از زمان ابلاغ این مصوبه اقدام و به سازمان ملی استاندارد ایران ارسال نمایند. سازمان ملی استاندارد مکلف است حداکثر طی 3 ماه اقدامات لازم برای اجباری و اجرایی شدن آنها را به عمل آورد.
ماده 5: در راستای پایش مصرف انرژی ساختمان های کشور:
الف - وزارت راه و شهرسازی مکلف است تا یک ماه نسبت به فعال سازی سامانه پایش مصرف انرژی ساختمان های مسکونی و اداری کشور از طریق یکپارچه سازی آن با سامانه املاک و اسکان اقدام نماید.
ب - وزارتخانه های نفت و نیرو مکلفند در چارچوب قانون مدیریت داده ها و اطلاعات ملی، اطلاعات کلیه قبوض مصرف گاز طبیعی، آب و برق مشترکین دولتی و غیردولتی را به صورت مستمر در اختیار این سامانه قرار دهند.
ج - سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، شهرداری ها و سایر دستگاه های ذیربط موظفند اطلاعات اعیان ساختمان ها (مساحت)، کلیه تغییرات مالکیت (اعم از نقل و انتقال، هبه، صلح و وکالت) و تغییرات کاربری را در اختیار وزارت راه و شهرسازی قرار دهند.
د - در خصوص ساختمان های مسکونی حداکثر تا پایان سال 1402 می بایست فرایند تجمیع کد ملی، کد پستی و مصرف ساختمان های کشور توسط وزارت خانه های نفت، نیرو و راه و شهرسازی انجام پذیرد.
ه - وزارت راه و شهرسازی موظف است دسترسی لازم به اطلاعات این سامانه را در چارچوب قانون مدیریت داده ها و اطلاعات ملی، به دستگاه های ذیربط برای اجرای ماموریت های قانونی خود ارایه کند.
و - دبیرخانه موظف است گزارش پیشرفت اقدامات دستگاه های اجرایی موضوع این ماده را هر دو ماه یک بار تهیه و در جلسه شورای عالی انرژی ارایه نماید.
ماده 6 - وزارت کشور از طریق شهرداری ها، با همکاری وزارت راه و شهرسازی مکلف به تهیه برنامه زمان بندی لازم طی یک ماه برای تحقق اهداف برنامه هفتم (موضوع صرفه جویی انرژی در بخش ساختمان) و کنترل مضاعف اجرای مبحث (19) مقررات ملی ساختمان، با استفاده از ساز و کارهایی از جمله سامانه پایش مصرف انرژی ساختمان های کشور می باشد. دبیرخانه موظف است گزارش پیشرفت اقدامات دستگاه های اجرایی موضوع این ماده را هر دو ماه یک بار تهیه و در جلسه شورای عالی انرژی ارایه نماید.
ماده 7 - دبیرخانه شورا با همکاری وزارتخانه های امور اقتصادی و دارایی، نفت و نیرو مکلف است با هدف تسهیل، فعالسازی و گسترش استفاده از ظرفیت شرکت های کارور (اپراتور) در توزیع و بهینه سازی مصرف انرژی، ساز و کار توسعه کسب و کار و تشخیص صلاحیت شرکت های خدمات انرژی و بهینه سازی مصرف (اسکو (ESCO)) را یک ماه پس از ابلاغ این مصوبه، با اصلاح ضوابط موجود (از جمله آیین نامه اجرایی ماده (17) قانون اصلاح الگوی مصرف) تنظیم و جهت تصویب به مراجع مربوطه ارسال نماید.
ماده 8 - هر یک از مشترکین گاز، برق و آب موضوع ماده (5) قانون مدیریت خدمات کشوری مکلفند:
الف - با رعایت ماده (11) قانون مانع زدایی از توسعه صنعت برق مصوب 1401/09/01، سالانه 5 درصد مصرف انرژی خود را تا رسیدن به سطح مصرف معادل 80 درصد متوسط سطح مصرف سال 1401 کاهش و سالانه حداقل 5 درصد مصرف انرژی الکتریکی خود را تا رسیدن به سهم 20 درصد مصرف سال، از طریق انرژی های تجدیدپذیر تامین نمایند. در صورت عدم رعایت این بند، وزارتخانه های نیرو و نفت مجاز به قطع انرژی این مشترکین در مواقع محدودیت و محاسبه انرژی مازاد مصرفی با نرخ تابلو برق سبز در بورس انرژی درخصوص برق و بالاترین نرخ فروش داخلی در خصوص گاز می باشند.
ب - منابع حاصل از این بند جهت بهینه سازی مصرف انرژی در همان دستگاه اختصاص می یابد. ساز و کار وصول و هزینه کرد منابع توسط سازمان برنامه و بودجه کشور با همکاری وزارتخانه های نفت و نیرو طی دو ماه بعد از ابلاغ این مصوبه تهیه و ابلاغ می شود.
ماده 9 - در راستای تبلیغ و ترویج فرهنگ صرفه جویی:
الف – وزارتخانه های نفت و نیرو با همکاری وزارتخانه های فرهنگ و ارشاد اسلامی، آموزش و پرورش، علوم، تحقیقات و فناوری، راه و شهرسازی، شهرداری ها، مرکز ملی فضای مجازی و سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، موظفند در راستـای تبلیغ و ترویج فرهنگ صرفه جویی منطقی و اصلاح الگوی مصرف، نسبت به تهیه محتواهای مورد نیاز (از جمله برنامه های شنیداری و تصویری در رسانه ملی، رسانه های دیجیتال، شبکه های اجتماعی و رسانه های مکتوب)، تدوین برنامه های آموزشی و درسی، استفاده از ظرفیت فضای مجازی و نخبگان علمی، فرهنگی، ورزشی و اجتماعی، برگزاری همایش ها و المپیادهای دانش آموزی و دانشجویی اقدام و گزارش عملکرد اقدامات خود را هر سه ماه یکبار به دبیرخانه شورای عالی انرژی کشور ارسال نمایند.
ب - سازمان صدا و سیما موظف است از محل بودجه سنواتی خود و یا منابع مشارکتی نسبت به تهیه برنامه های موضوع این ماده اقدام کند.
ج - وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی موظف است با همکاری دستگاه های ذیربط به ویژه سازمان صدا و سیما، اقدامات لازم را برای ممنوعیت تبلیغ کالاهای با مصرف انرژی بالا و فاقد سازگاری لازم با اقلیم های مختلف کشور، بر اساس پیشنهاد وزارت نفت و نیرو و هماهنگی وزارت صنعت، معدن و تجارت بعمل آورده و گزارش اقدامات صورت گرفته را هر دو ماه یکبار به دبیرخانه شورا ارسال نماید تا در جلسات شورا ارایه شود.
ماده 10 - وزارتخانه های نفت و نیرو موظفند در راستای پایش هوشمند مصرف، اندازه گیری دقیق صرفه جویی های مشترکین از جمله مشترکین خانگی گاز و برق و کاهش میزان گازهای محاسبه نشده در شبکه توزیع و تقویت ساز و کارهای اجـرایی بازار بهینـه سـازی انـرژی و محیط زیست و طرح های ماده (12) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور، نسبت به نصب کنتورهای هوشمند گاز و برق مشترکین عمده و پرمصرف با رعایت قوانین مربوطه تا پایان سال 1404 اقدام نمایند.
تبصره - اشتراک تجربیات، توسعه و تجاری سازی دانش بومی، داخلی سازی تجهیزات و ایجاد زیرساخت های نرم افزاری با همکاری و مشارکت معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رییس جمهور انجام می پذیرد.
ماده 11 - وزارت راه و شهرسازی موظف است حداکثر ظرف یک ماه ضمن بازنگری مبحث (17) مقررات ملی ساختمان، محدودیت اعمال شده برای جایگزینی بخاری های کم بازده با بخاری های پربازده در ساختمان های موجود و ساختمان های جدید 1 تا 3 طبقه را با رعایت ملاحظات ایمنی برطرف نماید.
ماده 12 - وزارت نفت موظف است از طریق بخش غیردولتی و با استفاده از ساز و کار صدور گواهی سپرده گازطبیعی با نام و قابل انتقال به غیر، قابل خرید و فروش در بورس انرژی و معاف از مالیات بر ارزش افزوده، در قبال سرمایه گذاری جهت اختصاص قطعی بخشی از گاز طبیعی تولیدی بر اساس قرارداد و به منظور بازپرداخت سرمایه گذاری و یا انتشار اوراق در بازار سرمایه و یا سایر روش های اجرایی، نسبت به توسعه میادین گازی جدید کشور اقدام نماید. طرح های موضوع این بند به تصویب شورای اقتصاد می رسد.
دستورالعمل این بند توسط وزارت نفت با همکاری سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت امور اقتصادی و دارایی و با رعایت بند (ح) تبصره (2) قانون بودجه 1402، طی دو ماه پس از ابلاغ این مصوبه تهیه و به تصویب هیات وزیران می رسد.
ماده 13 - به وزارت نفت اجازه داده می شود به منظور جذب سرمایه گذاری برای جمع آوری گازهای همراه سوزانده شده و مشعل، در مواردی که به تشخیص وزارت نفت طرح جمع آوری گازهای مذکور فاقد توجیه اقتصادی است، این گازها را با نـرخ پایه صفر، با اتخاذ روش های رقابتی (از جمله مزایده) و در قالب قراردادهای بلند مدت به سرمایه گذاران به فروش برساند.
ماده 14 - وزارت نفت موظف است با همکاری وزارت صنعت، معدن و تجارت و در راستای توسعه ظرفیت پالایشگاهی کشور از طریق پالایشگاه های کوچک (مینی ریفاینری ها)، با درخواست متقاضی نسبت به صدور مجوز واردات خوراک مورد نیاز توسط متقاضی برای احداث پالایشگاه های کوچک و تولید فرآورده های اصلی به منظور تامین نیاز داخلی و یا صادرات اقدام نماید.
ماده 15 – وزارتخانه های نفت و نیرو مکلفند ظرف مدت یک ماه با همکاری سازمان برنامه و بودجه کشور، دستورالعمل تعیین نرخ خدمات انتقال و توزیع گاز طبیعی و برق را با لحاظ کارایی شرکت های تابعه، تدوین و ابلاغ نمایند. دبیرخانه موظف است نتیجه اقدام بعمل آمده را در جلسه بعدی شورا ارایه نماید.
ماده 16 - با هدف تنوع بخشی به سبد انرژی کشور، سازمان انرژی اتمی ایران مکلف است به گونه ای برنامه ریزی نماید تا طی یک دوره 20 ساله، توسعه نیروگاه های اتمی به میزان 20000 مگاوات، با استفاده از ظرفیت های قانونی از جمله ماده (12) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور، تهاتر نفت و تامین مالی به صورت فاینانس صورت پذیرد.
برنامه سالانه اجرای این بند، از سوی سازمان انرژی اتمی ایران طی 6 ماه تهیه و جهت تایید به شورای عالی انرژی کشور ارسال می گردد.
ماده 17 - با هدف جایگزینی سوخت مایع مصرفی نیروگاه ها و کاهش مصرف گاز، وزارت نیرو مکلف است با همکاری وزارت نفت و سازمان برنامه و بودجه کشور، به گونه ای برنامه ریزی نمایند تا طی یک دوره 5 ساله و بر اساس جدول ذیل، توسعه نیروگاه های تجدیدپذیر به میزان 15 هزار مگاوات، با استفاده از ظرفیت های قانونی از جمله ماده (12) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و تصویب شورای اقتصاد صورت پذیرد. برنامه اجرایی این بند طی یک ماه توسط وزارت نیرو تهیه و به دبیرخانه شورا ارایه می شود.
سال | 1402 | 1403 | 1404 | 1405 |
-عنوان هدف کمی: ظرفیت منصوبه نیروگاه های تجدیدپذیر (واحد مگاوات) | 1500 | 6000 | 10500 | 15000 |
ماده 18 - دستگاه های اجرایی موظف اند در همکاری با دبیرخانه نسبت به اجرای اقدامات مورد نیاز از جمله ارایه گزارش در خصوص کلیه مصوبات شورا، قوانین و مقررات مرتبط حوزه انرژی جهت تهیه گزارش برای ارایه به رییس جمهور محترم و شورای عالی انرژی کشور اقدام نمایند.
مصوبات در 18 ماده در دهمین جلسه شورای عالی انرژی کشور مورخ 1402/08/01 به تصویب رسید.
سیدابراهیم رییسی
فایل پیوست:
دانلود فایل پیوست