کلاسه پرونده:89/71
شماره دادنامه:97
تاریخ رای: سه شنبه 3 شهریور 1371
شاکی: معاونت هماهنگی و امور مجلس وزارت مسکن و شهرسازی
موضوع: ابطال صورتجلسات شماره 90- 1368/04/11 و شماره 100- 1368/07/23 کمیسیون موضوع تبصره ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران
مقدمه: شاکی طی نامه شماره 5198/5- 1371/05/13 چنین اعلام داشتهاند: کمیسیون موضوع تبصره ماده 5 قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران طی صورتجلسات شماره 90 مورخ 1368/04/11 و شماره 100 مورخ 1368/07/23 پارهای از اختیارات خود را به شهردار تهران (دبیر کمیسیون) تفویض نموده است بدون آنکه در قانون چنین اجازهای به اعضای کمیسیون داده شده باشد و در این رابطه نظر اداره حقوقی ریاست جمهوری نیز استفسار گردیده که اداره مزبور طی شماره‌های 41102 مورخ 1370/05/14 و 41497- 1370/05/20 نظر این وزارت را تایید نموده و اعلام داشتهاند که تفویض اختیار مورد بحث خلاف قانون می‌باشد علیهذا مستندا به بند 2 ماده 11 قانون تشکیل دیوان عدالت اداری استدعای ابطال صورتجلسات فوقالاشعار را دارد. شهردار تهران درپاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره 3758/ م- 1371/05/25 اعلام داشتهاند تصمیمات کمیسیون موضوع تبصره اصلاحی ذیل ماده 5 قانون تاسیس شوای عالی شهرسازی و معماری مندرج در صورتجلسات شماره 90 و 100 کمیسیون مزبور که به اشتباه از ناحیه معاونت محترم هماهنگی و امور مجلس وزارت مسکن و شهرسازی به عنوان تفویض اختیار اعلام شده است صرفا نوعی تقسیم کار معمول بین اعضای کمیسیون بر اساس تخصص اعضا و ذیمدخل بودن وزارتخانه یا سازمان متبوع ایشان در مواردی است که تصمیمگیری آن به عهده کمیسیون مذکور می‌باشد لهذا نظر به اینکه موارد مطروحه در کمیسیون ماده 5 بعضا به دلیل نکات فنی و تخصصی اقتضا دارد که بهوسیله کارشناسان دوایر مختلف شهرداری تهران بررسی و اظهارنظر گردد و تصمیمگیری در این موارد میبایست با لحاظ مقررات و مسایل خاص شهرداری صورت گیرد تفکیک این موارد و ارجاع آن به شهردار تهران به عنوان عضو و دبیر کمیسیون همان گونه که در متن صورتجلسات شماره 90 و 100 کمیسیون درج گردیده نمیتواند اقدامی برخلاف مقتضای تشکیل و صلاحیت قانونی کمیسیون مذکور تلقی گردد. ضمن آنکه همان گونه که در نامه شماره 10771/80- 1371/05/20 معاونت شهرسازی و معماری شهرداری تهران به عنوان دفتر هیات عمومی دیوان عدالت اداری اعلام گردیده اعضا کمیسیون ماده 5 در جلسه رسمی مورخ 1370/10/03 ضمن تفیذ اقدامات انجام شده بر اساس اختیارات حاصله از صورتجلسه شماره 100 با تشکیل کمیت های مرکب از نمایندگان اعضا برای رسیدگی و کارشناسی کلیه موارد ارجاع شده به کمیسیون مفاد صورتجلسه شماره 100 را موضوعا منتفی نمودهاند و این در حالی است که مفاد صورتجلسه شماره 90 نیز قبلا بهوسیله مفاد صورتجلسه شماره 100 لغو و منتفی گردیده بود. علیهذا با توجه به انتفا موضوع صورتجلسات شماره 90 و 100 تقاضای ابطال صورتجلسات مذکور و طرح مجدد آن در هیات عمومی دیوان عدالت اداری فاقد وجاهت قانونی می‌باشد. رییس دبیرخانه کمیسیون ماده 5 طی نامه شماره 5777/114- 1371/06/01 با ارسال تصویر صورتجلسه 210 کمیسیون ماده 5 مورخ 1371/06/01 لغو مفاد صورتجلسه‌های 90 و 100 کمیسیون مذکور را به هیات عمومی دیوان اعلام داشتهاند.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام محمدرضا عباسیفرد و باحضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی وانجام مشاوره با اکثریت آرا به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
شکواییه به لحاظ انتفا موضوع قابل طرح در هیات عمومی تشخیص نگردید.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- محمدرضا عباسیفرد