رای شماره 2416502 هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری...

هیات تخصصی شوراهای اسلامی

* شماره پرونده: هـ ت/0200442 

 شماره دادنامه سیلور:  140331390002416502      تاریخ: 1403/10/10

* شاکی: آقای اسماعیل حاجی میرآقا فرزند منصور

*طرف شکایت: شورای اسلامی شهر کرج ـ شهرداری کرج

*موضوع شکایت و خواسته: ابطال بند 9 بخش چهارم عوارض کسب و پیشه سال 1402 عوارض صنفی و شغلی آموزشگاه

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

* شاکی دادخواستی به طرفیت شورای اسلامی شهر کرج ـ شهرداری کرج به خواسته ابطال بند 9 بخش چهارم عوارض کسب و پیشه سال 1402 عوارض صنفی و شغلی آموزشگاه به دیوان عدالت اداری تقدیم کرده که به هیات عمومی ارجاع شده است متن مقرره مورد شکایت به قرار زیر می باشد:

9ـ کلیه آموزشگاهها و باشگاهها ورزشی (سوارکاری، استخر، سونا، جکوزی، بدن سازی و...) مشمول پرداخت عوارض سالیانه به شرح (قسمت الف و ب از بند 2) با اعمال ضریب 85% می باشد.

*دلایل شاکی برای ابطال مقرره مورد شکایت:

شورای اسلامی شهر کرج به موجب مصوبه مورد شکایت مبادرت به وضع مصوبه اخذ عوارض صنفی و شغلی آموزشگاه ها نموده و این درحالی است که دیوان عدالت اداری به موجب دادنامه به شماره 85 مورخ 1396/06/12 اخذ عوارض شغلی صنفی آموزشگاه های فنی حرفه ای مربوط به شورای اسلامی شهر مشهد را ابطال نموده است لذا ابطال مصوبه مورد استدعاست.

* خلاصه مدافعات طرف شکایت:

شورای اسلامی شهر کرج دفاعی ننموده است.

هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری با حضور اعضا تشکیل، پس از ملاحظه پرونده و اسناد و مدارک موجود در آن و بعد از قرایت گزارش عضو ممیز و بررسی و انجام مشاوره به اتفاق  آرا اعضا حاضر بـه شرح ذیل مبادرت به صدور رای می نماید.

رای هیات تخصصی شوراهای اسلامی

طبق بند 16 ماده 80 قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب 1375 با اصلاحات بعدی تصویب لوایح برقراری یا لغو عوارض شهر و همچنین تغییر نوع و میزان آن با در نظر گرفتن سیاست عمومی دولت که از سوی وزارت کشور اعلام می شود از جمله وظایف و مسیولیت های شورای اسلامی شهرها است و در تبصره یک ماده 50 قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب 1387 با اصلاحات و الحاقات بعدی وضع عوارض محلی جدید که تکلیف آنها در این قانون مشخص نشده باشد، با رعایت مقررات مربوطه تجویز شده است. و در آرا هیات عمومی دیوان عدالت اداری از جمله رای شماره 933 الی 935 مورخ 1397/04/12 وضع عوارض برای مشاغل سطح شهر مثل فعالان اقتصادی در مصوبات شوراهای اسلامی شهرها مغایر قانون یا خارج از حدود اختیارات تشخیص نگردیده است. بنابراین ردیف 9 بخش چهارم تحت عنوان عوارض کسب و پیشه تعرفه سال 1402 مصوب شورای اسلامی شهر کرج مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات قانونی نبوده و به استناد مواد 12 و 84  قانون دیوان عدالت اداری رای بـه رد شکایت صادر می شود. این رای ظرف بیست روز از تاریخ صدور از سوی رییس محترم دیوان عدالت اداری و یا ده نفر از قضات محترم دیوان عدالت اداری قابل اعتراض است.

رییس هیات تخصصی شوراهای اسلامی دیوان عدالت اداری ـ رحمان پیوست