آیین‌نامه اجرایی تبصره (14) ماده واحده قانون بودجه سال 1401...

شماره 124518/ت 60009هـ 1401/07/16

وزارت نیرو ـ وزارت نفت ـ وزارت امور اقتصادی و دارایی

وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی ـ وزارت کشور ـ وزارت راه و شهرسازی

وزارت آموزش و پرورش ـ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی

وزارت علوم، تحقیقات و فناوری ـ وزارت صنعت، معدن و تجارت

وزارت امور اقتصادی و دارایی ـ سازمان برنامه و بودجه کشور

بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران

هیات وزیران در جلسه 1401/06/20 به پیشنهاد سازمان برنامه و بودجه کشور و با همکاری وزارتخانه‌های نفت، امور اقتصادی و دارایی و تعاون، کار و رفاه اجتماعی و به استناد بند (ج) تبصره (14) ماده واحده قانون بودجه سال 1401 کل کشور، آیین‌نامه اجرایی تبصره یادشده را به شرح زیر تصویب کرد:

آیین‌نامه اجرایی تبصره (14) ماده واحده قانون بودجه سال 1401 کل کشور

ماده 1ـ در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند:

1ـ قانون الحاق(2): قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (2) ـ مصوب 1393ـ .

2ـ قانون: قانون بودجه سال 1401 کل کشور.

3ـ تبصره (14): تبصره (14) ماده واحده قانون.

4ـ سازمان: سازمان برنامه و بودجه کشور.

5 ـ خزانه: خزانه داری کل کشور.

6 ـ بانک مرکزی: بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران.

ماده 2ـ

1ـ وزارت نفت از طریق شرکت‌های تابع ذی‌ربط مکلف است تمامی دریافتی‌های (منابع) مندرج در جدول تبصره (14) را به شرح دریافتی‌های تبصره مذکور از طریق حساب‌های مفتوحه خزانه نزد بانک مرکزی به حساب سازمان هدفمند سازی یارانه ها واریز نماید. خزانه با اعلام شرکت‌های تابع فوق‌الذکر بلافاصله پس از وصول و کسر سهم عوارض شهرداری ها و دهیاری‌ها و حق بیمه مشترکان گاز طبیعی و عوارض گازرسانی (به ترتیب موضوع ماده (12) و ماده (65) قانون الحاق (2))، منابع تبصره (14) را به حساب‌های فوق واریز می‌نماید.

خزانه موظف است به صورت ماهانه و بدون نیاز به تخصیص، سهم عوارض شهرداری ها و دهیاری‌ها موضوع ردیف‌های (1) و (2) پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14) را به حساب سازمان امور مالیاتی کشور نزد خزانه واریز نماید. به استناد جز (3) بند (الف) تبصره(14)، سازمان امور مالیاتی کشور موظف است عوارض مذکور را پس از وصول، ظرف یک ماه به حساب تمرکز وجوه وزارت کشور واریز نماید تا به شهرداری ها و دهیاری‌ها پرداخت شود.

تبصره1ـ در اجرای جز (1) بند (هـ) تبصره (6) قانون، شرکت ملی گاز ایران مکلف است حق بیمه مشترکین گاز طبیعی و عوارض گازرسانی به ترتیب موضوع ماده (12) و (65) قانون الحاق (2) را به ترتیب به ردیف‌های درآمدی (160185) و (160162) جدول شماره (5) قانون نزد خزانه واریز نماید.

تبصره2ـ وزارت نیرو موظف است حق بیمه منازل مسکونی موضوع مواد (2) و (4) قانون تاسیس صندوق بیمه همگانی حوادث طبیعی ـ مصوب 1399ـ را بر اساس مفاد جز (2) بند (هـ) تبصره (6) قانون اجرا نماید.

تبصره3ـ به استناد جز (2) بند (الف) تبصره (14)، منابع حاصل از اصلاح قیمت بنزین نسبت به قیمت قبل از سهمیه بندی در سال 1398، مشمول عوارض و مالیات بر ارزش افزوده و سهم شرکت ملی نفت ایران نمی شود.

تبصره4ـ به استناد بند (ج) تبصره (14) منابع ارزی مندرج در بخش منابع جدول این تبصره بلافاصله توسط شرکت‌های تابع وزارت نفت به حساب ارزی افتتاح شده توسط خزانه نزد بانک مرکزی به نام سازمان هدفمندسازی یارانه ها واریز و به محض وصول توسط بانک مرکزی به نرخ سامانه معاملات الکترونیکی (ای.تی.اس) تسعیر و پس از فروش مستقیما به حساب ریالی سازمان مذکور واریز و به صورت کامل صرف پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14) می شود. سازوکار این موضوع توسط سازمان هدفمندسازی یارانه ها با همکاری بانک مرکزی و وزارت نفت حداکثر ظرف دو هفته از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه تنظیم و ابلاغ می‌گردد.

2ـ

الف ـ نیروگاه‌ها شامل نیروگاه‌های مقیاس کوچک و بزرگ که تمامی برق خود را به شبکه سراسری برق تحویل می‌دهند، مکلفند به ازای هر لیتر فرآورده نفتی و هر متر مکعب گاز طبیعی تحویلی، مبلغ دویست و پنجاه (250) ریال با احتساب عوارض و مالیات بر ارزش افزوده به صورت نقدی در قبال صورتحساب صادره توسط شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران از طریق شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران و شرکت ملی گاز ایران به حساب شرکت توانیر و یا شرکت مادر تخصصی تولید نیروی برق حرارتی حسب مورد واریز نمایند. به استناد بند (3) ذیل جدول تبصره (14)، کل مبالغ واریزی بابت سوخت مصرفی از ابتدای سال در اختیار وزارت نیرو (شرکت مادر تخصصی تولید نیروی برق حرارتی) قرار می‌گیرد تا پس از پرداخت مالیات و عوارض مربوط، برای بازپرداخت تعهدات وزارت نیرو بابت احداث نیروگاه‌های سیکل ترکیبی (خصوصی و دولتی) پرداخت و هزینه شود. افزایش نرخ سوخت فوق‌الذکر نسبت به سال 1400 در نرخ تعرفه‌های برق مشترکین در چهارچوب قوانین اعمال می‌شود.

تبصره1ـ وزارت نیرو مکلف است مالیات و عوارض موضوع این بند را تا پایان هر ماه به حساب سازمان امور مالیاتی کشور واریز نماید.

تبصره2ـ شرکت توانیر و شرکت مادر تخصصی تولید نیروی برق حرارتی مکلفند پس از دریافت اطلاعات مربوط به مصرف سوخت در نیروگاه‌ها گزارش میزان وصول مبالغ این بند را به شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران و شرکت ملی گاز ایران اعلام نمایند.

تبصره3ـ به استناد بند (و) تبصره (15) قانون، تعرفه سوخت نیروگاه‌های خودتامین که با تایید شرکت‌های تابعه وزارت نفت دارای شمارشگر (کنتور) جداگانه باشند یا بنا به اعلام وزارت نیرو اقدام به تحویل تمام یا بخشی از برق تولیدی خود به شبکه سراسری می‌کنند، به میزان سوخت مصرفی برای برق تحویل شده به شبکه در ساعات اوج مصرف (به تشخیص وزارت نیرو)، معادل تعرفه سوخت نیروگاهی بر اساس متوسط بازدهی نیروگاه‌های حرارتی سال 1399 تعیین می‌شود. میزان برق تحویل شده به شبکه در ساعات اوج مصرف برای محاسبه سوخت مصرفی این نیروگاه‌ها توسط وزارت نیرو به وزارت نفت اعلام می‌گردد.

ب ـ نیروگاه‌های خارج از شبکه سراسری که تمامی برق خود را به قیمت تکلیفی به شبکه به فروش می‌رسانند موظفند یک هزار (1000) ریال به ازای هر لیتر فرآورده‌های نفتی و هر متر مکعب گاز طبیعی تحویلی به صورت نقدی در قبال صورتحساب صادر شده توسط شرکت‌های ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران و ملی گاز ایران پرداخت نمایند.

تبصره ـ دستورالعمل اجرایی این بند ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه توسط وزرای نفت و نیرو تهیه و ابلاغ می‌شود.

3ـ

الف ـ سازمان هدفمندسازی یارانه ها مکلف است هزینه‌های اجتناب ناپذیر شرکت‌های تابع وزارت نفت مذکور در جدول تبصره (14) را به صورت ماهانه مطابق تخصیص سازمان با رعایت سازوکار ماده (30) قانون برنامه و بودجه کشور ـ مصوب 1351ـ پرداخت کند.

ب ـ به استناد بند (1) ذیل جدول تبصره (14)، حق‌العمل خدمات جایگاه‌های سوخت با احتساب عوارض و مالیات برارزش افزوده در سال 1401 و سایر تعهدات قانونی، با اعمال چهل و پنج درصد (45%) افزایش نسبت به سال 1400، تعیین می‌شود. همچنین متوسط نرخ حق‌العمل جایگاه‌های گاز طبیعی فشرده (سی‌ان‌جی) در سال 1401 نسبت به سال 1400 (برحسب طبقه بندی) چهل و پنج درصد (45%) اضافه می‌شود. مبالغ حق‌العمل جایگاه‌ها از محل فروش توسط جایگاه‌های عرضه سوخت برداشت می‌شود. پرداخت عوارض و مالیات بر ارزش افزوده خدمات جایگاه‌ها به ماخذ ارزش خدمات آن‌ها، بر عهده جایگاه‌های یادشده است و سازمان امور مالیاتی کشور موظف است مبالغ را از طریق جایگاه‌های مذکور دریافت نماید.

وزارت نفت مجاز است افزایش‌های تعیین شده حق‌العمل سوخت مایع را بر اساس میزان فروش جایگاه‌ها، به صورت پلکانی (حداکثر سه پله) به نحوی تعیین نماید که میانگین افزایش چهل و پنج درصد (45%)رعایت گردد.

تبصره1ـ قیمت عرضه گاز طبیعی فشرده (سی‌ان‌جی) بدون تغییر، چهار هزار و پانصد و سی و دو (532ر4) ریال به ازای هر مترمکعب می‌باشد. جبران حق‌العمل جایگاه‌های عرضه گاز طبیعی فشرده (سی‌ان‌جی) در مواردی که از قیمت عرضه گاز طبیعی فشرده (سی‌ان‌جی) بیشتر شود از سرجمع درآمدهای فروش گاز طبیعی فشرده (سی‌ان‌جی) توسط شرکت ملی گاز پرداخت می‌گردد.

تبصره2ـ نرخ حق‌العمل سوخت گیری هوایی در فرودگاه هایی که راهبری سوختگیری توسط بخش غیردولتی انجام می‌شود، توسط وزارت نفت پیشنهاد و به تایید سازمان می‌رسد.

تبصره3ـ در خصوص حجم گاز تحویلی به جایگاه‌های عرضه گاز طبیعی فشرده (سی‌ان‌جی) رقم سامانه اندازه گیری تحویل دهنده (شرکت ملی گاز ایران) مبنای محاسبات و صدور صورتحساب است و هرگونه کسری، هدررفتگی و موارد مشابه بر عهده تحویل‌گیرنده (جایگاه عرضه گاز طبیعی فشرده (سی‌ان‌جی)) می‌باشد. بر این مبنا نرخ حق‌العمل جایگاه‌های عرضه سوخت طبیعی فشرده (سی‌ان‌جی) نسبت به تصویب‌نامه شماره 62854/ت60009هـ مورخ 1401/04/18 به میزان سه درصد (3%) افزایش می‌یابد.

پ ـ به استناد بند (2) ذیل جدول تبصره (14)، هزینه حمل و نقل، ذخیره سازی و توزیع فرآورده‌های نفتی از سرجمع فروش قبل از واریز به حساب سازمان هدفمندسازی یارانه ها قابل پرداخت است و هزینه حمل فرآورده‌های نفتی صادراتی توسط شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی ایران به حساب شرکت‌های پالایش نفت منظور می‌شود. گزارش عملکرد این جز به صورت ماهانه توسط شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران به سازمان و سازمان هدفمندسازی یارانه ها ارسال می‌گردد.

ت ـ سازمان هدفمند سازی یارانه ها از طریق خزانه تا روز (25) هر ماه نسبت به پرداخت مالیات بر ارزش افزوده فروش داخلی فرآورده‌های نفتی و گاز طبیعی متناسب با واریز منابع مربوط به صورت علی‌الحساب به حساب مربوط سازمان امور مالیاتی کشور نزد خزانه اقدام نماید. پرداخت‌های مذکور در دوره‌های سه ماهه بر اساس اظهارنامه‌های مالیاتی مربوط شرکت‌های ذی‌ربط تسویه می‌گردد.

تبصره ـ در صورت افزایش فروش داخلی فرآورده‌های نفتی و فروش داخلی گاز طبیعی موضوع ردیف‌های (1) و (3) دریافتی‌های (منابع) جدول تبصره (14) نسبت به ارقام مصوب و وصول منابع مازاد، سازمان هدفمندسازی یارانه ها مکلف به پرداخت عوارض و مالیات بر ارزش افزوده مربوط به آن از محل افزایش ردیف‌های(1) و (2) پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14) نسبت به ارقام مصوب است.

ث ـ در ردیف‌های (3)، (4) و (5) جدول پرداختی‌های (مصارف) تبصره (14) معوقات مربوط به مالیات بر عملکرد، مالیات بر ارزش افزوده، جرایم و عوارض و سود سهام دولت شرکت‌های مربوط، پیش بینی نشده است. لذا هر گونه برداشت بابت این موارد از حساب شرکت‌های تابع وزارت نفت و سازمان هدفمند سازی یارانه ها از منابع مربوط به ردیف‌های (3)، (4) و (5) جدول پرداختی‌های (مصارف) تبصره (14) مجاز نمی باشد.

ج ـ منابع دریافتی شرکت ملی گاز ایران بابت حق انشعاب گاز طبیعی در اختیار شرکت ملی گاز ایران است و مطابق قوانین و مقررات مربوط هزینه می‌گردد.

چ ـ به استناد ردیف (6) دریافتی‌های (منابع) جدول تبصره (14) نرخ گاز خوراک طبیعی پتروشیمی ها براساس الگوی (فرمول) ابلاغی وزارت نفت و با اعمال سقف نرخ گاز صادراتی (حداکثر معادل پنجاه هزار (000ر50 ) ریال به ازای هر مترمکعب) و نرخ گاز طبیعی سوخت پتروشیمی ها و پالایشگاه‌ها و صنایع پایین‌دستی پالایشگاهی و مجتمع‌های احیای فولاد و مصارف مربوط به تاسیسات عمومی پتروشیمی ها و پالایشگاه‌ها شامل برق، آب، اکسیژن و غیره معادل چهل درصد (40%) نرخ خوراک گاز پتروشیمی (حداکثر بیست هزار (000ر20) ریال) و همچنین صنایع سیمان و سایر صنایع معادل ده درصد (10%) نرخ خوراک پتروشیمی ها (حداکثر پنج هزار (000ر5) ریال) تعیین می‌گردد. در خصوص نرخ گاز سوخت سایر واحدهای تولید فلزات و کانی‌های فلزی و تاسیسات عمومی آن‌ها مطابق ارقام قانون بودجه سال 1400 کل کشور عمل می شود. نرخ‌های مذکور توسط شرکت ملی گاز ایران از ابتدای سال 1401 در قبوض مصرفی صنایع فوق‌الذکر، اعمال خواهد شد. نرخ سوخت نیروگاه‌ها در بند (2) ماده (2) این آیین‌نامه تعیین گردیده است.

تبصره ـ نرخ سوخت مایع شامل نفت گاز، نفت کوره، نفت سفید و گاز مایع صنایعی که گازرسانی نشده اند و یا در مقاطعی از سال شرکت ملی گاز ایران امکان تحویل گاز طبیعی به آن‌ها را ندارد و مجبور به استفاده از سوخت مایع می‌باشند، معادل نرخ گاز طبیعی همان صنعت براساس متوسط ارزش حرارتی هر فرآورده نفتی خواهد بود و وزارت نفت نرخ‌های مذکور را به صورت ماهانه اعلام خواهد کرد. نرخ سوخت مایع یادشده برای صنایعی که شرکت ملی گاز ایران آمادگی تحویل گاز طبیعی را به آن‌ها داشته و صنعت مزبور تا دو ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه اقدامی در جهت اتصال به شبکه سراسری گاز طبیعی نکند، معادل نرخ گاز طبیعی خوراک پتروشیمی ها می‌باشد.

ح ـ در راستای اجرای ردیف (4) دریافتی‌های (منابع) جدول تبصره (14)، شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران (از طریق شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی) موظف است توزیع گاز مایع را صرفا از طریق کارت الکترونیک (در مناطق گازرسانی نشده) و سامانه درخواست فرآورده‌های نفتی (سدف) براساس دستورالعمل ابلاغی شرکت مذکور که به تصویب خواهد رسید، در اختیار متقاضیان قرار دهد. نرخ
غیر سهمیه‌ای گاز مایع معادل میانگین قیمت صادراتی گاز مایع ایران با اعلام نظر وزارت نفت خواهد بود.

تبصره ـ به منظور جبران هزینه‌های ناشی از تبدیل سوخت خودرو از گاز مایع (ال پی جی) به گاز طبیعی فشرده (سی‌ان‌جی)، وزارت نفت مجاز است از طریق شرکت تابع ذی‌ربط هزینه‌های تبدیل خودروهای شخصی را از محل جز اول ردیف (8) پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14) پرداخت کند.

4ـ در اجرای بند (ب) ماده (17) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، بانک مرکزی مکلف است حداکثر ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه، نسبت به مسدود کردن حساب‌های شرکت‌های تابع وزارت نفت نزد بانک‌های تجاری مربوط به منابع ناشی از فروش داخلی فرآورده آن‌ها اقدام کند. وجوه این حساب ها، به حساب‌های خزانه نزد بانک مرکزی منتقل خواهد شد.

5 ـ پرداخت عوارض سبز موضوع ماده (27) قانون مالیات بر ارزش افزوده ـ مصوب 1400ـ بر عهده واحدهای آلاینده می‌باشد.

6 ـ

الف ـ بازپرداخت‌های تعهدات ارزی و ریالی ماده (12) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور موضوع جز (1) ردیف (8) پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14) به تفکیک چهل و پنج هزار میلیارد (000ر000ر000ر000ر45) ریال به شرکت ملی گاز ایران برای طرح‌های گازرسانی، هفتاد و سه هزار و هفتصد میلیارد (000ر000ر000ر700ر73) ریال به شرکت ملی نفت ایران برای طرح‌های بهینه سازی مصرف انرژی از جمله تبدیل نوع سوخت خودروها از گاز مایع (ال پی جی) به گاز طبیعی فشرده (سی‌ان‌جی) و حمایت از حمل و نقل عمومی و یک هزار میلیارد (000ر000ر000ر000ر1) ریال به شرکت ملی نفت ایران برای طرح‌های جمع آوری گازهای همراه و مشعل و تولید و جایگزینی گاز طبیعی با فرآورده‌های نفتی در پارس جنوبی، سیصد میلیارد (000ر000ر000ر300) ریال برای واپایش و نظارت ساختمان‌های کشور (جدیدالاحداث و موجود) با ایجاد سامانه جامع نرم افزاری و برچسب انرژی برای ساختمان ها از طریق مرکز تحقیقات راه، مسکن و شهرسازی اختصاص می‌یابد.

تبصره1ـ وزارت نفت برای جبران عدم تناسب میزان تولید و مصرف گاز طبیعی، پس از تایید سازمان در چهارچوب قوانین مجاز به جابه‌جایی اعتبار طرح‌های بهینه سازی مصرف انرژی و حمایت از حمل و نقل عمومی و طرح‌های جمع آوری گازهای همراه و مشعل و تولید و جایگزینی گاز طبیعی با فرآورده‌های نفتی در پارس جنوبی است.

تبصره2ـ با توجه به اینکه منابع ارزی صرفه جویی شده حامل‌های انرژی بر اساس ماده (12) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور ـ مصوب 1400 ـ ، آیین‌نامه مربوط و مصوبات شورای اقتصاد متعلق به سرمایه گذاران عامل صرفه جویی می‌باشد، وزارت نفت از طریق شرکت‌های تابع مکلف است وجوه حاصل از صادرات فرآورده‌های نفتی متعلق به سرمایه گذاران عامل صرفه جویی را پس از تخصیص معادل ریالی توسط سازمان با رعایت سازوکار ماده (30) قانون برنامه و بودجه کشور – مصوب 1351ـ و پرداخت سازمان هدفمندسازی یارانه ها، به ذی نفع مربوط براساس نرخ تسعیر حواله به ارز منشا اولیه تحویل نماید.

تبصره3ـ وزارتخانه‌های نیرو و نفت از طریق شرکت‌های تابع ذی‌ربط مکلفند اطلاعات قبوض مصرف برق و گاز طبیعی کلیه ساختمان‌های کشور را در سامانه جامع نرم افزاری واپایش و نظارت ساختمان‌های کشور بارگذاری نمایند.

ب ـ بازپرداخت‌های تعهدات ارزی و ریالی بابت سوخت صرفه جویی شده در نیروگاه‌های تجدیدپذیر (ماده (12) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور ـ مصوب 1400 ـ و ماده (61) قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی ـ مصوب 1389ـ ) موضوع جز (2) ردیف (8) پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14)، با هماهنگی و تایید سازمان به سازمان انرژی‌های تجدیدپذیر و بهره وری انرژی برق (ساتبا) اختصاص می‌یابد تا به سرمایه گذاران عامل صرفه جویی طرف قرارداد بر اساس نرخ تسعیر حواله به ارز منشا اولیه، تحویل نماید.

تبصره1ـ به منظور بازپرداخت تعهدات قراردادهای موضوع ماده (61) قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی ـ مصوب 1389ـ ، به میزان سی هزار میلیارد (000ر000ر000ر000ر30) ریال موضوع ردیف (2ـ 8) جدول مصارف تبصره (14)، وزارت نیرو از طریق ساتبا مکلف است در پایان هر فصل میزان تولید (کیلووات ساعت)، مقادیر سوخت صرفه جویی شده (براساس سوخت مصرفی بر مبنای اطلاعات قطعی سال قبل به ازای هر کیلووات ساعت برق حرارتی) و مبلغ بدهی (ریال) را به تفکیک هر یک از سرمایه گذاران تهیه و به سازمان ارایه نماید. ارزش سوخت صرفه جویی شده موضوع این بند بر اساس قیمت‌های اعلامی وزارت نفت به شرکت‌های پالایش نفت برای سوخت‌های مایع و نیز معادل نود و پنج درصد (95%) قیمت ماهانه خوراک گاز مجتمع‌های پتروشیمی برای سوخت گاز طبیعی محاسبه خواهد شد.

تبصره2ـ بازپرداخت تعهدات طرح‌های موضوع ماده (12) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور ـ مصوب 1400 ـ براساس مصوبات شورای اقتصاد صورت خواهد گرفت.

7ـ در اجرای ردیف (30) پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14)، موضوع اختصاص سوخت ماموریت‌های نیروهای مسلح (با اعلام میزان سوخت مورد نیاز به تفکیک واحدها و با رعایت سقف این ردیف توسط ستاد کل نیروهای مسلح و تایید سازمان) و ردیف (33) موضوع حمایت از حمل و نقل ریلی برون شهری و حومه ای پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14) شرکت ملی پخش فرآورده‌های نفتی موظف است مطابق تخصیص سازمان با رعایت ماده (30) قانون برنامه و بودجه کشور و پس از واریز سازمان هدفمندسازی یارانه ها نسبت به اختصاص سوخت از طریق سامانه تخصیص سوخت (با کارت اعتباری یا کارت سوخت) اقدام نماید.

8 ـ در راستای اجرای جز سوم ردیف (8) جدول پرداختی‌های (مصارف) تبصره (14) شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران مکلف است مطابق با مصوبات شورای اقتصاد معادل شصت هزار میلیارد (000ر000ر000ر000ر60) ریال برای توسعه خطوط لوله و مخازن جدید، معادل پانزده هزار میلیارد (000ر000ر000ر000ر15) ریال برای طرح‌های توسعه، تثبیت و حفظ ظرفیت تولید و شبکه انتقال و توزیع فرآورده‌های نفتی و معادل بیست هزار میلیارد (000ر000ر000ر000ر20) ریال برای طرح‌های نگهداشت و حفظ ظرفیت انتقال و توزیع فرآورده‌های نفتی هزینه نماید.

تبصره ـ جابه‌جایی مصارف این بند با رعایت سقف جز سوم ردیف (8) جدول پرداختی‌های (مصارف) تبصره (14) بر اساس موافقتنامه‌های متبادله بین سازمان و شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران و با تایید سازمان امکان پذیر است.

9ـ به استناد جز (2) بند (الف) ماده (1) قانون الحاق (2)، قیمت هر بشکه نفت خام و میعانات گازی تحویلی پالایشگاه‌ها معادل مبلغ سه میلیون و هشتصد و نود و سه هزار و بیست و هفت (027ر893ر3) ریال پیش بینی و مبلغ قطعی بر مبنای عملکرد نهایی توسط کارگروه موضوع ماده (1) قانون الحاق (2) و آیین‌نامه آن مشخص خواهد شد.

10ـ به استناد ردیف (9) جدول پرداختی‌های (مصارف) تبصره (14) موضوع اجرای معافیت مدارس از پرداخت هزینه‌های آب، برق و گاز طبیعی (موضوع بند (ت) تبصره (6) قانون)، دستورالعمل نحوه تعیین الگوی مصرف آب، برق و گاز طبیعی واحدهای آموزشی دولتی وزارت آموزش و پرورش موضوع ابلاغیه شماره 143510 مورخ 1400/04/10 سازمان در سال 1401 نیز ملاک عمل خواهد بود.

ماده 3ـ پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14) با اولویت موضوع ردیف‌های (11) الزامات قانونی (نظیر موضوعات مندرج در ردیف‌های (1)، (2)، (17)، قسمت اول (18) و ردیف (26) جدول تبصره (14) و سایر پرداخت ها، پس از تخصیص سازمان با رعایت سازوکار ماده (30) قانون برنامه و بودجه کشور ـ مصوب 1351ـ و متناسب وصولی دریافتی‌ها (منابع) انجام می‌گیرد. مالیات و عوارض نیاز به تخصیص سازمان ندارد و سازمان هدفمندسازی یارانه ها موظف است براساس پیش بینی منابع نسبت به واریز علی‌الحساب پیش بینی شده اقدام نماید.

تبصره ـ ردیف‌های پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14) فوق از جمله ردیف (27) موضوع مقابله با آسیب‌های اجتماعی مندرج در جدول (3ـ 24) بودجه ، توسط سازمان در قالب اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه‌ای و هزینه‌ای ابلاغ و متناسب با گزارش عملکرد پیشرفت فیزیکی پروژه ها و فعالیت‌ها با رعایت ماده (30) قانون برنامه و بودجه کشور ـ مصوب 1351ـ تخصیص می‌یابد.

1ـ در راستای شفاف سازی پرداختی‌های (مصارف) هدفمندسازی یارانه ها و امکان نظارت بر عملکرد آن، دستگاه‌های اجرایی موضوع ردیف (11) تا (33ـ 1) پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14) موظفند پس از ابلاغ پرداختی‌ها (مصارف) توسط سازمان با رعایت سازوکار ماده (30) قانون برنامه و بودجه کشور، ظرف دو ماه اقدام به مبادله موافقتنامه با سازمان نمایند. دستگاه اجرایی مربوط موظف به ارایه گزارش عملکرد در مقاطع زمانی سه ماهه به سازمان و سازمان هدفمند سازی یارانه ها است. سازمان موظف است در صورت عدم تایید گزارش عملکرد، موضوع را به اطلاع سازمان هدفمندسازی یارانه ها و دستگاه اجرایی مربوط برساند.

2ـ سازمان هدفمند سازی یارانه ها مکلف است پس از تخصیص سازمان با رعایت ماده (30) قانون برنامه و بودجه کشور ـ مصوب 1351ـ اعتبارات پرداختی برای اجرای قانون حمایت از حقوق معلولان ـ مصوب1396 ـ را به حساب مرتبط با ردیف درآمد اختصاصی (130429) جدول پرداختی (5) قانون نزد خزانه واریز کند.

3ـ در اجرای ردیف (13) پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14) موضوع ماده (46) قانون الحاق (2) سازمان هدفمندسازی یارانه ها مکلف است پس از تخصیص سازمان با رعایت ماده (30) قانون برنامه و بودجه کشور اعتبارات پرداختی به ردیف مذکور را به حساب مرتبط با ردیف درآمد اختصاصی (130428) جدول شماره (5) قانون نزد خزانه واریز کند.

تبصره ـ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مکلف است ماهانه عملکرد این بند را به تفکیک عناصر هزینه و تخصیص سازمان، به سازمان و سازمان هدفمندسازی یارانه ها ارایه نماید. سازمان براساس گزارش دریافتی نسبت به تخصیص ماه‌های بعدی با رعایت ماده (30) قانون برنامه و بودجه کشور ـ مصوب 1351ـ اقدام می‌نماید.

4ـ به استناد بند (4) ذیل جدول تبصره (14) سازمان هدفمندسازی یارانه ها در قبال تخصیص سازمان که با رعایت ماده (30) قانون برنامه و بودجه کشور ـ مصوب 1351ـ صورت گرفته مکلف است منابع ردیف (11)، (12)، (13)، (14)، (16)، (17)، (18) و (25) جدول پرداختی‌های (مصارف) تبصره (14) را به طور کامل صددرصد (100%) پرداخت نماید. در صورت عدم تکافوی منابع (دریافتی‌های جدول مذکور) اجازه داده می‌شود از محل جابه‌جایی ردیف‌های این جدول، کسری مذکور تامین نماید.

تبصره1ـ سازمان هدفمندسازی یارانه ها مجاز است به استناد ماده (14) قانون هدفمند کردن یارانه ها تا سقف ده درصد (10%) سرجمع اعتبارات مندرج در بندهای (ب) و (ج) پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14) را پس از تایید سازمان در چارچوب قوانین جابه جا نماید.

تبصره2ـ سازمان هدفمندسازی یارانه ها مکلف است به صورت علی‌الحساب نسبت به پرداخت ردیف (11) یارانه نقدی و معیشتی و ردیف (12) کاهش فقر مطلق و پرداخت مستمری و پشت نوبتی های خانوار تحت حمایت کمیته امداد خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور و ردیف (3) هزینه‌های تولید، انتقال و توزیع و فروش گاز طبیعی اقدام تا پس از تخصیص سازمان با رعایت سازوکار ماده (30) قانون برنامه و بودجه کشور نسبت به تسویه حساب اقدام نماید.

5 ـ زمان تعهد و هزینه کرد اعتبارات ابلاغی هزینه‌ای و تملک دارایی‌های سرمایه‌ای موضوع ردیف‌های جدول پرداختی‌های (مصارف) تبصره (14) توسط دستگاه‌های اجرایی به ترتیب پایان فروردین ماه سال 1402 و پایان تیر ماه سال 1402 است. دستگاه‌های اجرایی موظفند مانده وجوه مصرف نشده بعد از تاریخ‌های ذکرشده را به حساب سازمان هدفمندسازی یارانه ها عودت نمایند.

6 ـ در راستای اجرای جزهای (1) تا (3) ردیف (12) جدول پرداختی‌های (مصارف) تبصره (14) موضوع کاهش فقر مطلق و پرداخت مستمری پشت نوبتی های کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور، در سقف اعتبار به شرح جدول زیر تعیین و پرداخت می‌گردد:

تبصره1ـ دستگاه‌های حمایتی ذی‌ربط موظفند، در روز پنجم هر ماه اطلاعات هویتی مددجویان دریافت کننده مستمری و پشت نوبتی (شامل سرپرست خانوار و افراد تحت تکفل وی) را به تفکیک شماره ملی، نام و نام خانوادگی، بانک عامل، شماره حساب بانکی، استان و شماره پستی محل سکونت، به صورت رسمی و برخط توسط بالاترین مقام دستگاه‌های اجرایی به وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی ارسال نماید. وزارت مذکور موظف است، اطلاعات هویتی واصله را پس از بررسی و تایید واجدین شرایط، ظرف پنج روز (به صورت برخط و یا لوح فشرده) با مکاتبه رسمی به سازمان هدفمندسازی یارانه ها ارسال نماید. سازمان یادشده نیز موظف است، براساس اعتبار هر دستگاه حمایتی و منطبق بر مبالغ مستمری تعیین شده برای خانوارهای (5 ـ1) نفره و بالاتر، پس از ابلاغ تخصیص سازمان با رعایت سازوکار ماده (30) قانون برنامه و بودجه کشور، مبالغ را به حساب ذی نفع نهایی واریز نماید.

تبصره2ـ دستگاه‌های حمایتی مکلفند نسبت به بررسی میدانی وضعیت خانوارهایی که توسط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی فاقد صلاحیت دریافت مستمری تشخیص داده می‌شوند اقدام نمایند تا متناسب با خروج مددجویان فاقد صلاحیت براساس آزمون ارزیابی وسع و همچنین بررسی میدانی، نسبت به تحت پوشش قراردادن خانوارهای جدید در مقاطع زمانی سه ماهه با توجه به منابع مالی آزاد شده اقدام گردد. اشخاص متقاضی مستمری باید رضایت کامل خود را از دسترسی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی به کلیه اطلاعات بانکی با ارایه اطلاعات و مستندات لازم و همچنین الزام به همکاری در برنامه توانمندسازی دستگاه‌های حمایتی اعلام نمایند.

تبصره3ـ دستگاه‌های حمایتی مکلفند، تا پنجم هرماه، گزارش عملکرد پرداخت مستمری ماه قبل را ترجیحا برخط، به تفکیک شماره ملی و نام و نام خانوادگی سرپرست خانوار و افراد زیرمجموعه وی و مبلغ پرداختی، به وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و سازمان هدفمندسازی یارانه ها ارسال نمایند. تایید پرداخت ماهانه مستمری به دستگاه‌های حمایتی منوط به ارسال گزارش عملکرد پرداخت مستمری ماه قبل به وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و سازمان هدفمندسازی یارانه ها می‌باشد.

ماده 4ـ وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مکلف است حداکثر ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه نسبت به دهک بندی درآمدی تمامی خانوارهای دریافت کننده یارانه از طریق شاخص ها و اطلاعات و داده‌های متقن و ثبتی موثق و شناسایی خانوارهای پردرآمد اقدام نماید. سازمان هدفمندسازی یارانه ها مکلف است بر اساس اعلام فهرست خانوارهای پردرآمد توسط وزارت مذکور، نسبت به قطع یارانه آنان در اولین مرحله پرداخت یارانه پیش رو اقدام نماید.

تبصره1ـ رسیدگی به اعتراض خانوارهای معترض به حذف یارانه ها، در سامانه معرفی شده توسط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی انجام پذیرفته و نتیجه بررسی به نحو مقتضی به سرپرستان خانوار ذی‌ربط اعلام می‌گردد. مبنای رسیدگی به شکایات و دعاوی قضایی اشخاص در خصوص حذفیات خانوارهای پردرآمد صرفا براساس داده‌های پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان است.

تبصره2ـ اجرای حکم ماده (13) قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت ـ مصوب 1400 ـ ، از محل منابع حاصل از حذف خانوارهای پردرآمد و متناسب با تحقق منابع انجام می‌پذیرد.

ماده 5 ـ سازمان هدفمندسازی یارانه ها موظف است، نسبت به انجام ثبت نام از افراد جدید متقاضی یارانه، طبق ضوابط اقدام نماید. برقراری یارانه این افراد پس از انجام آزمون وسع و تعیین واجدین شرایط توسط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، از محل منابع حاصل از حذف خانوارهای پردرآمد تامین می‌گردد.

تبصره ـ شیوه نامه اجرایی انجام آزمون وسع، در خصوص نحوه شناسایی واجدین شرایط دریافت یارانه، ظرف پنج ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه توسط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی با همکاری سازمان هدفمندسازی یارانه ها تدوین و ابلاغ می‌گردد. تا زمان ابلاغ شیوه نامه جدید، تصویب‌نامه شماره 135593/ت57291هـ مورخ 1398/10/22 حاکم می‌باشد.

ماده 6 ـ کلیه دستگاه‌های مذکور در ماده (29) قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و سایر دستگاه‌هایی که به نحوی اطلاعاتی مربوط به وضعیت رفاهی مردم را در اختیار دارند از جمله سازمان ثبت احوال کشور، وزارت صنعت، معدن و تجارت، سازمان هدفمندسازی یارانه ها، بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران، صندوق‌های بازنشستگی، سازمان امور مالیاتی، سازمان تامین اجتماعی، بانک مرکزی، فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران، سازمان بورس و اوراق بهادار، سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و موسسات تابعه، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و موسسات تابعه، کمیته امداد امام خمینی (ره)، سازمان زندان ها و اقدامات تامینی و تربیتی کشور، سازمان بهزیستی کشور، سازمان نظام پزشکی کشور و سایر دستگاه‌های ذی‌ربط مکلفند بر اساس درخواست وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی نسبت به ارایه و به‌روزرسانی اطلاعات درخواست شده توسط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی به وزارت مذکور به صورت رایگان اقدام نمایند.

تبصره1ـ وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و سازمان هدفمندسازی یارانه ها هر سه ماه یکبار گزارشی از دستگاه‌هایی که از ارایه داده ها امتناع کرده یا داده‌هایشان دارای اتقان لازم نباشند را با ذکر نقایص و ایرادات به هیات وزیران ارایه می‌نماید.

تبصره2ـ مواد (2) و (3) و تبصره ماده (4) آیین‌نامه اجرایی ماده (7) قانون هدفمندکردن یارانه ها ـ مصوب 1389ـ موضوع تصویب‌نامه شماره 28610/44520 مورخ 1389/02/11 لغو و شماره مواد بعدی به ترتیب اصلاح می‌شود.

ماده 7ـ نحوه ارایه اطلاعات حداکثر ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه و مطابق با شکل و ساختار مورد درخواست وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی به نحوی خواهد بود که کل داده مربوط به هر دستگاه یکبار به صورت یکجا در اختیار پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان قرار می‌گیرد و پس از آن با ارسال تمام تغییرات به صورت مستمر و برخط، اطلاعات آن دستگاه در پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان به‌روزرسانی می‌شود.
در غیر این صورت، زمانبندی و روش ارایه اطلاعات باید مورد تایید وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی باشد.

ماده 8 ـ در صورت اعتراض سرپرست خانوار مبنی بر ایراد در داده‌های دریافتی ماده (6) به پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی فرد ذی نفع را به دستگاه متولی ارایه داده ها ارجاع می‌دهد. آن دستگاه مکلف است ساز و کار لازم را به نحوی تدارک نماید که پاسخگویی و اصلاح احتمالی ایراد ظرف حداکثر یک ماه میسر شود.

ماده 9ـ داده‌های خام دریافتی از دستگاه ها که در پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان موجود است محرمانه تلقی شده و قابل ارایه به سایر دستگاه ها نیست. دستگاه‌های اجرایی که مطابق قانون نیاز به داده‌های جزیی شهروندان دارند، مجازند با تصویب هیات وزیران، از اطلاعات موجود در پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان موضوع این ماده حسب نیاز استفاده کنند.

تبصره1ـ ارایه اطلاعات پالایش شده مانند دهک و همچنین آمارهای کلان، به تشخیص وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و در صورت نبود منع قانونی به سایر دستگاه ها مجاز است.

تبصره2ـ ارایه خدمات حمایتی به افراد متقاضی منوط به ثبت رضایت فرد مراجعه کننده به دستگاه‌های حمایتی به صورت الکترونیک مبنی بر دسترسی به داده‌های فرد در پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان می‌باشد. سایر موارد مربوط به نحوه تبادل اطلاعات با اطلاعات رفاه ایرانیان طی شیوه‌نامه‌ای که ظرف یک ماه بعد از ابلاغ این آیین‌نامه توسط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی تدوین و ابلاغ می‌شود، انجام خواهد شد.

ماده 10ـ سازمان امور مالیاتی کشور مکلف است از اطلاعات موجود در پایگاه اطلاعات موضوع ماده (169) مکرر قانون مالیات‌های مستقیم ـ مصوب 1366 ـ با اصلاحات بعدی، اطلاعات مورد نیاز جهت تکمیل پایگاه اطلاعات رفاه ایرانیان و استحقاق سنجی اشخاص را در حدود نیاز در اختیار وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی قرار دهد.

ماده 11ـ سازمان هدفمندسازی یارانه ها موظف است تا پایان سال 1401، نسبت به اصلاح، به‌روزرسانی و صحت سنجی ساختار خانوارهای محذوف اقدام نماید.

تبصره ـ سازمان هدفمندسازی یارانه ها مکلف است فهرست جاماندگان ثبت‌نام‌شده بعد از اردیبهشت 1401 را برای سازمان ثبت احوال کشور ارسال نماید. سازمان ثبت احوال کشور مکلف است ساختار خانوار این افراد را صحت سنجی کرده و برای سازمان هدفمندسازی یارانه ها ارسال نماید.

ماده 12ـ با توجه به پیش بینی منابع حاصل از افزایش قیمت فرآورده‌های نفتی صادراتی در ردیف (7) دریافتی‌های جدول تبصره (14) به میزان ششصد و شش هزار میلیارد (000ر000ر000ر000ر606) ریال به عنوان یکی از اقلام دریافتی‌ها (منابع)، در صورت عدم تحقق منابع یادشده، به میزان عدم تحقق از پرداختی‌ها (مصارف) کسر می‌گردد. در صورت تحقق منابع مازاد بردرآمد ناشی از ردیف‌های دریافتی‌های (منابع) جدول تبصره (14)، منابع حاصل از آن به پرداخت‌های (مصارف) جدول تبصره (14) اختصاص می‌یابد و مازاد آن به منابع سال بعد منتقل می‌شود.

ماده 13ـ در اجرای ردیف (23) پرداختی‌های (مصارف) جدول تبصره (14) در خصوص تامین مسکن محرومین (برای جامعه هدف کمیته امام خمینی (ره)، سازمان بهزیستی کشور و رزمندگان معسر بسیجی) اعتبارات بر اساس تخصیص سازمان با رعایت ماده (30) قانون برنامه و بودجه کشور ـ مصوب 1351ـ در اختیار کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور و بنیاد شهید و امور ایثارگران قرار می‌گیرد.

تبصره ـ فهرست جامعه هدف کمیته امداد امام خمینی (ره)، سازمان بهزیستی کشور و رزمندگان معسر بسیجی توسط دستگاه‌های مربوط برای وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی ارسال می‌گردد. وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مکلف به رتبه بندی این افراد و ارسال آن به نهادهای مذکور است. کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی کشور و بنیاد شهید و امور ایثارگران مکلفند فهرست نهایی افراد دریافت کننده اعتبار (تسهیلات یا ملک) را برای وزارت مذکور ارسال نمایند.

ماده 14ـ به استناد جز (4) بند (الف) تبصره (14) بانک مرکزی موظف است برای پرداخت به موقع مصارف هدفمندی و بر اساس درخواست سازمان، معادل یک درصد (1%) جمع مصارف جدول تبصره (14) را به صورت تنخواه در اختیار سازمان هدفمندسازی یارانه ها قرار دهد. تنخواه مذکور باید حداکثر تا دو ماه پس از دریافت از محل منابع جدول مذکور تسویه گردد. شرط استفاده مجدد از این تنخواه، تسویه تنخواه قبلی است. این حکم شامل تنخواه خزانه نمی شود. سازمان مکلف است در صورت کسری منابع یارانه نقدی، منابع را از سایر محل ها تامین و به حساب سازمان هدفمندسازی یارانه ها نزد خزانه واریز نماید و حداکثر تا دو ماه پس از آن تسویه کند. شرط استفاده مجدد از این محل تسویه منابع قبلی است.

ماده 15 ـ به منظور تجمیع و یکپارچه سازی داده‌های مرتبط با هدفمندی و ارزیابی آن‌ها و سیاست گذاری در این حوزه، اختیارات مربوط به اصلاح خانوارهای مشمول و دهک بندی با رعایت ترتیبات قانونی و اصلاح مقررات لازم به وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی واگذار می‌شود.

معاون اول رییس جمهور ـ محمد مخبر