مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی - جلسه 30

بسم الله الرحمن الرحیم

جلسه سـی ام (30) 31 شهریورمـاه 1383 هجری شمسی 5 شعبان المعظم 1425 هجری قمری

مشروح مذاکرات مجلس شورای اسلامی

دوره هفتم ـ اجلاسیه اول
1384 ـ 1383
صورت مشروح مذاکرات جلسه علنی روز سه شنبه سی و یکم شهریورماه 1383

فهرست مندرجات :

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه .
2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید.
3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : سیدمجتبی مودب پور،حسینعلی شهریاری ، تیمورعلی عسکری و حسین نجابت .
4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت سالروز ولادت حضرت امام زین‌العابدین (علیه السلام)، هفته دفاع مقدس و آغاز سال تحصیلی جدید.
5 ـ تسلیت ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت حادثه تصادف جاده شیراز ـ فسا ـ داراب .
6 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور.
7 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای آقایان : اکبر اعلمی ، سعید ابوطالب ،الیاس نادران و محمدنبی رودکی نمایندگان محترم تبریز،تهران و شیراز.
8 ـ اعلام وصول لایحه الحاق یک تبصره به ماده (60)اصلاحیه قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی وفرهنگی جمهوری اسلامی ایران با قید یک فوریت وتصویب فوریت آن .
9 ـ بحث و بررسی درخصوص طرح دوفوریتی اصلاح مواد (124) و (130) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ،اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و الزام دولت به اخذ مجوز از مجلس شورای اسلامی در انعقاد قراردادبا شرکت‌های خارجی .
10 ـ خیر مقدم به ورزشکاران افتخار آفرین در المپیک آتن و مربیان آنان توسط ریاست محترم مجلس شورای اسلامی .
11 ـ اعلام وصول مجدد طرح استیضاح وزیر راه و ترابری .
12 ـ اعلام وصول یک فقره لایحه و یک فقره سوال .
13 ـ قرایت نامه جمعی از نمایندگان محترم مجلس درخصوص تقدیر و تشکر از افتخارآفرینان المپیک
2004 آتن .
14 ـ اسامی غایبین و تاخیرکنندگان .
15 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده .

«جلسه ساعت هشت و پانزده دقیقه به ریاست آقای غلامعلی حدادعادل رسمیت یافت »
اداره تدوین مذاکرات مجلس شورای اسلامی

1 ـ اعلام رسمیت و دستور جلسه
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با حضور 205 نفر جلسه رسمی است ، دستور جلسه را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ دستور جلسه سی ام روز سه شنبه سی ویکم شهریورماه 1383 هجری شمسی مطابق با پنجم شعبان 1425هجری قمری :
1 ـ بررسی طرح دوفوریتی اصلاح مواد (124) و (130) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و الزام دولت به اخذ مجوز از مجلس شورای اسلامی در انعقادقرارداد با شرکت‌های خارجی .
2 ـ گزارش شور اول کمیسیون اقتصادی درمورد لایحه استردادمطالبات معوق جمهوری اسلامی ایران از کشورهای سودان ، تانزانیا،نیکاراگویه و اردن .
3 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد لایحه الحاق یک تبصره به بند (3) ماده (651) قانون مجازات اسلامی .
4 ـ گزارش شور اول کمیسیون قضایی و حقوقی درمورد لایحه اصلاح ماده (660) قانون مجازات اسلامی .
5 ـ گزارش شور اول کمیسیون انرژی درمورد رد طرح ساماندهی قبوض آب ، برق ، گاز و تلفن .
6 ـ گزارش شور اول کمیسیون آموزش و تحقیقات درمورد لایحه نحوه رسیدگی به موارد تخلف در آزمون‌های ورودی دانشگاه‌ها وموسسات آموزش عالی کشور.
7 ـ گزارش شور اول کمیسیون آموزش و تحقیقات درمورد لایحه الحاق یک تبصره به ماده واحده قانون اصلاح قانون انتقال مراقبین بهداشت مدارس به واحدهای آموزشی تابعه وزارت آموزش و پرورش مصوب 1373.

2 ـ تلاوت آیاتی از کلام الله مجید
رییس ـ تلاوت قرآن مجید را آغاز بفرمایید.
(آیات (41 ـ 38) از سوره مبارکه «الحج » توسط قاری محترم آقای حسین کرمی تلاوت گردید)

اللهم صل علی '' محمد و آل محمد
اعوذ بالله من الشیطان الرجیم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ان الله یـدافـع عن الـذین ''امنـوآ ان الله لا''یحـب کـل خـو''ان کفـور * اذن للـذین یقـاتلـون بـانـهـم ظـلمـوا و ان الله علی '' نصرهـم لقـدیر * الـذین اخـرجوا من دیارهم بغیـر حـق الا'' ان یقـولوا ربـنا الله ولـو لا''دفـع الله النـاس بعضـهـم ببعض لهـدمت صو''امع و بیع و صلو''ات و مساجد یذکـر فیهااسم الله کثیرا و لینصـرن الله من ینصـره ´ان الله لقـوی عزیـز * الـذین ان مـکـنـاهم فی الارض اقـاموا الصـلـو''ه و ''اتـوا الزکـو''ه و امـروا بالمعـروف ونهـوا عن المنکر و لله عاقبه الامور *
(صدق الله العلی العظیم ـ حضار صلوات فرستادند)

رییس ـ تشکر می کنیم از قاری محترم جناب آقای دکتر کرمی نفراول مسابقات بین‌المللی مالزی در رشته قرایت قرآن مجید.

3 ـ ناطقین قبل از دستور آقایان : سیدمجتبی مودب پور، حسینعلی شهریاری ، تیمورعلی عسکری وحسین نجابت
رییس ـ ناطقین قبل از دستور را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ناطقین قبل از دستور امروز عبارتند از:
ـ جناب آقای سیدمجتبی مودب پور نماینده محترم رشت .
ـ جناب آقای حسینعلی شهریاری نماینده محترم زاهدان .
(که هرکدام ده دقیقه وقت دارند)
ـ جناب آقای ابوالفضل کلهر نماینده محترم شهریار و شهرقدس .
ـ جناب آقای تیمورعلی عسکری نماینده محترم مشهد و کلات .
(که هرکدام پنج دقیقه وقت دارند)
جناب آقای مودب پور بفرمایید.
سیدمجتبی مودب پور ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با عرض تبریک ایام ولادت با سعادت آقا ابی عبدالله الحسین ـ علیه السلام ـ و روز پاسدار و ولادت با سعادت باب الحوایج قمربنی هاشم ابوالفضل العباس و روز جانباز و ولادت با سعادت آقا امام سجادزین العابدین ـ علیه السلام ـ و روز آزادگان را بر همه ملت ایران و همه دلیرمردان جنگ تحمیلی در دفاع مقدس تبریک عرض می کنم و این ایام را بر همه مردم ایران تبریک عرض می کنم و آرزوی سلامتی برای وجود مقدس آقا امام زمان ـ عجل الله تعالی فرجه الشریف ـ و آرزوی سلامتی وجود رهبر انقلاب ، ریاست محترم جمهور و همه مسوولین خدمتگزار نظام جمهوری اسلامی ایران .
یک نطقی را در روز سه شنبه 1383/03/12 جناب آقای کامران نماینده محترم اصفهان فرمودند، یک اشاره‌ای به هزینه نکردن خودشان درانتخابات و کسب رای عنوان کردند که (10) شاهی خرج نکردند وماشینی ندادند، برخلاف دیگران ، این یک اهانتی است به نمایندگان حاضر در مجلس شورای اسلامی در دوره هفتم ، آنهم در این دوره‌ای که مجلس رنگ نمایندگان ارزشی و اصولی را به خود دیده است . مگردیگران ماشین داده اند، (10) شاهی پول داده اند؟ کلی گویی بد است .
در قسمت دیگر نماینده دیگری می‌آید در مطبوعات از گرفتن ماشین با کیفیت مخصوص از فرانسه را عنوان می‌کند. خلیفه کشی چیزخوبی نیست ، رسم غلطی است ، در دین اسلام منفور است . حداقل سعی کنیم نمایندگان حرمت همدیگر را در داخل مجلس حفظ کنیم .این یک قسمت بحث من بود خلاصه عرض می کنم .
قسمت دوم بحث من در توسعه همه جانبه اقتصادی در عرصه بین‌المللی ، نیاز به انرژی هسته‌ای است و ایران هم از این قضیه مستثنی نیست . اگر انرژی هسته‌ای چیز خوبی است باید بالسویه برای همه کشورها باشد. چطور می‌شود در کشورهای همسایه مثل پاکستان وهندوستان ، کشورهایی مثل آمریکا، اسراییل ، روسیه ، انگلستان وفرانسه مجهز به این سلاح هسته‌ای و انرژی هسته‌ای باشند و مهمتراینکه اسراییل دشمن قسم خورده ما مدعی می‌شود، رهبرانشان این ادعا را دارند که درصورت هرگونه احساس خطر، ما در استفاده ازسلاح اتمی ابایی نداریم و اینکه در ایران هم اگر انرژی هسته‌ای درقسمت صلح آمیزش استفاده شود، چون ناچاریم در فناوری روز ورسیدن به تکنیک و صنعت در یک قسمتی از صنعت خود از این انرژی صلح آمیز استفاده کنیم . همین بیانیه نمایندگان محترم دوره هفتم در روز یکشنبه که (200) و خرده ای امضا گرفتند. اگر قرار است ایران را محکوم کنند که چرا سلاح هسته‌ای دارید، اولا چنین چیزی منتفی است ، ثانیا انرژی هسته‌ای در ایران کجا برای دنیا ضرر دارد.آمریکا که این همه در صلح دوستی خود مدعی است ، اولین بار استفاده از سلاح اتمی را آمریکا در ژاپن دارد. شما بروید خود آمریکا رامحکوم کنید. یعنی دنیای غرب اول باید سراغ آمریکا برود که تو چرااستفاده کردی و در کنار آن اسراییل متهم است . اگر سلاح هسته‌ای یاانرژی هسته‌ای را در ایران که این انگ را می زنند که نظام حاکم برجمهوری اسلامی ایران صلاحیت آنرا ندارد، چرا در پاکستان که کشورهمسایه ماست از این سلاح درحال استفاده در قسمت‌های مختلف ازهمین انرژی است . این یک بحث روز ما بود که در روز یکشنبه هم نمایندگان بزرگواری کردند و بیانیه صادر کردند.
قسمت سوم بحث من راجع به حوزه انتخابیه ام و خصوصا استان گیلان علی‌الخصوص رشت است . در شهر صنعتی رشت حدود (300)کارخانه است که اکثر آن‌ها به بهانه خصوصی سازی تعطیل است . از وزیرصنایع سوال دارم اگر این بحث خصوصی سازی یا کوچک کردن دولت و یا عبارت دیگر آن که دولت کوچک شود، آیا دلیل بر این می‌شود که کارخانجات به این بهانه تعطیل بشود، کارگران بیکار بشوند؟ شما درهمه استان‌ها، حالا من اطلاع دقیق ندارم ولی در اکثر استان‌ها این وضعیت تاسفبار وجود دارد که اکثر کارخانجات به بهانه خصوصی سازی تعطیل است و واقعا وزیر صنایع باید جواب بدهد که در شهر صنعتی رشت که یکروزی تولیدات این کارخانجات همه صادرات بین‌المللی داشته و اکثرا امروز تعطیل است . شرکتی بنام شرکت «الکتریک گیلان » که یک زمان صادرات بین‌المللی داشته ،آقایان از تهران آمدند این شرکت را خریدند. در همین آیین‌نامه واگذاری شرکت ها و کارخانجات دولتی به بخش خصوصی ، قانون این اجازه را داد که درصورت انتقال کارخانجات دولتی از داخل شهر به شهر صنعتی و در مرحله دوم بکارگیری کارگران و احداث کارخانه وتولید و در مرحله سوم باید با تغییر کاربری در کمیسیون ماده (5) این زمین ها فروخته بشود. آقایان از تهران آمدند در استان گیلان و در شهرصنعتی کارخانه الکتریک را خریداری کردند، بدون اینکه این کارخانه را به شهر صنعتی منتقل کنند، آمدند زمین‌های مجاور کارخانه که حدود(27) هزار مترمربع است ، الان هر متری (400) هزار تومان مشتری داشته ، داشتند معامله می‌کردند که از خدمات شایسته و با ارزش استاندار محترم گیلان جناب آقای مهندس سلطانی فر که از این امرجلوگیری کرد و آقایان را ممنوع‌الخروج اعلام کردند.
اصلا در یک چنین قضیه ای چرا در بحث خصوصی سازی دولت باید اجازه این کار را بدهد؟! اما آن قسمت دیگر در خود شهر صنعتی است . شهر صنعتی دو قسم است ، قسمت اول آن شرکت شهر صنعتی رشت است . بخاطر ضعف مدیریت در دوره‌های گذشته و دوره حاضردر بدترین شرایط مدیریتی است . البته استاندار گیلان خیلی زحمت کشیدند، در این مدت (3) سال و خرده ای که آقای مهندس سلطانی فر به استان گیلان تشریف آوردند (قبلا در استان زنجان بودند) ایشان هم درتغییر منطقه ویژه اقتصادی انزلی به منطقه آزاد انزلی با نمایندگان دوره ششم خیلی پیگیر بودند، از زحمات ایشان هم قدردانی می‌شود.کارخانه فولاد خزر را که در رشت و در شهر صنعتی آوردند از خدمات بزرگ ایشان است . در بحث احداث و افتتاح راه آهن قزوین به رشت وقزوین به اردبیل همین استاندار بود، خیلی زحمت کشید، افتتاح شد،درحال مطالعات فاز اول و دوم است .
بحث بازار بورس اوراق بهادار است که در استان گیلان استاندارخیلی پیگیر شده ، همه این ها از زحمات استاندار بوده و خصوصاپیگیری اتوبان قزوین به رشت و رشت به آستارا که از زحمات استاندارو خصوصا پیگیری وزیر محترم راه و ترابری جناب آقای مهندس خرم (رییس ـ آقای مودب پور! یکدقیقه دیگر وقت دارید، اگر نکته دیگری هم در استان هست )... نه همین است دیگر، چون روضه خوان بوده ام وارد هستم چکار کنم . اگر اجازه می دادید همین یکدقیقه تمام می کردم (رییس ـ الحمدلله، ببینیم و تعریف کنیم ) اجازه بدهید. این است که دراین قسمت بحثم همین دو هفته گذشته وزیر محترم راه از طریق زمینی با ماشین به استان سفر کرد، بخاطر بازدید از همین آزادراه و تعریض جاده فعلی . این هم یک بحث عمده در استان گیلان بود.
قسمت دیگر بحث من که مربوط به کشاورزی می‌شود (آقای حدادعادل این هم یکدقیقه تمام شد!) کشاورزی در استان گیلان ، چه در قسمت برنج ، توتون ، ابریشم و چای فلج شده و به بن بست رسیده است . دلیل آنهم این است که در دولت طاغوت با تقسیم اراضی کشاورزی بزرگترین ضربه را به کشاورزی استان زدند. تقسیم اراضی ازبزرگترین ضربات بود و درحقیقت اگر امروز می‌بینیم برنج ویتنام ،ژاپن و آمریکا به ایران می‌آید و با نصف قیمت برنج تولید داخلی داردعرضه می‌شود، دلیلش این است که در برنج کشور ما صنعت کشاورزی که الان همین زمین شالیزار را، شما کنار زمین شالیزار بروید بمانیدبرای خرید برنج ، عجیب اینجاست همین برنجی که الان بدست مردم می‌رسد با آن هزینه‌ای که کشاورز می‌کند و با آن زحماتی که بعد از(60)، (70) سال یک کشاورز می‌رود جان می‌کند، آخرش هم بعد از(60) سال نه خانه ای دارد، نه زمینی دارد، نه ماشینی دارد، نه سلامتی جسمی دارد، نه بیمه‌ای دارد، نه بازنشستگی دارد، هیچ امتیازی هم ندارد. یک زمینی برای او مانده است . خوب ، دولت در بخش کشاورزی چه کرده است ؟ من از وزیر جهادکشاورزی این سوال را هم دارم ، آقا! برای کشاورزی چه کرده اید؟ (رییس ـ آقای مودب پور! مامی خواستیم از شما تعریف کنیم که سر وقت تمام می کنید، یکدقیقه ونیم هم اضافه صحبت کردید) چشم ، من همینجا این قسمت را تمام می کنم و تشکر می کنم از ریاست محترم و هیات رییسه محترم مجلس شورای اسلامی . از همه شما عزیزان عذرخواهی می کنم .والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ خیلی ممنون ، خدا پدر بزرگوار شما را هم رحمت کند که در همین جایگاه می ایستادند و ما از صحبتشان استفاده می کردیم . ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ جناب آقای شهریاری بفرمایید.
حسینعلی شهریاری ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با درود به روان پاک شهدا، امام شهدا و با سلام به پیشگاه مقام معظم رهبری ، امت شهیدپرور، مخصوصا مردم خوب زاهدان و شمانمایندگان محترم و عرض تهنیت ایام مبارک شعبان المعظم و میلاد باسعادت سیدالساجدین و ولی عصر ـ عجل الله تعالی فرجه الشریف ـ وتبریک هفته دفاع مقدس و روز پاسدار و روز جانباز به دلاورمردان هشت سال دفاع مقدس .
مطالب خود را آغاز می کنم با نام مقدس معلم اول و به ساحت ملکوتی پیامبر گرامی اسلام که هدف بعثت خود را معلمی ابلاغ کرددرود می فرستم و ضمن کرنش به مقام والای همه پیامبران و ایمه اطهارـ علیهم السلام ـ بمثابه معلمان بزرگ هدایت و رشد، یاد معمار بزرگ انقلاب حضرت امام خمینی ـ قدس سره ـ (حضار صلوات فرستادند) وحماسه سرخ شهیدان عرصه تعلیم و تربیت از جمله شهیدان رجایی وباهنر را گرامی می‌دارم و با تعظیم و تکریم شان استادان و معلمان ،حلول بهار تعلیم و تربیت را به همه اساتید، معلمان و متعلمان صمیمانه تبریک عرض می کنم .
1 ـ تعلیم و تربیت بدون تردید در شمار رکن رکین توسعه و تهذیب در هر ایدیولوژی سیاسی دارای اهمیت است . زیرا نگاه فلسفه حاکم در هر جامعه ای حتی اگر معطوف به تهذیب هم نباشد، دست کم به توسعه همه جانبه نظر دارد و سیستم تعلیم و تربیت از آنجا که به پرورش منابع انسانی همت می گمارد و نوعی سرمایه گذاری نیروی انسانی تلقی می‌گردد، در هر مرام و مسلکی قابل توجه و حایز اهمیت است . اماتعلیم و تربیت انسانی جایگاه ویژه خود را دارد. ما به این حقیقت ایمان داریم که علم بدون تقوی '' بجای قاتق نان ، قاتل جان می‌گردد.بجای درمان ، درد می آفریند، بجای نوش ، نیش می‌گردد و بجای بال مبدل به وبال می‌گردد. ما ایمان داریم که تواضع ثمر علم است و تکبرشرر آن . آن می‌سازد، این می سوزد. آن رفعت می‌دهد و این بر زمین می‌زند. تعلیم و تربیت اسلامی مقدس است ، زیرا به کارکرد علم یعنی عمل تاکید می‌کند. در این فرهنگ به عالمی که از علمش منتفع است از(70) هزار عابد شب زنده دار روزه گیر افضل است و این شان و جایگاه کمی نیست . مبارک باد بر شما پرچمداران هدایت و سنگرنشینان دفاع از ارزش ها که با دستی بیرق فلاح و با دستی پرچم صلاح بر دوش دارید
اما یاران عزیز! هشدار که دشمن نه از پا نشسته و نه در خواب غفلت است . تهاجم فرهنگی متاسفانه با نهضت نرم افزاری شکلی جدیدبه خود گرفته و لحظه ای درنگ کافی است که مرشد عامل ضلالت گردد، رهگشا ره گیر شود، رهنما رهزن از آب درآید و «امین دین مردم »مبدل به «دزد ایمان » گردد. آیا راستی حرفه‌ای حساستر از معلمی متصور است ؟ با این حال نمایندگان با مشکلات معلمان بطور اعم وسیاست های گاه ناصواب وزارت آموزش و پرورش در سال‌های اخیربیگانه نیستند و خوشحالم در مجلسی افتخار خدمت به شما را پیداکرده ام که با شعار عمل گرایی ، بیشترین دغدغه های فکری نمایندگان معطوف به حل مشکلات مردم از جمله معلمان شریف است .
2 ـ باتوجه به شیطنت های اخیر جامعه جهانی در تصویب قطعنامه شورای حکام که قصد دارند حق قانونی و مشروع امت اسلامی را سلب نمایند، از دولت مصرانه می خواهیم در دفاع از این حق مشروع لحظه ای درنگ ننمایند و تلاش خود را درجهت بومی کردن تکنولوژی چرخه سوخت برای رهایی از وابستگی و تبعات سو آن سرعت دهندو باتوجه به همراهی کشورهای اروپایی با آمریکا در روابط تجاری ـسیاسی خود با کشورهای اروپایی بویژه انگلیس ، آلمان و فرانسه تجدیدنظر نمایند.
3 ـ از آنجایی که بفرموده مقام معظم رهبری بزرگترین معارض سلطه گری غرب و صهیونیسم جهانی موج بیداری اسلامی به مرکزیت ایران می‌باشد، مبارزه با اسلام و بتبع آن ایران در ابعاد سیاسی ،فرهنگی ، اقتصادی و نظامی به بهانه مبارزه با تروریسم در دستور کاراستعمارگران و در راس آن آمریکای جنایتکار قرار دارد. لذا نظر به اینکه بزرگترین اتکا و ابزار قدرت جمهوری اسلامی بعد از خدای متعال ، حمایت مردم و معنویت و اعتقادات آنان می‌باشد، از مسوولین اجرایی ، قضایی ، سیاسی و نمایندگان محترم و مطبوعات و رسانه‌های گروهی انتظار می‌رود بشدت از تنش های سیاسی بیهوده و بی حاصل پرهیز نموده و تمام اهتمام خود را درجهت ارایه و پیگیری مطالبات مردم ، مخصوصا در زمینه‌های اقتصادی و فرهنگی درجهت بسط عدالت اجتماعی و مبارزه با مفاسد اقتصادی و اداری و ایجاد اشتغال بکار گیرند و برای اشتغال و ازدواج جوانان هرچه سریعتر چاره اندیشی نمایند
4 ـ این روزها علی رغم مشکلات جدی معیشتی برای مردم ،متاسفانه شاهد افزایش بی رویه قیمت ها آنهم در کالاهای اساسی ویارانه ای مردم هستیم که دولت باید هرچه سریعتر چاره اندیشی نموده و اجازه ندهد محرومیت محرومین بیش از این گردد.
اما نکاتی کوتاه درخصوص حوزه انتخابیه ام زاهدان :
1 ـ باتوجه به نرخ بالای بیکاری که بیش از دوبرابر متوسط کشورمی باشد و خشکسالی بیش از (7) سال در استان ، اهتمام جدی و تلاش بیش از پیش دولتمردان را در سرمایه گذاری و توسعه همه جانبه بابکارگیری نیروهای توانمند می طلبد.
2 ـ لزوم پیگیری جدی حقابه سیستان از رودخانه هیرمند که پیوندی عمیق با معیشت مردم آن سامان دارد. بدیهی است تا رفع مشکل فوق ، تداوم کمک‌های مالی و غیرنقدی بخصوص تجدیدنظردرمورد بازپرداخت وام‌های کشاورزی و درصورت امکان بخشودگی این وام‌ها می‌تواند مرهمی بر آلام این مرزداران غیور باشد.
3 ـ از جناب آقای رییس جمهور انتظار داریم دستور فرمایندپروژه های گازرسانی به استان ، راه آهن چابهار ـ زاهدان به میلک وهمچنین راه آهن بم به زاهدان هرچه سریعتر اجرایی گردد تا شاهدتوسعه و بالندگی هرچه بیشتر استان باشیم .
4 ـ از وزیر محترم نفت درخواست می‌گردد هرچه سریعترمشکلات سوخت استان را با افزایش ناوگان حامل‌های سوخت‌رسانی برطرف نموده و درد دیگری بر آلام این مردم محروم نیفزاید.
5 ـ باتوجه به فاصله زیاد استان با مرکز و عدم امنیت جاده‌ای ونبود راه آهن ناوگان هوایی برای این استان بمنزله کالای لوکس نمی باشد. بیماران ، اساتید، دانشجویان و کارمندانی که برای رفع مشکلات خود اجبارا باید به تهران مراجعه نمایند می‌باید هزینه بسیارسنگینی را بپردازند که از توان آن‌ها خارج می‌باشد. لذا افزایش غیرقانونی (35) درصد بلیط هواپیما حداقل برای استان‌های دورافتاده ومحروم ظلم مضاعف می‌باشد. باتوجه به اینکه در سال‌های ماضی بادستور رییس جمهور وقت در قیمت بلیط هواپیما در این قبیل استانهااستثنا قایل می شدند از جناب آقای خاتمی انتظار داریم دستورفرمایند بررسی لازم انجام و به روش سنوات قبل عمل گردد.
6 ـ باتوجه به آغاز سال تحصیلی و کمبود (11) هزار معلم درمقاطع مختلف تحصیلی و بالاترین نرخ کودکان بازمانده از تحصیل دراستان و پوشش پایین تحصیل دختران و نرخ گذر تحصیلی بالا وبالاترین آمار مدارس چندپایه با مدیریت و سرپرستی نیروهای حق التدریسی و سرباز معلم و بالاترین ضریب بهره وری از کلاس‌های درسی که بیانگر دو شیفته بودن اکثر مدارس می‌باشد پیشنهادات زیر به وزیر محترم آموزش و پرورش توصیه می‌گردد:
1 ـ استخدام معلمین حق التدریسی بدون پیش بینی هرگونه آزمون .
2 ـ پیش بینی کلاس‌های آموزش ضمن خدمت جهت ارتقابهره وری معلمین حق التدریسی پس از تبدیل وضعیت شغلی و معلمین رسمی استان .
3 ـ پیش بینی دانشسراهای روستایی جهت تامین و تربیت نیروی انسانی بومی و کارآمد بمنظور رفع کمبود نیروی انسانی در مقاطع پیش دبستانی و دبستانی .
4 ـ توسعه مراکز تربیت معلم بمنظور تربیت دبیران مجرب درمقطع آموزش راهنمایی در استان .
5 ـ تربیت معلمان و دبیران چند مهارتی باتوجه به پراکندگی استان .
6 ـ توسعه مراکز شبانه روزی و روستا مرکزی جهت جذب دانش آموزان لازم التعلیم .
7 ـ برقراری تعهد و صدور حکم برای دانشجویان تعهد دبیری پذیرفته شده در سال تحصیلی 1381.
و بالاخره ... (رییس ـ آقای دکتر! وقتتان تمام است ) رفع تبعیض بین دارندگان مدارک تحصیلی هم سطح و همطراز شاغل در آموزش وپرورش با اعضای هیات علمی دانشگاه‌ها توسط سازمان مدیریت وبرنامه ریزی کشور.
در پایان لازم است از الطاف و عنایات ویژه حق تعالی و مسوولان وخدمتگزاران صدیق مردم که با تلاش مخلصانه گام‌های بلند ومعجزه آسایی در راستای رشد و بالندگی در ابعاد مختلف سیاسی ،امنیتی ، اقتصادی ، فرهنگی و اجتماعی و زیربنایی برداشته اند تشکر وقدردانی نمود. امید است در آینده ای نزدیک با برنامه‌های مدبرانه دولت و دست توانای مدیران لایق و خدوم و تلاش و ایثار مردم سختکوش ،جسور و انقلابی این سامان شاهد بهبود وضعیت معیشت و ایجاد افقهای روشن سازندگی و فرهنگی باشیم . والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ تشکر می کنم ، خیلی ممنون . ناطق بعدی را دعوت بفرمایید
منشی (سبحانی نیا) ـ جناب آقای عسکری بفرمایید.
تیمورعلی عسکری ـ بسم الله الرحمن الرحیم
کی شود لحظه ای از غربت و غم ها برهیم رخت بر بندیم تا پیش شهیدان برویم
ساغری چنگ زنیم عشق به کف آریم بازبه در میکده با مطرب جانانه رویم
با عرض تبریک بمناسبت میلاد امامان نور حضرت حسین ابن علی ـ علیه الصلاه والسلام ـ و علی ابن حسین ـ علیهم السلام ـ و علمدار ربلاابوالفضل العباس و همچنین سالگرد شهادت مظلومانه شهید جوانمردفاضل مرحوم آیت الله سیدعبدالکریم هاشمی نژاد به محضر مقام عظمای ولایت و امت شهیدپرور و شما همکاران عزیز و همچنین گرامیداشت هفته دفاع مقدس و شروع سال تحصیلی جدید نطق پیش ازدستور خود را به قرار ذیل تقدیم می‌دارم .
«عن السجاد ـ علیه الصلوه و السلام ـ خف الله لقدرته علیک استحی منه لقربه بک ».
دوستان بیایید از خدا بترسیم و آن هم بخاطر سلطه و قدرت او بر ماکه مافوق همه قدرتهاست و از او حیا کنیم بخاطر نزدیک بودن او به ما.
امام راحل عظیم الشان فرمود: «عالم محضر خداست در محضرخدا معصیت نکنیم ». عزیزان ! بیایید سیاست خود را متاثر از عرفان ومعرفت الهی قرار دهیم و راه شهیدان را پیشه کنیم شهدای هشت سال دفاع مقدس . شهدای محراب و شهید بهشتی و یاران پاکش و همچنین شهید مرحوم سیدعبدالکریم هاشمی نژاد.
اینجانب ریشه تمام گرفتاری های جامعه را در ضعف مبانی معرفتی می دانم و اینکه آیات قرآن از نوع «ان ربک لبالمرصاد»، «الم یعلم بان الله یری »، «الیوم نختم علی افواههم و تکلمنا ایدیهم و تشهد ارجلهم بما کانوایکسبون ».
شاید برای بسیاری مورد توجه قرار نمی گیرد. اگر ما بخواهیم ازاین ضعف خود را مبرا کنیم باید در مسایل سیاسی و موضعگیری ها به این اصول محکم قرآنی توجه خاص مبذول کنیم .
بدین جهت است که عرض می کنم در رابطه با معاهدات بین‌المللی امروزه غرب بویژه آمریکا و انگلیس و لابی های صهیونیستی استعمارگری از نوع جدید را پیشه خود کرده اند و از آن جمله مسایل آژانس هسته‌ای است . آژانس بعنوان وظیفه ذاتی خود می خواست فناوری علمی و هسته‌ای را برای کشورهای درحال رشد و توسعه‌یافته تسهیل کند. متاسفانه آمریکا و انگلیس بطور نامشروع خود را امین آژانس می‌دانند و با ابهام آفرینی علیه ایران قطعنامه صادر می‌کنند و این درحالیست که در سال 82 آمریکا ساخت بمب های تهاجمی و کاربردی را برای خود تصویب می‌کند. بمب هایی که ساختمان را تخریب نمی کندولی در شعاع خاص هر ذی روحی را از بین می‌برد و خود جو روانی درجنگ ها برای قدرت های سلطه جو پدید می‌آورد.
ما به مصداق «و لا ترکنوا الی الذین ظلموا» تکیه گاه خودمان را چون خدا قرار داده ایم از این تریبون اعلام می کنیم که امین بودن آمریکا درآژانس به همین دلیل پذیرفته نیست و فناوری هسته‌ای صلح آمیز حق ماست و در آینده نیز رفتارهای مداخله جویانه آن‌ها را نخواهیم پذیرفت و این رویه آژانس اگر ادامه پیدا بکند ضمن شکایت به لاهه با طرح سه فوریت در مجلس و تصویب شما نمایندگان محترم از آژانس خارج خواهیم شد. ما اگر بخواهیم در این مدرسه غیرانتفاعی ثبت نام بکنیم یانکنیم اختیاردار قضیه خودمان هستیم و در این ارتباط عرض می کنیم که آمریکا و هم پیمانانش علیه ما هیچ غلطی نمی توانند بکنند.
در باب معیشت مردم و اختلاف طبقاتی فاحش پیش آمده بایدعرض کنم که دولت بنا به آنچه که در مجلس تصویب شده و می‌شود درقالب عملکرد وزارت رفاه و تامین اجتماعی باید در هدفمندکردن یارانه ها و جهت دار بودن خدمات رسانی به مستضعفین و قشرآسیب پذیر که ستون فقراتشان درهم شکسته شده تلاش مجدانه از خودظهور و بروز دهد. این چیزی است که آقای رییس جمهور و وزیرجدید رفاه خود را در برابر مجلس و ملت بدان متعهد دیده اند.متاسفانه ... (رییس ـ آقای عسکری ! وقتتان تمام است ) در این ارتباط کار بجایی رسیده که (3) میلیارد تومان برای ساختمان جدید معاونت نظارت و بازرسی وزارت بازرگانی تصویب می‌شود ولی در مقابل نان وآنچه که بعنوان قوت لایموت مردم است گرانی صورت می‌گیرد.امیدوار هستیم که در این ارتباط آنچه که دوستان دیروز تذکر دادند ازگرانی بی رویه روزمره بخصوص در موارد مایحتاج مردم پیشگیری بشود و این گفته ما بزرگنمایی نیست اگر به روند موجود درخصوص گرانی های اخیر رسیدگی نشود مجلس هفتم چه پاسخ قانع کننده ای برای مردم و موکلین خود دارد؟
یک کلمه در ارتباط با حوزه انتخابیه خودم مشهد و کلات عرض می کنم . مشهد شهر ملی است ، پیشانی نظام ماست و ان شاالله باتوجه به اینکه مساله قیمت نفت افزایش پیدا کرده و از این جهت برای دولت بنوعی در بعد مسایل پولی و اقتصادی کارگشایی خاص از جانب خداصورت گرفته ان شاالله مجلس محترم و دولت تمهید کنند و به حرمین شریف ایران اسلامی یعنی مساله امام رضا ـ علیه الصلوه والسلام ـ وملجا شریفش و همچنین حرم حضرت معصومه در ارتباط با زیباسازی بافت قدیم اطراف حرم ان شاالله بودجه ویژه تصویب بشود و ما هم به مجلس و به همکاران عزیز و بزرگوارمان قول می دهیم که میزبان خوبی ان شاالله برای زایرین حضرت رضا ـ علیه الصلوه والسلام ـ بویژه زایرینی که از آنطرف مرز می‌آیند و مشهد را بعنوان تابلوی نظام موردمحک و ارزیابی قرار می‌دهند باشیم ، عذرخواه هستم .
رییس ـ ان شاالله، تشکر می کنم . ناطق بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ ناطق بعدی جناب آقای دکتر نجابت هستندکه از وقت جناب آقای کلهر استفاده می‌کنند، بفرمایید.
حسین نجابت ـ بسم الله الرحمن الرحیم
«یا ای ها الذین امنوا کونوا قوامین بالقسط شهدا لله ولو علی انفسکم اوالوالدین والاقربین ان یکن غنیا او فقیرا فالله اولی بهما»
با تبریک و تهنیت زادروز مولود امروز حضرت سیدالساجدین زین‌العابدین ـ علیه السلام ـ و با امید به آنکه به برکت این ماه معظم عنایات خاصه حضرت بقیه الله الاعظم ـ ارواحناله الفدا ـ ملت بزرگ ایران مسوولین و بخصوص مجلس محترم را در موضعگیری های بحق ،بگونه‌ای یاری فرماید تا در قیام و قعودمان اعلام نظر و موضعگیری های خود جز رضای خدا و مصالح اسلام و مسلمین و مشکلات مردم رادرنظر نداشته باشیم .
اما از آنجا که چند هفته ای است مساله استیضاح وزیر راه و ترابری در رسانه ها و مجامع سیاسی مطرح است و اینجانب نیز در زمره امضاکنندگان استیضاح و هیات (7) نفره مذاکره کننده با وزیر نیز بوده ام شرح مختصری از آنچه که گذشت را بمنظور تنویر افکار عمومی باختصار باستحضار نمایندگان محترم و ملت شریف می رسانم .
همگان می‌دانند که مجلس هفتم از ابتدای شکل گیری اراده جدی وسعی خود را بر همکاری و معاضدت کامل با دولت و پیگیری مشکلات واقعی مردم قرار داد و در پرتو تعامل سازنده در چندین نوبت حسن نیت خود را اثبات کرد. اما به عرض می رسانم که بهرحال استیضاح وزیر راه و ترابری بوسیله عده‌ای از نمایندگان امضا و بااصرار برخی بسرعت به هیات رییسه محترم تحویل گردید. از مسایل حاشیه‌ای می گذرم تا به اصل ماجرا بپردازم .
پس از تحویل استیضاح فراکسیون تازه شکل گرفته اکثریت بسرعت تشکیل جلسه داد. در شورای مرکزی و سپس در مجمع عمومی فراکسیون مساله مطرح و پس از استماع دلایل موافقین ومخالفین با استیضاح هم شورای مرکزی و هم مجمع عمومی فراکسیون با بیش از سه چهارم آرا به پیگیری استیضاح رای داد. نکته قابل توجه و قابل تامل ، پس از اینکه فراکسیون به پیگیری استیضاح رای داد با پیشنهادیکی از اعضای محترم بنظر اینجانب فراکسیون تصمیمی شجاعانه ومتناسب با شرایط زمانی کاملا منطقی و مدبرانه اتخاذ نمود. بدین معناکه استدلال شد مقصود ما از استیضاح اصلاح امور و بهبود وضعیت اداره کشور است .
باتوجه به تعطیلات دو هفته ای مجلس و باز هم بمنظور نشان دادن حسن نیت به دولت محترم و پرهیز از جنجال های متعارف سیاسی مقررشد گروهی از استیضاح کنندگان با وزیر مذاکره نموده و محورهای استیضاح را با ایشان در میان بگذارند و اعلام نمایند چنانچه وزارتخانه حاضر باشد حداقل مطالبات مجلس را برآورده سازد مسایل به اطلاع امضاکنندگان استیضاح رسانده شود و آنان ترغیب به پس گرفتن استیضاح شوند.
فراکسیون اکثریت به این مساله رای داد. همینجا توضیح بدهم مذاکره کنندگان نمایندگان فراکسیون بودند و ربطی به کل مجلس نداشت (رییس ـ ربطی به هیات رییسه هم نداشت ) هیچ ارتباطی باهیات رییسه هم نداشت . مذاکره کنندگان در بعدازظهر روز یکشنبه پانزدهم شهریور در حضور نایب رییس اول محترم مجلس با وزیر وهمکاران ایشان ملاقاتی داشتند. (استدعا دارم توجه بفرمایید!) در این جلسه باتوجه به مجموعه مطالبات استیضاح کنندگان و دقت در مدارک و شواهد و اسناد موجود سه محور مطرح گردید:
محور اول در موضوع نیروی انسانی بود. اعلام شد باتوجه به اسنادو مدارک برخی از همکاران وزیر در انجام وظایف خود کوتاهی کرده وبلکه با نادیده گرفتن قوانین و مقررات مرتکب خلاف و بعضا خلاف سنگین شده اند. پیشنهاد شد جناب وزیر برخی از همکاران خود راتعویض نماید (باز هم خواهش می کنم دقت بفرمایید!) در آن جلسه فقط نام پنج نفر مطرح شد و تاکید بر تعویض چهار نفر صورت گرفت :یک رییس دفتر، یک معاون وزیر، یک رییس سازمان و یک ذیحسابی که البته ذیحسابی کارمند وزارت اقتصاد و دارایی است . فقط سه نفر ازوزارتخانه .
محور دوم ، از میان تمام قراردادهای منعقده که برخی از آن‌ها خلاف قانون در آن مشاهده می‌شود، امضاهای لازم را نداشته ، بعضی به مصالح کشور نبوده هیات مذاکره کننده پیشنهاد لغو قرارداد تاو را که موضوع شناخته شده‌ای است آنهم در همکاری در فاز اول راه اندازی فرودگاه امام را مطرح نمود و خواسته شد که در این مرحله از کار که درحقیقت بهره‌برداری از فرودگاه امام است به شرکت ایرانی سپرده شود. فقط بهره‌برداری در فاز اول که با سرمایه گذاری داخلی بعد از«للتایا، واللتی » انجام شده . خواهش کردیم که این بهره‌برداری را به یک شرکت ایرانی واگذار کنند.
در محور سوم پیشنهاد شد کمیته‌ای جهت بررسی بقیه اتهامات (دقت کنید!) در نزد استیضاح کنندگان جرم ثابت شده بود، اما ما گفتیم این ها اتهامات مجلس به وزارت راه است ، کمیته‌ای تشکیل شود باشرکت نماینده‌ای از وزارت راه ، نماینده‌ای از مجلس (رییس ـ آقای دکتر! وقتتان تمام است ) و حکم مرضی‌الطرفین تشکیل شود و به هرنتیجه ای در این اتهامات رسید طرفین عوارض حقوقی و قضایی آن رابپذیرند.
من با اجازه یک توضیح مختصر می دهم . کل مطالبات هیات مذاکره کننده حداقل مطالبات استیضاح کنندگان بود. در این رابطه یک نکته قابل تامل است ، من عینا از پیاده شده نوار جلسه می خوانم . آقای باهنر که در حضور ایشان جلسه تشکیل شد در آنجا اظهار کردند...(رییس ـ آقای دکتر! شما چند دقیقه وقت می خواهید؟) دو دقیقه دیگروقت می خواهم (رییس ـ دو دقیقه زیاد است برای اینکه الان یک دقیقه هم اضافه شده ) من دو دقیقه از وقت آقای شهریاری را اگر... (رییس ـ دو دقیقه وقت آقای شهریاری دادند، مثل اینکه ایشان همه وقتشان رامصرف کردند حالا شما با سی ثانیه ...) اگر اجازه بدهید من دو دقیقه این توضیح را بدهم چون واجب است ... (رییس ـ شما کمتر مصرف کنید) چشم . در آنجا آقای باهنر فرمودند: «اینکه اینجا نه محکمه قضایی است نه دادگاهی احضار شده ، نه سوالی مطرح است ، نه تحقیق و تفحصی ، فرصت اینکارها نیست ». تاکید من روی این جمله است .فرمودند یک وقت شما قبول می کنید این ها مجرمند یا این ها را تعویض می کنید، یکوقتی هم واقعا قبول نمی کنید، می گویید قانع نشدم ولی به مصلحت نظام می بینم که کار ادامه پیدا کند و بخاطر تعامل بهتر بامجلس این تغییرات را انجام می دهم . یعنی حتی به این مرحله ناظر هم مارضایت دادیم که شما بخاطر... مجلس حسن نیت خودش را در چندین مرتبه نشان داده . اعضای هیات رییسه ، افراد مختلفی بوسیله دوستانشان به تسامح و کوتاهی متهم شده اند، اعتبار شخصی خودشان را در رای به آقای شریف زادگان بکار گرفتند، اما دولتی که جناب آقای خاتمی درملاقات با نمایندگان فرمودند تا من هستم از مصالح نظام دفاع می کنم ،نمی گذارم بطرف جنگ برویم و تا آخرین لحظه مذاکره می کنم .
دولتی که در تعویض افراد یک اداره از مدیرکل تا آبدارچی یک اداره برای خوشامد بعضی از اعضای احزاب انجام می‌دهد (رییس ـآقای نجابت ! وقتتان تمام است ) حاضر به تعویض سه نفر از مدیران خود نشد.
من عرض می کنم این یک جمله آخر است ، اعتقاد ما این است عده اقلیتی که در... متاسفانه در دستگاه اجرایی هم حضور دارند این ها این تعامل مثبت را نپسندیدند و همانطور که در سال‌های گذشته فرصت سوزی کردند این فرصتی را که مجلس ایجاد کرد و دست دوستی را که دراز کرد این فرصت را هم سوزاندند. ان شاالله در روزاستیضاح ناگفته ها گفته خواهد شد و مردم روشنتر در جریان امور قرارخواهند گرفت ، با عرض معذرت .
رییس ـ تشکر می کنم ، خیلی ممنون .

4 ـ بیانات ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت سالروز ولادت حضرت امام زین‌العابدین (علیه السلام)، هفته دفاع مقدس و آغاز سال تحصیلی جدید
رییس ـ بسم الله الرحمن الرحیم
میلاد مسعود امام چهارم حضرت زین‌العابدین ـ علیه السلام ـ را که روزآزادگان است تبریک می گویم و برای همگان در پیروی در تعالیم آن امام همام طلب توفیق می کنم .
سی و یکم شهریور آغاز هفته گرامیداشت دفاع مقدس و یادآورحماسه بزرگ ملت ایران در طول هشت سال جنگ تحمیلی است .جنگی که در آن این ملت به تن هایی در برابر صدام و حامیان جهانی اوایستاد و از عزت ، شرف ، استقلال ، آزادی و انقلاب اسلامی خود دفاع کرد و سرانجام با حفظ تمامیت ارضی کشور، دشمن را در نیل به اهداف شوم خود ناکام ساخت . بزرگداشت دفاع مقدس صرفا یادآوری یک حادثه تاریخی متعلق به گذشته نیست بلکه بزرگداشت ایمان ،اخلاص ، ایثار، غیرت ، همت ، شجاعت ، صبر و استقامت است و دریک کلام بزرگداشت ملت ایران است که در بهمن 57 با پیروزی انقلاب اسلامی خود در جهان شگفتی آفرید و سپس در نبردی سخت ،سهمگین و نابرابر که هشت سال بطول انجامید با نثار چند صد هزارشهید و مجروح از آن انقلاب دفاع کرد و پیروز شد.
مجلس شورای اسلامی در چنین روزی که یادآور حماسه بزرگ دفاع مقدس است سلام ، درود و آفرین خود را به پیشگاه فرزندان قهرمان این ملت که در طوفان آتش و خون ، دل به دریا زدند و جان گرامی را در راه دفاع از ایران اسلامی فدا کردند تقدیم می‌کند و یاد امام راحل آن پرچمدار نستوه و شجاع این نبرد را گرامی می‌دارد و نسبت به مقام شامخ همه شهیدان و جانبازان و آزادگان و ایثارگران ادای احترام می‌کند. مجلس هفتم که در جمع نمایندگان خود مزین و مفتخر به حضور رزمندگان و ایثارگران است در چنین روزی با شهیدان ،ایثارگران ، رزمندگان و آزادگان پیمان می بندد که مدافع آرمان ها وارزش های آنان باشد و از راه نورانی امام راحل که امروزه به هدایت رهبرمعظم انقلاب ادامه دارد منحرف نشود و اسلام ، استقلال ، آزادی وپیشرفت کشور و کوشش در راه مجد و عظمت ملت ارجمند ایران راوجهه همت خود قرار دهد.
ما سالروز این حماسه باشکوه را به حضور فرمانده معظم کل قوا وارتش نیرومند، سپاه غیرتمند و بسیجیان سرافراز کشور تبریک می گوییم و سپاس شایسته خود را به حضور جانبازان عزیز و آزادگان محترم و خانواده‌های معظم آنان و همه فرماندهان و رزمندگان وخصوصا خانواده‌های معظم شهدا تقدیم می کنیم .
فردا اول مهرماه آغاز سال تحصیلی 84ـ83 است . از فردا بار دیگرفرزندان عزیز ما درس و تحصیل را در مدرسه ها آغاز می‌کنند و شور وغوغای شیرین بیش از (18) میلیون دانش آموز در فضای ایران پهناورطنین افکن خواهد شد. اینجانب اول مهرماه را که نوروز علم و دانش است به همه معلمان گرامی و دانش آموزان عزیز و خانواده‌های محترم آن‌ها و نیز به فرهنگیان مجلس و معلمان و استادان عزیزی که امروز درکسوت نمایندگی خدمتگزار مردمند تبریک می گویم . اجازه دهید این بنده که خود را یک معلم ساده می دانم و به معلم بودن خود افتخارمی کنم و بهترین سال‌های عمر خود را در خدمت به آموزش و پرورش ومعلمان و دانش آموزان گذرانده ام با استفاده از فرصت اول مهرمختصری در باب آموزش و پرورش سخن بگویم .
برادران عزیز، خواهران گرامی ، نمایندگان محترم ! بدانید که هرآرزویی برای ملت و کشوردارید و هر آرمان و ارزشی که نوید امید آن را در سر می پرورانید تن ها و تن ها با شروع از آموزش و پرورش قابل وصول و تامین است . اگر ایران را اسلامی و معنوی می خواهید باید کاررا از آموزش و پرورش شروع کنید، اگر ایران پیشرفته و آباد می خواهیدباید آموزش و پرورش پیشرفته داشته باشید، اگر می خواهید مساجدشما آکنده از مردان و زنان با ایمان باشد باید مدارس اسلامی داشته باشید، اگر می خواهید مطبوعات کشور شما اسلامی باشد و فضای هنری کشورتان پاک و انسانی باشد باید در مدرسه ها به تربیت نسل جوان همت گمارید. اگر فرصت تعلیم و تربیت نسل آینده را درآموزش و پرورش از دست بدهیم هر اقدام دیگری بعد از آن کم اثر وبی نتیجه خواهد بود. تحقق همه خوبی ها در عرصه جامعه در گرو تربیت است و همه امکانات باید متوجه بهبود و ارتقا تعلیم و تربیت در کشورشود. من ناچارم از این جایگاه محترم مجلس شورای اسلامی بصراحت اعلام کنم که آموزش و پرورش امروز کشور ما در وضعی نیست که بتوانیم با آسودگی نسبت به تعلیم و تربیت نسل آینده کشورمان دلخوش باشیم .
معلمان که رکن اصلی و درحقیقت روح زنده پیکره آموزش وپرورش هستند مشکلات معیشتی بسیار دارند و تا وقتی معلم در پیچ وخم هزینه زندگی گرفتار باشد و تا وقتی شغل معلمی شغلی آبرومند وباعزت تلقی نشود چه امیدی به آینده آموزش و پرورش می‌توان داشت ؟ باید اعتراف کنیم که هنوز در همین تهران که مرکز کشور است مدارس فراوانی وجود دارد که درحقیقت هیچیک از آن‌ها مدرسه نیست بلکه خانه ای قدیمی ، فرسوده و تنگ و تاریک است که ممکن است بانخستین زلزله بر سر فرزندان ما خراب شود.
من از مسوولان محترم کشور و از همه کسانی که در اداره این کشورسهمی دارند مصرانه تقاضا می کنم به فکر آموزش و پرورش باشند وهروقت می‌خواهند پولی را در راه مراسم تشریفاتی و خرج های زایدصرف کنند نزد وجدان خود و نزد خدای خود قضاوت کنند که آیا اگرآن هزینه را متوقف کنند و صرف آموزش و پرورش نمایند درسرافرازی و سعادت ملت موثرتر نخواهد بود؟ شعار دولتمردان کشورهایی که توانسته اند پیشرفت کنند این بود که در همه چیزصرفه جویی کنید جز در آموزش و پرورش و در همه چیز صرفه جویی کنید برای آموزش و پرورش .
امیدوارم مجلس هفتم بتواند با سرانگشت تدبیر گره فروبسته مشکلات آموزش و پرورش کشور ما را بگشاید و اهمیت این رکن بزرگ را در اداره کشور فراموش نکند.

5 ـ تسلیت ریاست محترم مجلس شورای اسلامی بمناسبت حادثه تصادف جاده شیراز ـ فسا ـ داراب
رییس ـ قبل از اینکه تذکرات نمایندگان محترم را به مسوولان اجرایی کشور عرض کنم تسلیت مجمع نمایندگان استان فارس رابمناسبت حادثه دردناک تصادفی که در جاده شیراز ـ فسا ـ داراب اتفاق افتاده و عده‌ای از برادران و خواهران عزیز ما کشته و مجروح شدند رابه اطلاع نمایندگان و مردم محترم برسانم و از جانب این نمایندگان وکل مجلس شورای اسلامی به بازماندگان این حادثه و اهالی محترم استان فارس تسلیت عرض کنم . نمایندگان استان فارس در این تذکری که داده اند، خواهان اصلاح جاده ها و درواقع استاندارد کردن جاده‌های اصلی شده اند که از بروز اینگونه وقایع جلوگیری بشود.

6 ـ تذکرات نمایندگان مردم در مجلس شورای اسلامی به مسوولان اجرایی کشور
رییس ـ تذکرات نمایندگان محترم مجلس به مسوولان اجرایی کشور:
ـ آقای محمدقلی حاجی ایری نماینده محترم کردکوی ، بندرترکمن و بندرگز به وزیر محترم راه و ترابری درخصوص برخورد توهین آمیزهمراه با تبعیض با مردم در فرودگاه گرگان .
ـ آقای ناصر سودانی نماینده محترم اهواز به وزیر محترم راه وترابری درخصوص تسریع در احداث جاده کمربندی اهواز.
ـ خانم عشرت شایق نماینده محترم تبریز، اسکو و آذرشهر به وزیرمحترم کشور درخصوص تعلل استاندار آذربایجانشرقی نسبت به تعیین و معرفی فرماندار تبریز و معاون سیاسی ، امنیتی استانداری و جابجایی برخی نیروهای استانداری .
ـ آقای هادی حق شناس نماینده محترم بندرانزلی به وزیر محترم بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی درخصوص ابلاغ نمودار سازمانی دانشکده پرستاری شهرستان بندرانزلی .
ـ آقایان : ولی الله دینی نماینده محترم اهر و هریس ، گل محمدالیاسی نماینده محترم ورزقان و ارسلان فتحی پور نماینده محترم کلیبرو هوراند به وزیر محترم نیرو درخصوص تکمیل طرح آب آشامیدنی شهر اهر از تصفیه خانه سد ستارخان مجتمع آبرسانی به (28) روستای بخش مرکزی و تامین آب آشامیدنی بخشایش ، کلوانق و هوراند.
ـ آقای سیدکاظم دلخوش اباتری نماینده محترم صومعه سرا به وزیرمحترم نیرو درخصوص ضعف مدیریت برق استان گیلان و مختل شدن کار واحدهای تولیدی در شهرک‌های صنعتی استان ، بخصوص شهرک صنعتی صومعه سرا.
ـ آقایان : سیدمحمدرضا میرتاج الدینی ، محمدحسین فرهنگی ، رضارحمانی ، اکبر اعلمی و خانم عشرت شایق نمایندگان محترم تبریز،اسکو و آذرشهر به وزیر محترم نیرو درخصوص اختلال در آب شرب تبریز و شهرهای اطراف به مدت یکهفته و خرابی لوله‌های خط زرینه رود و اعزام گروه کارشناسی جهت بررسی موضوع و اعلام نتیجه .
ـ آقای بایرام گلدی برمک نماینده محترم مینودشت ، کلاله ،گالیکش و مراوه تپه به وزیر محترم آموزش و پرورش درخصوص عدم رعایت مصوبات شورای عالی اداری در عزل و نصب مدیران شهرستان توسط رییس سازمان آموزش و پرورش و عدم رعایت عدالت اجتماعی در ایجاد فضای آموزش و پرورش خاصه در مناطق محروم و مخالفت با دایر نمودن دبیرستان های پسرانه و دخترانه بعنوان ضمیمه ، باتوجه به بند «ج » ماده (143) قانون توسعه فرهنگی .
ـ آقای قربانعلی نعمت زاده قراخیلی نماینده محترم قایم شهر،سوادکوه و جویبار به وزیر محترم علوم ، تحقیقات و فناوری درخصوص عدم پرداخت هزینه‌های انجام شده طرح‌های پژوهشی مصوب دانشگاه‌ها باتوجه به گذشت دوسال از انجام آن‌ها.
به وزیر محترم جهادکشاورزی درخصوص بحرانی بودن بازارمرکبات و نبود برنامه ریزی برای خرید و صادرات آن و سردرگمی تولیدکنندگان و خریداران مرکبات شمال ، بخصوص مازندران .

7 ـ تذکر آیین‌نامه‌ای آقایان : اکبر اعلمی ، سعیدابوطالب ، الیاس نادران و محمدنبی رودکی نمایندگان محترم تبریز، تهران و شیراز
اکبر اعلمی ـ تذکر دارم .
منشی (موسوی ) ـ آقای اعلمی تذکر دارند.
رییس ـ آقای اعلمی بفرمایید.
اکبر اعلمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
آقای رییس ! تذکر من مواد (31)، (145) و بند (6) ماده (21)است . ابتدا بند (6) ماده (21) را متذکر می شوم که ناظر به وظایف واختیارات رییس مجلس است و رییس مجلس را موظف کرده به ارایه گزارش کامل از تصمیمات و اقدامات هیات رییسه در رابطه با مسایل مختلف مربوط به مجلس و واحدهای تابعه آن ، هر سه ماه یکبار به نمایندگان که الان بیش از سه ماه است که از تشکیل مجلس سپری شده ، البته حالا خیلی از آن مهلت و موعد مقرر قانونی منقضی نشده ، دردوره های قبل ما چنین گزارشی را نداشتیم ولی انتظار می‌رود که ان شاالله در این دوره گزارش کاملی ارایه بشود، خصوصا باتوجه به حضور شما در شورای امنیت ملی و توجهی که همکاران ما به مذاکرات در این شورا در رابطه با مساله پرونده فعالیت‌های هسته‌ای ایران دارند.لازم است که ان شاالله گزارش در موعد مقرر از این به بعد هر سه ماه یکبار به نمایندگان ارایه بشود.
مطلب دوم ماده (31) است که در رابطه با ماموریت ذاتی کمیسیون تدوین آیین‌نامه ، وظیفه این کمیسیون را منحصر کرده به رسیدگی طرح‌هایی که ناظر به اصلاح مواد آیین‌نامه داخلی است . متاسفانه دقت لازم در چاپ این طرح ها نمی شود و در ارجاع آن‌ها همانطور که جناب عالی هم مطلع هستید ماده (145) می گوید طرح ها و لوایحی که جنبه های مختلفی دارند برای رسیدگی باید به کمیسیون‌های تخصصی مربوطه ارجاع بشود.
ما مواردی را داشتیم که به کمیسیون امنیت ارجاع شده که اصلاهیچ ارتباطی با کمیسیون نداشته و امروز هم یک طرحی را که بنده دررابطه با اصلاح موادی از مواد مربوط به کمیسیون اصل (90) داده بودم ، کمیسیون اصلی اینرا هم کمیسیون آیین‌نامه داخلی مجلس زدند،کمیسیون‌های فرعی را کمیسیون اصل (90)، اجتماعی و قضایی زدند،درحالیکه برعکس باید باشد، یا کمیسیون اصل (90) یا کمیسیون اجتماعی یا قضایی هستند که این ها بعنوان کمیسیون اصلی می‌توانند به این طرح رسیدگی بکنند، چون این طرحی که ما دادیم هیچ ارتباطی به مواد آیین‌نامه داخلی مجلس نداشته . امیدوار هستم تذکر بدهید که ان شاالله از این به بعد رعایت بشود، ضمنا این طرح هم اگر تشخیص می دهید که تذکر بنده درست است ، کمیسیون اصلی آن یا کمیسیون اصل (90) باشد، به اعتقاد من همان کمیسیون اصل (90) است ، یاکمیسیون اجتماعی و کمیسیون قضایی ، متشکر.
رییس ـ تشکر می کنم ، این طرح‌هایی که اشاره کردید از دفتر هیات رییسه می خواهم که بررسی کنند، با بنده و سایر اعضای هیات رییسه هم در میان بگذارند، سعی ما این است که طرح ها را متناسب به کمیسیون ها بفرستیم ، گاهی هم ممکن است اشتباه بشود، گاهی هم ممکن است اختلاف نظر بین هیات رییسه و بعضی از نمایندگان وجود داشته باشد.
درباره گزارش به مجلس هم همانطور که خودتان اشاره کردید این رسم نبوده ، حالا البته آیین‌نامه این تکلیف را بر عهده رییس مجلس گذاشته ، بنده هم فکر می کنم و تلاش خواهم کرد که اینرا به یک نحوی عملی بکنم .
ابوطالب ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای ابوطالب بفرمایید.
سعید ابوطالب ـ بسم الله الرحمن الرحیم
نظر هیات رییسه را به ماده (78) جلب می کنم که این ماده می گویدنمایندگان باید آیین‌نامه داخلی را... این بخش آن موردنظر من است که بحث اجرا آیین‌نامه داخلی توسط نمایندگان و موردنظر من درواقع نمایندگان بزرگواری است که بعد از ارایه استیضاح به وزیر راه جناب آقای خرم برای مذاکره رفتند. ببینید! ما شرایط استیضاح را در مواد(219) و (220) داریم ، آن مسیری که دوستان طی کردند مسیر سوال است که در هر حال سوال طرح می‌شود، بعد می‌روند با وزیر محترمی که از او سوال شده مذاکره می‌کنند. این مسیری که الان آقایان دارندمی روند مسیر استیضاح نیست ، یعنی آیین‌نامه چنین موادی ندارد که شما درخواست استیضاح را اعلام کنید، بعد بروید مذاکره کنید، بعدبگویید راضی شدم ، راضی نشدم ! اینرا دارم عرض می کنم بجهت اینکه دارد باب می‌شود، یعنی آقایان فکرشان را بکنند، اگر می خواهنداستیضاح بکنند، قبلا مذاکراتشان را بکنند، اگر استیضاح کردند هیات رییسه هم اجازه ندارد که درواقع استیضاح را نگهدارد، بگیرد، پس بدهد، جناب آقای دکتر! به جهت اینکه درواقع این وجهه قانونی ندارد.
رییس ـ تشکر می کنم ، تذکرتان را مفید می دانم ولی وارد نمی دانم به این معنا که ما نمی توانیم مانع تصمیم گیری های داخلی فراکسیون های مجلس بشویم . آنچه بصورت سوال و گفتگو و مذاکره در مجلس صورت گرفته ، یک امری است که از جانب گروهی از نمایندگان صورت گرفته و این داخل در اختیارات آنهاست . هیات رییسه موظف است که طبق آیین‌نامه عمل بکند، ممکن است هیات رییسه هم بابعضی از تعامل ها موافق باشد ولی خارج از اختیارات ماست .
تذکری که به هیات رییسه باید داده بشود درصورتی وارد است که عدولی از آیین‌نامه صورت گرفته باشد. اگر تذکر دیگری است بفرمایید.
نادران ـ تذکر دارم .
منشی (موسوی ) ـ جناب آقای نادران تذکر دارند.
رییس ـ باز هم خواهش می کنیم که در تذکر امساک بفرمایید،امیدوارم اصلاح آیین‌نامه این مشکل ما را حل بکند. جناب آقای نادران بفرمایید.
الیاس نادران ـ بسم الله الرحمن الرحیم
تذکر من مربوط به ماده (228) است ، درخصوص استیضاح وزراو ماده (230) که مهلت پاسخگویی به نمایندگان است و ماده (17)مربوط به سوگند هیات رییسه در اجرای آیین‌نامه .
خدمتتان عرض کنم که ما قبل از تعطیلات دوم تابستانی متن استیضاح را تقدیم کردیم ، فرصت برای قرایت آن بود و باید حداکثر تاجلسه بعد از آن قرایت می شد، این کار صورت نگرفت . به ما گفتند دراولین جلسه افتتاحیه بعد از تعطیلات تابستانی قرایت خواهیم کرد،پریروز (جلسه قبل ) حضرت عالی فرمودید که به تقاضای رییس جمهورکار را به امروز واگذار کردید، می خواستم عرض کنم که این تاخیر وتعلل ها در قرایت متن استیضاح از طریق آیین‌نامه پیش بینی نشده وخلاف آیین‌نامه است . حضرت عالی مستحضر هستید که در قضیه آقای مظاهری که در آستانه سفر به بانک جهانی و واشنگتن برای اجلاس سالیانه بود...
رییس ـ حالا دیگر وارد آن داستان ها نشوید، چون حالا از هرقصه ای ، قصه ای زاییده می‌شود. چشم ، جناب آقای نادران ! ما امروزمتن استیضاح را اعلام می کنیم ، خیلی متشکرم . شما هم که علت آن تاخیر را می دانید، گفت تو دانی و پرسی الی آخر... نفر بعدی را دعوت بفرمایید.
رودکی ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای رودکی بفرمایید.
محمدنبی رودکی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
تذکر بنده بند (11) ماده (23) آیین‌نامه داخلی مجلس است . آن عبارتی که ریاست محترم مجلس روز یکشنبه در پاسخ به صحبت جناب آقای تمدن فرمودید، عبارت این بود که دولت بالاخره بایدیکروزی به این فاصله (7) تومان و (5) ریال گندم تا (230) تومان خاتمه بدهد. این دو روز خیلی از موکلین با خود بنده از شیراز تماس داشتند که این بحث برداشتن یارانه ها را تلقی می‌کند. از اینکه بند(11) حفظ شان و منزلت و اقتدار مجلس را و ما نمایندگان از هر فکر وسلیقه ای که برخوردار هستیم ، هدفمان خدمت به مردم و در این بخش جلوگیری از گرانی های بی رویه است . بنابراین من تقاضایم این است که بحثی را نکنیم که تشدید گرانی را بخصوص ...
رییس ـ خیلی ممنون ، آقای رودکی ! تذکرتان وارد نیست ولی برای اینکه شبهه هم اگر در اذهان پیدا شده برطرف بشود، مقصود بنده این نیست که دولت بیاید نان را متناسب با قیمت (230) تومان آرد گران کند، چون چنین چیزی نه ممکن است ، نه معقول است ، نه مفید است ،بلکه باید راه‌هایی پیدا کند برای اینکه به این آشفتگی خاتمه داده بشود.پیدا کردن این راه به معنای گران کردن قیمت نان و تحمیل هزینه برمردم محروم و کم درآمد نیست ، مطمین باشید و من با این توضیحی هم که دادم دیگر اشکالی باقی نمی ماند. ان شاالله با همفکری و کمک بادولت یک راهی پیدا می کنیم که این مساله آرد و نان یک جنبه منطقی ومعقولی بخودش بگیرد.

8 ـ اعلام وصول لایحه الحاق یک تبصره به ماده (60) اصلاحیه قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ،اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران با قیدیک فوریت و تصویب فوریت آن
رییس ـ دستور را مطرح بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ جناب آقای رییس ! دستور، یک یک فوریتی از دولت رسیده ، فوریت لایحه الحاق یک تبصره به ماده (60) اصلاحیه قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ، فوریت آن مطرح است . از دولت آقای زنگنه توضیح می‌دهند، بفرمایید.
بیژن نامدارزنگنه (وزیر نفت ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
حضور مبارک نمایندگان محترم عرض کنم ما برای امسال برآوردمان این بوده که مصرف بنزین بین (61) تا (62) میلیون لیتر درروز خواهد بود، از این مقدار حدود (39) میلیون آن تولید داخلی وبقیه آن باید وارد و توزیع بشود. بر این اساس امسال حدود (1/23)میلیون لیتر بنزین باید وارد می کردیم ، جمع کل آن حدود (5/8)میلیارد لیتر می‌شود. برای این (5/8) میلیارد لیتر، روزی که بودجه هاتصویب شد، برآورد این بود که قیمت بنزین حدود (200) دلار تا(210) دلار در تن باشد. ما باتوجه به اینکه از ابتدای سال قیمت‌های نفت بشدت بالا رفت و ان شاالله با این بالا رفتن قیمت‌های نفت ما امسال بین (10) تا (11) میلیارد دلار نسبت به برآورد قبلیمان اضافه درآمدخواهیم داشت ، اما از اینطرف مشکلی که برای ما ایجاد کرد قیمت بنزین هم به بالای (400) دلار در تن در متوسط ششماهه اول رسید والان نزدیک (470) دلار در تن است .
ما بدون اینکه بخواهیم حجم واردات را تغییر بدهیم ، برای اینکه همان مقدار وارداتی را که تصویب شده داشته باشیم باید منابع بیشتری داشته باشیم ، آن پولی که ما داشتیم همه خرج شده و صرف واردات (9/3) میلیارد لیتر بنزین شده و الان ما تا آخر سال نزدیک (5/4)میلیارد لیتر دیگر باید بنزین وارد کنیم با قیمت‌هایی که بیش از دوبرابرآن چیزی که قبلا برآورد کرده بودیم . لذا فقط یارانه آنچه که ما درنظرگرفتیم ، گفتیم (1) میلیارد و (600) میلیون دلار بنزین وارد بشود،(300) میلیون دلار آن پولی است که ما از مردم می گیریم ، (5/61)تومان پولی است که شرکت نفت می‌گیرد، تقریبا (19) تومان ، (5/18)پولی است که بابت عوارض شهرداری و مالیات گرفته می‌شود، هر لیتربنزین (30) درصد عوارض و مالیات اضافه می‌شود، به حساب خزانه می‌رود. این (5/61) تومان را اگر حساب کنیم نزدیک به (300)میلیون دلار می‌شود، در نتیجه آنچه که ما الان درخواست کردیم اجازه داده بشود برای واردات که حدود (1300) میلیون دلار می‌شود، برای این است که درواقع یارانه‌ای است که داده می‌شود یا مابه‌التفاوت قیمت واردات با قیمت فروش است .
ما آنچه که درخواستمان برای فوریت است این است که باید این تصمیم گیری بشود، اگر تصمیم گیری بسرعت نشود ما از چند روزدیگر دو کار می‌توانیم بکنیم ، یکی این است که اساسا بیاییم بنزین راهمین مقداری که داریم توزیع کنیم ، (38)، (39) میلیون لیتر را و این (38)، (39) میلیون لیتر یعنی ساعت (10)، ساعت (12) ساعت (1)پمپ بنزین ها باید هر وقت سهمیه شان تمام شد ببندند یا ما جیربه بندی اینرا بکنیم ، یعنی بگوییم برای هر خودرویی مثلا در ماه (30) یا(40) لیتر می دهیم ، کوپن توزیع کنیم که آن هم یک مدتی طول می کشد.لذا باید تصمیم گیری روی این موضوع بشود، نظر دولت این بوده که ماالان بیاییم و اینرا اجازه بگیریم و وارد کنیم که روال کار بهم نخورد.بنزین هم چیزی است که می‌تواند در کشور بحران ایجاد کند و اگر دوروز بنزین نباشد فکر کنم همه نمایندگان محترم شروع به تذکر دادن به ما بکنند و اعتراض کنند.
لذا به این دلیل ما فکر می کنیم فعلا بحث ، بحث اولویت است ،بحث بقیه ، در محتوا و ماهیت بحث ، بعدا هم در کمیسیون باید بحث بشود، حتما در مجلس صحبت می‌شود، بحث این است که این یک فوریت تصویب بشود. من خدمتتان بگویم امسال هم نسبت به پارسال ما حدودا (10) درصد افزایش مصرف بنزین داریم ، بخش اصلی آن هم مربوط به افزایش تولید است ، برآورد امسال این است که پارسال (700) هزار خودروی جدید به بازار آمده و شروع به مصرف کردند و امسال هم برآورد این است که (1) میلیون خودروی جدید به بازار بیاید، این ها بنزین مصرف می‌کنند و بهرحال باید بنزین را تامین کرد، فعلا هم تا الان سیاست کشور این بوده که هر چه مصرف است تامین بشود و هیچ محدودیتی ما در مصرف ایجاد نکنیم .
لذا من خواهش می کنم که به این فوریت رای داده بشود، ضمناخدمت شما هم بگویم وضع ذخایر ما از نظر بنزین بسیار بد است ،یعنی ما همین ایام ، الان به مراتب وضع ذخایر ما از اول سال بدتر ونگران کننده است ، من نگران هستم ، دیگر بیشتر از این لازم نیست خدمت نمایندگان در این تریبون باز صحبت بکنم ولی خواهشم این است که به یک فوریت این لایحه رای داده بشود و زودتر تصمیم گیری بشود، هر طوری که مجلس مصلحت می‌داند ما این تصمیم را بگیریم وبه ما ابلاغ بشود که ما بر مبنای آن تصمیم برویم عمل کنیم . یا بایدمحدودیت ایجاد کنیم یا اینکه وارد کنیم و توزیع بکنیم ، ما هیچوقت موافق واردات سنگین بنزین نبودیم و فکر می کنیم باید روش‌هایی رابکار بست که بنزین به این صورتیکه دارد سالانه چند میلیارد دلاربرای واردات آن می‌شود، نشود و این پول صرف خیلی از امور دیگرکشور می‌تواند بشود، اما تا الان هیچوقت روی این تصمیم گیری نشده و ما هم سیاستگذار این موضوع نیستیم .
الان پول برای واردات بنزین تمام شده ، آن حجمی هم که می خواستیم وارد کنیم هیچ فرقی نکرده است ، همان حجم رامی خواهیم وارد کنیم ، قیمت دوبرابر شده ، یعنی (11) میلیارد دلاردولت درآمدش اضافه شده و به حساب خزانه رفته و ان شاالله تا آخرسال خواهد رفت ، (10) تا (11) میلیارد دلار بخاطر افزایش قیمت‌های نفت ، حدودا (3/1) آنرا، (12)، (13) درصد آنرا باید صرف این بکندکه بنزین وارد بکند، چون بالا رفتن قیمت ها اینطرف هم این چیز راداشته ، البته بنزین بیشترین رشد قیمت را در بین فرآورده ها داشته ، دربعضی از فرآورده ها ما رشدی نداشتیم ، افزایش قیمت جهانی ولی بنزین بالاترین رشد را داشته که حالا بحث آن اینجا نیست که چرااینقدر رشد داشته . ما خواهش می کنیم این اولویت داده بشود، چون موضوع فوری است و ما دیگر پول نداریم که بنزین وارد بکنیم و بایدتصمیم گیری در این مورد بشود.
رییس ـ جناب آقای وزیر! حالا که اینجا تشریف دارید، شاید یک دقیقه ، (30) ثانیه ای هم از وقتتان باقی باشد، لطف کنید یک توضیح هم بدهید که با چه روش‌هایی از نظر وزارت نفت می‌شود مصرف بنزین رامحدود کرد، بالاخره این افزایش مصرف تا چه وقت می خواهد ادامه پیدا بکند، لااقل ما نظر وزارت نفت را درباره روش‌هایی که متصوراست بشنویم .
نامدارزنگنه ـ متشکرم ، ببینید! اولین چیزی که باید مصرف بنزین در آن کنترل بشود، اگر درست بخواهیم نگاه کنیم این است که خودروهایی تولید کنیم که خودروهای استاندارد جهانی باشند ومصرف آن‌ها بیاید به (4)، (5) لیتر در (100) کیلومتر برسد، این اولین کاری است که باید بشود که وزارت صنایع و وزارت نفت دنبال کردند،الان دارد این حرکتی که در وزارت صنایع و معادن اتفاق می افتد این است که خودروهای با تولید استاندارد جهانی ، نزدیک به تولیداستاندارد جهانی در ایران تولید بشود و به بازار بیاید. یک خط دیگری که ما دنبال کردیم دوباره این بوده که ما مصرف گاز طبیعی فشرده راتوسعه بدهیم ، این البته دو، سه سال زمان می‌برد ولی شروع شده ، تاآخر امسال ان شاالله ما (100) جایگاه برای آن درست می کنیم ،خودرویی که پایه اش گازسوز باشد دارد طراحی می‌شود که اصلا سالی نزدیک به (700) هزار تولید خودرویی بشود که پایه گازسوز دارد و مادر گازطبیعی مزیت داریم ، مثلا برای ما (5)، (6) سنت معادل لیتر درمی آید، درحالیکه بنزین نزدیک به (25) تا (30) سنت در می‌آید.
آقایان و خانم ها مستحضر هستند که خودرو در ایران مرگ و عمرندارد، مگر اینکه در دره بیفتد یا دزد ببرد و اوراقش کند (رییس ـ علاوه بر اینکه مرگ ندارد، تولد آن هم بی حساب است !) البته تقاضا برایش هست ، ضمن اینکه وقتی مرگ ندارد یعنی یک خودرویی که الان مال (50) سال پیش است تا وقتیکه راه می‌رود کار می‌کند و این خودروهای فرسوده است .
بحث بعدی که ممکن است محل نظر و اختلاف باشد این است که بهرحال قیمت بنزین ، قیمت پایین از نظر ماست ، یعنی قیمت بنزین قیمتی است که شما در این کشورهای اطراف نگاه کنید، همه نگاه کنید،قیمت بنزین کشش پذیری نسبت به مصرف دارد، البته من قبلی ها راعرض کردم که باید خودرو استاندارد تولید بشود ولی بالاخره مصرف بنزین نسبت به قیمت بنزین کشش پذیری دارد و قیمت می‌تواند موثرباشد و این پول را بقول بعضی از دوستان مجلس هم من دیدم که گفتند،قیمت بنزین اگر درست بشود می‌توانند همین پول را هم بین همه ملت ایران توزیع بکنند که کار بکند، آن هم به شدت بنظر ما می‌تواند درمصرف بنزین تاثیر بگذارد. غیر از این دیگر باید زوری کرد،دستورات اداری ، دستورات اداری یعنی کوپن بدهیم ، بگوییم هر کسی اینقدر، آمار رسمی ما الان نزدیک به (3) میلیون موتورسیکلت است ،آمار غیررسمی ما (5) تا (6) میلیون موتورسیکلت داریم ، (5) تا (6)میلیون خودرو الان در کشور، درواقع خودروی بنزینی سواری و اینهاداریم ، همه این ها دارد اضافه می‌شود، از آنطرف می گوییم اشتغال است ،باید هم باشد، تقاضا هم وجود دارد، درست هم نیست جلو خودرو رابگیریم . از اینطرف هم خوب ما چکار کنیم ، یعنی راه دیگری وجودندارد جز اینکه بیاید با قیمت هم که ظاهرا روی آن حساسیت است ،من هم نمی خواهم آن حساسیت را رد کنم ، مجموعه را معتقدم باید دریک بسته دید و تصمیم گیری کرد.
رییس ـ تشکر می کنم ، مخالف را دعوت بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ آقای نادران مخالف هستند.
رییس ـ آقای نادران مخالف هستند، بفرمایید.
الیاس نادران ـ بسم الله الرحمن الرحیم
آقای رییس ! نمایندگان یک توجهی بفرمایند، ببینید! آقای وزیرفرمودند که از اول سال با افزایش قیمت‌های نفت پیش بینی می شد که ماکمبود منابع برای واردات بنزین پیدا بکنیم ، اگر این پیش بینی شده بودچرا بعد از اینکه این همه طرح و لایحه به مجلس داده شد و مجلس این همه لوایح را از طرف دولت دریافت کرد، تازه امروز دولت یادش آمده که قرار است بنزین کم بیاید و برای آن یک فوریت تقاضا می‌کند.بنظر من این باید بصورت روال عادی در مجلس مورد بررسی قرارمی گرفت ، تعلل دستگاه ها در انجام وظایفشان را نباید مجلس هزینه اش را پرداخت بکند، ایشان الان صحبت از این می‌کند که ذخایر بنزین وضع بحرانی دارد، مگر امروز این اتفاق افتاده ؟ اگر اینطور است ماباید وزیر نفت را اینجا بیاوریم و سوال کنیم ، چرا اجازه داده وضع ذخایر بنزین به این روز بیفتد، بعد هم یک فوریت بیاورد؟!
مجلس فوریت را تصویب کند، می‌گویند مجلس به افزایش قیمتهاتن داد، اگر مجلس تن ندهد می‌گویند مجلس مخالفت کرد. بنابراین باعث افزایش صف و وضعیت بحرانی شد. چرا یک کار سیاسی اینطوربا مجلس دارند می‌کنند؟ متشکر.
رییس ـ تشکر می کنم ، موافق را دعوت بفرمایید.
منشی (محبی نیا) ـ آقای عبداللهی موافق هستند.
رییس ـ آقای عبداللهی بفرمایید.
رضا عبداللهی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
البته جناب آقای دکتر نادران هم اصل مطلب و موضوع را قبول دارند و ایشان ایرادی بر یک فوریت طرح نداشتند و به همین دلیل من خیلی نیاز نیست که وقت مجلس محترم را بگیرم . من می خواهم از این فرصت استفاده کنم برای طرح این موضوع که جناب آقای دکترحدادعادل هم اشاره فرمودند که چه راه‌هایی برای کاهش مصرف وجوددارد، شاید برخی از دوستان ما یادشان باشد که در دوره سوم مجلس من یک سوالی را از آقای آقازاده که آن موقع وزیر وقت بود مطرح کردم که با این روند رشد در چه زمانی کل تولید نفت ایران با کل مصرف آن برابری خواهد کرد، شاید مثلا سال 1370 یا 1371 این سوال مطرح شد. ما از همان زمان این احساس خطر را می کردیم که بااین نرخ رشد مصرف که حدود (8) یا (9)، (10) درصد داریم پیش می رویم ، ادامه امکانپذیر نیست و اینجا باز جا دارد که گلایه بکنم ، هم از مجالس قبلی که خود من هم بعنوان عضوی از آن‌ها بودم ، هم ازسازمان مدیریت در طول سال‌های اخیر و مشخصا از وزارت نفت درطول سال‌های گذشته و دوره‌های قبل از آقای زنگنه و زمان ایشان که ننشستیم فکر بکنیم که چه باید بکنیم که به این روز گرفتار نشویم .
اخیرا واحد اطلاعات اکونومیست آماری را در روزنامه‌های اقتصادی منتشر کرد فکر کنم که دوستان دیدند، آن هم عبارت از این است که مصرف نفت به میزان میلیون بشکه در این آمار است برای تولید (1) میلیارد دلار تولید ناخالص داخلی ، یعنی مصرف بشکه نفت به میلیون ، تولید ناخالص به میلیارد دلار، همکاران محترم ! جزوبدترین کشورها بعد از ترکمنستان و آذربایجان ، سومین کشور ایران است . یعنی حالا این یک فوریت ، یک زنگ خطری است ، منتها برویم فکر بکنیم ، اقلا مجلس هفتم بیاید یک همتی بکند برای سال‌های آینده نگذاریم که این ادامه پیدا بکند. ترکمنستان به ازای یک میلیارد تولیدناخالص ، حدود (9/7) میلیون بشکه نفت مصرف می‌کند، آذربایجان (7/6) میلیون بشکه ، ایران حدود (4/4) میلیون بشکه مصرف می کنیم برای اینکه (1) میلیارد دلار تولید ناخالص داشته باشیم . بهترین کشورها را من از پایین می خوانم ، یعنی ممتازترین رتبه ها را سوییس دارد با (3/0) میلیون بشکه ، دانمارک با (4/0) میلیون بشکه ، سوید با(4/0) میلیون بشکه ، یعنی (4/0) میلیون بشکه نفت مصرف می‌کنند،(1) میلیارد دلار تولید ناخالصشان است . میانگین هم (1) است در این آماری که منتشر شده .
بنابراین راه کار اساسی که دوستان می‌خواهند فکر بکنند باید برویم به سمت بهینه سازی ، کاهش مصرف و بهینه سازی مصرف . منتها کار ازاین جلسه ما گذشته ، یعنی این به امروز ما قد نخواهد داد. ما برای اینکه بحران ایجاد نشود، فعلا باید برویم این کار را حل بکنیم .نگذاریم که صف ایجاد بشود، نگذاریم که قطع بنزین داشته باشیم ،این ها را باید بالاخره بنشینیم فکر بکنیم .
من استدعا می کنم که همکاران محترم به یک فوریت این طرح رای بدهند. در موقع خودش ، کمیسیون انرژی ، کمیسیون برنامه و بودجه ،کمیسیون اقتصاد، کل هیات رییسه محترم بنشینیم یک فکری بکنیم که چه راه‌هایی وجود دارد که حداقل از اول سال 84 یا از ششماهه دوم سال 84 طرحی برای کاهش مصرف بنزین بریزیم حالا اگر پول داشته باشیم ، اعتبارش هم مشکل نداشته باشیم ، همه را مریض کرده ، یعنی الان وضع هوای تهران و شهرهای بزرگ ، همه مردم را دارد بیمارمی کند. من الان بحث اقتصادی اش را خیلی نمی کنم . واقعا بنشینیم برای این یک فکری بکنیم .
نکته ای که باز آقای مهندس زنگنه هم اشاره فرمودند ما در بودجه سال 1383 که آذرماه سال قبل ، دولت محترم لایحه بودجه را برای مجلس آوردند، ما نفت خام را حدود (19) دلار پیش بینی کردیم .براساس آن ، (1/16) میلیارد دلار قرار شد که ما از نفت برداشت کنیم ،مازادش به حساب ذخیره ارزی ریخته شود، الان آن مازاد دارد ریخته می‌شود و پیش بینی این است که تا پایان سال (10) میلیارد دلار بیش ازآنچه که برآورد کردیم بحساب ذخیره ارزی ریخته شود. متقابلاهمانطور که قیمت نفت خام افزایش پیدا کرده و بنفع ما شده است ازهمان محل درمقابل جبران افزایش قیمت بنزین هم یک مبلغی را بایدپرداخت بکنیم . یعنی آن موقع هر تن بنزین فرض کنید (210) دلار،(220) دلار بوده ، رفته رفته از اول سال مثلا از (350)،(400)همینطور شروع کرده آمده الان به (470) دلار در تن رسیده ، لذا بحث مقدار نیست ، بحث مبلغ است ، من استدعا می کنم که همکاران محترم به یک فوریت آن رای بدهند. در فوریت ، حالا بحث های تقریبا مخالف وموافق را خیلی قویتر و بصورت مبسوط تر می‌شود انجام داد.
مفتح ـ تذکر دارم .
رییس ـ تشکر می کنم . آقای مفتح تذکر دارند بفرمایید.
محمدمهدی مفتح ـ بسم الله الرحمن الرحیم
آقای دکتر وقت گذشت ، من می خواستم عرض بکنم که عنایت نفرمودید. باید راجع به دلایل فوریت صحبت بشود. دیگر موضوعش همان موقع بود که منتفی شد.
رییس ـ یعنی فوریت تذکر شما رعایت نشد. (مفتح ـ بله ) ببخشید.
کوچک زاده ـ مخالف هستم .
رییس ـ آقای کوچک زاده دیگر نمی شود، یک مخالف و یک موافق بیشتر ظرفیت ندارد. ماده را برای رای گیری قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ یک فوریت لایحه الحاق یک تبصره به ماده (60) اصلاحیه قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی وفرهنگی جمهوری اسلامی ایران مطرح است .
رییس ـ حضار 233 نفر، موافقان با یک فوریت این لایحه قیام بفرمایند (اکثر برخاستند) تصویب شد.

9 ـ بحث و بررسی درخصوص طرح دوفوریتی اصلاح مواد (124) و (130) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران والزام دولت به اخذ مجوز از مجلس شورای اسلامی درانعقاد قرارداد با شرکت‌های خارجی
رییس ـ دستور بعدی را قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ دستور بعدی بررسی دوفوریتی اصلاح مواد (124) و (130) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی وفرهنگی جمهوری اسلامی ایران و الزام دولت به اخذ مجوز از مجلس شورای اسلامی در انعقاد قرارداد با شرکت‌های خارجی .
منشی (محبی نیا) ـ مخالف اول آقای آفریده است .
رییس ـ آقای آفریده بفرمایید. از نمایندگان محترم درخواست می کنم که در صندلی های خودشان قرار بگیرند، اجازه بدهند که آقایان وزرا هم به مذاکرات مجلس گوش بکنند. بله ، ما یک مطلب مهمی امروز در دستور داریم که البته هر تصمیمی در مجلس گرفته می شودمهم است ، بعضی مهمتر است . این بحث امروز شایسته بذل توجه است . از نمایندگان محترم درخواست می کنم که به نظم جلسه کمک کنند. جناب آقای آفریده بفرمایید.
حسین آفریده ـ بسم الله الرحمن الرحیم
بحثی که امروز هست درواقع مجوزهایی که قبلا مجلس به دولت داده امروز می خواهد پس بگیرد.
دوستان استحضار دارید، برادران و خواهران عزیز! مجلس پنجم که یک مجلس همفکر با مجلس هفتم بوده این اختیارات را به دولت داده ، درواقع این اختیارات چیست ؟ مواد (124) و (130) چیست که امروز می خواهیم اصلاح کنیم ؟ ماده (124) می گوید که بمنظور تحقق حاکمیت دولت و ایجاد و حفظ شبکه‌های مادر مخابراتی ، تنظیم فضای فرکانسی کشور و تضمین استمرار ارایه خدمات پستی ومخابراتی بعهده دولت خواهد بود. باتوجه به ذیل اصل (44) قانون اساسی ، بمنظور جلوگیری از ضرر و زیان جامعه (من تاکید می کنم )بمنظور جلوگیری از ضرر و زیان جامعه و تحقق رشد و توسعه اقتصادی کشور، بخش غیردولتی در قلمرو شبکه‌های غیرمادر بخش مخابرات ، شبکه‌های مستقل و مخابراتی در امور ذیل حسب مجوزهیات وزیران اجازه فعالیت خواهد داشت . بنابراین ببینید تاکید شده برای جلوگیری از ضرر و زیان جامعه ، تحقق رشد و توسعه و درقسمت های غیرمادر تخصصی که اشاره کرده شبکه تلفن همراه ، شرکت مخابرات روستایی ، شبکه قبول پستی و الی آخر... (8) مورد است . وباز در بند «ب » می گوید که بمنظور کمک به رشد و توسعه اقتصادی به شرکت‌های دولتی مخابراتی اجازه داده می‌شود که قسمتی از فعالیت‌های خود را به بخش خصوصی واگذار کنند و ماده (130) هم همینطوراست ، تازه یک تبصره هم زیر ماده (124) آمده می گوید بایستی که حصول اطمینان بشود از عدم ایجاد انحصار در بخش غیردولتی ،بنابراین قوانینی که به این محکمی است و درجهت ایجاد منافع ملی است ، درجهت توسعه است ، ما امروز می آییم دولت را محدود می کنیم یعنی می گوییم آقای دولت ، شما وقتی می خواهید یک کاری را انجام بدهید و یا مناقصه ای که برگزار می کنید باید اول بیایید مجوز بگیرید وبعد انجام بدهید. حالا چرا این ارایه شده ؟ شما استحضار دارید ماده (124) بحثی که مطرح شده در رابطه با اپراتور دوم است . من می خواهم بگویم یک وزیر، یک مسوول اجرایی چکار باید بکند. من فرآیند این کار را برای شما اشاره می کنم ببینید چه اتفاقی افتاده ؟ قبل از اینکه این اتفاق بیفتد در پانزدهم بهمن ماه 81، (8) تا کنسرسیوم بین‌المللی دعوت شده بعنوان مشاور بین‌المللی در این پروژه انجام کاربشود که از این میان BASE BNP-PARI انتخاب شده و باز به این اکتفانشده ، یک مشاور بین‌المللی با ITU بسته شده و در کنار آن هم با یک مشاور داخلی که نظارت بر این کار انجام بشود. یک فرایند یکساله ای طی شده که در اینجا چه کسانی حضور پیدا کرده اند. قوه قضاییه ،سازمان مدیریت و برنامه ریزی ، وزارت اطلاعات ، سازمان سرمایه گذاری خارجی ، سازمان بازرسی نهاد ریاست جمهوری و اینهاروی این قضیه یکسال آمدند و نشستند و بررسی کردند تازه در (30)بهمن ماه 82 آمدند پاکت فنی و تجاری را از میان شرکت کنندگان بازکردند. (19) شرکت داخلی و (19) شرکت خارجی در مناقصه شرکت کردند در قالب (8) کنسرسیوم که (4) کنسرسیوم انتخاب شده ، از میان آن‌ها هم کنسرسیوم ایران سل در (30) بهمن 83 انتخاب شده ، (10)روز کاری فاصله داشته که (300) میلیون یورو اعتبار و اوراقش را برودتحویل بدهد و رفته انجام داده ، رفته مجوز آن را در 1383/05/19 ازسازمان سرمایه گذاری وزارت امور اقتصادی و دارایی دریافت کرده وباز رفته از سازمان سرمایه گذاری طی نامه مورخ 1383/06/23 بعنوان شرکت ایران سل ثبت کرده ، این شرکت ایران سل چیست ، یک کنسرسیومی است که (60) درصد آن متعلق به سه شرکت خارجی است و (40) درصد آن متعلق به شرکت ایرانی است که در اینجا کارهم به این شکل است که سه هفتم سرمایه گذاری داخلی است و چهارهفتم خارجی .تازه ببینید ایراداتی که بر این می‌گیرند من برای شما می گویم ببینیدداستان را نگاه کنید. این کنسرسیوم وقتی تشکیل می‌شود در سال اول از (781) نفر متخصص حدود (74) نفر آن خارجی است و در سال پنجم از (2) هزار و (188) نفر متخصص ، (15) نفر خارجی می‌شود.در سال دهم از (2) هزار و (910) نفر متخصص ، (10) نفر خارجی وبالاخره در سال آخر، از (3) هزار و (405) نفر متخصص ، فقط (5) نفرخارجی است . این نشان می‌دهد که این کنسرسیوم ارتقا دانش فنی مدنظرش بوده ، درآمدی که در این کنسرسیوم پیش بینی می‌شود، درآمدکل آن (9) میلیون دلار است که (3) میلیون دلار آن سهم ایرانی هامی شود و (6) میلیارد دلار در (15) سال ، درآمد این کار است . خوب دوستانی که به این ایراد می‌گیرند و من می بینم در مقدمه طرح دوفوریتی آمده ، اشاره می‌کنند که این ایرادها اصلا وارد نیست ، ببینید،همکار عزیزمان جناب آقای دکتر توکلی طی نامه‌ای در تاریخ 1383/05/05، ایرادات حقوقی گرفته به اصل (44) که این در یک نهادریاست جمهوری با این اعضایی که می‌گویند حضور داشتند.حقوقدانان نهاد، جناب آقای تقدیسیان ، جناب آقای مشکور، دکترخزایی معاون وزیر و رییس سرمایه گذاری خارجی ، دکتر آملی معاون وزیر اقتصاد و دارایی ، مهندس امیراحمدی مدیرکل مدیریت وبرنامه ریزی ، نمایندگان وزارت اطلاعات و فناوری ، دکتر پورسعیدنماینده مرکز پژوهش ها و مواردیکه جناب آقای دکتر توکلی اشاره کردندرد شده و به آن پاسخ حقوقی داده شده و باز آن چیزی را که مرکزپژوهش ها منتشر کرده که درواقع سوالاتی مطرح کرده ، باز طی نامه مورخ 1383/05/11 که توسط بازرسی ویژه رییس جمهوری پاسخ داده شده و آن سوالات منتفی دانسته شده ، باز گزارش دیگری هست که درمورخ 1383/06/04 کمیسیون ویژه قرارداد اپراتور دوم تلفن همراه درواقع این را داده ، ملاحظات داخلی ، مدیریتی ، سیاسی و تمام این ها راملحوظ کرده و طی نامه مورخ 1382/04/26 اعلام کرده درطول فرآیندمناقصه ، کارشناسان وزارت اطلاعات ، بررسی از نقطه نظر فنی ومدیریتی و محورهای نیازمندی وزارت اطلاعات را بررسی کردند،طی نامه مورخ 1383/11/03 اعلام کردند که این اپراتور دوم در راستای خواسته‌های وزارت اطلاعات است . وزارت امور خارجه هم اعلام کرده که این در تحکیم رابطه بین ایران و ترکیه نقش اساسی دارد وعلاوه بر این ها براساس بند «د» ماده (3) و (3) قرارداد، استمرار باتوافق طرفین ادامه خدمات از طریق ظرفیت ایجاد شده به وزارت منتقل می‌شود. بنابراین قراردادی که اینقدر شفاف است ، اینقدر منافع ملی در آن هست ، ما چرا می آییم این کار را انجام می دهیم ؟ ما که اعلام می کنیم دولت باید بیاید قبل از انعقاد قرارداد از شرکت خارجی مجوزبگیرد، خوب چطور می‌تواند مراحل مناقصه را پیش برود؟ مگرمی شود در این مناقصه شما صبر کنید و بیایید بعدا بگویید این کار رانمی خواهیم انجام بدهیم ؟ دوستان ما اشاره کردند در آن مقدمه که براساس اصل (77) قراردادها و موافقتنامه‌های بین‌المللی باید به تاییدمجلس برسد، بله ، آن بین دولتهاست ، نه بین شرکت ها، برادران عزیز! ماکه می خواهیم مشکلات این مملکت را حل کنیم ، ما که می خواهیم اشتغال ایجاد کنیم ، ما که می خواهیم در این کشور رشد ایجاد کنیم . اگربیاییم این اختیارات را بگیریم چگونه می‌توانیم رشد ایجاد کنیم ؟قرارداد و خدمات فرودگاهی هم همینطور هست . شما نگاه کنیدکشورهای بغل دست ما را، امروز خدمات فرودگاهی کشور جمهوری اسلامی ایران از شهرستان‌های خارجی ، من می گویم شهرستان ، کشورقطر یک شهرستان است ، دبی همینطور، بحرین همینطور، برویدمقایسه کنید. چرا ما می آییم امکاناتی را که در مجلس پنجم که دوستان خود ما، همفکران خود همین مجلس ، این مجوز را داده ، برخی ازعزیزانیکه امروز در اینجا نشسته اند در مجلس پنجم هم حضور داشتنداین اختیارات را دادند، امروز می آییم سد راه می کنیم ؟ من امیدوارهستم که دوستان برای منافع ملی ، برای ایجاد رشد در کشور، برای توسعه به این اصلاحیه ای که داده شده رای ندهند، متشکرم .
منشی (حاجی بابایی ) ـ بیش از (15) نفر از نمایندگان مجلس براساس ماده (162) آیین‌نامه درخواست سلب یک فوریت ازدوفوریت این را دارند. یکی از طراحان صحبت بفرمایند.
رییس ـ آقای دکتر جبارزاده بعنوان یکی از طراحان ، دلایل سلب یک فوریت از دوفوریت طرح موردنظر را توضیح می‌دهند، بفرمایید.
اسماعیل جبارزاده ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با تشکر از ریاست محترم مجلس ، به استناد همان تذکر و توجهی که ریاست محترم مجلس در ابتدای جلسه دادند مبنی بر اینکه نمایندگان محترم امروز بحث بسیار مهمی را دارند در رابطه با اصلاح برنامه و درحقیقت دو قراردادی که دولت به استناد برنامه در طول سال‌های گذشته بررسی کرده و این قراردادها نهایتا امروز می خواهدتوسط مجلس تعیین تکلیف بشود. باتوجه به همین اهمیت قضیه ماامضاکنندگان این تقاضا از نمایندگان محترم خواهش داریم که وقتی بحث بسیار مهم است و نیاز است که توجه بیشتری بشود این را اجازه بدهند که در کمیسیون‌های تخصصی ، وقتی بحث دو فوریتی است یعنی در صحن علنی مجلس هم کلیات را الان نمایندگان محترم تصویب می‌کنند و همینجا فی المجلس پیشنهاد را می‌دهند و نهایتا امروز بحث نهایی می‌شود. درصورتیکه در رابطه با بحث های مهم نیاز است که نظرات کمیسیون‌های تخصصی را داشته باشیم ، حتما کارشناسان مختلف بیایند اظهارنظر بکنند. آنچه تاکنون دست دوستان رسیده ، نظرمرکز پژوهشهاست که من همینجا لازم می دانم که یک انتقادی هم به مرکز پژوهش ها داشته باشم که مرکز پژوهش ، ارایه نظرات یکطرفه را مانتیجه پژوهش و تحقیق نمی دانیم و انصاف نیست که از یکطرف نقطه نظرات را ارایه بدهند درصورتیکه ده ها نظر در کنار این و به موازات این توسط کارشناسان دیگر می‌توانند در تایید این قراردادها مطرح بشود. لذا ما خواهش می کنیم با سلب یک فوریت از این دوفوریت اجازه بدهند کمیسیون تخصصی پست و مخابرات و صنایع ، کمیسیون برنامه و بودجه و کمیسیون‌های دیگر ذیربط روی قضیه بحث بکنند ودولت و کارشناسان دولت بیایند در کمیسیون ها نقطه نظرات خودشان رابدهند و مجلس اگر هم می خواهد تصمیمی بگیرد، تصمیمی پخته تر،تصمیمی بیشتر منطبق با مصالح و منافع ملی کشور باشد. لذا براساس همین که با تعجیل این کار را انجام بدهیم قطعا ناپختگی در آن وجودخواهد داشت . من نگاه می کردم تن ها دو پیشنهاد، نمایندگان محترم توانسته اند بدهند، یکی پیشنهاد خود آقای دکتر توکلی است ، یک پیشنهاد هم توسط آقای عبداللهی در هر صورت این برود به کمیسیون ها،قطعا اعضای محترم کمیسیون ها و کارشناسان کمیسیون ها و کارشناسان دولت می‌توانند بحث را بسیار پخته تر بکنند و مجلس به یک جمعبندی بسیار ارزشمندی در رابطه با موضوع مورد عنایت خودش برسد. لذا از نمایندگان محترم تقاضا داریم به سلب یک فوریت از این دوفوریت عنایت بکنند رای مثبت بدهند.
رییس ـ خیلی متشکر، دور و بر آقای وزیر راه شلوغ است . ما درمجلس هفتم ، آقای ربانی ! آقایان استان فارس ! جناب آقای ذوالانوار! مادر مجلس هفتم بنا داشتیم که وقتی آقایان وزرا به مجلس تشریف می‌آورند، دور و برشان شلوغ نشود که نظم مجلس بهم نخورد. از آقایان درخواست می کنم که سر جایشان قرار بگیرند که نظم مجلس حفظ بشود. مخالف صحبت بکند.
منشی (محبی نیا) ـ مخالف ، آقای دکتر توکلی بفرمایید.
احمد توکلی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
علت تقاضای دوفوریت ، پریروز توضیح داده شد، من مجددابعضی ها را تکرار می کنم . اول گله آقای جبارزاده همکار عزیز را پاسخ بدهم . مرکز پژوهش ها جایی است که نظرات مختلف را می شنود، طبق قانون شرح وظایف مرکز پژوهش ها مصوب سال 74، جمعبندی کارشناسی را تقدیم نمایندگان می‌کند، قسم اباالفضل هم نمی خوردحتما همه اش درست است ، کار کارشناسی قابل خدشه است ولی طبق وظیفه قانونی اش جمعبندی می‌کند و می‌دهد نه اینکه بدون قضاوت انعکاس نظر کند. البته چنانکه ان شاالله اگر دوفوریت ادامه پیدا کرد،من شرح خواهم داد، داستان تلاش مرکز را برای اینکه نظرات دولت رااتخاذ کند و تمام گوشه و زوایایش را درنظر بگیرد، به اطلاع و نظر شمابرادران و خواهران عزیز خواهم رساند.
علت اینکه این دوفوریت باید باشد این است ؛ در همین ایامی که دولت همکاریش را با مرکز پژوهش ها ادامه نداد و مجلس هم تعطیل بود، قرارداد ترک سل در 1383/06/22 یعنی هفته گذشته امضا شد،ادعای جدی وجود دارد که این قرارداد مفید نیست و مضر است . الان خطر وجود دارد تاو را هم همین روزها بروند امضا کنند. تا شما برویدکار کارشناسی در کمیسیون بکنید و کار کارشناسی مرکز را ناکافی بدانید، حق کمیسیونهاست ، خیلی هم خوب است ، ما می گوییم فوت مصلحت می‌شود. چون فوت مصلحت می‌شود دوفوریتی داده شد.برای همین خیال می کنم الان مناسب است که دوستان به سلب یک فوریت رای ندهند که بحث ادامه پیدا کند. ما در پیشنهادمان طوری مطالب را نوشتیم که دولت در فشار قرار نمی گیرد، مطالب دولت درکمیسیون تخصصی استماع می‌شود ولی برای گرفتن جواز یعنی همین قرارداد هم که امضا شده ، دولت مجبور نیست اگر نخواست آنرا لغوکند، نگه می‌دارد، می‌آید در کمیسیون کارشناسی ، نظر مجلس را جلب می‌کند، کمیسیون تخصصی و مرکز پژوهش ها نظرات را شنیدند، گزارش راخدمت نمایندگان محترم دادند، نمایندگان اجازه دادند این قرارداد ادامه پیدا می‌کند، قرارداد بعدی هم همینطور، راه برای جلب سرمایه کاملا بازاست . فقط روش منطقی که مصالح ملت ایران و مصالح کشور مطمین بشویم که ان شاالله خدشه دار نمی شود، راه باز است و همه امکانات ازداخل و خارج برای رشد و توسعه استفاده می‌شود ان شاالله.
رییس ـ تشکر می کنم . موافق سلب فوریت صحبت کنند.
منشی (محبی نیا) ـ موافق آقای ندیمی هستند.
رییس ـ بفرمایید.
ایرج ندیمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
فوریت ، آن هم دو فوریت ، آن هم نقض تصمیمات قبلی با وجودداشتن اهرم های نظارتی و قضایی ، اساسا با توجیهاتی که دوستان مطرح کردند موجه بنظر نرسید، چرا که اولا می‌فرمایید که قراردادی بسته شده ، خوب ما می خواهیم چکار کنیم ؟ با این فوریت آن قرارداد رامی توانیم لغو کنیم ؟ خوب بعدی را هم می‌توانیم . نمی توانیم ، خوب پس هیچ ، یعنی دو حالت پیش می‌آید. شما می گویید یکی را بستند، یکی رامی خواهند ببندند. با این می خواهید آن بسته را نقض کنید، خوب پس آن بعدی را هم می توانید اگر نتوانید هر دو را نمی توانید. پس این نحوه ورود اصلا جواب نمی دهد. اما می‌فرمایید مصالح کشور، مصالح کشورچیست که هر کس به خودش اجازه می‌دهد تشخیصش را بدهد و به دیگری حق نمی دهد که او تشخیص بدهد. ناامنی که این برخورد، داردایجاد می‌کند، سرمایه گذاری خارجی را اصلا منتفی می‌کند. کشوری که به تصمیمات دیگران بدون داشتن ادله محکمه پسند، نه خودپسند، همه ما می‌توانیم خودمان را راضی کنیم (همه مان ) و با نگاه نه اقتصادی ،اتفاقا می‌تواند با نگاه های دیگر باشد، اجتماعی ، سیاسی و مانند آن باشد، خودمان را قانع بکنیم . ما می گوییم آقا واقعا امنیت سرمایه گذاری که در این کشور داد می زنیم از این ناامن تر که قانون برنامه‌ای در سال انتهایی در (6) ماهه انتهایی بجای بعد نظارتی ، بعدتقنینی پیدا بکند، بعد هم بگوییم آن دو هفته ای که تعطیل بودیم فلان شد، خوب دوهفته ای که تعطیل بودیم ، این دیگر مساله ای نیست که الزامی دولت ندارد با مرکز پژوهش ها همکاری بکند، البته بکند، باید هم بکند ولی ما هیچ الزام قانونی ایجاد نکردیم ، ان شاالله شما این را الزام قانونی بکنید که دولت فعلی و دولت‌های آتی ملزم باشند با مرکزپژوهش ها... خیلی هم خوب است . ولی اگر نشد آیا این دلیل فوت می‌شود؟ نمی دانم مصلحت و ضرورت و مانند آن را؟! این مطلب همچنانکه در بحث فوریت قبلی هم عرض کردم اصلا تقنینی نیست .شما ایراد دارید بر نحوه انعقاد قرارداد. ایراد دارید بر عدم تقدم مثلاتولیدکننده داخلی ، سرمایه گذار داخلی ، این ایرادها همه از نوع اجراست ، از نوع تقنین نیست و چه عجله ای ما داریم اگر واقعا قانون می‌تواند قبلی ها را نقض بکند، هفته بعد هم می‌تواند، دو هفته بعد هم می‌تواند و اگر هم نمی تواند، این ورود اصلا بد شد و من الان عرض بکنم همین آهنگی که درباره این مساله در رابطه با نفی قراردادهای قبلی که براساس قانون انجام شد، شما در نحوه اجرای قانون ، همواره می توانید معترض باشید اما براساس قانون انجام شد. این آهنگی که ماگرفتیم ، مطمین باشید (5) سال سرمایه گذاری ایران را دچار مشکل کرد. ما چه زمانی گفتیم سرمایه گذارهای داخل را تقدم ندهیم ؟ شماببینید که در مناقصه بیایید بگویید آقا این برگ های مناقصه ، قیمت ایرانی این بود، کیفیتش این بود، مسایلش این بود، به نتیجه نرسیدی .بنابراین مخالف محترم اگر اشاره کردند که یک قرارداد منعقد شد ویکی مثلا می‌شود، می‌توان با قانون آن را نقض کرد، هیچ محلی را ازبین نمی برد ولی واقعیت این است که بپذیریم اگر ما معتقد به کارکارشناسی هستیم ، مرکز پژوهش ها هم نمی تواند دو هفته کار کارشناسی بکند. کار کارشناسی که هفته ای و نوبه‌ای و ماهی نیست . کارکارشناسی ، مداخل ورودی و خروجی را دریافتن ، همین الان آقای دکتر معتمدی اینجا هستند، بعنوان یک وزیر امین از ایشان بپرسیدمثلا همین گزارشی که مرکز پژوهش‌های ما داده و در نوع دعوتهایش مانماینده ها هم هرگز دعوت نمی شویم یعنی نمی گویند چنین جلسه ای هست ، شما هم بیایید آنجا اگر نظری دارید بشنوید. یعنی من تا حالاندیدم یک دعوتی را اعلام کرده باشند براساس آن بگویند آقا! چنین قراردادی هست و بصورت مختلف در کازیه هایمان یا از طرق دیگرگذاشته بشود. یعنی نه بصورت عام ، که البته ممکن است بگوید آقا جزووظایفشان نیست . خوب بسیار خوب . اگر بگوید جزو وظایفشان نیست یا اگر بگوید که اطلاعیه کلی زدیم ، این هم جواب نمی دهد. گمان می کنم که یک فوریت ، کار دوفوریت را می‌تواند بکند و هیچ مشکلی هم ایجاد نمی شود، هیچ مصلحتی هم نادیده گرفته نمی شود، هیچ ضررکلی هم به این کشور وارد نمی شود. آن‌هایی که باید می شد، شد. بقول امروزی ها هزینه تجهیز کارگاه داده شد یعنی ما برای اجرای یک پروژه فقط این نیست که مثلا انتها را درنظر بگیریم . یک پروژه برای خودش یک زمان‌هایی دارد، یک هزینه‌هایی دارد و اتفاقا یک هزینه‌هایی هم فسخ دارد که آن هزینه ها را هم باید بدهیم و من اگر وزیر و مسوولی خواست صحبت کند خواهش می کنم بگویید آقا آن مبالغی را که براساس نفی وفسخ این قراردادها به ملت ایران تحمیل می‌شود چیست تا ببینیم که واقعا ما هزینه فایده اقتصادی مان درست بوده یا نه ؟
توکلی ـ تذکر دارم .
رییس ـ خیلی ممنون ، آقای توکلی شما تذکر دارید؟ بفرمایید.
احمد توکلی ـ من از بعضی همکاران مثل آقای ندیمی که علاقه زیادی به دولت دارند خواهش می کنم لازمه تکریم کار کارشناسی دولت ، تخطیه نابجای کار کارشناسی مجلس نیست .
ندیمی ـ تذکر دارم . اگر من بگویم دشمنی به دولت دارند درست است ؟
رییس ـ حالا علاقه به دولت داشتن که اهانت نیست ، دشمنی بادولت ممکن است اهانت باشد ولی علاقه به دولت که اهانت نیست ،حالا شما یک چیزی بگویید که اهانت تلقی نکنند. بفرمایید ادامه بدهید.
توکلی ـ حالا ماده (77) باید دوبار تکرار بشود، چون برای ایشان دشمن دولت هم اعلام فرمودند. من از این طور مباحث صرفه نظرمی کنم . من از مرکز پژوهش ها دفاع می کنم ، الان اگر دلتان خواست (ازآقای رییس خواهش می کنم ) از نمایندگانی که دعوتنامه من بعنوان خدمتگزارشان در مرکز به آن‌ها رسیده و برای این جلسات کارشناسی دعوت شده اند دست بلند کنند و بایستند. ایشان اگر دعوت نشده یادعوت شده یا کارت دعوتنامه به ایشان نرسید متهم نکنند که نمایندگان در این جلسات کارشناسی دعوت نمی شوند. مرکز پژوهش ها برای اولین بار وقتی خواست شورای پژوهشی را به شکل قانونی تشکیل بدهد، به تمام نمایندگان نامه نوشت و حقوق قانونی آن‌ها را به آن‌ها متذکر شد و ازآن ها خواست ...
رییس ـ خیلی ممنون ، بهرحال رفع توهم شد، تشکر می کنم . دیگرحالا شما هم اجازه بفرمایید... (ندیمی ـ تذکر دارم ) حالا ببینید! بازشما هم یک چیزی می گویید، بنده تشخیص اینکه به شما اهانتی شده باشد را ندادم . تشخیص آن با من است دیگر، (ندیمی ـ تذکر ماده 77 رادارم ) ایشان چیزی نگفتند...
ندیمی ـ من هنوز حرفی نزدم که شما تشخیص بدهید.
رییس ـ آقا! اهانتی به شما نشد، چیزی به شما نگفتند، آقای ندیمی عزیز! می‌گویند شما به دولت علاقه دارید، شما این را اهانت می دانید؟تذکر وارد نیست .
ندیمی ـ تذکر دارم .
رییس ـ آقای ندیمی بفرمایید.
ایرج ندیمی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
ببینید! واژه ، اعتباری و قراردادی است . یعنی ما کلمات را اعتباری می‌دانیم ، نه از نوع حقایق نه از نوع وهمیات . این هم آقای مطهری درپاورقی اصول فلسفه فرمودند.
«به دولت علاقه دارند» معنایش چیست ؟ یا دولتی بودن یاوکیل الدوله . خوب ، اگر اینطوری باشد ما می‌توانیم عکس آنرا بگوییم که مثلا آقای توکلی کاندیدای ریاست جمهوری بوده مثلا من به او رای ندادم ، پس من مخالف او هستم . آقا! اینکه حرف نشد. ما نظر خودمان را می گوییم ، این نظر ممکن است مخالف دولت باشد، موافق دولت باشد، بنده تذکر می دهم ، سوال می کنم ، استیضاح می کنم . این حرفهاچیست ؟ چه کسی گفته است که ایشان ملتی هستند و ما دولتی ؟! ما به اندازه ایشان اگر به ملت علاقه مند نباشیم حتما مطمین باشید که این وهم ایشان است . بنابراین اعتقاد من این است آنچه ما می گوییم فهم ماست ، حق ماست ، نظر ماست ، هیچکس حق ندارد بگوید فلانی به دولت منتسب است یا مخالف است یا موافق است ، اینجا مجلس است ، حق داریم نظریاتمان را بگوییم ، ایشان هم فقط می‌تواند نظرش را بگوید، یعنی چه که بگوید ایشان به دولت نزدیک تر است و آن یکی نیست . ما اصلا چکار به دولت داریم ، دولت ، دولت جمهوری اسلامی است ، مردمی است ، قانونی است و شرعی . بنابراین گمان می کنم که بکار بردن این واژه نوعی تخریب شخصیت است .
رییس ـ خیلی ممنون ، علاقه مند به دولت بودن لزوما به معنی مخالف ملت بودن نیست . حالا دیگر صحبت ها گفته شد. برای رای گیری قرایت بفرمایید.
منشی (حاجی بابایی ) ـ موضوع سلب یک فوریت از طرح دوفوریتی اصلاح مواد (124) و (130) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و الزام دولت به اخذ مجوز از مجلس شورای اسلامی در انعقاد قرارداد با شرکت‌های خارجی مطرح است .
رییس ـ موافقان با سلب یک فوریت از دوفوریت این طرح قیام بفرمایند (عده کمی برخاستند) تصویب نشد. ادامه بدهید.
منشی (محبی نیا) ـ موافق اول آقای دکتر سبحانی هستند.
رییس ـ آقایان ! امروز تنفس هم نداریم ، برای اینکه وقت نماز هم پیش افتاده است ، یک برنامه‌ای هم در پایان جلسه امروز داریم که قراراست ورزشکاران در مجلس حضور پیدا کنند، یک چند دقیقه ای هم مابعد از ختم جلسه در حضور ورزشکاران عزیز خواهیم بود، مطلب هم مهم است ، این است که دیگر استثنایا تنفس اعلام نمی کنیم . همینطوردرجا تنفس کنید! آقای سبحانی بفرمایید.
حسن سبحانی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
درمورد طرح دوفوریتی که مطرح است ، باتوجه به ابعاد مختلفی که این بحث دارد، من به یک وجهی از وجوه مختلف آن اشاره می کنم ،ان شاالله همکاران محترم دیگری که موافق هستند وجوه دیگر قضیه رامطرح می فرمایند تا اینکه حق مطلب آنطور که باید ادا بشود.
من برای اینکه مطالبم را خدمتتان عرض کنم این سوال را تکرارمی کنم که چرا در کشور ما علی رغم اینکه بیش از یک دهه ازخصوصی سازی صحبت شده و در قوانین مختلف خصوصی سازی مورد تاکید و در اجرا مورد حمایت واقع شده است ، اما چراخصوصی سازی در ایران موفق نبوده و کسانیکه گزارشات مربوط به خصوصی شدن را مطرح می‌کنند بعضا ایرادات فراوانی را از جنبه های مختلف به آنچه که خصوصی شده ، خصوصا درمورد دستجاتی که آنهارا دریافت کرده اند وارد می‌کنند. این می‌تواند یک سوال اساسی باشدکه در پرداختن به طرح دوفوریتی هم راهگشاست .
بنظر می‌آید که عوامل مختلفی برای پاسخ به این سوال مطرح است ، من از بین آن‌ها یک عامل را اشاره می کنم که همواره در قوانین ودر اجرا مغفول بوده است و آنهم این است که معمولا دولت یا مجلس در قوانین خودش تصمیم به واگذاری می‌گیرد، اما هیچ جا دیده نمی شود که آن بخشی که می خواهد متقاضی دریافت این مجموعه باشدچه کسی است . آیا بخش خصوصی که قابلیت یا آمادگی آنرا داشته باشدو یا معذورات آن رفع شده باشد وجود دارد یا ندارد؟ لذا تصمیم گیری می‌شود، عرضه سهام می‌شود، اما درواقع متقاضی بعضا آن کسی نیست که علاقه مندی هست که او باشد یا باید باشد.
بعبارت دیگر بخش خصوصی ایران به دلایل مختلفی که بر اوگذشته است یا دانش و اطلاعات دارد و پول ندارد که متقاضی بشود وکار را انجام بدهد، البته مواردی هم هستند که پول دارند اما تفکرتجارت مسلکی دارند و می‌خواهند پولشان را در یک جایی بکاربیندازند که بازدهی زود و سریع و بدون ریسک باشد، آن‌ها هم دنبال تولید نمی آیند. بر این اساس آنچه که واقعا لازمه کار است برای اینکه در این زمینه که اگر با شرایطش رعایت بشود مورد حمایت می تواندباشد، آن است که دولت و نظام از طریق مصوبات خودشان و از طریق اجرا بخش خصوصی مولد را در کشور یاری کنند که بالنده بشود وبتواند متقاضی شروع کار و انجام کار باشد.
هیچکس نمی تواند بگوید فعال نبودن بخش خصوصی در برخی ازعرصه ها به معنای عدم استعداد این بخش برای ورود به آن عرصه‌هاست و لذا باید در هر زمینه ای اصل گرفته بشود. بار آوردن توانمندی‌های بخش خصوصی و رفع موانعی که جلو آن‌ها وجود دارد.
با این مقدمه ای که عرض کردم ، دوستان اگر عنایت کنند در ماده (124) قانون برنامه سوم توصیه یا حکم شده است که برخی از فعالیتهابه بخش غیردولتی واگذار بشود. مسلما به ذهن کسی نمی آید که مقدمتامنظور از این بخش غیردولتی ، بخش غیردولتی غیرایرانی است .حداقل این معنا به ذهن می‌آید که این بخش خصوصی ایرانی ها را هم بنحوی یا با شرایط مساوی یا با اولویت ...
رییس ـ ببخشید آقای دکتر سبحانی ، آقایان نمایندگان ! صحبت های آقای دکتر سبحانی را متوجه می‌شوند، یعنی توجه می‌کنند که ایشان دارند استدلال می‌کنند؟ آقای عباسپور ارومیه ، آقای آقایی ، آقایان درجای خودشان قرار بگیرند و وقتی هم که در جای خودشان می نشینندچیز دیگری مطالعه نکنند، واقعا قصد این است که صحبت مخالف وموافق شنیده بشود، این «فبشر عبادالذین یستمعون القول فیتبعون احسنه »بهترین جای رعایتش همین مجلس است . آقای دکتر سبحانی بفرمایید.
سبحانی ـ در مجموع فکر می کنم می‌شود روی این اصل توافق کرد که ما باید همه کمک کنیم مشکلات بخش خصوصی ما کم بشود وبتدریج جایگزین بشود با آنچه که دولت انجام می‌دهد و منافع آن به مجموعه اقتصاد و کشور برسد.
ممکن است گفته شود بخش خصوصی ایرانی در زمینه‌های علمی یا در زمینه‌های فنی یا در زمینه‌های مالی توانمندی لازم برای ورود به عرصه‌هایی که در ماده (124) مطرح شده ندارد. من می خواهم عرض کنم که در عرصه‌هایی که در ماده (124) است لااقل این مشکلات وجود ندارد. هم بلحاظ علمی و هم بلحاظ فنی آنچه که متشکل است ومی شود از آن صحبت کرد این است که الان (62) شرکت ازتشکیل دهندگان سندیکای صنعت مخابرات کشور هستند که (15)شرکت از آن‌ها سازنده سوییچ تلفن ثابت و همراه هستند با توان بیش از(10) میلیون خط در سال ، (19) شرکت سازنده تجهیزات انتقال مثل رادیو و انواع تجهیزات انتقال روی کابل مسی هستند، (10) شرکت سازنده دکل ، آنتن ، کانکتور، ترمینال ، (10) شرکت سازنده تجهیزات تغذیه و نیرو و مسایلی از این قبیل ، گواهی می‌شود، کسانیکه فنی وعلمی هستند گواهی می‌کنند که ما در این زمینه بلحاظ علمی و فنی مشکل نداریم . از نظر سرمایه هم (57) هزار میلیارد تومان نقدینگی سرگردان بخش خصوصی است که وقتی شما اعلام ثبت نام برای موبایل از طرف شرکت دولتی مخابرات می کنید، می بینید تا (5/5)میلیون نفر مجموعه پولشان را معادل حدود (3) میلیارد دلار می آیندآنجا ثبت نام می‌کنند. این بیانگر این است که در کشور سرمایه وجوددارد، البته ممکن است دست یک شرکت و دو شرکت نباشد. در دنیاهم هیچ شرکتی به تن هایی مجموعه یک سرمایه‌ای را دراختیار ندارد.
بنابراین آنچه که به توان بخش خصوصی در اجرای آنچه که در ماده (124) برمی گردد واقعا در داخل کشور بطور بالقوه و در مواردی بالفعل وجود داشته است . در ماده (130) هم بحث این بوده است که بموجب یک قرارداد BOT فعالیت‌هایی به بخش خصوصی واگذار بشود.سوالی که می‌شود مطرح کرد این است که کسانیکه فاز اول فرودگاه امام را ساختند آیا غیرایرانی بودند؟ اگر کسانی احداث فرودگاه برایشان ممکن باشد، هرچند بخاطر کمبود اعتبار و غیره و غیره طولانی شده است ، آیا امکان بهره‌برداری برای آن‌ها وجود ندارد؟ (رییس ـ آقای دکتروقتتان تمام است ) چشم . در قراردادهای BOT هم که در بند «ل » تبصره (21) قانون بودجه آمده است ، درخصوص فرودگاه گفته شده توسعه وتجهیز فرودگاه امام . البته بهره‌برداری بعد از توسعه است . نمی شودآنچه را که با سرمایه ایرانی ساخته شده است بهره‌برداری اش را به دیگران داد. آنجا هم گفته شده با اولویت سرمایه گذار ایرانی .
عنایت کنید! ما دغدغه بخش خصوصی ایرانی را داریم ، بلحاظ اینکه اگر برآیند و رشد کند اقتصاد ما را شکوفا می‌کند و فکر می کنیم مجلس و دولت باید کمک کنند بخش خصوصی ایرانی بتواند وارداموری شود که قانون اجازه می‌دهد، مگر اینکه یک تکنولوژی باشد که نداشته باشیم یا سرمایه‌ای باشد که نداشته باشیم . حالا اگر قانون دریک موردی کاستی داشت و ما با مشکل برخورد کردیم ، قانون دچارکاستی را باید ادامه بدهیم و خودمان را درنیابیم ؟
بنابراین من فکر می کنم که ایجاب می‌کند از جنبه توجه به افرادی که در بخش خصوصی هستند و توانمندی‌هایی دارند و جلوگیری از فرارسرمایه انسانی و غیره ، این دو ماده اصلاح بشود. البته هر اصلاحی منافع و هزینه‌هایی دارد. ما فکر می کنیم منافع این اصلاح بمراتب ازهزینه هایش بیشتر است .
منشی (حاجی بابایی ) ـ مخالف بعدی آقای وزیری بودند که وقتشان را به آقای عبداللهی دادند.
رییس ـ بفرمایید.
رضا عبداللهی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
بنده از حسن نیت و دلسوزی طراحان محترم ، تشکر می کنم و ازحمایتی که نمایندگان محترم و طراحان از بخش خصوصی ، شرکت‌های داخلی و سازندگان داخلی دارند، باز این را هم پاس می‌دارم و قدردانی می کنم و عرایض بنده بهیچوچه نفی توان داخلی نیست و گذشته نشان داده است که یکی از افرادی که همیشه دفاع کرده ، حمایت کرده و کارکرده و شاید در بسیاری از قوانین ، قوانین مهم سه قانون برنامه برای حمایت از تولید داخل کار کرده است بنده حقیر بوده ام منتها ایراداتی که بنده به این طرح دوفوریت دارم به این شرح است که عرض می کنم ،خواهش می کنم که همکارانمان و طراحان و موافقین محترم توجه کنندو پاسخ بدهند.
اول اینکه طرحی که ارایه شده بهیچوجه اصلاح مواد (124) و(130) در آن دیده نمی شود و فکر می کنم که بدلیل آیین‌نامه‌ای دارای اشکال است . من متن ماده را می خوانم و به ماده (130) آیین‌نامه داخلی هم اشاره‌ای می کنم .
طرح اصلاح مواد (124) و (130) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و الزام دولت به اخذ مجوز از مجلس شورای اسلامی در انعقاد قرارداد با شرکت‌های خارجی :
ماده واحده ـ دولت موظف است از تاریخ تصویب این قانون درانعقاد قرارداد با شرکت‌های خارجی و یا شرکت‌هایی که بیش از (49)درصد سهام آنان متعلق به غیرایرانیان است در موارد:
1 ـ انعقاد قراردادهای مشارکت ، پیش فروش خدمات فرودگاهی وخدمات پروازی در امور هوانوردی و حمل و نقل هوایی مندرج درماده (130) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران .
2 ـ واگذاری جزیی یا کلی فعالیت‌های مربوط به امور پست ومخابرات مندرج در ماده (124).
مجوز لازم را از مجلس شورای اسلامی اخذ نمایند.
تبصره ـ درخصوص کلیه قراردادهای مشمول این قانون که دولت از ابتدای سال 83 به بعد منعقد نموده ، موظف است حداکثر ظرف مدت سه ماه درخصوص نحوه ادامه فعالیت‌های طرف قرارداد مجوزلازم را از مجلس شورای اسلامی اخذ نمایند.
ماده (130) آیین‌نامه داخلی که من انتهای آنرا برای اینکه وقت گرفته نشود و صرفه جویی در وقت کنم عرض می کنم «... و دلایل لزوم تهیه و پیشنهاد آن در مقدمه بوضوح درج شود و همچنین دارای موادی متناسب با اصل موضوع و عنوان طرح نیز باشد».
حالا به ذهن خودم می‌رسد که این اشکال وارد است . چون از ماده (124) این استنباط می‌شود که بهیچوجه بحث خارجی نیست . در ماده (130) هم برمی گردد به قانون تشویق و جلب و حمایت ازسرمایه گذاران خارجی . این یک نکته .
نکته بعدی که باید توجه کنیم اینکه در قانون سرمایه گذاری خارجی ما این اجازه را داده ایم و آنجا ترتیبات را گفته ایم . آقای دکترحداد در مجمع تشخیص تشریف داشتند، چندین جلسه ما در آن قانون بحث های مفصلی را کردیم . آنجا گفته شد که اگر از طرف ایرانی برای روند قراردادها و اجرای قراردادها منعی قایل شد، طرف ایرانی بایدخسارت پرداخت کند. اگر چنین فرضی را ما در قانون سرمایه گذاری خارجی پیش بینی کردیم (که هست ) اگر بخواهیم که تعللی ، تاخیری ،توقفی در این قراردادها ایجاد کنیم ، قطعا باید طبق قانون سرمایه گذاری خارجی خسارت پرداخت کنیم . پرداخت خسارت این طرح را با اشکال بار مالی مواجه خواهد کرد و طبق اصل هفتاد و پنجم قانون اساسی این قابل طرح نمی تواند باشد. حالا این برآوردهای بنده است که خدمت همکاران محترم عرض می کنم که اگر شورای نگهبان بخواهد برود در قانون سرمایه گذاری خارجی و قراردادی که طبق آن بسته شده است ، طبق موادی که آنجا داشتیم قطعا باید خسارت پرداخت بکنیم ، خسارتی در اینجا دیده نشده یعنی در طرح بایدبگویند اینجا اگر طرف مدعی شد و خسارتی وارد شد ما از این محل این بار مالی را پیش بینی کرده ایم و پرداخت می کنیم .
اما همه این ها بعنوان یک بحث های غیرمهم ، اصل مطلب من این است که عرض می کنم . این طرح با همه فوایدی که می‌شود بر آن مترتب بود و برای آن فرض کرد ولی بدلیل زیان‌های وارده ای که به اعتبار نظام و حیثیت جمهوری اسلامی وارد می‌کند، من فکر می کنم که (همکاران محترم !) ضررهای آن خیلی خیلی بیشتر از فایده آن هست .یعنی یک هزینه فایده ای را ما باید در این طرح ملاحظه بکنیم . من فکرمی کنم که زیان آن بسیار بسیار بیشتر است . شاید در اینجا قصوری شده باشد، شاید اهمالی شده باشد، ما این ها را نفی نمی کنیم ، ردنمی کنیم ، شاید در ترجیح بخش خارجی به بخش داخلی و سازندگان داخلی در اینجا نسبت به داخلی ها کم لطفی شده باشد، همه این ها را هم اگر قبول کنیم ولی باز این ها این را به ما اجازه نمی دهد و نباید به این سمت و سو برویم که اعتبار جمهوری اسلامی را بخواهیم لطمه بزنیم .اعتبار چیست ؟ از فردا شرکت ها و دولت‌های خارجی دیگر حاضرنمی شوند که با ما صحبت کنند. می‌گویند شما که طبق اصلاح مواد(124) و (130) اگر ما فرض کنیم رفتیم ششماه ، یکسال در طرح توتال حرف زدیم ، در پارس جنوبی و در طرح‌های دیگر صحبت کردیم که نیازمند سرمایه گذاری یا مشارکت با خارجی ها هستیم ، می گویندخوب ، مثل فرض کنید «تاو» مثل اپراتور دوم هشت ماه ، یکسال با هم صحبت می کنیم ، آخر مجلس شورای اسلامی می‌آید می گوید که آقا!نه ، من قبول ندارم باید بیاورید مجلس چکار کند؟ این ها را ببینید ومجوز از مجلس بگیرید. پس شما باید تشریف ببرید فعلا هر موقع که آن دو تا کار را درست کردید بیایید بنشینیم صحبت کنیم .
خسارت بعدی آن این است که هیچ مدیر داخلی ، هیچ مسوول ووزیر داخلی باز از فردا دیگر دست به کار نخواهد برد. می‌گویند ما به چه اعتباری و بر چه استنادی برویم با همدیگر صحبت کنیم ، دوباره مجلس فردا می‌آید یک طرح دوفوریتی ، یک فوریتی می گذراند که آقا!شما بیخود این کار را کردید، باید بیایید از ما مجوز بگیرید.
از این جهت من فکر می کنم که وزن این خطر و ضرر آن از فوایدش بیشتر است . من فکر می کنم که اگر این ها را کنار هم بگذاریم ، باید به این سمت و سو برویم که خیلی وارد نشویم ، اجازه بدهید که در بحث برنامه چهارم بیاییم واقعا آنرا اصلاح کنیم . یعنی از این به بعد حرف بزنیم اشکال ندارد ولی بخواهیم به قبل برگردیم ، اینجا بلحاظ حقوقی و اصولی دارای ایراد و اشکال است . اگر هم واقعا قراردادها اشکال دارند، این دو قرارداد یا قراردادهای دیگر، همین الان استیضاح وزیرراه مطرح است ، من پیشنهاد می کنم که دوستان برویم کار کنیم ، باز من هم در خدمتشان ، ببینیم اگر واقعا قرارداد منعقده برای اپراتور دوم اشکال است ، از وزیر پست و تلگراف یا ارتباطات و فناوری اطلاعات هم سوال و استیضاح کنیم که آقا! چرا حقوق ایرانی ها را رعایت نکردید،چرا اینجا اهمال کردید؟ یعنی باید خودمان حرف بزنیم ، نگذاریم که ابعاد آن از مرزهای جمهوری اسلامی فراتر برود و به حیثیت کشورلطمه وارد کنیم .
نهایتا این را بعنوان خلاصه عرضم عرض می کنم (جمعبندی عرضم ) که دوستان ! اگر کشور بخواهد اقتصادش راه بیفتد دو تا کار بایدانجام بگیرد: یکی اینکه امنیت سرمایه‌های انسانی و سرمایه‌های مادی نسبت به کشورهای رقیب و کشورهای همسایه در جمهوری اسلامی ایران اگر خواهان کاهش بیکاری هستیم ، خواهان کاهش تورم و گرانی هستیم ، خواهان کاهش فقر هستیم ، به این الزام باید تن در بدهیم که امنیت سرمایه‌های انسانی و سرمایه‌های مادی در کشور ما نسبت به کشورهای همسایه و رقیب باید بیشتر بشود.
دومین الزام ما این است که محیط کسب و کار را نسبت به رقبا وهمسایگان باید سودآورتر کنیم . قطعا یک آهو بجایی سرازیر خواهدشد که در آنجا امنیت باشد و در آنجا آب و علف باشد. حساسیت سرمایه خیلی خیلی از یک آهوی ترسان بیشتر است ، با کوچکترین ناامنی فرار خواهد کرد. اگر سرمایه‌های انسانی نبودند، سرمایه‌های مادی نبودند، خوب با یک فقر و عقب ماندگی و بیکاری زیادی ما بایددست و پنجه نرم کنیم که قطعا خواست هیچکدام از ما نیست .
بنابراین ، من خواهش می کنم که همکاران محترم به کلیات این طرح یکمقدار با احتیاط نگاه کنند، دقیقا بحث ها را گوش کنیم . واقعا اگرضرر این طرح برای کشور جمهوری اسلامی بیشتر از منافع آن هست ...(رییس ـ آقای عبداللهی وقتتان تمام است ) چشم ، ضمن احترام به طراحان ، دلسوزی که داشتند و من برای تک تک عزیزانی که امضاکردند احترام قایل هستم ، از باب حسن نیتی که قطعا داشتند، از این جهت این دو تا را با همدیگر بسنجیم ، اگر کفه ضررها بیش از فوایدش هست به این رای ندهیم ولی برویم برای بعد از این فکر کنیم ، بنشینیم با وزرا صحبت کنیم و قطعا آینده را جلوگیری کنیم نه اینکه برگردیم به ابتدای سال 83، این همه چیز را بهم می ریزد. یعنی بی ثباتی درقوانین باز یکی از آسیب ها و ایراداتی است که بهرحال من فکر می کنم که مجلس محترم راضی نباشد که به آن بخواهد دامن بزند، متشکرم .
رییس ـ خیلی ممنون ، باتوجه به اینکه ما حدود یکساعت وقت داریم و مطابق آیین‌نامه اگر هر نماینده‌ای بخواهد حداکثر صحبت رابکند، بعید نیست که ما امروز قبل از ظهر نتوانیم به رای گیری برسیم وناچار بعدازظهر هم باید تشکیل جلسه بدهیم . بنابراین درخواست بنده از موافقان و مخالفان این است که اگر می بینند صحبتهایشان رانمایندگان موافق و مخالف قبل از خودشان کرده ، مختصرتر صحبت کنند که بتوانیم این بحث را امروز به سرانجامی برسانیم .
منشی (موسوی ) ـ موافق بعدی آقای نادران هستند.
رییس ـ بفرمایید.
الیاس نادران ـ بسم الله الرحمن الرحیم
من ابتدا یکمقدار تعجب کردم از جناب آقای مهندس عبداللهی که با آیین‌نامه آشنا هستند و می‌دانند که مسایل جزییات که در پیشنهادات بعد از تصویب کلیات می‌شود مطرح بشود، وارد بعضی از مسایل جزیی شدند. تمام آن فرمایشاتی که داشتند به اعتقاد من در پیشنهادهای اصلاحی بعد از تصویب کلیات قابل حل است .
اما اصل مساله را من یکمقدار توضیح بدهم . ببینید! آنچه که پیشنهاد شده ناظر به دو قرارداد مهم است . یک قرارداد «تاو» هست ویکی قرارداد «ترک سل ». درمورد قرارداد «تاو» من فکر می کنم چون هم صحبت زیاد شد و هم آقای دکتر سبحانی توضیح فرمودند که اساسامساله ساخت ترمینال اول مطرح نیست ، چون باید بهره‌برداری صورت بگیرد و متاسفانه در قراردادی که الان در شرف امضا است ،بهره‌برداری را دارند به طرف خارجی می‌دهند.
بنابراین ، اینکه مهندس عبداللهی می فرمایند سرمایه گذاری خارجی مشکل پیدا می‌کند، اساسا در بهره‌برداری ترمینال اول فرودگاه حضرت امام بنا نیست سرمایه گذاری خارجی صورت بگیرد که مابگوییم سرمایه گذاری خارجی صورت نخواهد گرفت .
دوم اینکه درمورد جزییات مربوط به «تاو» من فکر می کنم حالاان شاالله در بحث استیضاح وزیر محترم راه که مطرح شد کالبدشکافی می‌شود، ایرادات و نقض قانونی که صورت گرفته و مشکلاتی که دارد،هم به لحاظ امنیتی و هم بلحاظ اقتصادی آنجا عنوان خواهد شد. بیشتراشاره به بحث قرارداد «ترک سل » است که قرار است اپراتور دوم خطوط موبایل را به شرکت «ترک سل » واگذار کنند، کنسرسیومی متشکل از (70) درصد از سرمایه گذاران خارجی که ترکیبی است ازاروپایی ها و ترک ها و (30) درصد داخلی .
چند مساله از طرف آقای مهندس عبداللهی و قبل از ایشان ، اینکه ما به این ترتیب می خواهیم جذب سرمایه گذاری خارجی کنیم . اساسادر قرارداد «ترک سل » بحث جذب سرمایه گذاری خارجی نیست .بناست بعد از عقد قرارداد اعلام بشود و از طریق پیش فروش سرمایه‌های لازم جذب بشود. یعنی اتفاقی که درمورد فروش فیش های موبایل در سال گذشته اتفاق افتاد و مجموعا (3) میلیارد دلار سرمایه جذب شد، همین اتفاق درمورد اپراتور دوم اتفاق خواهد افتاد و ازطریق تجمیع سرمایه‌های داخلی این کار می خواهد صورت بگیرد.
بنابراین ، اینکه ما تصور کنیم این (3/2) میلیارد را مجموعاسرمایه گذار خارجی می‌آورد و بعد برای ما سرمایه گذاری می‌کند،منتفی است .
درمورد بحث انتقال فناوری و انتقال تکنولوژی هم صحبت زیادشد که ما باید اینکار را صورت بدهیم ضمن اینکه اصل مساله پذیرفته است ولی باید توجه کنیم که در متن قرار داد قرار است (9) ماهه این اقدام صورت بگیرد، اقدامی که بناست در (9) ماه صورت بگیرد که تمام سوییچ ها و خطوط انتقال و تجهیزات نصب و راه اندازی شود این بهیچوجه انتقال تکنولوژی و ساخت در داخل و افزایش توان فناوری داخلی نیست ، واردات صرف هست و این واردات هم از همانجاهایی خریداری خواهد شد که شرکت ترک سل خودش باید برود خریداری کند، یعنی فروشنده می‌تواند به سرمایه گذار داخلی بفروشد یا به ترک سل . بنابراین واگذاری چنین امتیازی به ترک سل ، هیچ نفعی برای کشور ندارد. بنابراین اساسا نه جذب سرمایه گذاری خارجی مطرح است و نه بحث انتقال تکنولوژی .
درمورد مساله سوم که بحث های امنیتی است و بعضی از آن‌ها اشاره شد، فرمودند که وزیر محترم اطلاعات هم در جلسات کارشناسی حضور داشته ، من به اطلاع نمایندگان محترم می رسانم که دیروز درجلسه کمیسیون امنیت ملی و سیاست خارجی ، وزیر محترم اطلاعات حضور داشتند برای پاسخ به سوالی که من از ایشان کرده بودم . من صراحتا از ایشان پرسیدم ، شما متن قراردادی را که در شرف امضاهست یا بنابه اقوالی امضا شده ملاحظه کرده اید؟ گفتند، نه . گفتند ماابزارهای لازم برای نظارت بر قراردادهای خارجی را نداریم و اساسابعنوان یک نهاد امنیتی متن قرار داد را ندیده ایم ، چون در آنجا من ازایشان پرسیدم ، شما چگونه به مردم اطمینان می دهید که این ها مشکل امنیتی نداشته باشد؟ ایشان فرمودند ما شش شرط تعیین کردیم بعنوان مقام امنیتی کشور، اگر آن شش شرط در قرارداد ترک سل ملحوظ بود،ما می گوییم مسایل امنیتی به حداقل می‌رسد.
من سوالم از ایشان این بود، خوب شما آن شش شرط را دیدید که در قرارداد لحاظ کرده باشند؟ ایشان گفتند، من متن قرارداد را ندیده ام .ما چگونه اینجا از قول وزیر اطلاعات می آییم اعلام می کنیم که ایشان همه موارد را تایید کرده اند؟ در همان نامه‌ای که جناب آفریده اشاره فرمودند که وزیر محترم اطلاعات تایید کرده اند در انتهای آن وزیرمحترم اطلاعات نوشته اند، علی رغم همه مسایلی که گفته شد وزارت اطلاعات باید حق داشته باشد در هر شرایطی احساس کرد که قراردادخلاف امنیت ملی است قرارداد را فسخ کند. آیا این شرط در کنار سایرشرط ها حکایت از این نمی کند که وزارت اطلاعات هنوز هم نسبت به خلاف امنیتی بودن این فعالیت‌ها، دارد احساس نگرانی می‌کند و یک شرط اضافی و کلی بر آن شرط‌های قبلی دارد اضافه می‌کند؟
من مجددا سوال می کنم ، چون در جلسه از وزیر محترم اطلاعات هم سوال کردم ، جواب ندادند و نتوانستند قانع کنند که این مسایل منتفی است من سوال می کنم ، اگر ما اپراتوری موبایل را به خارجی ها سپردیم که (70) درصد سهام دراختیار آنهاست ، آیا آن‌ها بر کلیه مکالمات ما چه در تلفن‌های ثابت و چه در تلفن‌های سیار سلطه پیدامی کنند یا نمی کنند؟ آیا آن‌ها از اینطریق اجازه پیدا می‌کنند بدون هزینه و بدون اطلاع مقام امنیتی شنود کنند، یا نه ؟ اگر در کشور خدای ناکرده شرایطی پیدا شد که عده‌ای قصد تخریب و ایجاد گرفتاری برای امنیت کشور را داشتند، آیا آن‌ها در آنجا اجازه دارند که خطوط موبایل مسوولین را بصورت جزیی و کلی قطع کنند یا ندارند؟ اگر مقامات امنیتی ما در کشور خواستند مکالمات افراد مظنون و مشکوک رااستماع کنند، آیا باید به اپراتور گزارش کنند و از او درخواست کنند یانه ؟ و به این ترتیب آیا خارجی ها نسبت به حساسیت های ما روی سوژه های مشکوک خارجی اطلاع پیدا خواهند کرد یا نخواهند کرد؟اگر ما آنطور که ادعا می‌شود همه اپراتوری و مجری گری فعالیت‌های مربوط به ترک سل را به ایرانی ها می خواهیم بسپاریم و اینکه ادعا می شودکه صددرصد مجریان ایرانی هستند، خوب باز یک سوالی دیگر پیش می‌آید، مجریان ایرانی هستند، سرمایه ها قرار است از جذب سرمایه‌های مردم در داخل صورت بگیرد، تجهیزات که وارداتی است ، فناوری ها هم که انتقال پیدا نمی کند، پس ما چه امتیازی قایلیم برای اینکه بیاییم یک شرکتی را در ایران با (70) درصد سرمایه گذاری خارجی ثبت کنیم ،مقدرات کشور در بخش مخابرات و امنیت مکالمات مردم را به مخاطره بیندازیم و بعد هم ادعا کنیم که همه این ها ایرانی هستند.
بنابراین تصور می کنم باتوجه به اینکه این نگرانی در بخش کارشناسی فنی کشور باقی است من همینجا ادعا می کنم که آن‌ها هم (کارشناسان فنی وزارت اطلاعات ) موافق چنین قراردادهایی نیستند وآن ها هم ابراز نگرانی می‌کنند، وزیر محترم اطلاعات هم که نامه نوشتنددر آخرین نامه باز تاکید کردند به اینکه اگر لازم شد، وزارت باید اجازه داشته باشد که این قراردادها را فسخ کند و مجموعه این ها حمل بر این می‌شود که این نگرانی های امنیتی برای شنود، برای قتل ، احیانا خدای ناکرده برای قطع کامل ارتباطات مسوولین و اطلاع از مکالمات مردم واز آنطرف اطلاع از حساسیت مقامات امنیتی ما روی سوژه های خارجی ، (رییس ـ وقتتان تمام است ) لازم است که جلو این قراردادهاگرفته شود و اجازه بدهیم در مجلس با اطلاع کافی مجلس و کارشناسی طرفینی که مدعی هستند کار کارشناسی روی کار صورت بگیرد، اگرهمه این نگرانی ها مرتفع شد، آنموقع اجازه بدهیم که این قراردادهاامضا شود.
رییس ـ خیلی ممنون آقای گرامی ! جناب عالی بعد از آقای عسکری صحبت کنید، آقای عسکری بفرمایید.
تیمورعلی عسکری ـ بسم الله الرحمن الرحیم
من ابتدا لازم می دانم از دوستان مخالف و موافق که اظهار نظرهای دلسوزانه ای را مطرح می‌کنند تشکر کنم بویژه از برادر عزیزمان جناب آقای دکتر توکلی و آقای ندیمی و دعوت کنم از همه دوستان به اینکه در ارتباط با مقوله های سرنوشت ساز، اینگونه خویشتندار باشیم وحرف هم را گوش کنیم و ان شاالله حرف هم را بفهمیم و براساس رسالت مهم نمایندگیمان تصمیم بگیریم .
بعنوان مخالف درحقیقت وقت گرفتم صحبت کنم از این حیث که دوستان دیگرمان هم متوجه این موضوع باشند که مسایل فراکسیونی زیاد تاثیرگذار در موضعگیریهایمان نیست . برادر عزیزمان جناب آقای نادران بعنوان رییس مجمع ایثارگران بعنوان موافق صحبت کردند ومن هم که عضو کوچک این مجمع هستم وقت گرفتم بعنوان مخالف صحبت کنم و ان شاالله منظر و دیدگاهمان هر دو ما هم خدمت به نظام و مملکت هست .
احساس خود من هم این بود که پیشنهاد دو فوریتی دوستان که حالااکثریت عزیزان به آن رای دادند همانطور که در بعضی از اظهارات دوستانمان هم بود، بهیچوجه اصلاح مواد (124) و (130) قانون برنامه سوم را درپی ندارد، بلکه یک برخورد کاملا انقباضی و حذفی است و بر این اساس عرض می کنم که در مجمع تشخیص مصلحت نظام هم دوستان توجه دارند، برادران و خواهران که موضوع سه محورمهم اقتصادی کشور یعنی محور دولتی ، محور تعاونی و خصوصی مورد بحث قرار گرفته و تلاش بر این بوده که این سه بخش متوازن شود و بخصوص در ارتباط با بخش خصوصی بنوعی میدان عمل بهتراز گذشته فراهم شود و از انحصار دولت و دولتی شدن ، اقتصاد را خارج کند. آن بحث ها سرجای خودش دلسوزانه وجود دارد و ما هم منتظرنتیجه هستیم ، مخصوصا بنا به پیشنهاد و مرقوم شریف و تاکید موکدمقام معظم رهبری .
سوال من این است که بالاخره مجلس برای جذب سرمایه‌های خارجی برای گره گشایی در کار دولت و ملت تمهیدی در کار دارد یا نه ؟برای جذب سرمایه ایرانیان مقیم خارج که برآورد حدودی آن (100)میلیارد دلار عنوان شده ، آیا مجلس برای جذب (10) درصد این سرمایه از خود ایرانیان خارج ، طرحی دارد و تمهید مقدمات کرده یا نه ؟
دوستان عزیزمان عمدتا طراحان این طرح ، اقتصادیون مجلس هستند، خود آقای دکتر نادران ، آقای دکتر توکلی ، برادر عزیز و بزرگوارو صمیمی ما آقای سبحانی ، بالاخره دیدگاه اقتصادی این ها بردیدگاه های سیاسی یا جنبه های دیگر می چربد.
سوال من این است که بالاخره همین تیم اقتصادی مجلس هفتم می خواهد برخورد انقباضی کند در ارتباط با جذب سرمایه خارجی یابنوعی برخورد انضباطی ؟ خود من تصورم این است که دوستان درصدد برآمدند که برخورد انضباطی کنند ولی این برخورد انضباطی همانطوریکه برادر عزیزمان عبداللهی هم فرمودند، به قیمت چه چیزی می خواهد تمام شود؟ برداشت من این است که در خود قانون اساسی اگر به اصل (44) آن توجه کنیم بخش سوم آن که مربوط به بخش خصوصی است اینطور عنوان کرده که بخش خصوصی شامل آن قسمت از کشاورزی ، دامداری ، صنعت ، تجارت و خدمات می‌شود که مکمل فعالیت‌های اقتصادی دولتی و تعاونی است . خوب درحقیقت این قبیل از پروژه‌هایی که قانون شده ، به امضا رسیده و درحال اجرااست ، علی القاعده آمده که مکمل فعالیت‌های اقتصادی دولت را بنوعی درپی داشته باشد.
بر این اساس درمورد قراردادهای مربوط به زیمنس و ترک سل وهمچنین قرارداد تاو، احساس خود من و نوع تلقی و برداشتم از نظرماهیت این قراردادها متفاوت است . ما در ارتباط با قرارداد تاومخالفت کردیم حتی در این ارتباط ، جریان به استیضاح وزیر منجرشده و ان شاالله وزیر استیضاح می‌شود و به استیضاح وزیر هم رای می دهیم و این به خودی خود دیگر منتفی می‌شود و دیگر شایدهیچ کسی در فکر، ذکر و مکنونات قلبیش یک چنین مقوله ای نتواند به ذهن بیاورد که برود با ترکیه قرارداد اینگونه امضا کند که می‌دانیم اسراییل سرمایه گذاریش در ایران را از محور ترکیه اعمال می‌کند. درآن ارتباط ، نظر من ، بعنوان اینکه جریان دوفوریتی و اصولا این طرح رااستیضاح وزیر منتفی می‌کند. لذا معتقدم که در عین حال آن موکول به استیضاح می‌شود و همه حرفهایمان را هم که درمورد استیضاح وشرکت تاو و مساله فرودگاه خواهیم داشت در جای خودش عرض خواهیم کرد.
اما در ارتباط با مورد تلفن همراه . خوب ، آنچه که مسلم است بخشی از بدنه و مجموعه نظام یعنی وزارت دفاع تان که بیشترین حساسیت را روی مسایل امنیتی دارد و بنیاد جانبازان و بخش اقتصادی بنیاد که بیشترین حساسیت را بر تولید پول و ثروت ودرحقیقت تامین معیشت مردم و بویژه جوانان را عهده دار است ، (30)درصد از سهم را عهده دارند. خودشان در نقش مجری و کارفرما فعالند.آن‌ها تاکیدشان بر این است که ما به شما اطمینان می دهیم . یعنی وزارت دفاع ، بنیاد جانبازان و بعضی از دوستان مشترک خود ما و سردار نادران و دوستان دیگر که همرزمانمان در جبهه بودند، الان این ریسک راپذیرفته اند و آمدند وارد این مقوله شدند و وقتی تلفن همراه ، آنچه که این ها براساس پروفرم و قراردادشان مطرح می‌کنند، به مرحله‌ای می‌رسد که خودشان اظهار می‌کردند به هر متقاضی در این کشور با(120) هزار تومان تلفن همراه داده خواهد شد. برداشت من این است که درحقیقت این خدمات را در دولت و برای مردم تسهیل می‌کند چراما بیاییم در این ارتباط برخورد انقباضی کنیم ؟
بحث شنود است من می خواهم به دوستان عرض کنم که اصلاشنود را از این منظر که شما فکر می کنید امروزه دشمن شاید اصلا به انجام نرساند و نخواهد به انجام برساند به جهت اینکه از طریق نیروهای رابطه‌ای و نیروهای واسطه‌ای و نیروهای نفوذی و هراطلاعاتی که آن‌ها بخواهند دراختیار دارند و امروز شرایط جهانی اصلاشرایطی نیست که ما بگوییم آن‌ها می‌آیند تلفن‌های موبایل ما را شنودمی کنند و بنابراین تصمیم سازیشان علیه ما می‌شود.
آقای دکتر! الان من بعنوان حسن ختام عرضم ، رسانه‌های مامی نویسند که بعضی از کشورهایی که در رده ما هم نیستند در شرایط تکنولوژی و صنعتی و فناوری به گداهایشان موبایل می‌دهند! و این گداها موظف می‌شوند که سر چهارراه ها و خیابان ها قرار بگیرند و همراه همگانی مردم می‌شوند و اینطور خدمات را تسهیل می‌کنند. ما که نیروهای برخوردار هستیم ، بالاخره همه ما چه نماینده ، چه وزیر، چه معاون وزیر یا استاندار باشیم ، موبایل را خواهیم داشت . چرا ما بیاییم حق کثیری از مردم را که این ها می‌خواهند تسهیل کنند، ندیده بگیریم وصرفا بعنوان اینکه ممکن است موبایل شنود شود بیاییم با این مقوله اینگونه برخورد کنیم ؟ برداشت من این است که درحقیقت این امپراطوری تلفن همگانی که تعبیر می‌شود چیز مناسبی نیست این یک ضرورت است و وسیله خدماتی برای همه هست ، در برخی از کشورهاچوپان ها برخوردار از موبایل هستند ولی در کشور ما شرایط اینگونه شده و اینکه اشاره کردند که مثلا ثبت نام ها اینگونه سرمایه را می‌آید،سرمایه سرگردان و درگردش را مختص به یک مقوله ای اینگونه می‌کند، برداشت من این است که این از بیماری اقتصادی اقتصاد مانشات می‌گیرد و معلول بیمار بودن اقتصاد کشور است اگر ما خدمات را تسهیل کنیم و تلفن ارزانقیمت بخصوص در ارتباط با موبایل دراختیار مردم قرار بدهیم ، این مقوله هم بخودی خود منتفی می‌شود،کما اینکه الان برای ثبت نام تلفن خانگی زیاد استقبال صورت نمی گیرد. (رییس ـ آقای عسکری ! وقتتان تمام است )
در کل ، آنچه که من می خواستم در یک کلمه عرض کنم ، این است که حساسیت دوستان ستوده است ولی این حساسیت آنهم با طرح دوفوریت آنهم به اینصورت فوری فوتی فکر می کنم اگر بر شرکت «تاو» صادق باشدکه برای آن ، وزیر استیضاح می‌شود، بر تلفن همراه صادق نیست .
رییس ـ خیلی ممنون موافق را دعوت بفرمایید.
منشی (موسوی ) ـ موافق بعد آقای ابوترابی هستند.
رییس ـ بفرمایید.
سیدمحمدحسن ابوترابی فرد ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با عرض سلام و خسته نباشید محضر همکاران محترم ، بنده بعد ازطرح سخنان مخالفین محترم اطمینانم بر اینکه این طرح بایستی موردتوجه قرار گرفته و تصویب شود و به آن پرداخت ، مضاعف شد. زیرااولا مشاهده کردم که نگاهی وجود دارد در جریان بحث مطرح درمجلس که مثلا نظر خیانت را به بعضی از دستگاه‌های دولتی انتساب دهد، وقتی موضوع بگونه‌ای است که مورد چنین چالش و گفتگویی قرارمی گیرد و نظرات متناقضی در این سطح مطرح می‌شود، شایسته است مجلس شورای اسلامی بعنوان یک نهاد قانونگذار محل بحث و گفتگو ومشاوره ، موضوع را مورد بحث قرار دهد. اینجا بحث این نیست ، آنچه که تصویب شده است و آن شرکتی که انتخاب گردیده مطرود است و یا بایدبه فعالیت خویش ادامه دهد، بحث آن است که این موضوع جای گفتگودر مجلس دارد و باید اینجا مورد بحث و بررسی قرار گیرد و این اهمیت کار را مباحثی که مطرح شد اثبات می‌کند.
نکته دوم اینکه برخلاف آنچه بعضی از مخالفین محترم بیان داشتند، این طرح بهیچوجه امنیت سرمایه گذاری را در کشور تهدیدنخواهد کرد. زیرا اولا، تن ها به دو ماده از مواد برنامه سوم ناظر است ،حیطه کارش بسیار محدود است . ناظر به دو دستگاه مخابرات و وزارت راه آنهم در یک حوزه خاص است .
سروران عزیز! ثانیا، این طرح تصویب که شود، برای مدت ششماه تا زمان مشروعیت برنامه سوم قابل اجراست . با برنامه چهارم موضوعش منتفی است ، ناظر به موادی از مواد برنامه سوم است ، این چگونه می‌تواند امنیت سرمایه گذاری کشور را تهدید کند؟ مجلس مصمم است براینکه امنیت سرمایه گذاری را در کشور تثبیت نماید واز همه راه کارهای لازم برای گسترش سرمایه گذاری بهره خواهد جست و اگر این ششماه در دو حوزه مورد اشاره ، در دو حیطه ای که در طرح آمده است ، این طرح را مورد اجرا بگذاریم ، راه کارهای نوینی رابدست خواهیم آورد. ما در این ششماه خواهیم دانست آیا نظر بسیاری از متخصصین و دانشگاهیان که اعتقاد دارند بیش از (40) درصدتجهیزاتی که در همین طرح مورد اشاره ترک سل که با عوض کردن نام ایران سل ، گویا محتوا هم تغییر می‌کند آیا اینکه می‌گویند ما قدرت داریم بیش از (40) درصد تجهیزاتی که در این پروژه به این شرکت که بیش از (70) درصد آن سرمایه خارجی است و بعد هم معین شده است که باید تجهیزات را از این شرکت‌های معین خارجی خریداری کنند، این را ما می‌توانیم تامین کنیم و دراختیار دولت قرار بدهیم در زمانیکه دولت می خواهد؟ آیا این سخن درستی است یا باطل ؟ چه مانعی دارد،این بیاید در مجلس در کمیسیون مورد بررسی قرار بگیرد ببینیم آیاادعای این اساتید و دانشمندان و بیش از (62) شرکت که در صنعت مخابرات فعال هستند، ادعای صحیحی است یا ادعای باطل ؟ اگرادعای باطلی بود آنچه را که وزیر محترم اقدام کرده است قطعامجلس با نگاه علمی ، با نگاه کارشناسی ...دوستان ! من به دولت اطمینان می دهم که این مجلس تصمیم ندارد بدون پشتوانه عقلانی ، علمی و کارشناسی کار سیاسی بنماید.
نمایندگان از یک درجه مطلوب ایمان و تعهد برخوردار هستند، دربرابر خدای متعال مسوولند. حرکت سیاسی نخواهند کرد. وزیر محترم مخابرات بداند اگر نظر او، اقدام کارشناسان او، اقدام اصولی است مهرتایید و امضای مجلس را هم در کنار خود خواهد داشت و کارشناسان ومتخصصان و اساتید دانشگاه و شرکت‌های داخلی که می‌گویند مامی توانیم تجهیزات و خدمات مورد نیاز شرکت مخابرات و هواپیمایی کشور را تامین کنیم بدانند اگر سخنشان حق باشد، مستدل باشد مجلس از آنان دفاع خواهد کرد این چه مانعی دارد اگر طرح شود؟ این امنیت اقتصادی و سرمایه گذاری را کجا تهدید خواهد کرد؟ این کجا بمعنای آن است که خدای ناخواسته یک دستگاه خیانت کرده ؟ اختلاف نظرکارشناسان یک امر طبیعی است . بقول یکی از اساتید محترم دانشگاه ،می فرمودند، مشاورینی که وزرای محترم دراختیار دارند در این امور،دستی در تولید ندارند. لذا بطور طبیعی به سمت شرکت‌های خارجی که گمان می‌کنند با سرعت و با اطمینان بیشتر می‌توانند نیاز آن دستگاه راتامین کنند روی می‌آورند.
اما از این سمت ، مجلس دو نگاه است ، بطور طبیعی وزیر دستگاه می خواهد این پروژه را در کوتاهترین زمان با سرعت و با اطمینان وبعد از اطمینان وسرعت با هزینه کمتر ان شاالله انجام دهد. مشاورینی هم که دستی در تولید ندارند این نیاز را عمدتا در توان شرکت‌های خارجی و تجهیزات خارجی می بینند.
یک نگاه دیگری هم هست و آن نگاه تولید علم است ، گسترش فناوری است ، استفاده از متخصصین و دانشمندانی است که در کشورحضور دارند و توان علمی خودشان را اثبات کردند. امروز بیش از(95) درصد تجهیزات الکترونیکی صدا و سیمای جمهوری اسلامی همه با بالاترین کیفیت در داخل تولید می‌شود. این نگاه هم وجوددارد. مجلس هر دو نگاه را ان شاالله با بیطرفی کامل خواهد دید. اگردید واقعا متخصصین داخلی می‌توانند در این حوزه کار کنند به کمک آن‌ها بشتابد، این به معنای فعال کردن بخش خصوصی است ، این بمعنای واگذاری کار به مردم است ، این بمعنای تقویت دانشگاه است .من خوب است اینجا عرض کنم ما همین امسال در گروه برق دانشکده فنی دانشگاه تهران بیش از (200) دانشجوی با رتبه عالی فارغ‌التحصیل کارشناسی ارشد داشتیم که می خواستند وارد دوره دکتراشوند اما متاسفانه دانشکده برق دانشگاه تهران بعنوان اولین گروه برق که می‌تواند در کشور حرفی داشته باشد، (7) نفر از این دانشجویان راپذیرش کرده ! رییس دانشگاه می فرمودند، حداقل ما می توانستیم یک چهارم، دوچهارم این ها را پذیرش کنیم ، تربیت کنیم .
اگر به بخش داخلی بپردازیم ، اگر این شرکت‌های داخلی را تقویت کنیم ، اگر ارتباط صنعت را با دانشگاه تقویت کنیم که یکی ازبزنگاههایش اینجاست ، نتیجه آن این است که این (200) دانشجوی توانمند می‌توانند تحصیلات دوره دکترای خودشان را به پایان برسانند. دانشجوی مقطع دکترا یعنی یک محقق یعنی گره گشای معضلات این تلفن همراهی که بعد از سال ها معضلات آن ناشناخته است و شرکت‌های خارجی راه کارهای اصولی هم ارایه ندادند. (رییس ـ جناب آقای ابوترابی ! وقتتان تمام است )
این یک کار اصولی است ، یک کار منطقی است برای مدت ششماه در دو حوزه ، مجلس تجربه کند، دولت هم تجربه کند اگر موفق بود، دربرنامه آینده هم در حوزه‌های مختلف با تدبیر بگونه‌ای که ذره ای به سرمایه گذاری خارجی و امنیت سرمایه گذاری در کشور لطمه نزندبپردازد. اگر موفق نبود از این راهی که رفتیم باز می گردیم ، با تشکر.
منشی (محبی نیا) ـ مخالف بعدی آقای گرامی هستند.
رییس ـ آقای گرامی بفرمایید.
اسماعیل گرامی مقدم ـ بسم الله الرحمن الرحیم
با عرض خسته نباشید خدمت همکاران محترم و عرض اینکه دراولین جلسه ای که خدمت مقام معظم رهبری رسیدیم یک نکته فنی راایشان فرمودند که انتظار همین است که از مجلس هفتم هم اینرا سرلوحه عملمان بکنیم و اینکه بحث های تخصصی مجلس و مباحثه سطح مجلس را ارتقا خواهد داد و بحث ، بحث طلبگی است . خدای ناکرده ما ازاستدلال ، جهش به سمت اتهام نکنیم که ایجاد تنش خواهد شد.
اما بحث فنی و تخصصی که در این دوفوریت آمده ، استدعای حقیراز همکاران ارجمندم این است که عنایت بفرمایید، ببینید! ما در دوموضوع بحث را به چالش و بحث های تخصصی کشیدیم که فاکتوراساسی ما در دنیای امروز است ، بلحاظ اینکه شاخصه‌های مهم رشد وتوسعه یافتگی امروز در کشورهای دنیا براساس همین (10)، (15)مورد شاخصه فنی لحاظ می‌شود.
یکی از بحث ها، بحث کشاورزی است . یکی از بحث ها، بحث فناوری ارتباطات است . یکی بحث خودرو سازی است و الی آخر. بحث وموضوع فناوری و ارتباطات و اطلاعات که امروز پس از اینکه مطرح کردند سال 2000 سال هوا ـ فضا خواهد بود ولی اندیشمندان و علوم اقتصادی رویکردی به سمت فناوری و ارتباطات داده اند، از این جهت بود که این اصل مهم ، خود فن هوا ـ فضا را هم دربر خواهد گرفت .بنابراین ما بیاییم ببینیم که در این (10)، (15) ساله ای که در مجلس پنجم آمدیم و تصویب کردیم و برنامه کردیم و دولت‌ها را موظف کردیم که این خط مشی را بروند، چه اتفاقاتی در عرض این چند سال در حوزه فناوری و اطلاعات افتاد؟ آیا واقعا اگر سیستم ارتباطی ما در کشور و درداخل میهن ما به این شکل الان نبود، در حوزه‌های مختلف صنعتی ،سرمایه گذاری داخلی ، رونق اقتصادی ، بحث های کشاورزی ، به این رشدمی رسیدیم و واقعا سهم ارتباطات چقدر بوده ؟
بنابراین من فرمایشات همکار ارجمند جناب آقای سبحانی راقبول دارم که بهرحال بایستی ما خصوصی سازی را آنهم در داخل کشورتقویت کنیم . ولی واقعا این تقویت نمی خواهد برای اینکه ما به فناوری و تکنولوژی دنیا برسیم و در آن سطحی که الان هستیم ، یعنی کشورهای درحال توسعه و برویم به سمت کشورهای توسعه یافته ، نیاز نیست که ما سرمایه گذاری خارجی را اهرم بکنیم برای اینکه بخش خصوصی مان را تقویت بکنیم ؟ یکی از موافقین محترم فرمودند که منابع را باید ازداخل بیاوریم . خوب ، از کجا بیاوریم ؟ خودمان تصویب کردیم که این منابع را بیاوریم و وارد این حوزه بکنیم .
در بحث حمل و نقل هوایی که دارد اتفاق می افتد و بحث «تاو»هست و این قرارداد به اینجا رسیده ، بحث حمل و نقل هوایی را که وقتی قرارداد را نگاه می کنیم ، (5) درصد آن برابر مدیریت خارجی است ، (95) درصد آن مدیریت داخلی ماست .
در این بحث «ترک سل » هم ، در این بحث آخر آن ملاحظه بفرماییددر آن نامه‌ای که اطلاعات داده و کارهای فنی را بلحاظ تخصصی خودشان انجام داده ، سوال هایی را که جناب آقای نادران ، همکارارجمندم فرمودند واقعا لحاظ کرده . مگر می‌شود که وزارت اطلاعات بعنوان اهرمی که وظیفه آن این است که این قراردادها را چک کند وجزو اجراست ، ما بگوییم این ها را و این نگرانی ها و دغدغه هایی که همه ما داریم ، حق هم هست را لحاظ نکرده ؟ قطعالحاظ کرده ، حتی آورده است که درخواست اگر موردی بود، می‌بایستی درخواست کند و به این درخواستش در این قرارداد جامه عمل بپوشانند.
برادران ! ما بعنوان دستگاه مقننه خط مشی گذار برای دستگاه‌های اجرایی هستیم و این خط مشی را تصویب کرده ایم ، این سیاستگذاری را کرده ایم ، امروز می آییم برای دو قرارداد، آنهم به نوع شرکتی ، نه توافقنامه بین‌المللی ، وارد عرصه ای می شویم که می‌شود عرصه اجرا.وقتی من قانونگذار آمدم گفتم تا اینجا آمدیم ، اگر این ملاحظات درنظرگرفته نشود لغو بشود، انجام نشود، معنا و مفهوم این چیست ؟
دستگاه ها و ابزارهای نظارتی را قانونگذار گذاشته است برای اینکه ما بعد از اجرا بیاییم ببینیم خطایی که اتفاق افتاده ، ما خودمان دولتهارا مجاز کردیم که اینکار را بکنند و الان در انظار و افکار بین‌المللی وازطرف دیگر دشمنان انقلاب اسلامی که همه آن‌ها منتظر این هستند که ما در بخش‌های دیگر هم خودمان را بکشیم و محدود بکنیم ، آیا جواب ما به آن‌ها بیاید مثبت باشد، یا درجهتی حرکت بکنیم که خدای ناکرده خودمان را محدود بکنیم .
ما بایستی در حوزه‌های مختلف شعاع نفوذمان را با اهرم کردن سرمایه گذاری خارجی به اعماق دنیا ببریم ، بجز این منابعی نداریم .منتها بایستی ملاحظات را هم درنظر بگیریم و استدعا و تمنای من ازهمکاران ارجمندم این است که به کلیات این رای ندهید. (عذرمی خواهم دو شوری است ) عرض بنده این است که باتوجه به فضایی که ما الان داریم و می‌توانیم رونق اقتصادی را با این دو قرارداد ایجادبکنیم ، برویم به سمت اینکه تقویت بکنیم . حالا اینهم برای ششماه است . ما یک برنامه‌ای را نوشته ایم ، برنامه سوم ، آخر آن آمده به این حد رسیده ، حالا می گوییم که انجام نشود! خوب ، بگذاریم برنامه چهارم خواهد آمد، در آنجا این ملاحظات را انجام بدهیم . قطعا هم بایستی کمک کرد که این اتفاقات نیفتد، بحث های امنیتی واقعا لحاظ شود، نگرانی همه ماست . لذا بنده با این مخالف هستم . عذرخواهی می کنم .
منشی (محبی نیا) ـ موافق بعدی آقای توکلی هستند.
رییس ـ بفرمایید.
احمد توکلی ـ بسم الله الرحمن الرحیم
من یک گزارشی از گردش کار موضوع در مرکز می دهم و خواهش می کنم مخصوصا برادران و خواهران عزیزی که با این طرح مخالفت کردند، بیشتر عنایت بفرمایند که معلوم بشود چقدر تلاش شد که این اتفاقی که امروز در آن هستیم ، نیفتد.
برخی از نمایندگان محترم من جمله برادر عزیزمان آقای سیدهاشمی نایب رییس کمیسیون صنایع در اوایل تیرماه (دوم تیرماه )نامه‌ای به مرکز نوشتند و عده‌ای از متخصصین فن هم نامه‌ای به مرکز نوشتند و نسبت به این قرارداد «ترک سل » اظهار ابهام کردند. نامه متخصصان اعتراضات جدی بود، نامه بعضی از نمایندگان ابهام بود. من طبق وظیفه قانونی مرکز براساس ماده (2) قانون مرکز این را به معاون پژوهشی ارجاع دادم . معاونت پژوهشی با کارشناسان مقیم و غیرمقیم مرکز تماس گرفتند، از بیرون هم دعوت کردند. گزارشی که آمد، اکثردعاوی اعتراضی را تایید می‌کرد.
این گزارش در تیرماه تهیه شد. خلاصه نتایج این گزارش این ها بودکه : مزایده برای انتخاب پیمانکار خارجی از اول طوری برگزار شده بود که کنسرسیوم هایی با اکثریت ایرانی قدرت پیروزی در آن نداشته اند. چون شرط کرده بودند که هرکس می خواهد شرکت کند بایدتجربه (2) میلیون خط درحال کار موبایل داشته باشد. این خودبه خودایرانیان را حذف می‌کرد.
نکته دوم این بود که برنده مزایده ای که انجام شد، کنسرسیومی است که (70) درصد آن ترک و سویدی هستند و (30) درصد آن دوشرکت دولتی و بخش عمومی ایران که هردو آن‌ها با نص قانون برنامه سوم سازگار نبود.
سوم ، مقایسه آورده خارجی ها و نتایجی که از این معامله می بردنشان می‌داد که سود هنگفتی نصیب خارجی می‌شود و ارز به خارج منتقل می‌شود.
چهارم ، ساخت بخشی از شبکه مادر هم در قرارداد پیش بینی شده بود که بوسیله خارجی انجام شود که اینکار مخالف نص قانون برنامه سوم است .
پنجم و از همه مهمتر این بود که بیگانگان در شبکه ارتباطی به شدت امنیت ما را بخطر می انداختند.
من این نامه را عصر روز شنبه 3/5/ خدمت آقای دکتر معتمدی تلفن زدم (که الان حضورشان هستیم ) و ماجرا را برای ایشان نقل کردم که ما این مشکلات را داریم . مخصوصا روی مساله امنیتی و قانونی تاکید کردم . ایشان فرمودند صبح همین امروز ما جلسه ای داشتیم حضور آقای خاتمی وزیر اطلاعات هم مشابه نگرانی های شما را ذکرمی کرد و وزیر دفاع هم نظرش این بود که اگر بخواهد این خطرات راداشته باشد ما نمی توانیم اینکار را ادامه بدهیم . ولی خودشان ادامه دادند که وزارت اطلاعات می خواهد شروطی را در قرارداد تعبیه بکندکه جلو اینکار را می‌گیرد.
خوب ، عصر آن روز این تماس که انجام شد من گزارش مرکز را طی نامه‌ای خدمت آقای معتمدی فرستادم ، ایشان هم بسیار با خوش قولی کامل قرار بود (24) ساعته جواب بدهند، (20) ساعته جواب دادند.یعنی روز بعد از آن ، روز چهارم جواب ایشان به دست من رسید و یک جواب مفصلی با مستندات به آن گزارش مرکز دادند. این جواب که آمدنگرانی ما شدیدتر شد، برای اینکه محتوای آن طوری بود که هم ارقام آن مخدوش بود، هم استدلالاتش قوی نبود.
به اینجا که رسید من بلافاصله جواب وزارت را به دفتر امورزیربنایی دادم ، آن‌ها کار کردند، فردای آن جواب دادند ایرادات آن راگفتند. دیدم دغدغه بیشتر شد. یک نامه آنی ، محرمانه خدمت آقای خاتمی فرستادم ، گفتم جناب عالی چون در بحث سفر نخست وزیرکشور دوست و همسایه مان ترکیه مطرح است و ممکن است این تصویب شود خواهش می کنیم که شما اینرا عقب بیندازید، چون این شبهات وجود دارد در این مذاکرات اینرا قطعی نکنید که ما بتوانیم همدیگر را قانع کنیم ، مجلس هم پشت سر کار شما بایستد.
فردای این نامه من ملاقاتی در وزارت اطلاعات با معاون اقتصادی وزارت اطلاعات داشتم . ایشان ضمن اینکه از نظر اقتصادی از خودقرارداد دفاع می‌کرد، از نظر امنیتی حاضر نبود مسوولیت بعهده بگیرد.می‌گفت معاونت فنی گفته که اگر این (6) شرط را بگذاریم درست می‌شود. من به او گفتم چرا وقتیکه ایرانی ها می‌توانند انجام بدهند، بایدبدهیم به خارجی ها؟ گفت من قبول دارم . در وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات ، راه و نفت گرایش روشنی وجود دارد که کارها را با اینکه ایرانی ها می‌توانند بکنند، به خارجی ها بدهند. اما نیرو اینطوری نیست ،نیرو بهتر است . (این نظر ایشان بود)
من به ایشان گفتم ، چون دیدم کار دارد جدی پیش می‌رود ممکن است ما نتوانیم ... مجلس هم در تعطیلاتش بود، نتوانیم وظیفه مان راانجام بدهیم ، خودم بعنوان یک نماینده ، (نه بعنوان رییس مرکز) یک بیانیه ای تهیه کردم ، با عده‌ای از نمایندگان تماس گرفتم ، (22) نفر امضاکردند (آنهاییکه در دسترس بودند) که اگر توافق نشد ما به مطبوعات و به مردم اطلاع بدهیم چه اتفاقی دارد می افتد. به معاون وزیر اطلاعات گفتم ما اینکار را نگه داشتیم که به مردم نکشیم ، شما تلاش کن که این کاراصلاح شود و عقب بیفتد. این خواهش را از ایشان کردم .
یکساعت بعد از آن ، تلفنی با جناب آقای خاتمی ، رییس جمهورمحترم صحبت کردم ، ایشان لطف کرده بود نامه من را همانروزبلافاصله خوانده بود، دستور ارجاع به آقای دکتر عارف داده بود. به من فرمودند که من هم دغدغه های نامه شما را دارم و فکر می کنم اشکالی هم ندارد ما در این مذاکرات آنرا قطعی نکنیم و (2)، (3) ماه عقب بیندازیم . (90) درصد خیال می کنم می‌توانیم اینکار را بکنیم ، شما باآقای دکتر عارف تماس بگیرید. من با آقای دکتر عارف تماس گرفتم ،ایشان قصه امنیتی را رد کرد. گفت من چون خودم اینکاره هستم قبول ندارم که اشکال دارد. چون درواقع می‌گویند که ازنظر امنیتی الان هم درخطر هستیم . اگر الان هم درخطر هستیم پس آن (6) شرط چیست که می گذاریم . (حالا این در پرانتز بماند) گفتند ازنظر امنیتی من قبول ندارم ، اما ازنظر قانونی اگر حرف شما درست باشد ما باید جلو آن رابگیریم . شما نماینده بفرست امروز بعدازظهر اینجا اجلاس باشد که آقای دکتر آفریده برادر عزیزمان آن جلسه را ذکر کردند که چه کسانی شرکت داشتند. معاون من هم که حقوقدان است رفت آنجا.
در آن جلسه یکی از اشکالات ما را آن‌ها پذیرفتند، همانی بود که آقای دکتر معتمدی هم دیشب می فرمودند که نظر شما را ما گنجاندیم .یکی ، دو تا اشکال را گفتند بعدا بحث کنیم . یکی را هم نپذیرفتند.گفته اند که این شرکت طبق قانون تجارت ایران سل ، ایرانی است ، به رغم اینکه (70) درصد سهام آن خارجی است . ما آنجا تازه فهمیدیم که با قوانین موجود می‌توانیم یک شرکت خارجی تمام مالکیت خارجی داشته باشیم ولی ایرانی حساب شود، بیاید بخش خصوصی داخلی حساب شود و همه قراردادها را بگیرد. این خیلی ما را نگران کرد، برای اینکه اگر اینطور باشد خدای ناخواسته همین یکذره بخش خصوصی هم که داریم معلوم نیست چطوری رشد می‌کنند.
بعد از این جلسه یک بنده خدایی که خودش کارشناس مخابرات بود، بعدا فهمیدم که قبلا هم در وزارت اطلاعات در بخش فنی آن کارمی کرد و ترک سل را او آورده و مذاکره کرده ، کارهایش را انجام داده ،تلفنی با او تماس داشتم (عصر روز ششم مرداد) ایشان شرح مفصلی ازماجرا را به من داد. من وقتی دیدم احتمال دارد که ما با همین مذاکرات کار را پیش ببریم و ضمنا شبهه پیدا شد، حالا یک مدعی دیگر هم پیداشده ، تلفن زدم دفترم ، گفتم آن بیانیه را نگه دارید، به امضاکنندگان هم از طرف من زنگ بزنید و عذرخواهی کنید که منتشر نشد، چون قبلاگفته بودیم که اگر لازم شد منتشر می کنیم که کار به مطبوعات نکشد،ببینیم به کجا می‌رسد.
خوب ، (18) مردادماه من خدمت جناب آقای معتمدی نامه نوشتم ، گفتم آقا ما برای اینکه بررسی را تکمیل کنیم این (3) قلم رامی خواهیم ، از جمله متن قرارداد را. آقای تقدیسیان در آن جلسه (مورداشاره آقای دکتر آفریده ) به معاون من قول داد که ما قرارداد را کاملا به مرکز می فرستیم که نظرات کارشناسی بند به بند را به ما بدهد که تفاهم کنیم . از (18) مرداد تا امروز که خدمت شما هستم ، آقای دکتر معتمدی به نامه بنده پاسخ نداد. مطالعات ما ادامه پیدا کرد، جلسات کارشناسی گذاشتیم . اوایل درجلسات کارشناسی ما معاون ایشان آقای دکتر فردی که مسوول اصلی است شرکت می‌کرد. از یک مرحله به بعد گفت من دیگر شرکت نمی کنم ، به من گفته اند شرکت نکن . ما مجبور شدیم دست به دامن آدم هایی شویم که سطوح پایین تر هستند و ممکن است مسوولیت بعهده نگیرند. جلسات کارشناسی متعدد تشکیل شد. آخرین جلسه آن 24/5/ با (30) نفر از جمله همه اعضای کمیسیون صنعت را من برای آن جلسه دعوت کردم . برخی از افراد تشریف آوردند، بعضی ازاقتصادی های مجلس را که الان در تهران بودند من دعوت کردم . تلفنی حضور بسیاری از آن‌ها را نتوانستیم تامین کنیم . نمایندگان مجلس ،متخصصان دانشگاهی برجسته ، متخصصانی از بخش خصوصی که همه آن‌ها PH.D دار با سواد دانشگاهی بودند، بخش دولتی ، معاون سابق فنی وزارت اطلاعات که الان مشاور وزیر است ، آن آقایی که خودش ترک سل را آورده ، کارشناسان غیرمقیم مرکز، کارشناسان مقیم مرکز،(30) نفر متخصص جمع شدند، از جمله بنده و چندتا از نمایندگان محترم (رییس ـ آقای دکتر وقت شما تمام است ) تمام است ؟ چشم .اجازه می دهید چند کلمه ای ... (رییس ـ جمله را تمام کنید. یکطوری بالاخره فرود بیایید) سی و یکم به آقای خاتمی نامه نوشتم ، خواهش کردم اینرا متوقف کنید، جمعبندی نهایی را کردم ، این جمعبندی نهایی را بازهم احتیاط کردم ، اول مجلس نفرستادم ، دیروز در کازیه شماگذاشتند.
تمام تلاش برای این شد که ما با دولت تفاهم کنیم که اینکار بعد ازتفاهمات بین مجلسی ها و دولتی ها انجام شود، موفق نشدیم . دیشب فهمیدم که آقای دکتر معتمدی فرمودند که این قرارداد 22/6/ امضا شده !
بنده معتقدم این نحوه برخورد اشکال دارد. الان حداقل این است که بین نهاد کارشناسی مجلس و کارشناسی دولت اختلاف نظر جدی است و این ماده هم طوری نوشته شده که اصلا ما از بخش خصوصی داخلی دفاع می کنیم ، از جلب سرمایه گذاری خارجی دفاع می کنیم ، درخارجی ها به شرط ها و شروط ها یا فناوری منتقل شود و بخش خصوصی داخلی له نشود، تحقیر نشود و سرمایه هم که صحبت می‌شود، برادرعزیز جناب آقای گرامی ! از 75 تا 81 دولت محترم (10) میلیارد و(400) میلیون دلار ارز را برد دوبی به قاچاقچی ها فروخت . نتیجه آن تقویت قاچاق شد. مشکل ارز، مشکل اصلی ما نیست ، تدبیرسرمایه گذاری مشکل اصلی ماست . وقتی داخلی خارج می‌رود،خارجی را باید با ناز و التماس بکشانیم .
کل سرمایه گذاری جلب شده تا الانی که تا آخر سال 2003 بنابرگزارش سازمان ملل متحد در ایران ، F.D.A یعنی سرمایه گذاری مستقیم خارجی (230) میلیون دلار است . بحث ارز نیست ، بحث تدبیر است ،بحث احتیاط است . ما دفاع می کنیم اگر فناوری منتقل نشود!
رییس ـ خیلی ممنون ، متشکرم . یک موافق و یک مخالف باقی مانده اند که هر کدام طبق آیین‌نامه فقط (5) دقیقه صحبت خواهند کرد.من قبل از اینکه این دونفر صحبت بکنند، یکی ، دو تا توضیح می دهم .
باتوجه به اینکه امروز در حوالی ساعت (12) باید جلسه را برای نماز تعطیل کنیم و اینکه ساعت هم یکساعت به جلو آمده . بنابراین بعداز صحبت موافق و مخالف ما دیگر این بحث را متوقف می کنیم و به فردا موکول می‌شود که نمایندگان دولت هم صحبت می‌کنند ورای گیری طبعا به فردا موکول خواهد شد.

10 ـ خیرمقدم به ورزشکاران افتخارآفرین درالمپیک آتن و مربیان آنان توسط ریاست محترم مجلس شورای اسلامی
رییس ـ از همین فرصت استفاده می کنم ، حضور ورزشکاران عزیزرا که در المپیک آتن برای کشور ما افتخار آفریدند در مجلس گرامی می‌دارم . خیرمقدم می گویم ، خوشامد عرض می کنم به حضور این ورزشکاران و به حضور مربیان ارجمند همه تیم‌های اعزامی به المپیک آتن و درخواست می کنم از نمایندگان محترم که بعد از آنکه زنگ جلسه زده شد و جلسه رسمی علنی خاتمه پیدا کرد، هیچکس از نمایندگان لطفا از مجلس خارج نشوند، ما چند دقیقه ای دعوت خواهیم کرد ازمیهمانان گرامی مان ، ورزشکاران عزیزی که امروز در مجلس تشریف دارند که تشریف بیاورند در صحن و یک دیداری از نزدیک بانمایندگان ملت داشته باشند.
من یکبار دیگر خدمت همه ورزشکاران عزیز و مربیان محترمشان خوشامد عرض می کنم و عرض می کنم که حضورشان در خانه ملت ومجلس این فایده را هم دارد که بدانند فقط بلند کردن وزنه و به خاک رساندن پشت حریف دشوار و سنگین نیست ، قانونگذاری صحیح هم در کار کشور کار سنگین و سختی است . ان شاالله همانطورکه شما در آن سختی ها موفق بودید ما هم بتوانیم در کار سخت و دشواری که داریم موفق باشیم .
(ادامه رسیدگی به طرح دوفوریتی اصلاح مواد 124 و 130 قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی ، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران ...)
رییس ـ نفر بعدی را دعوت بفرمایید.
منشی (موسوی ) ـ آخرین مخالف آقای صادق زاده هستند،بفرمایید.
رمضانعلی صادق زاده شبحان ـ بسم الله الرحمن الرحیم
من سعی می کنم کمتر صحبت کنم . جناب آقای رییس ! علت مخالفت بنده در مخالفت با جزییات هیچکدام از این دوقرارداد نیست .چه ترک تاو و بویژه چه ترک سل و در مخالفت با استفاده از توان داخلی و استعدادهای داخلی با آن سخنرانی پرحرارتی را که حاج آقاابوترابی درمورد دانشجویان و استعدادهای فکری دانشجویان ایرانی فرمودند نیست ، بلکه بنده هم معتقد هستم که بایستی از توان داخلی واستعدادها و دانشجویان خوبی که داریم در بعد آموزش عالی حداکثراستفاده را (از نظر تولید داخلی ) حداکثر استفاده را از توانمندی‌های داخلی داشته باشیم .
علت مخالفت بنده در شیوه برخورد با این نوع مسایل است . من فکر می کنم که در رابطه با قرارداد ترک سل علی رغم توضیحاتی که جناب آقای دکتر توکلی فرمودند و در یکی از این جلسات بعنوان مسوول کمیته ارتباطات و مخابرات بودم حضور داشتم ، اما خدمت ایشان عرض بکنم که در آن جلسه که دو، سه ساعت هم طول کشید و من فکر می کنم آخرین جلسه کارشناسانه بود ترکیب افرادی را که دعوت شده بودند، گرایششان مشخص بود از نظر فکری چه هست ، از نظرمخالفت یا موافقت با قرارداد همه آن‌ها مخالف بودند. یک قراردادی که بصورت بین‌المللی و مزایده برگزار می‌شود و یک شرکتی حالا یاداخلی یا خارجی برنده می‌شود، قطعا آنهاییکه برنده نشدند در بدنه آن شرکت ها اشخاص و کارشناسانی هستند که بتوانند اگر دسترسی داشته باشند به مراکز تصمیم گیری کلان آن‌ها را بنحوی توجیه کنند درجهت تضعیف شرکتی که در مناقصه یا مزایده برنده شد. به همین دلیل اگرخاطر مبارک آقای دکتر توکلی باشد در آن جلسه بنده اصلا اظهارنظرنکردم و ایشان فرمودند که چرا شما صحبت نکردید؟ من عرض کردم که ترکیب این جلسه طوری است ، مباحثات طوری است که من چه صحبت بکنم و چه نکنم جمعبندی از قبل مشخص است .
بنده بعنوان مسوول کمیته مخابرات و ارتباطات این نگرانی را ازبدو ورودم در مجلس هفتم درجریان بودم ، چون تخصصم مخابرات است . جزییات این قرارداد و مراحل مختلف مربوط به مزایده رادریافت کردم ، داشتم مطالعه می کردم . روز یکشنبه با کمال تعجب دیدم که طرح دوفوریتی با امضا تعدادی از همکاران عزیز و محترم وارد مجلس شد و رای آورد. عجولانه بودن این طرح به این دلیل است که شما ملاحظه می‌فرمایید که صبح امروز پیشنهاد اصلاحی را دو تا ازبزرگوارانی که بعنوان طراحان طرح بودند امضا کردند (آقایان دکترتوکلی و دکتر سبحانی ).
طراحان بزرگواری که روز یکشنبه این طرح را بعنوان دوفوریتی پیشنهاد کردند حالا بعنوان اصلاحیه یک پیشنهاد جدیدی را امروزارایه دادند و این خودش نشان می‌دهد که بار کارشناسانه این طرح بسیار ضعیف است و چون دوفوریتی هم هست کمیسیون و کمیته تخصصی مربوطه دور زده شده .
این مطالب ، مطالب کلی است و من درمورد جزییات قراردادنمی خواهم وارد شوم . شاید خود من هم درنظر کارشناسی درمورد این قرارداد انتقادات و اعتراضاتی داشته باشم . داشتم روی این قضیه مطالعه می کردم . آقای دکتر معتمدی و همکارانشان هم تشریف دارند،من مکاتبه کردم ، شفاها، تلفنا و حتی قرارداد را خواستم . خودم حضورادر مرکز تحقیقات که آقای دکتر فردیس یا آقای دکتر توکلی اشاره فرمودند بعنوان مسوول این پروژه خدمتشان رسیدم و جزییات قراردادرا گرفتم و دو، سه ساعت هم با او مباحثه کردم .
انگیزه های اصلی طراحان این طرح بسیار مقدس است . دو، سه مورداست . یکی از نظر امنیتی . مطالبی را که دوستان موافق ازنظر امنیتی فرمودند من می خواهم افق دید آن‌ها را بالاتر از این ببرم .
دوستان ! مخابرات مکالمه ای و دیتا داده ها در هیچ جای دنیا امن نیست . در آمریکا هم امن نیست . شما می بینید که هکرها در شبکه‌های اینترنتی دستبردهای مالی به امن ترین شبکه‌های بانکی دنیا می زنند.بنابراین به بهانه اینکه امنیت ما زیرسوال می‌رود، بنابراین ما شرکت‌های خارجی را در مزایده‌ها و مناقصه ها دخالت ندهیم ، این توجیه قانع کننده نیست . چه شرکت ترک سل بیاید و چه نیاید. چه شرکت داخلی باشد، چه نباشد. چه اپراتور دوم باشد، چه اپراتور دهم باشد، امنیت مکالمات مخابراتی در هیچ جای دنیا برقرار نیست ، در آمریکا هم امنیت ندارد.
از دیدگاه اقتصادی طبیعی است (رییس ـ وقت جناب عالی تمام است ) من خواهشم از دوستان این است که باتوجه به اینکه بعنوان عضو کمیسیون صنایع و معادن و مسوول کمیته ارتباطات و مخابرات این طرح را به ما برگردانند، ما داریم روی آن کار کارشناسی می کنیم که حداقل کار کارشناسی روی آن صورت بگیرد و بعد وارد صحن مجلس شود، متشکرم .
منشی (موسوی ) ـ آخرین موافق آقای کوهکن هستند که تشریف ندارند. آقای کامران هم تشریف ندارند.
رییس ـ چون دیگر صحبتی نیست ما ادامه این بحث را به فرداموکول می کنیم . از آقایانی که از شورای نگهبان تشریف آورده اند، ازدولت تشریف آورده اند، تشکر می کنم . ما در مجلس یک چند دقیقه ای در خدمت شما و ورزشکاران عزیز هستیم .

11 ـ اعلام وصول مجدد طرح استیضاح وزیر راه و ترابری
منشی (زاکانی ) ـ بسم الله الرحمن الرحیم
متن استیضاح وزیر راه و ترابری ، درخواستی است که نمایندگان محترم ...
رییس ـ من قبل از اینکه این استیضاح خوانده شود، این را عرض کنم که یکبار ما اعلام ...
جبارزاده ـ تذکر دارم .
رییس ـ اگر تذکر شما راجع به همین است ، ببینید با توضیح من اگر منتفی می‌شود دیگر لازم نیست که تذکری داده شود.
یکبار ما استیضاح وزیر راه را اعلام وصول کرده بودیم ، اگر چه متن را نخوانده بودیم ، منتها متن چاپ شده . این متنی که امروز خوانده می‌شود با متن قبلی تفاوت دارد. استیضاح کنندگان متن قبلی امضاخودشان را پس گرفتند. بنابراین آن استیضاح قبلی دیگر اعتبار ندارد واین یک متن استیضاح جدیدی است و این مساله جدید خلاف آیین‌نامه نیست . قرایت بفرمایید.
منشی (زاکانی ) ـ متن استیضاح :
جناب آقای دکتر حدادعادل
ریاست محترم مجلس شورای اسلامی
اینجانبان امضاکنندگان ذیل براساس مواد (227)، (228) و(229) آیین‌نامه داخلی مجلس شورای اسلامی و باتوجه به دلایلی که در پی می‌آید تقاضای استیضاح جناب آقای خرم وزیر راه و ترابری راداریم . مستدعی است دستور فرمایید اقدام لازم مبذول گردد.
1 ـ فساد مالی و اقتصادی تعدادی از مدیران منصوب از سوی وزیر که منجر به اختلاس ، اخذ رشوه و حیف و میل بیت‌المال گردیده است (بعضی از مصادیق قبلا به وزیر اعلام شده است ).
2 ـ سو مدیریت نامبرده و جمعی از مدیران که موجب بروزحوادث هوایی ، ریلی و جاده‌ای و درنتیجه تلفات جانی جمع زیادی ازمردم شریف ایران گردیده است و انهدام شایسته سالاری در وزارت راه و ترابری از طریق عزل مدیران متخصص و متدین و نصب مدیران فاقدصلاحیت های لازم (حداقل پنج مورد به ایشان اعلام شده است ).
3 ـ انعقاد قراردادهایی که بدون رعایت تشریفات قانونی زمینه سواستفاده برخی از مدیران را فراهم کرده است و همچنین سندسازی و جعل اسناد به تاریخ مقدم بر تاریخ واقعی قرارداد که بعضی ازمصادیق به ضمیمه استیضاح برای وزیر ارسال خواهد شد.
4 ـ بی توجهی به توان فنی ، علمی و اجرایی نیروهای متخصص داخلی و گرایش بی مورد به شرکت‌های خارجی .
5 ـ لطمه به حیثیت جمهوری اسلامی ایران در موضوع فرودگاه حضرت امام ـ رحمه اللهعلیه ـ و عدم مراعات صرفه و صلاح اقتصادی درمراسم افتتاح .
6 ـ ارایه گزارش‌های نادرست و بیان موارد اغراق آمیز و غیرواقعی راجع به اقدامات انجام شده که مصادیق ضمیمه استیضاح جهت پاسخگویی در همین موارد ارسال خواهد شد.
(116) نفر از نمایندگان محترم این متن را امضا کرده اند.
رییس ـ تشکر می کنم .

12 ـ اعلام وصول یک فقره لایحه و یک فقره سوال
رییس ـ وصولی ها را اعلام بفرمایید.
منشی (سبحانی نیا) ـ لایحه تعاریف محدوده و حریم شهر و روستاو شهرک و نحوه تعیین آن‌ها از طرف دولت رسیده که اعلام وصول می‌شود.
ـ سوال جناب آقای رضا عبداللهی نماینده محترم ماه نشان از وزیرمحترم بهداشت ، درمان و آموزش پزشکی درخصوص علت تاخیر درتکمیل و راه اندازی بیمارستان ماه نشان ، بیمارستان آموزشی زنجان وممانعت از احداث دانشکده‌های داروسازی و دندانسازی در زنجان اعلام وصول می‌شود.

13 ـ قرایت نامه جمعی از نمایندگان محترم مجلس درخصوص تقدیر و تشکر از افتخارآفرینان المپیک 2004 آتن
رییس ـ یک نامه‌ای به امضا تعدادی از نمایندگان (که حالا ذکرخواهم کرد) در تقدیر از ورزشکاران محترمی که حضور دارند رسیده که آقای دکتر زاکانی قرایت می فرمایند.
منشی (زاکانی ) ـ بنام خدا
نامه (161) نفر از نمایندگان مجلس درخصوص تقدیر و تشکر ازافتخارآفرینان المپیک 2004 آتن :
بسم الله الرحمن الرحیم
«قو علی خدمتک جوارحی »
قهرمانان غیور ایران زمین ! اکنون که رقابت‌های المپیک در آوردگاه آتن بپایان رسیده و شما فرزندان دلیر این مرز و بوم با تکیه بر ایمان راسخ و استعدادها و توانایی‌های وافر خود تحت هدایت مربیان دلسوز وکاردان توانستید گام بر بلندای ورزش جهان گذاشته سر بر آسمان عزت و سربلندی این مرز و بوم بسایید از جانب فراکسیون ورزش مجلس شورای اسلامی و بنام نمایندگان ملت ، شما را سپاس می گوییم و صدالبته سپاس و دست مریزاد جانانه بر همت و هدایت دلسوزانه مربیان زحمتکشی نثار می کنیم که دست پرورده هایی چون شما را به عرصه ورزش کشور ارزانی داشته اند.
بدون شک در بین جوانان برومند هر گوشه ای از این سرزمین اسلامی استعدادهای چشمگیر و درخشان در همه زمینه ها ازجمله ورزش فراوان است و چنانچه مسوولین و دست اندرکاران ورزش کشور با نگاهی تخصصی و کارشناسانه بگونه‌ای نظام مند و بنیادین سعی در کشف وپرورش این استعدادها نمایند، یقینا سهم ورزش جمهوری اسلامی ایران بمراتب بیش از آن است که در آتن بدست آمد و نهایتا رضایت مردم شریف ورزش دوست کشورمان را نیز حاصل خواهد نمود.
بهرتقدیر فراکسیون ورزش به همراه دیگر نمایندگان مجلس شورای اسلامی بر خود فرض می‌داند تا ضمن قدردانی از زحمات و تلاش های کلیه ورزشکاران عزیز اعزامی به بازی‌های المپیک آتن خصوصامدال آوران کاروان ورزشی کشور از زحمات و تلاش های دلسوزانه مربیان و مرشدان این عزیزان که نماینده کلیه مربیان زحمتکش ورزشی درسراسر کشور می‌باشند تقدیر و تجلیل بعمل آورد. امید است در سایه همت و حمیت شما دلاورمردان نام ایران اسلامی در عرصه ورزش جهان همواره طنین انداز گردد. والسلام علیکم و رحمه الله و برکاته
رییس ـ تشکر می کنم . قبل از اینکه ختم رسمی جلسه را اعلام کنم درخواست می کنم بعد از اینکه زنگ خورده شد تشریف داشته باشید واز دوستان عزیزی که در این دو ردیف جلو از نمایندگان محترم نشسته اندخواهش می کنم که این صندلی ها را به میهمانان ما بسپارند.

14 ـ اسامی غایبین و تاخیرکنندگان
غایبین جلسه عبارتند از آقایان : حسن سیدآبادی ـ سیدمصطفی سیدهاشمی ـ حشمت الله فلاحت پیشه ـ ابراهیم کارخانه ای ـ سیدنظام مولاهویزه و محمدحسین نژادفلاح .
تاخیرکنندگان جلسه عبارتند از آقایان : غفاراسماعیلی (19 دقیقه ) ـ عماد افروغ (20 دقیقه ) ـ سیدعباس پاک نژاد (22 دقیقه ) ـ علی دانش منفرد (19 دقیقه ) ـ سیدمحمدجعفر سادات موسوی (30 دقیقه ) ـ محمد شاهی عربلو (19 دقیقه ) قیصر صالحی (25 دقیقه ) ـ محمدعلی کریمی (21 دقیقه ) ـ منوچهر متکی (20 دقیقه ) ـ انوشیروان محسنی بندپی (24 دقیقه ) ـ سیدحاجی محمد موحد (20 دقیقه ) و خانم ها: الهام امین زاده (23 دقیقه ) ـ رفعت بیات (21 دقیقه ) ـ مهرانگیز مروتی (20 دقیقه ).

15 ـ اعلام ختم جلسه و تاریخ تشکیل جلسه آینده
رییس ـ با اعلام اینکه جلسه بعدی مجلس شورای اسلامی چهارشنبه اول مهر ساعت (8) صبح خواهد بود، ختم رسمی جلسه رااعلام می کنیم

(جلسه ساعت 54/11 پایان یافت )

رییس مجلس شورای اسلامی
غلامعلی حدادعادل