درخواست ابطال مواد 3، 8 و 10 دستورالعمل شماره 260/4797/د مورخ 1391/6/15 از هیأت تخصصی اقتصادی، مالی و...

ماده 3- چنانچه ماشین‌آلات و تجهیزات خطوط تولید مذکور صرفاً در راستای تولید کالا و خدمات معاف از مالیات و عوارض ارزش افزوده به کار گرفته شود، در این صورت لازم است نسبت به وصول وجوه چک یا چک‌های مذکور و واریز به حساب‌های تعیین شده اقدام گردد. ضمناً وجوه مذکور به عنوان اعتبار مالیاتی مؤدی محسوب نخواهد شد.

ماده 8- در صورتی که پس از بررسی و رسیدگی به دفاتر و اسناد و مدارک و همچنین بازدید از محل احراز گردد که ماشین‌آلات موصوف، نصب و مورد بهره‌برداری قرار گرفته است، چنانچه عرضه تولیدات مربوط به ماشین‌آلات و تجهیزات خطوط تولید یاد شده، صرفاً کالای مشمول مالیات و عوارض ارزش افزوده بوده و مؤدی نیز فاقد بدهی مالیات و عوارض ارزش افزوده باشد، استرداد چک یا چک‌های دریافتی بلامانع خواهد بود.

ماده 10- در صورتی که پس از بررسی و رسیدگی به دفاتر و اسناد و مدارک و همچنین بازدید از محل احراز گردد که ماشین‌آلات موصوف، نصب و مورد بهره‌برداری قرار گرفته است، چنانچه عرضه تولیدات مربوط به ماشین‌آلات و تجهیزات خطوط یاد شده، صرفاً کالای معاف از مالیات و عوارض ارزش افزوده باشد با توجه به مفاد تبصره‌های 2 و 3 ماده 17 قانون مالیات بر ارزش افزوده، چک یا چک‌های دریافتی قابل استرداد نبوده و می‌بایست بر اساس مقررات نسبت به مطالبه مالیات و عوارض ارزش افزوده اقدام شود. استرداد چک یا چک‌های فوق‌الذکر با در نظر گرفتن تمهیدات لازم و پس از وصول مالیات و عوارض ارزش افزوده متعلق مؤدی، بلامانع خواهد بود.

1- طبق بند دال ماده یک قانون امور گمرکی، حقوق گمرک معادل 4% ارزش گمرکی کالا به اضافه سود بازرگانی که توسط هیأت وزیران تعیین می‌شود به علاوه وجوهی که به موجب قانون گمرک مسئول وصول آن می‌باشد و به واردات تعلق می‌گیرد تعریف شده است.

2- طبق تبصره 1 ماده 10 قانون مالیات بر ارزش افزوده گمرک مکلف است مالیات بر ارزش افزوده را قبل از ترخیص از واردکنندگان اخذ نماید.

3- به موجب بند (غ) ماده 119 قانون امور گمرکی، ماشین‌آلات خط تولید از شمول حقوق ورودی و از جمله مالیات بر ارزش افزوده معاف می‌باشند و مستثنا شده‌اند.

4- به موجب دستورالعمل یاد شده و معترض‌عنه نحوه دریافت تضمین و وصول و استرداد تضمین‌های دریافتی بابت واردات ماشین‌آلات خط تولید بیان شده است که به نوعی قانون‌گذاری توسط معاونت مالیات بر ارزش افزوده بوده و خارج از حدود اختیارات و صلاحیت می‌باشد و مفاد مقررات یاد شده و نیز ماده 17 قانون مالیات بر ارزش افزوده در بحث استرداد، مورد توجه واقع نگردید تقاضای ابطال مواد 3 و 8 و 10 دستورالعمل را دارم.

الف - مالیات متعلقه جزئی از حقوق ورودی نمی‌باشد و اگر چنین بود ضرورتی به ذکر عبارت «مالیات مربوط به» پس از عبارت «وصول حقوق ورودی و عوارض گمرکی» نبوده است.

ب - اگر مالیات بر ارزش افزوده جزئی از حقوق ورودی می‌باشد باید ماده 15 قانون مالیات بر ارزش افزوده توسط قانون‌گذار در قانون امور گمرکی یا سایر قوانین لغو می‌گردید.

ج - در بند (غ) ماده 119 قانون امور گمرکی صرفاً حقوق ورودی مورد معافیت واقع شده است و ارتباطی به مالیات ندارد و موارد معاف از پرداخت مالیات بر ارزش افزوده در ماده 12 قانون آمده است.

د - اگر اقدام یاد شده را معاف بدانیم وفق تبصره 5 ماده 17 قانون مالیات بر ارزش افزوده نمی‌توان مالیات پرداخت شده را به عنوان اعتبار مالیاتی لحاظ نمود و صرفاً هزینه قابل قبول مالیاتی تلقی می‌شوند تقاضای رد شکایت را دارم.